林改试点工作情况汇报完整版.docx

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林改试点工作情况汇报完整版

林改试点工作情况汇报

林改试点工作情况汇报

搞好林改试点，促进林业发展

——***镇***村林改试点工作情况汇报

***村位于***镇的西端，现有18个村民小组，人口1687人，是***镇的林业大村之一，林地面积近6479亩，集体林地面积近1168亩。

根据《***市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》（***政发2号）文件精神，实现“明晰产权、放活经营、规范流转、保障收益”的改革目标，我村被作为***市林权制度改革的试点村，成为***市和我镇林改第一批“吃螃蟹”的村。

搞好我村的林改工作，对***市林权改革工作的全面开展、促进村级林业经济的发展的有着至关重要的作用和意义。

在工作的开展过程中，我们着重做好了以下几个方面的工作。

一、认真布置，组织领导到位。

1、201X年3月2日，我村成立了林改工作组（理事会），林改工作统一思想，做好统筹安排，搞好林政工作全过程的组织协调、勘界、绘图、调处纠纷、确权后组织鉴定承包合同、处理林改出现的各种问题。

林改工作组成人员如下：

组长（理事长）：

王**（村主任）

顾问：

黄国祥（支部书记）

成员：

王长发王少华李国政李均荣王炳根

王新明王显安李炳耀王炳炎王艳凡

王阳桂王友根何新华王建坤李海金

**艳林王邵富

2、根据我村的实际情况，经村支两委、党员代表、村民组长2次会议讨论将《***村集体林权制度改革实施方案》提交村民代表大会讨论表决，3月9日表决通过后正式生效，使我村林改工作有章所依。

在工作开展的过程中，我们始终坚持科学发展观，方向正确，为***市林改工作积累了宝贵的经验，为全面开展林改工作打下了良好的基础。

二、积极动员，宣传发动到位

林改工作组对林改工作政策进行了广泛深入的宣传，在全村范围内张贴宣传标语，在人口集中地段和重要交通路口悬挂宣传横幅，并将宣传资料印发到每家每户。

同时，组织村民深入学习林改文件，召开了动员会，使全村对这次林改工作有了深刻的认识，营造了良好的工作氛围。

三、坚持原则，政策保障到位

1、坚持按政策办事。

一是根据中央、省、市、县的文件精神，明晰林地使用权，放活经营权。

二是保障收益权，依法维护经营者的合法权益，调动广大林农和社会的各方参与到林业建设的积极性，发展林业经济，增加林农收入。

2、坚持稳定大局。

对林改中出现的问题，要坚持维护大局稳定，按照有关法律法规通过协商的方式予以解决。

3、坚持公开、公正、公平，尊重群众的意愿。

在改革中做到了内容、程序、方法、结果公开，广泛征求群众的建议和意见，尊重大多数群众的意愿。

改革中的各项措施及重大事项，经村村民代表三分之二以上的成员同意，确保群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

4、自留山稳定不变。

继续实行“生不增、死不减”长期无偿使用，允许继承政策。

5、责任山稳定不变，林业“三定”时分包到户的责任山按原合同确权发证。

四、扎实工作，措施落实到位

在整个林权改革试点的全过程中，按照制定的工作方案，认真落实各项措施，扎实推进，确保了整个试点工作的平稳有序开展。

1、认真开好动员会。

工作之初，村支委利用各种有效途径，采取村民代表大会、党员干部会、家访、个别谈心等方式，将林改试点工作的意义进行了宣传，对此项工作的必要性进行了认真的阐述，使广大党员干部及群众对林改工作开展的意义有了初步了解。

特别是在具体的经济帐面前，和广大群众算得清清楚楚，明确了林权改革最终的受益者是广大群众，使广大群众纷纷主动参与到此项工作中来。

2、认真学习文件政策。

文件政策是林改工作开展的依据，必须不折不扣地落实。

对《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发10号）、《***市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》（2号）、《***县集体林权制度改革实施方案》（讨论稿）等有关文件，以及余爱国市长《在全市全面推进集体林权制度改革工作会议上的讲话》以及朱少中《在全市全面推进集体林权制度改革工作会议上的报告》等重要指示精神进行了认真的学习，深入领会，确保整个林改工作在政策层面正当性。

3、选举了村民代表，成立了工作组。

集体林权改革作为重大村级事务，必须按村民自治章程的有关程序，进行民主决策和处理。

经过村民代表大会民主选举，我村成立了以王**同志为组长的林改工作组，确保此项工作的程序合法，代表广大群众的根本利益，充分尊重广大群众的真实意愿。

4、制定了林改工作方案。

在充分体现科学发展观、严格遵守政策法律法规、尊重广大群众真实意愿的基础上，林改工作组制定了紧密结合***村实际的、具有可操作性的工作方案，并经村民代表会议讨论通过。

最后的决议稿经村民代表签字认可。

工作方案的制定和通过，确保了整个林改工作有章可依。

5、开好协调会。

集体林权改革工作是一项具体的、关系到利益分配和再分配的重要工作，基于集体林权成因的不同历史、地理、资源背景，做好协调工作，对确保此项工作平衡开展具有十分重要的意义。

对大水冲、人行组等地段的林权改革工作，林改工作组十分谨慎，做了周密的协调工作和较为公平、公正的林木估价工作，反复召开协调会6次，既维护了集体林业收益，又充分考虑了各方面的利益，整个工作开展公平、公开、公正。

6、配套工作严密、及时。

在林改工作开展的过程中，林业站技术人员付出了艰辛的劳动和巨大的心血，应我村的要求，林业站技术人员为我村勘界、绘图、登记、造表、核实集体林地面积、政策法规解释和宣传、组织协调会等，始终工作在我村林权改革工作的第一线，为整个林权改革工作的有序开展，提供了可靠的技术和政策保障。

目前，全村的林改工作已基本告一段落，按照林改的“十五个程序”，已经完成了12个，其余几个程序的工作将于近期全部完成。

总之，林权改革试点是一项切实解放和发展农村生产力的有益尝试，工作的完善和全面推进势必进一步加快社会主义新农村建设进程，对构建全面小康和谐社会的意义极其重大。

我村作为林权改革试点村，为此项工作在我市的全面开展积累了宝贵的经验，在此基础上，不断改革，不断提高，必将使此项工作开展得又好又快。

***镇***村民委员会

201X年7月6日

林改试点工作情况汇报

附送：

林政资源管理整治方案

林政资源管理整治方案

一、整治目标

通过集中专项整治行动，全面遏制毁林种果、盗砍滥伐、非法占用林地、非法运输木材、非法经营加工木材的行为，严厉查处一批破坏森林资源的违法犯罪案件。

进一步加强执法队伍建设，提升林业执法形象，规范林业执法行为，推进林政资源管理规范有序，建立林政资源管理长效机制。

二、整治范围、重点及整治内容

（一）整治范围为：

全县所有乡（镇），生态公益林场。

（二）整治重点。

1、非法占用林地违法犯罪行为，重点是非法占用林地开采稀土的违法犯罪行为；

2、为非法开采稀土行为提供或出租山林使用权行为；

3、盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为；

4、利用林地过程中损毁林木的行为；

5、非法收购、运输、经营、加工木材的违法犯罪行为；

6、非法采伐、采挖、毁坏国家重点保护野生植物和猎捕、经营珍贵、濒危野生动物违法犯罪行为；

7、其他涉林违法犯罪行为。

（三）整治内容。

1、林地管理：

重点清理项目建设中的未批先占、少批多占、非法占用林地开采稀土的行为。

2、林政管理：

对201X年以来的各类伐区进行一次全面检查，重点检查是否存在滥伐现象；抓源头管理，从严查处盗砍滥伐、损毁林木的人和事。

3、木材运输管理。

加大对木材运输的检查力度，加强木材运输执法检查，加强各检查站值班管理制度，杜绝木材运输漏洞。

4、木材经营、加工管理。

全面清理木材加工企业，重点打击非法收购、非法加工木材行为。

5、林业执法队伍管理。

加强执法人员的林业法律法规的学习，规范林业执法的各个环节，重点整顿林业内部执法人员及各工作站执法不严等行为，严厉打击内外勾结，败坏林业形象的行为。

6、森林资源档案管理。

以第六次森林资源调查成果资料为基础，及时更新森林资源数据库，建立、健全森林资源动态管理制度。

三、整治时间和步骤

本次专项整治活动时间为201X年9月27日至11月30日，分四个阶段进行。

第一阶段：

宣传发动阶段（9月27日-9月30日）

充分利用各种宣传媒体，印发宣传资料，结合林业工作实际进行宣传，多渠道、多层次、多方面大力宣传有关林业法律法规，大造舆论声势。

第二阶段：

调查摸底阶段（10月1日至10月20日）

各林业工作站、各业务股室按照省林业厅提供的201X个林地变化卫片图斑，调查核实本辖区内森林资源遭受破坏的基本情况，包括当事人基本情况、面积、地点、损失情况等；全面清查经营公司、木材加工厂库存木材；重新检查201X年以来的各类伐区状况；调查核实非法占用林地、毁林和利用林地开采稀土等涉林案件，并进行登记建档，提出整治意见。

认真排查案件线索，将调查摸底表于10月20日前报送局专项整治行动领导小组办公室。

第三阶段：

集中查处阶段（10月21日至11月25日）

在调查摸底基础上，集中查处一批盗砍滥伐林木，非法收购、经营、加工木材，非法占用林地，非法转让林地开采稀土和毁林等案件。

对构成刑事犯罪的，要坚决追究刑事责任，对不构成刑事案件的，要依法进行行政处罚。

通过集中查处，遏制破坏森林资源的行为，确保全县森林资源安全。

第四阶段：

建章立制阶段（11月26日-11月30日）

针对专项行动中发现的问题，建立起相应的管理制度，通过专项整治行动，使存在的问题得到有效解决，重点整治区域违法犯罪现象得到有效遏制，森林资源管理秩序明显好转；建立和完善森林资源管理的长效机制，进一步加大工作力度，保持对破坏森林资源违法犯罪活动的高压态势，将专项行动的成果变为林区长治久安的保障，为生态建设提供更优良的环境保障。

四、整治工作要求

1、加强组织领导。

为加强对专项整治活动的领导，确保专项整治活动顺利推进，县局成立林政资源管理专项整治行动领导小组。

由彭景福局长任组长，曹水冰副局长任常务副组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人和各场（站）负责人为成员。

领导小组下设办公室，由曹水冰兼任办公室主任。

办公室设在林政资源管理股，负责日常事务工作。

同时，实行局领导班子成员及各股室分片挂点乡（镇）包干责任制，监督指导所挂点乡（镇）的林政资源管理专项整治行动的各项工作的开展。

2、提高整治意识。

各单位要深刻认识开展林政资源管理专项整治行动的重要性和紧迫性，切实履行职责，进一步加强对森林资源的保护管理，确保专项整治活动取得实效。

3、广泛宣传，大造声势。

整治期间，要充分利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，深入宣传林业法律法规，宣传保护森林资源的重要意义，营造强大的舆论声势，取得社会各界的理解、支持和参与。

调动和激发广大群众保护森林资源的热情，自觉参与重点整治活动。

要加强信息报送，及时对情节严重、性质恶劣、群众反响强烈的典型案件进行公开曝光，震慑犯罪，教育群众，树立林业部门的执法权威。

4、明确工作职责。

①办公室、政策法规股。

负责专项行动过程中的宣传活动、信息报送工作。

②林政资源股。

负责专项行动总协调，承担各类案件的汇总、分类、移交、上报工作；承担木材经营公司库存木材的检尺登记，台账核查和木材加工厂的停业整顿工作；承担森林资源动态变化的资源数据更新工作和本次行动的档案管理工作。

③乡镇林业管理中心。

负责分乡镇林地变化卫片201X个图斑的打印、汇总、整理和调查摸底表的格式设置；负责整理汇总201X年以来已审批（含已初审上报审批）征占用林地宗地和符合征占用条件的林地补（初）审、报批工作。

④林政稽查大队。

负责各乡镇林业工作站授权委托权限外而未达到刑事立案标准涉林案件的查处。

⑤各乡镇林业工作站。

负责辖区内专项整治内容的调查摸底工作；承担辖区内授权委托权限内涉林案件的查处和权限外涉林案件的移送、移交工作。

⑥各木材检查站。

坚守岗位，依法检查运输木材车辆。

吉潭、南桥木检查站必须组织人员在高速路