智慧城管暨城市综合管理服务平台建设项目可行性研究报告暨初步设计方案编制服务招标文件模板.docx
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智慧城管暨城市综合管理服务平台建设项目可行性研究报告暨初步设计方案编制服务招标文件模板
本招标文件经招标人审核确认，同意发布。
采购人盖章及签字：
日期：
公开招标文件
项目编号：
PTHS********
项目名称：
**市智慧城管暨城市综合管理服务平台建设项
目可行性研究报告暨初步设计方案编制服务项目
采购人：
XXX城市管理局（盖章）
招标代理公司：
福建XX招标代理有限公司（盖章）
二○二○年十月
第一章招标公告
一、投标资格
二、招标货物一览表
第二章投标人须知
投标人须知前附表
一、说明
二、招标文件
三、投标文件的编写
四、投标文件的提交
五、投标文件的评估和比较
六、定标和签订合同
第三章招标内容及要求
第四章政府采购合同
第五章投标文件相关格式
第一章招标公告
[福建XX招标代理有限公司]受[**市城市管理局]的委托，对**市智慧城管暨城市综合管理服务平台建设项目可行性研究报告暨初步设计方案编制服务项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件。
一、项目编号：
PTHS********
二、项目名称：
**市智慧城管暨城市综合管理服务平台建设项目可行性研究报告暨初步设计方案编制服务项目（具体内容详见附招标货物一览表）
三、资格标准：
3.1、投标人资格证明文件：
投标人提供有效的三证合一的营业执照复印件
3.2、投标代表必须经投标方的法定代表人关于参与本项目投标报价的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），法定代表人和投标代表人的身份证复印件。
3.3、财务状况报告{投标人须提供（上一年度经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或其基本开户银行出具的资信证明。
（提供资信证明的应附投标人开户许可证复印件）、依法缴纳税收和依法缴纳社保资金的证明材料，投标人依法免税或不需要缴纳社保资金的应提供证明。
3.4、投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。
3.5、投标人提供自身无行贿犯罪记录的说明或承诺函（投标人自行编写承诺函或说明函即可，格式自拟）。
3.6、本次招标不允许联合体进行响应。
3.7、信用记录查询结果：
投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站（******）
七、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间15日之前，以信函或传真的形式与招标代理机构联系。
八、我司将在中国政府采购网等网上上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、评标结果等信息，请投标人及时关注，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。
九、福建XX招标代理有限公司指定帐户：
（1）保证金缴纳账户：
开户名--福建XX招标代理有限公司，开户行—莆田农商行行政服务中心支行，帐号—9040210030010000014259。
（2）中标服务费缴纳账户：
开户名--福建XX招标代理有限公司，开户行—中国邮政储蓄银行股份有限公司**市**区支行，帐号—100557538980010001。
十、采购人和招标代理人的名称和地址
（1）采购人：
XXX城市管理局
联系人：
XXX联系方式：
********/********
（2）招标代理人：
XXX田恒顺招标代理有限公司
地址：
**市**区东园路西山小区B区8号楼2梯405
联系人：
XXX
电话：
********、********
公司邮箱：
（******）
附：
招标服务一览表
合同包
品目号
采购标的
数量
合同包预算（元）
投标保证金（元）
1
1-1
**市智慧城管暨城市综合管理服务平台建设项目可行性研究报告暨初步设计方案编制服务项目
1（项）
100000
1000
备注：
1、投标供应商可按合同包报价，对合同包所有品目号内容报价时必须完整。
评标与授标以合同包为单位。
2、本项目设有最高限价，超过最高限价的投标无效。
第二章投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。
如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。
项号
条款号
编列内容
1.
1.1
项目编号：
PTHS********
项目名称：
**市智慧城管暨城市综合管理服务平台建设项目可行性研究报告暨初步设计方案编制服务项目
2.
3
资格标准：
3.1、投标人资格证明文件：
投标人提供有效的三证合一的营业执照复印件
3.2、投标代表必须经投标方的法定代表人关于参与本项目投标报价的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），法定代表人和投标代表人的身份证复印件。
3.3、财务状况报告{投标人须提供（上一年度经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或其基本开户银行出具的资信证明。
（提供资信证明的应附投标人开户许可证复印件）、依法缴纳税收和依法缴纳社保资金的证明材料，投标人依法免税或不需要缴纳社保资金的应提供证明。
3.4、投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。
3.5、投标人提供自身无行贿犯罪记录的说明或承诺函（投标人自行编写承诺函或说明函即可，格式自拟）。
3.6、本次招标不允许联合体进行响应。
3.7、信用记录查询结果：
投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）查询并打印相应的信用记录，投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。
3.8、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明：
1、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。
2、纸质响应文件正本中的本声明应为原件。
3.
11.1
投标有效期：
投标截止期结束后90个日历日。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4.
投标文件递交地址：
**市**区东园路西山小区B区8号楼2梯405室
接收人：
XXX司工作人员
投标截止时间：
2020年月日上午9：
00
5.
12
1、投标保证金：
投标保证金为人民币壹仟元整（￥1000元）；各投标人于投标截止时间前将保证金以银行转账或汇票形式提交。
（注：
保证金必须以转账或电汇等非现金形式交纳，请投标单位在存款单上注明采购项目编号及投标单位名称，投标人在递交投标响应文件的同时应提交缴纳保证金的银行回单。
）
6.
17.3
本批招标无效投标：
详见招标文件第17.3资格性检查和符合性检查及资格标准
7.
废标条款：
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）因重大变故，采购任务取消的。
8.
19.1
评标标准和方法：
本次合同包采用综合评分法（具体详见附件1）
9.
招标代理费：
（1）中标人领取通知书时按按包干价2000元支付。
（2）本项目评审专家费由采购人支付，支付标准根据莆财购[2017]20号文。
中标服务费缴纳账户：
开户名--福建XX招标代理有限公司，开户行—中国邮政储蓄银行股份有限公司**市**区支行，帐号—100557538980010001。
10.
23.1
本招标项目行政监督部门：
相关部门
11.
1、若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况，其所投产品将做废标处理。
12.
投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。
在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗招标人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。
定标后，招标人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。
若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，招标人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给招标人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。
13.
其它要求：
（1）投标人须保障招标人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。
如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。
如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。
（2）投标人应如实详细填写技术参数和商务偏离表，应将技术参数逐条详细列在偏离表中，不得只简单列出规格型号，也不得在“投标响应”栏中仅出现“响应”字样，若无详细技术参数偏离表和商务偏离表或未按要求填写者，评标委员会将作出不利于投标人的判断。
14.
重大偏差和细微偏差界定：
1、严格界定投标偏差。
评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项界定投标文件的全部投标偏差。
投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
2、重大偏差。
下列情况属于重大偏差：
（1）投标文件未按招标文件要求加盖公章并由负责人或其书面授权的代理人签字的；
（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；
（3）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（4）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，应认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。
3、细微偏差。
投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。
补正的程序和方法按照法律法规对澄清的规定执行。
无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。
不利的认定标准应当在招标文件中量化。
采用综合评分法的，可对细微偏差采取扣分做法，扣分标准应在招标文件中列明。
采用最低评标价法的，可对细微偏差采取计量做法，约定一定数量以上的累积细微偏差视为技术商务不合格，该投标人不予推荐为中标候选人。
15.
根据福建省财政厅闽财购办[2013]39号通知的规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。
如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。
在评标过程中，出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况，由评标委员会按照以下原则现场确认一家供应商作为有效的投标人：
a.若不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，应确定投标产品技术指标（参数）的真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。
b.若不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述一致的，由评标委员会评议确认，符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。
最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。
附件一：
中标人产生方法：
采用综合评分法确定1名中标候选供应商。
合同包1采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分＝价格项评审因素得分+技术项评审因素得分+商务项评审
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