辽宁省沈阳市高中政治教案 人教版必修2.docx

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辽宁省沈阳市高中政治教案人教版必修2

第一单元公民的政治生活

第一课  生活在人民当家作主的国家

一、人民民主专政：

本质是人民当家作主

1、广泛、真实的民主

（1）国家：

国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

（2）我国的国家性质：

中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

　　（3）人民民主专政的最大特点：

对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

　　民主的优点：

广泛性（表现在广泛的民主权利和民主主体的广泛性）和真实性（表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现）

　　（4）新型的专政：

对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

　　（5）人民民主专政的本质是人民当家作主

　　（6）民主与专政的关系：

一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。

另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。

民主是专政的基础，专政是民主的保障。

2、坚持人民民主专政是正义的事情（坚持人民民主专政的意义）

（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（P7）

　　（3）坚持人民民主专政的时代新内容  

　　（4）坚持人民民主专政是件正义的事情

二、政治权利和义务：

参与政治生活的准则

1、神圣的权利  庄严的义务

（1）公民享有的政治权利和自由

　　　①选举权和被选举权 ②政治自由 ③监督权

（2）公民必须履行的政治义务

　　　①维护国家统一和民族团结   ②遵守宪法和法律   ③维护国家安全、荣誉和利益  ④服兵役和参加兵民组织

2、参与政治生活把握基本准则

　　公民参与政治生活，依法行使政治权利，依法旅行政治性义务，要遵循以下的基本准则：

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（表现在三个方面，P10-11）

（2）坚持权利和义务统一的原则（权利是义务的前提，义务是权利的基础）

　　（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则

三、政治生活：

崇尚民主与法制

　1、当代中国人的政治生活

（1）行使政治权利，履行政治义务

（2）参与社会公共管理活动

　　（3）参加社会主义政治文明建设

　　（4）关注我国在国际社会中的地位和作用

2、我们总要参与我们总会参与

中学生应怎样参与政治生活

（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用

（2）参与政治生活，学习政治知识是非常必要的

　　（3）参与政治生活，贵在实践

第二课 我国公民的政治参与

一、民主选举：

投出理性的一票

1、选举方式的选择

（1）①直接选举：

由选民直接投票选举被选举人的方式

　　优点：

一是它更能直接地反映民意，实现选民的意志；二是更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三有助于加强选民与当选者的联系。

　　局限性：

在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。

　　②间接选举：

先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。

　　优点：

选举的成本比较低，便于组织。

　　局限性：

影响了选民意愿的表达。

　　③等额选举：

正式后选人名额与应选人名额相等

　　优点：

可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。

　　局限性：

在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。

　　④差额选举：

正式后选人名额多于应选名额。

　　优点：

为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。

　　局限性：

如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。

（2）影响选举方式的主要因素：

社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。

　　（3）我国采取的选举方式：

从我国国情出发，我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。

2、珍惜自己的选举权利

（1）公民参与民主选举的意义：

行使好选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

（2）公民参与民主选举的态度：

积极，认真。

　　（3）公民应当如何行使选举权：

在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出理性的一票。

二、民主决策：

作出最佳的选择

1、参与民主决策的多种方式

（1）社情民意放映制度

（2）专家咨询制度

　　（3）重大事项社会公示制度

（4）社会听证制度

2、同历决策过程共享决策成果

公民参与民主决策的意义

（1）有利于决策的科学化

（2）有利于决策的有效实施

　　（3）有利于培养提高参与决策的能力

三、民主管理：

共创幸福生活

1、最广泛的民主实践

（1）村民委员会

1）村民委员会的性质：

村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

2）村民民主管理村务的形式：

①直接选举村民委员会干部;②参加村民会议③制定和遵守村民自治章程或村规民约④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作

注意：

它是群众性自治组织，不是国家机关。

3）村民自治的内容

A.选举──自己选举当家人是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径

B.决策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定

C.管理──借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务

D.监督──通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为，走上制度化、规范化

（2）居委会

1）居委会性质：

城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

注意：

居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。

2）作用：

维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。

3）城市居民自治的内容（使用表格）

总的：

居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。

作用意义：

极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。

城市居民自治

农村村民自治

管理机构

居委会

村委会

干部产生

居民直接民主选举

村民直接投票选举

议事机关

居民会议

村民会议

实践形式

办事公开制度

村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作

自治依据

《中华人民共和国居民委员会组织法》（1990年）

《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年）

2．共建和谐文明社区

（1）实行基层民主自治的意义

实行基层民主自治，有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

（2）青年学生应自觉参与民主管理

A.采取不同的方式，尝试民主管理的活动

B.学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在实践中逐步增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。

四、民主监督：

守望公共家园

（一）选择民主监督的方式

1.信访举报制度。

A.含义：

公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权的一种制度。

B.作用：

是行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。

举例：

国务院总理温家宝签署国务院第431号令，颁布新修订的《信访条例》，该条例自2005年5月1日起施行。

2.人大代表联系群众制度。

A.含义：

公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关的监督制度。

B.作用：

能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障。

举例：

人大代表接待日制度

3.舆论监督制度。

A.含义：

公民依法在新闻媒体（电视、广播报纸、杂志、图书等）上公开发表意见，行使监督权，参与民主监督的制度。

B.作用：

舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用。

举例：

1994年开播的中央电视台的“焦点访谈”，“每周质量报告”，“直播南京”“南京零距离”，报纸的“曝光角”。

4.监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法。

随着政治体制改革的深人，政府将为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。

（二）负责地行使监督权利

1.实行民主监督的意义

A.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。

举例：

检察机关立案侦察的案件中，80％以上的线索来自群众举报。

B.有利于维护国家利益和公民的合法权益。

C.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

2.公民如何行使监督权

（1）态度──为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权

（2）行为──要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。

A.坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告陷害他人。

B.不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆

三、小结

人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。

本单元就是让我们在这四个重要的民主环节加强体验，获得认知，真正理解人民民主专政的本质在于人民当家作主。

第二单元为人民服务的政府

第三课我国政府是人民的政府

一、政府的职能：

管理与服务

知识目标：

通过教学，学生明确政府履行职责的表现，了解政府职能，支持政府工作，寻求政府的帮助，了解政府依法行政的要求以及政府履行职责的作用，明确对人民是政府的基本工作原则，也是我国人民对政府履行职责的基本要求。

理解提高依法行政的水平，做到审慎用权，民主决策。

教学重点：

政府的主要职能及其表现

政府应坚持对人民负责的原则

教学难点：

政府是便民利民的政府

提高依法行政水平做到审慎用权，民主决策。

政府为公民提供求助或投诉的主要途径。

导入：

今天我们开始学习第二单元，一起去了解一下我们的政府。

什么是政府？

我国政府是国家权利机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。

一府两院指的是什么？

两院指检察院和法院。

国务院即中央人民政府，中央人民政府和各级人民政府构成我国的政府。

　我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。

人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。

政府他到底担任着一个什么样的角色呢？

可以概括为：

管理与服务。

　　大家还记得2003年的那场“非典”吗？

直到今天，当时的情景我们都历历在目：

全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。

全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。

面对这些情况，大家认为政府首要做的事情是什么？

  当时政府首先要做的是：

稳定民心，维护安定。

维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这是政府的一个重要的政治职能：

（一）政府的主要职能

1.保障人民民主和维护国家的长治久安。

（政治）

　　【师】当非典来临，人民的生命安全受到威胁的时候；当不法分子抢劫，贩卖毒品扰乱社会治安秩序的时候，政府担负着维护社会的稳定和保护人民的生命安全。

（对内）当日本企图割占我们的台湾，妄图分裂中国的时候，政府担负着保卫国家的独立和主