建设工程项目施工质量与安全检查度委托服务采购项目公开招标文件模板Word下载.docx

建设工程项目施工质量与安全检查度委托服务采购项目公开招标文件模板Word下载.docx

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XX市XX区政府投资项目建设中心拟对XX市XX区政府投资项目建设中心、天一（天泰）、天山三家所负责的工程建设的施工质量与安全检查的2020年度委托服务进行采购，并就此项服务工作通过公开招标采购的形式确定项目服务供应商，具体详见本项目招标文件第三章。

四、项目预算：

专项年度检查服务费人民币18万元。

五、项目服务期：

合同项下服务期为1年（12个月）。

六、投标人资格

1、具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2、非区住建局、天山公司、天一（天泰）公司已经委托的尚在合同期内的建设施工质量与安全检查服务单位，且本项目不接受任何形式的联合体投标；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

【特别提醒】投标人携带要求的资格、技术等材料的原件，供资格审查及技术、商务评审用。

因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。

七、招标文件的获取

有意愿参与本项目投标响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“XX市XX区人民政府网公告公示栏（******。

十四、招标公告期

招标公告期自招标公告在“XX市XX区人民政府网公告公示栏”发布之日起的五个工作日。

第二章投标人须知

一、说明

1、本招标文件仅适用于本代理机构组织的公开招标活动。

2、公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

3、招标文件的解释权属于代理机构。

4、投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：

如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告及招标文件发布后提出询问或是在发布之日后的7个工作日内以书面实名制形式提出质疑；

未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作供应商接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；

投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。

5、供应商应认真审阅本招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与投标。

6、招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或等于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。

7、本采购文件内所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；

所称的“不足”、“少于”，不包括本数。

二、招标文件的获取

有意愿参与本项目投标响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“XX市XX区人民政府网公告公示栏（******）”下载本项目的招标文件。

三、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑

1、代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2、凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以代理机构在“XX市XX区人民政府网公告公示栏（******）”发布的信息为准。

3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交投标文件截止期15日前，发布补充说明、澄清或修改的公告，不足15日的应当顺延首次提交投标文件截止之日。

5、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。

6、招标采购单位视情组织答疑会。

如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

四、投标文件的组成及装订

1、投标文件由“A投标响应资料原件包”、“B资格后审材料文件”、“C技术标响应文件”、“D价格标响应文件”共4部分组成（以下由文件前缀序号代称）。

2、投标人按项目需求结合第四章评审程序和方法并参照第八章投标文件的组成及相关格式编写投标文件，并牢固装订成册。

投标文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。

投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经签署投标文件的投标人法人代表或其委托的代理人（以下称被委托受权人）签字（或盖章）并加盖公章。

3、价格标响应文件中的所有报价表，必须装订成册。

五、投标文件的份数、签署和退还

1、投标文件中，除【A】外的，其余均为一份“正本”和二份“副本”。

2、在每一份投标文件上要明确标注项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。

3、投标文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托受权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。

4、开标程序顺利进行后，投标文件中除【A】外，其余所有投标文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。

六、投标文件的密封及标记

1、投标人须将本项目投标文件“【A】【B】【C】【D】”分别单独密封。

2、密封后，应在每一密封的投标文件上明确标注投标项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称及日期，同时加盖投标人公章。

特别提醒：

投标文件中的【A】与【B】【C】的“正本”或“副本”中，均不得含有任何【D】中的报价表（报价单）的内容，否则作废标处理。

七、投标文件内容

A、投标响应资料原件包（一个密封包）

【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由投标人自负。

1、提供投标人的《营业执照》（副本）的原件及《税务登记证》（副本）（提供新版“三证合一”企业法人营业执照的除外）的原件。

2、法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件；

非法定代表人参加的，必须提供被委托受权人身份证的原件。

3、提供投标人单位在2019年度任意连续3个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料的原件。

4、招标文件需要提供的其他资料的原件。

B、资格后审材料文件（格式参见第八章）（一个密封包，含一正二副文件）：

【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该投标人承担由此带来可能的一切责任和损失。

1、提供投标人的《营业执照》（副本）及《税务登记证》（副本）（提供新版“三证合一”企业法人营业执照的除外）原件的复印件或（须加盖公章）。

2、法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；

非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书这2项材料（须加盖公章），同时还须提供被委托受权人身份证原件的复印件（须加盖公章）。

3、投标人须提供“非区住建局、天山公司、天一（天泰）公司已经委托的尚在合同期内的建设施工质量与安全检查服务单位”的书面《承诺函》。

4、投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（须加盖公章）。

5、投标人还须提供本招标文件第八章投标文件的组成及格式中“三、B、B.2、”中的“资格后审材料相关格式文件”内的：

关于资格文件的声明函、投标人一般情况表。

C、技术标响应文件（格式参见第八章）（一个密封包，含一正二副文件）：

【特别提醒1】投标人应根据本标书第三章“项目需求”提供的主要技术规范要求和服务标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术响应文件；

以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项，否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标评审的得分。

【特别提醒2】凡涉及相应材料的原件，须提供密封在本“投标响应资料原件”包内，以便评审核查。

1、投标响应函；

2、履约能力

具有履约的能力，投标人为此须提供在2017年1月1日至今，承担过与本项目类似的建设工程质量与安全委托检查服务的专项成功案例。

注：

成功案例以项目完整合同为准；

合同内容中须明确有建筑施工质量、安全的排查或检查项目。

提供原件及其复印件（须加盖公章）。

3、项目技术力量配备的说明

根据本招标文件第三章项目需求，提供包含但不限于如下的内容：

对本次项目响应成立的项目组详细说明，须包含但不限于如下内容：

（1）项目组的设置：

项目组的架构、专业技术力量的说明、信息反馈的渠道等；

（2）项目组人员的配备计划：

人员的工作职责安排、承担相应的服务内容等；

（3）提供拟派项目组人员的资质证明；

4、项目实施方案及质量管理

（1）针对本项目服务的要求，详细提供本项目的实施大纲及具体的实施方案等；

（2）提供拟采取的管理方式及管理措施，其中应包括：

岗位职责及工作制度、工作标准及要求等；

（3）质量管理和考核计划、考核标准等各项管理规章制度与措施。

5、合理化建议

对本项目建设施工质量与安全检查服务工作提出针对性强的合理化建议。

D、价格标响应文件（格式参见第八章）（一个密封包，含一正二副文件）：

【特别提醒】价格标响应文件中的报价，包括本招标文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容及费用。

本次招标项目的商务付款方式要求，必须完全响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效投标处理。

投标人中标后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额投标保证金并取消其中标资格。

1、投标响应报价总表；

2、投标响应报价明细表（报价明细表中的各项服务与项目需求一致）；

【特别说明】投标人如符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的通知规定，属于小型、微型企业的，须提供《中小企业声明函》。

（具体要求见第四章第六条第1款，格式见第八章第四条）

（1）填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知”中的《中小企业划型标准规定》进行。

（2）若投标人提供的“中小企业声明函”（见第八章）或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料；

投标人的该行为将报请政府采购监管财政部门按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定处理并给予行政处罚。

八、联合投标：

本项目不接受多个供应商组成联合体参与投标。

九、投标文件递交

1、投标文件接收人：

XXX理机构；

2、接收时间：

2020年2月10日下午1时至2时。

3、接收地址：

XX市XX区世纪大道海港新村41幢3楼会议室，如有变动另行通知。

十、投标文件的有效期

1、从投标文件接收截止之日算起，45个日历天内投标书应保持有效。

有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。

2、在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。

这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。

同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本招标文件规定的投标保证金的有效期也相应延长。

拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金可退还。

十一、开标、评标

1、开标时间：

2020年2月10日下午2时整；

开标地点：

XX市XX区世纪大道海港新村41幢3楼会议室，如有变动另行通知；

2、采购人将委托评标委员会对投标人的资格进行审查，审查通过方可参与项目的评标。

3、资格审查时间：

开标后当即开始。

资格审查地点：

4、评标时间：

资审后当即开始；

评标地点：

十二、投标费用

无论招标过程和结果如何，投标人自行承担与本次项目招标有关的全部费用。

十三、投标报价

1、本项目不接受任何有选择的报价。

2、投标报价均以人民币为报价的货币单位。

3、报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被委托受权人签署。

4、报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价表（开标一览表）内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；

（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表（开标一览表）的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

5、投标报价是招标文件确定的服务范围内的全部工作人员和内容的价格体现，是为完成招标文件规定的服务管理工作所涉及到的一切费用。

包括但不限于人员费用（工资、福利、培训、社会保险等）、专用设备及其备品、备件、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、检测验收、技术评审、售后服务及管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

6、本次公开招标项目仅为一次商务报价，一旦中标即为成交价。

除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，中标的投标人（以下称中标人）不得再要求追加任何费用。

同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的成交价在合同实施期间不得因市场变化因素而变动。

十四、投标保证金

1、本次投标保证金为：

人民币叁仟圆整（¥

3,000.00元）；

2、投标人交纳的投标保证金仅限银行汇票、本票的形式（其他形式概不接收）将相应凭证带至开标现场，在递交投标文件时交给采购代理机构。

投标保证金账户信息如下：

收款单位：

银行账号：

10716001040020722

开户银行：

中国农业银行XX市人民东路支行

3、投标人在投标现场递交本项目的投标保证金后，方可递交纸质书面投标文件。

请勿将银行汇票或本票封装在投标文件中。

不递交本项目的保证金，视为放弃投标资格，采购代理机构将拒绝接收其递交的投标文件。

4、未成交投标人的投标保证金，当场退还；

中标人的投标保证金将在与采购人签订的合同生效后的5个工作日内，予以退还（无息）。

5、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

（3）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（4）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；

（5）投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为；

（6）投标人有招标文件规定的其他不予退还投标保证金的情形。

十五、项目服务期

服务期限为一年，即合同签订生效后起计的12个月。

十六、履约保证金

1、本项目成交后的履约保证金为年度服务合同总价款的5%。

2、在成交通知书发出签收后30日内，中标人凭成交通知书和履约保证金已经汇至采购人账上的凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

3、中标人在按要求保质保量的履行完成该项目服务期并配合本项目下一年度服务供应商的交接工作且顺利完成后，一次性无息退还履约保证金；

4、由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行或不适当履行合同的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购人亦有权解除合同，中标人还须为此承担一切由此产生的法律责任。

5、有下列情形之一的将被视作违约，采购人有权解除合同且履约保证金全额不予退还：

（1）合同履约期间有重大违法情形出现的。

（2）合同履约期间未妥善处置因与市容秩序管理服务而发生纠纷，引发相关事件的。

（3）不服从采购人及相应主管部门管理的；

（4）有合同约定的其他严重违约行为的。

十七、付款方式

【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效投标处理。

1、双方后天签订生效后，按合同内载明的方式付款。

2、结算方法：

甲方在签订合同生效后，乙方服务每满6个月，按已完成项目次数及服务实际结算。

3、具体内容最终以双方签订的政府采购合同为准。

十八、服务量的调整及结算方式

如因采购人实际需求，采购的服务数量发生变化，中标人须无条件满足采购人要求，确保服务质量；

结算时按采购人确认的实际服务量进行结算，项目综合单价不变。

十九、代理服务费

1、中标人须缴纳代理服务费：

计费按照崇财发[2015]29号文件内的费率收费标准，以¥

3000.00元一次性计收。

2、投标人自行考虑包含在投标总价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。

3、代理服务费应在成交通知书发出送达后3日内一次性付清。

二十、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等其他相关的法律法规执行。

第三章项目需求

一、需求通用总则

1、技术响应要求

技术响应文件的内容，不得有缺陷或漏项。

否则有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理。

2、技术响应有关要求说明

投标人不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术要求，必须作实事求是的响应：

（1）照搬照抄项目需求说明中的技术要求，一旦成交中标，在与采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标人承担。

（2）投标人提供的服务与采购人提出的项目需求说明中的技术要求不同，必须提供逐一逐条响应的《技术条款响应正负偏离表》，并在其中明示偏离的部分。

二、项目概况

XX市XX区政府投资项目建设中心拟对XX市XX区政府投资项目建设中心、天一（天泰）、天山三家所负责的工程建设的施工质量与安全检查的2020年度委托服务进行采购，并就此项服务工作通过公开招标采购的形式确定项目服务供应商。

1、XX市XX区政府投资项目建设中心在区委、区政府授权下对XX区代建办以及天一（天泰）公司、天山公司进行管理、指导、监督、考核，为进一步检查项目建设管理情况，拟邀请第三方机构对前述单位的项目建设进行质量、安全月度巡查，并提供相应的技术服务（即每月巡查通报、每两个月的安全培训等）。

2、本次采购项目的服务期为：

壹年，即项目服务合同内的服务期以双方签订合同生效之日后起计的12个月。

3、本项目所称项目建设是指建设手续齐全的新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政工程。

建设施工质量与安全委托检查需求一览表

序号

需求服务

检查项目建设单位

单月项次

数量

年度总量（暂定）

1

专项检查服务

代建办

2项次/月

12个月

24项次

天一（天泰）公司

天山公司

2

巡查通报、安全培训

1次/两个月

6次

四、专项检查要求

1、合同履约期内的每月：

25日前组织对代建办、天山公司、天一（天泰）公司的各自在建项目的工程安全、质量进行检查，检查重点为项目现场各方安全、质量工作履职情况和安全管理工作实际成效，并于28日前形成安全检查专报；

2、检查人员要求最低标准：

质量、临边防护、临时用电及文明施工、大型设备等各一名专家；

3、专项检查要求：

选择具有代表性的单体进行检查，同时包含但不限于：

项目建设在节假期后的复工检查、六月安全生产活动月检查、夏季和冬季施工安全检查。

4、根据建设项目施工进展及项目技术特点，组织专家对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程进行专项方案的审查、把关，并在施工过程中开展专项督查。

五、服务地点

根据项目需要。

六、委托服务的人员资质要求

1、本次招标委托服务项目拟派的项目技术负责人须具有高级技术职称（建设类），同时项目组成员应具有相应的资质（职称）证书。

2、服务机构应成立项目组，配备足够的专业技术力量。

3、项目组人员一经确定，未经委托方同意，不得随意变更。

七、技术服务要求

服务供应商应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则，遵守执业准则，恪守职业道德，依法独立开展安全评价活动，客观、如实地反映所评价的安全事项，并对作出的安全评价结果承担相应责任。

1、建筑施工安全技术服务与检查工作主要依据：

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等法律、法规、行政规章、国家标准或者行业标准、规范和规程。

2、安全技术服务与检查标准：

国家标准《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）、国家建设部行业标准《建筑施工现场安全检查标准》（JGJ59-2011）和江苏省地方标准《建筑施工安全生产条件评价规范》（DGJ32/J55-2012）

3、服务供应商应编制建筑施工安全技术服务方案，明确月度、半年、年度详细工作计划、措施与服务目标；

明确月度专项检查的具体做法与要求；

明确安全技术交底服务的环节、服务形式。

4、服务供应商应建立建筑施工安全技术服务项目组，现场技术服务人员应有建筑施工现场服务的相应经历和专业技术职称。

5、服务供应商应当采取有效的技术措施和手段，对XX区内的安置房建设的施工现场及已建相关场所的安全隐患进行全面排查，提供技术专家安全检查的技术服务，及时有效地发现和指出存在的问题与隐患。

6、服务供应商在提供安全检查与技术服务中发现的问题和隐患应逐一向工程项目的建设、施工、监理单位进行书面交底，并提出限期整改意见和建议，形成书面记录，检查人员签字后，交工程项目业主代表、施工项目负责人、总监签字，书面报告招标采购人存档。

7、服务供应商针对施工现场存在的事故隐患，适时对整改情况进行复查，整改复查情况应如实记录，并交招标采购人及项目的建设、施工和监理单位存档。

8、服务供应商在履约期间应当提供每两个月进