落实企业平安生产主体责任活动工作方案Word格式.docx

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　　副组长：

X　　

　　X（企管站站长）　　

　　成员：

　　X　　

　　领导小组下设办公室，挂靠镇安管站，X同志兼任办公室主任。

　　四、工作步骤：

　　第一轮分三步对全镇企业平安生产现状进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，XX年末前完成第一轮考评验收。

XX年起，组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收，推动全镇企业不断提升平安生产水平。

（一）第一步：

宣传发动和级别评定（即日起—XX年末）　　

　　为强化企业平安生产主体责任量化考评，省政府安委会依据平安生产有关法律法规和标准标准，制定了《X省企业平安生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）《级别评定标准采纳“千分制”，由共性部份“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。

（请自行在省安监局网站下载，省安监局网址为Xx.gov）　　

　　要认真组织开展落实企业平安生产主体责任活动的宣传发动，逐级举行各类类型的培训班，讲解《级别评定标准》，使级别评定人员熟练把握，为评级评定工作奠定基础。

各村委会和镇安委会各成员单位必需将开展落实企业平安生产主体责任活动的重要性和《级别评定标准》宣传贯彻到辖区内所有企业和负责检查、指导、催促的每一个企业。

　　企业的平安生产现状划分为A、B、C、D四个级别：

　　A级：

企业平安生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值抵达900分以上的。

　　B级：

企业平安生产主体责任“十个方面”的要求大体落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。

　　C级：

企业平安生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下的，但不存在重大平安隐患的。

　　D级：

经现场评估，发觉存在重大平安隐患的。

　　级别评定工作采取“企业自查自评，镇政府初审分类”评定程序进行。

　　一、自查自评：

企业对照《级别评定标准》进行自查自评后，报镇政府安管站。

　　二、初审分类：

镇政府依照企业自查自评情形进行现场比对、初审，并按不同行业上报行业主管部门。

　　3、复核确认：

区行业主管部门依照镇政府上报的企业级别情形进行现场复核确认。

拟确以为A、D级的，报区政府安办确信，同时上报市行业主管部门。

（二）第二步：

分类整改（XX年1月—XX年10月）　　

　　整体要求是：

A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级给予挂牌督办。

　　一、企业级别评定后，镇安委会各成员单位应负责进行分类指导。

对A级和B级企业，要抓好巩固和提升；

对C级企业，要催促其对存在的要紧问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。

对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体方法和方法，确保整改方法有效落实。

整改落实情形应报区行业主管部门审核。

　　二、对D级企业，镇政府给予挂牌督办，责令其全数或局部停产停业整顿，限期完成整改。

整改终止后，由企业提出申请，镇安委会各成员单位组织专业技术人员对重大平安隐患的治理情形进行评估，评估合格的，报区行业主管部门审查，同意后方可恢复活产经营。

对存在重大平安隐患超期不能完成整改或整改无望的企业，由镇政府依法予以取缔。

　　3、企业平安生产级别实行动态治理。

镇安委会各成员单位每一年应结合平安检查或对企业要紧负责人平安业绩考核，视企业的平安生产现状，决定是不是调整其平安级别，须调整的按本《活动方案》规定的程序调整和确认。

　　（三）第三步：

考核验收（XX年11月—XX年12月）　　

　　从XX年11月开始，镇政府安委会将组织有关部门对各企业本轮开展这项工作的情形进行考核验收，体会收没有实现镇政府下达目标的，限期补课，超期仍没有实现目标的，将严格按规定实行行政问责。

　　本轮工作完成后要实现以下目标：

　　一、各行业企业平安生产级别整体上达到：

A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。

　　二、高危行业、重点行业（领域），不存在C、D级企业。

　　3、各部门、各行业成立起比较完善的平安生产治理体系和责任体系，平安生产状况明显好转，确保实现镇政府每一年度下达的平安生产目标任务，最大限度地减少事故总量，尽力遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。

　　五、约束方法　　

（一）确信为C级的，取消其评优评先资格并催促整改。

　　一、镇政府安委会函告相关部门及企业开户银行。

　　二、相关部门暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；

暂停其各级劳模评选资格；

取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。

（二）确信为D级的，由镇政府挂牌督办。

　　二、相关单位暂扣其有关行政许可证照；

责令其全数或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由镇政府依法予以取缔；

取消其所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。

　　六、职责分工　　

　　镇安委会各成员单位要依照“谁主管谁负责”的原那么，明确分工，落实责任，检查、指导和催促企业依照工作部署，抓好工作落实。

　　镇政府安委会有关成员单位具体分工如下：

　　镇煤管站负责检查、指导、催促煤矿企业的级别评定及隐患排查整改工作。

　　镇矿管所负责检查、指导、催促非煤矿企业的级别评定及隐排查整改工作，认真抓好非法矿山的巡查、取缔关闭工作。

　　镇企管站负责检查、指导、催促危险化学品生产、经营、贮存（批发）企业、食物加工企业和直接监管企业和冶金、有色企业、机械、轻工、纺织、医药生产企业、粮食饲料加工企业、供电及电力运行企业、特种设备生产利用单位及有关内贸企业的级别评定及隐患排查整改工作。

　　X派出所负责检查、指导、催促民爆物品贮存及利用单位、烟花爆竹经营企业的级别评定及隐患排查整改工作。

　　X中学、X中心小学负责检查、指导、催促各类学校的级别评定及隐患排查整改工作。

　　镇科协协助行业主管部门检查、指导、催促各类科研院所的级别评定及隐患排查整改工作。

　　镇村管站负责检查、指导、催促建筑施工企业、燃气经营企业、风光名胜区的级别评定及隐患排查整改工作。

　　镇水利站负责检查、指导、催促水利工程治理单位、水电企业（含在建水电企业）和电力运行、河道采砂企业的级别评定及隐患排查整改工作。

　　镇综治办负责检查、指导、催促人员密集场所的级别评定及隐患排查整改工作。

　　镇农机站负责检查、指导、催促农机行业的级别评定及隐患排查整改工作。

　　X林业站负责检查、指导、催促林业企业和林产品企业的级别评定及隐患排查整改工作。

　　镇文化站负责检查、指导、催促歌厅、舞厅、卡拉OK厅、公共娱乐场、网吧、文化爱惜单位等场所的级别评定及隐患排查整改工作。

　　X卫生院负责检查、指导、催促所辖医疗机构的级别评定及隐患排查整改工作。

　　镇畜牧兽医站负责检查、指导、催促畜牧兽医、渔业企业的级别评定及隐患排查整改工作。

　　X交管站负责检查、指导、催促道路运输企业、客货运输站、车辆维修企业的级别评定及隐患排查整改工作。

　　镇农村公路工作站负责检查、指导、催促公路建设和养护施工单位的级别评定及隐患排查整改工作。

　　X工商所负责组织无需前置审批且法律、法规规定无行业主管部门的无照经营企业的查处取缔工作。

　　其他镇政府安委会成员单位要依照职责分工做好相关工作，增进落实企业平安生产主体责任活动顺利开展。

　　各部门要切实增强组织领导，成立工作机制，明确职责分工，落实工作责任，要普遍宣传发动，组织教育培训，熟悉评定标准和内容，及时解决问题，按时完成任务。

　　各部门对辖区内所有的企业要进行全面的调查摸底，分类记录造册，做到底数清、情形明；

检查、指导和催促辖区内企业严格依照《级别评定标准》开展自查自评，对企业平安生产级别自评情形进行现场比对、初审，并分类报送区行业主管部门；

跟踪检查和催促企业认真开展平安隐患排查整改工作。

　　企业要切实负起平安生产主体责任，严格依照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照，认真开展自查自评，对各类平安隐患要制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。

　　七、工作要求　　

（一）强化组织领导。

镇安委会各成员单位要切实把这项工作摆上重要议事日程，要紧领导亲自抓，分管领导具体抓。

结合本镇实际，研究制定实施《活动方案》的细那么方案，增强组织领导，推动这项活动有序开展。

（二）严格落实责任。

决定将开展落实企业平安生产主体责任活动情形列入各单位年度平安生产目标责任制的一项重要考核内容。

各单位要严格工作标准，增强催促检查，既要避免弄形式、走过场，又不得借机随意设卡、作对企业。

对因组织领导不力，致使企业平安生产主体责任不落实，平安事故多发的，和借机随意设卡、作对企业的，要依照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

　　（三）突出工作重点。

镇政府决定将煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、电力、交通、水利等高危行业、重点行业（领域）列为开展落实企业平安生产主全责任活动的重点，必需于XX年完成初审分类和级别评定工作。

　　（四）增强和谐配合。

开展落实企业平安生产主体责任活动要坚持“政府统一领导，镇安委会各成员单位具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会一起参与”原那么，镇安委会各成员单位是推动活动开展的要紧力量，要切实履行平安生产法律法规给予的平安生产监管责任，认真组织本行业企业开展落实平安生产主体责任活动，确保取得实效。

各单位每季度要召开一次会议，通报工作进展情形，分析存在问题，研究解决方法，不断推动工作深切开展。

镇政府有关部门要踊跃配合区政府安办，对确信为C、D级的企业，在行政许可、项目审批、评优评先等方面予以制约。

　　（五）注重工作创新。

要把开展落实企业平安生产主体责任活动与平安生产其他工作机制和重点时期重点工作，如平安生产责任制考核、企业要紧负责人平安生产业绩考核、平安标准化、“平安企业”创建、隐患排查治理、基层基础建设等有机结合起来，将其他工作作为开展落实企业平安生产主体责任活动的手腕，慢慢成立平安生产长效机制。

同时，要结合起来学习实践科学进展观活动，进一步解放思想，斗胆尝试，勇于创新，不断开辟工作新局面。

　　（六）弄好舆论宣传。

开展落实企业平安生产主体责任活动期间，各单位要踊跃和谐，充分发挥新闻媒体宣传舆论导向作用，弄好活动宣传。

　　（七）成立信息报送制度。

开展落实企业平安生产主体责任活动期间，镇各平安生产责任部门每一个季度应付工作开展情形进行分析并形成书面材料于每季度最后一个月20日前准时向镇政府安委会汇报。

　　XX镇人民政府　　

　　XX年4月3日　　

　　抄送：

区府办、区安办、区安监局