最新工业园区输水渠道改造工程安全施工组织设计Word文档格式.docx
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物资搬运作业。
其中重大危险源作业项目无。
三、执行法规和标准:
1、中华人民共和国安全生产法
2、中华人民共和国劳动法
3、中华人民共和国建筑法
4、中华人民共和国环境保护法
5、中华人民共和国职业病防治法
6、建设工程安全生产管理条例
7、建筑施工安全生产检查标准（JGJ59—99）
8、建筑施工临时用电安全技术规范（JGJ46—2005）
9、建筑施工机械使用安全技术规范（JGJ33—86）
10、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80—91）
11、建筑施工安全技术规范（GB2003--11）
13、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130—2001）
14、建筑施工现场环境卫生标准（JGJ146--2004）
四、安全目标
1、杜绝安全重大、大事故和因工死亡事故。
2、轻伤事故频率控制在3‰以内。
3、杜绝重大责任火灾事故。
4、杜绝违章作业事故。
5、杜绝防洪责任事故。
6、杜绝交通事故和机械事故的发生。
五、安全保证体系
1、体系构成
建立安全保证组织机构，施工队成立以队长为首的安全生产小组，设专职安全员，专职负责安全工作，自上而下形成安全生产监督保障体系，做到“纵向到底”，逐级签定安全生产责任状，使安全工作在组织上得到强有力的保障。
安全保证体系框图
2、建全安全岗位职责
项目经理是安全生产的第一责任人，受法定代表人委托，负责本工程安全生产的组织和检查落实工作，担任项目部安全领导小组的组长。
建立由项目经理、书记、主任工程师、施工员、材料员、班队长、专职安全员组成的项目部安全领导小组，制定项目部安全生产管理制度和职责，负责检查、落实。
贯彻落实安全生产的方针和目标，制定安全生产规划及实施计划，监督检查计划执行情况，对不符合安全生产的现象，有权责令其停工整顿，对项目经理部各职能部门的工作进行考核和评价。
1）项目经理
（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
（2）参与编制安全施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；
（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；
（5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。
2）项目书记
（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
（4）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
3）项目安全员
（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
（2）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度教育；
（3）监督、检查操作人员的遵章守纪。
组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（4）对施工过程中劳务人员的进出场进行登记,做好动态管理；
（5）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
（6）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
（7）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。
（8）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况；
（9）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见；
（10）协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。
4）项目施工员
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，及时制止；
（4）有责任向项目主管安全经理汇报；
（5）认真执行对分部分项工程有针对性的安全技术交底；
（6）发生工伤事故,应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
（7）对已发生的事故隐患落实整改，向经理部反馈整改情况。
5）项目材料员
（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；
（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
（4）负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；
（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全要及时进行更新替换；
（6）对易燃易爆物品进行重点保管；
（7）负责施工现场的中小型机械的验收和日常保养及维修工作；
（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
6）项目施工班组长
（1）安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；
（2）严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；
（3）作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；
（4）组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会；
（5）每周应进行安全讲评。
7）操作工人安全职责
（1）认真学习并严格执行安全技术操作交底操作规程，不违章作业；
爱护安全设施，正确使用防护用具；
（2）自觉遵守安全生产规章制度及规定，执行安全技术交底；
（3）服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动。
（4）对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。
3、安全组织机构框图
安全组织机构框图
六、安全管理制度
发生伤亡事故后，应按照四不放过的原则进行处理，即事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
1、对于事故责任者的处理，应坚持思想教育从严，行政处理从宽的原则。
但是对于情节特别恶劣，后果特别严重，构成犯罪的责任者，要坚决依法惩处。
在事故处理过程中，无论事故大小都要查清责任，严肃处理。
并注意区分责任事故、非责任事故和破坏事故。
2、事故调查报告
事故调查报告是事故调查分析研究成果的文字归纳和总结，其结论对事故处理及事故预防都起着非常重要的作用。
因而，调查报告的撰写一定要在掌握大量实际调查材料的基础上进行研究而成。
而且要求内容实在、具体，较能真实客观地反映事故的真相及其实质。
这样才能对人们起到启示、教育和参考作用，从而做好事故的预防工作。
事故调查报告的撰写应注意满足以下要求:
（1）深入调查，掌握大量的具体材料;
（2）反映全面，揭示本质，不做表面或片面文章;
（3）善于选用和安排材料，力求内容精练，富有吸引力。
3、事故资料归档
事故资料归档是伤亡事故处理的最后一个环节。
事故档案是记载事故的发生、调查、登记、处理全过程的全部文字材料的总和。
它对于了解情况，总结经验，吸取教训，对事故进行统计分析，改进安全工作及开展科研工作非常重要，也是进行事故复查、工伤保险待遇资格认定的重要依据，还是对职工进行安全教育的最生动的教材。
一般情况下，事故处理结案后，应归档的事故资料如下:
（1）职工伤亡事故登记表;
（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复;
（3）现场调查记录、图纸和照片;
（4）技术鉴定和试验报告;
（5）物证、人证材料;
（6）直接经济损失和间接经济损失材料;
（7）事故责任者的自述材料;
（8）医疗部门对伤亡人员的诊断书;
（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料;
（10）处分决定和受处分人员的检查材料;
（11）有关事故的通报、简报及文件;
（12）调查组成员的姓名、职务及单位。
4、安全奖罚制度
（1）施工发生伤亡事故的，将按照《农十二师红岩水库除险加固工程项目部安全管理办法》的规定追究事故责任人的责任。
（2）在安全检查中，发现违反施工安全管理规定的，罚违反单位3000元。
对各项安全工作做的出色的单位给予一定奖励。
5、事故报告制度
（1）发生职工（含合同工、劳务工）伤亡后，首先抢救负伤人员，现场有关人员立即报告队长。
（2）发生轻伤事故，由项目经理报到上级安全部门，由安全部门会同工会等有关部门进行事故调查处理。
（3）发生重伤事故，先报告上级主管部门，再由上级主管部门24小时内报告到企业主管部门和当地劳动部门。
由企业主管部门会同当地劳动部门共同进行调查处理。
（4）发生死亡事故，立即报告企业负责人，企业负责人接到报告后，在12小时内分别报告到企业主管部门和企业所在地的劳动、公安、工会等部门，并上报建设单位，由企业主管部门会同有关部门组成事故调查组进行调查处理。
6、主要工种培训、持证上岗制度
根据本合同段的施工特点，对投入本标段的安全员、电工、机械操作工、司机、施工班长等主要工程进行岗前安全培训学习，对全员进行水利施工的安全知识教育，并经考试合格发证上岗，对考试不合格的，不允许上岗作业。
每季度对所有工人进行一次集中安全知识培训，以施工队为单元进行，考试不合格者待岗，直至合格后才允许复岗。
7、安全作业交底
1）安全作业交底制度
工程项目开工前，项目部各专业负责人、安全员应向参加施工的各类人员认真进行安全技术交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻安全生产措施的关扯。
施工过程中，项目部全体管理人员应结合各自专业、各自负责的工作范围，按安全技术交底的要求，对施工现场的作业人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体作业人员懂得各自的岗位职责和安全操作方法，这是贯彻和实施安全技术交底措施的补充和完善，是十分重要的，只有这样才能使安全技术交底不流于形式。
工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性、无操作性的交底。
在安全技术交底过程中，严格履行交底签字制度，以提高交底人、接受交底人员的责任心。
同时要经常检查安全技术交底的贯彻和落实情况，纠正违章作业，使安全技术交底措施始终得到贯彻和执行，以达到安全技术交底的目的。
施工现场安全检查中，应做到四个方面的工作:
一是开展安全生产自查自纠活动，检查对以往检查所发现的安全隐患进行整改的情况;
二是对安全生产工作的重视程度，项目部各级管理人员莫牢固树立"
责任重于泰山"
的安全生产意识，检查项目部各级管理人员是否把安全生产工作真正摆在重要的位置;
三是安全生产责任制的落实情况，检查安全生产监督管理机制的整合与配置情况;
四是安全隐患的排查与落实情况，重大危险源和安全隐患的发现与监管是否及时和到位。
8、专项安全管理措施
（1）加强对员工的安全教育，增强安全意识，提高防范能力。
（2）严格按照有关劳动保护法律、法规和水利部有关劳动保护条例、规定及业主发布的有关安全生产的要求执行，确保安全生产、生产必须安全。
（3）所有员工上岗前做到按规定进行岗前培训，持证上岗，遵章守纪，严格按照操作规程、规则作业，严禁违章指挥、违章作业。
（4）特殊工种重点培训，未经培训合格的非专业人员不从事本岗位工作。
复杂工序的作业做好组织工作，密切配合，统一指挥、协调。
（5）对各施工队签定安全协议，实行安全风险抵押金制度，实现安全管理时时警惕，安全责任人人承担。
（6）施工现场设置醒目的安全警示标志和可靠的防护设施，必要时设专人防护，完工后未经专职安检员检查许可，任何人不准擅自撤掉安全防护标志、设施和人员。
（7）所有作业人员岗前不许饮酒，酒后不准上岗。
（8）加强对员工的劳动保护，配齐配足个人劳保用品，并定期进行全员体检。
（9）经常性进行安全知识的培训、考核，不合格者不安排上岗，违章者严肃处理，并按照“三不放过”的原则进行操作。
（10）暑期（高温）作业遵守国家劳动保护条例，给职工（包括民工）按企业劳保规定发放防暑降温饮品及遮阳防晒用品。
及时调整好施工时间，要避开烈日高温时间作业，驻地室内都争取安设通风降温设备，工地上确保提供安全、方便饮水条件，经常补充水份避免中暑。
当气温达到或超过40℃时停止作业。
9、电器防火措施：
（1）施工现场应有足够的消防灭火器和砂，水池并安置在相应的位置。
（2）各种配电箱应设置在道路畅通便于操作的地方，周围禁止堆放任何杂物、易燃、易爆物质。
（3）导线接头要紧密牢固，作好绝缘保护，避免相间相地短路而产生的电弧。
（4）照明灯具室外不得低于3米，室内不得低于2.4m。
（5）暂设生活间不得使用电炉、电水壶、电饭锅、电热器、热得快等高瓦数家用电器。
10、消防安全管理措施
1、遵循“预防为主、防消结合”的方针，消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。
2、现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材配专人管理，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
11、机械设备和车辆的安全管理措施
（1）加强车勤人员安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等教育，不断强化安全意识。
各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立挡案，专人管理。
（2）操作人员按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
（3）机械设备在施工现场存放时，选择安全的停放地点，并明确规定指挥联络信号。
（4）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
12、高空作业安全管理措施
（1）高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。
高空作业超过3米以上者必须系安全带，必要时设置防护网等防落设施。
（2）施工模板、脚手架及支架均采用缆风绳加固；
严禁高血压、心脑血管病人登高作业。
严禁酒后登高作业。
高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全。
（5）高空作业设置防护措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求，按照GB3608-83《高处作业分级标准》实行三级管理。
13、驻地管理措施
工地保证开水供应，不饮用生水；
做到不污染水源，不浪费水。
办公室、宿舍实行卫生值日制，定时清洁制。
保持室内环境整洁、卫生，所有生活垃圾定点堆放，定时回收，集中处理，并确保驻地和施工现场无积水。
食堂保持内外环境整洁，配备冰箱和消毒柜，专人管理，保持清洁卫生。
炊事员持健康合格证和培训证上岗，并做到“三白”。
定期进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠工作。
严禁项目部人员及施工队人员到水库中游泳、捕鱼。
七、主要工程技术安全措施
1、施工用电安全技术措施
1）临时用电按照《建筑施工临时用电安全技术规范（JGJ46—2005）》和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗。
2）作业场用电设备的使用，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。
3）电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；
过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。
4）移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。
5）电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。
6）使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。
7）移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。
8）手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。
9）各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。
传动部位按设计要求安装防护装置。
10）维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。
实行“一机、一箱、一闸、一漏”和“三级配电，二级保护”制，严禁“一闸多机”。
11）现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。
12）室内配电箱、配电柜设绝缘垫，并安装漏电保护装置。
13）变压器、自备发电机设接地保护装置，其接地电阻不大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。
14）施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。
对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。
15）现场总电配房应设有角铁做三点式的重复接地体，并要进行电阻测试，电阻值不得超过4欧。
并在线路的中端及未端均做一组重复接地。
各配电箱均要有防雨措施。
开关箱与机具的距离不大于3m。
固定式配电箱、开关箱的下底与地面垂直距离应不大于1.3m或小于1.5m。
动力与照明分开配置。
安装线路符合规范要求。
用电使用过程中送、停电操作程度为：
送电程序：
总配电箱→分配电箱→开关箱→用电机具。
停电程序：
用电设备→开关箱→分配箱→总配电箱。
16）施工现场机具按施工组织设施平平面布置安置固定地点后，施工用电由现场持证上岗专业电工按规范设置到位。
17）电器选择与接地要求：
（1）所用电器必须是国家鉴定质量可靠的定型规格产品，不论新旧电器必须完整，无损动作可靠，绝缘良好，严禁使用破损电器。
（2）配电箱内电器应与配电线路一一对应配合工作分路设置以确保专路专控。
用电设备实行TN-S接零保护系统一机一闸和一箱一保护，并做到电器额定值与设备额定容量相适应。
（3）总配电柜与开关箱设置的漏电保护器具其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合使之具有级、分段保护功能，进入配电箱和开关箱电缆线作固定联接，整齐。
（4）专用保护零线（PE）必须通过接线端子紧密连接与工作接零分开，施工现场除配电房接地外，还应在现场保护零线始、中、未各作一组重复接地线，重复接地不应少于三处，并满足接地电阻小于4Ω的要求。
18）防止漏电注意事项：
（1）要严格遵守安全用电规范和操作规程由专业电工负责维护完善，不得带电作业。
（2）各种运行的电气设备的金属外壳及所有配电系统电器的金属外壳，必须与专用保护零线（PE）成紧密连接并不准经过容断丝（各种）。
（3）对各种电气设备，经常进行检查，漏电开关应进行定期检查。
（4）现场照明灯具必须用三芯电缆线接线，保护接零必须紧密连接，在潮湿工作环境中施工，应采用36V以下电压的照明。
（5）电动机械电气照明设备拆除后，不应留有可能带电的线头，如必须保留，应将电源切断，并将裸露的电线端部包上绝缘布带。
19）电气防火措施：
（2）各种配电箱应设设置在道路畅通便于操作的地方，周围禁止堆放任何杂物、易燃、易爆物质。
注:
见配电箱图
2、脚手架安全措施:
（1）本工程桥墩施工时选用双排扣件式钢管脚手架。
（2）以标准的钢管做杆件（立杆、横杆、斜杆）以扣件作为连接件组装构成。
要求钢管有合格证。
尺寸：
Φ48mm、厚3-3.5mm，不弯曲，扣件不锈、不变形。
（3）外架子基础为原土夯实,满铺脚手板,扫地杆高度距地小于20cm，与主体施工同步。
（4）架体搭设成环型状，立杆纵向间距1.0m,横向间距（既作业面宽度）2m（在中间1M处加立杆），大横杆间距1.5m,每层每根柱子设转结点,立杆与大横杆交界处加小横杆，在地面设4个地锚用做固定架体，用直径12mm的钢丝绳分别在高度20米和30米处做两道拉接,确保架体的稳定性。
（5）作业面满铺钢架板并固定，同时外围维护立杆应在0.6M和1.2M处搭设两道防护拦杆并2000目密目网和大眼网做维护,底部设20CM挡脚板。
（6）剪刀撑搭设在架体的纵向较长的段内，应与水平成45ο-60ο角。
（7）架高在两米时，在架体的内侧搭设硬质水平防护层，使用木板或钢架板时木板厚大于5cm不能出现探头板，应满铺并绑扎固定。
上人道宽度不小于1.3m，坡度不小于1:
3，每3—5m设平台，斜道和平台两侧及周分别边搭挡脚板和在0.6m—1.2m处设两道防护拦杆,底部设挡脚板,上人到需与架体做可靠连接并成为一体。
（8）密目网和脚手架与主体同步施工，采用安检站指定合格产品。
（9）架子施工前先交底，脚手架搭设完后，要有验收手续，专人定期检查。
（10）每一步架的脚手架搭设完毕后，要及时挂安全网，安全网要封校密实，与架子绑扎牢靠，同时相邻安全网亦要绑扎牢靠。
（11）拆架子时由安全员和工长统一协调，按拆除方案进行，未经安全员许可，任何工种不得私自拆除任何架体，拆除时路口、窗口设围栏，有标识、有监护人，先搭的后拆，作业面不能有任何人员同时施工。
（12）架子工要持证上岗。
3、模板工程
（1）施工前编制定型组合钢模板的安装和拆除安全技术方案。
（2）模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆。
（3）钢模板按自下而上的顺序组装。
模板就位后，连接牢固同时架设支撑以保证模板整体稳定。
（4）拼装完毕的大块模板或整体模板，吊装前按照设计规定的吊点位置，先进行试吊，确认无误后，再正式吊运安装。
（5）使用吊装机械安装大块整体模板时，必须在模板就位并连接牢靠后，再脱钩，并严格遵守吊装机械使用安全规定。
（6）拼装模板前做好操作平台，操作平台必须稳固平整。
（7）模板拆除的顺序和方法，遵照施工组织设计规定，先拆除侧模，后拆除底模，先拆非承重部分，后拆承重部分。
（8）大模板安装与拆除的安全要求：
（9）大模板组装、拆除
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