铁路工程监理规划Word下载.docx

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2、正线数目：

3、最小曲线半径：

4、限制坡度：

5、牵引种类：

6、机车类型：

7、牵引质量：

8、到发线有效长度：

9、闭塞类型：

　　二、监理实施细则编制计划和要求1、监理细则编制计划　　监理实施细则编制计划根据本次招标的内蒙古华电土右电厂铁路专用线全部工程的监理工作编制，包括迁改、路基、轨道、桥涵、通信和信息、信号、电力、房屋、运营生产设备及建筑物、大临及过渡工程和有关配套工程的施工阶段监理，依据国家及铁路建设管理机构，相关的法律法规、规范规程、设计文件等开展监理工作。

2、监理工作内容　　　　　　－3－　　4负责本标段服务范围内各项工程的质量、安全监理和验工计价的工程数量确认等工作。

　　同时按照铁道部“六位一体”管理的总体要求，兼顾“五控两管一监督一协调”的目标，认真做好以下工作：

　　①尽一切努力，在设计和施工及其它单位的交往中，始终支持和维护建设单位的合法利益，尽责、高效而又经济地履行监理服务，确保工程满足设计速度目标值的要求，运用先进技术和管理手段，实现标段安全、质量、进度和投资控制的建设目标。

　　②在履行监理服务过程中，按照建设单位对监理人的授权范围和工作要求，依据建设单位与施工单位签订的承包合同及建设单位与任何第三方签订的其它合同，对本项目建设进行全过程、全方位的监理工作。

　　③全面负责建设工程监理管理、协调工作，并承担相应责任，对监理工作的质量负责，并承担相应责任。

　　④保证工程质量达到设计年限，对工程质量承担监理责任。

在施工阶段加强对投资、质量、进度控制，规范施工安全管理，确保施工质量。

　　⑤借鉴国际先进的质量管理体系，根据建设部和铁道部相关验收标准，结合本工程实际情况，编制本标段监理规划和监理实施细则及质量控制手册，提出监理控制措施及相应的监测方法。

　　　　　　－4－　　5⑥审核专业间的衔接。

重点审核工程施工中、桥梁和路基、基础与上部结构、站前和站后等专业之间接口的衔接与系统集成。

⑦在质量保修期间完成各种设备、设施返修工作的监理。

⑧监理过程中涉及费用、质量、安全和进度的重大事项，及时报请建设单位同意后组织实施。

　　⑨按照《铁路建设工程监理规范》的要求，参考现行行业标准、规范及暂行规定开展监理工作。

对监理工作的考核除合同约定外，遵照建设单位制定的管理办法执行。

3、各阶段主要监理工作A施工准备阶段　　参加建设单位组织的设计技术交底。

　　组织或参加对设计图纸的复查核对，优化和改善设计；

对有关设计问题等提出合理化建议。

　　检查开工前施工单位的复测资料，特别是两个不同专业工程之间测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，并对贯通情况、中线及水准基点桩的设置是否准确、稳固、可靠，进行复测检查。

　　依据建设单位与施工单位签定的建设工程施工合同，审查各施工单位上报的《实施性施工组织设计》，对照投标书中的承诺及　　　　　　－5－

　　　　　　6施工合同的约定，核对施工单位的施工组织机构及其劳动力、机械设备等资源配置情况，审查其保证质量、安全、工期和控制造价等方面的措施，并督促其完善、实施。

　　对施工单位的质量管理体系、质量和安全保证体系是否建立健全，安全、质量技术措施是否落实进行监督、检查，并督促其完善或整改。

　　审查施工前期针对重点难点工程编写的各项安全技术措施内容，遇到重大安全事故的紧急处置预案，所采取的紧急处置措施，监督检查抢险救援器材的落实。

　　审查汇总施工图数量，并按发包合同内工程数量进行列表比照，建立台帐，作为修订承包合同和变更设计等的依据。

审查施工单位报送的分包单位资质，符合有关规定的，总监签认后，报建设单位审批备案。

　　结合建设单位创优安排，审查施工单位编制的创优规划。

检查、考核施工单位的安全知识培训情况，以及持证上岗情况。

认真监督检查试验室的各类检测仪器的标定和试验许可，保证试验、检测数据的真实和有效。

　　审批一般单项和单位工程的开工报告，并报建设单位核备。

对于标段及重点工程的开工报告，项目监理机构审核后，建设单位审批。

　　　　　　－6－　　7结合实际情况，编写专业监理实施细则，并依据安全生产和环境保护要求，将安全生产、文明施工和环境保护监理工作纳入工程监理细则。

经总监审核、批准后，报建设单位。

参与施工过渡方案的研究和确定。

B施工阶段工程质量控制　　①督促施工单位严格执行国家和铁道部颁发的建设标准、规范、工程质量检验评定标准、工程承发包合同及有关技术标准。

②对各项工程进行检查并办理签证。

对各种隐蔽工程检验批表中的相关内容严格进行检查。

对重点、难点工程要派人员驻点监理，关键工序要进行旁站监理。

对隐蔽工程中出现的各种问题，及时提出，并监督施工单位认真处理，必要时邀请设计单位参加，重要或重大问题及时通报建设单位。

　　③对施工过程中施工单位的施工测量放线成果进行复验和确认。

对发现的问题要作好监理记录，并通知施工单位及时纠正。

④检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查施工单位的各种试验和试验记录；

如有疑义，监理人员将在建设单位指定的试验室，对原材料、各类试件等取样抽检复查，对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料要求施工单位限期清出施工现场。

　　　　　　－7－　　8⑤监督施工单位严格按规范、规程和设计图纸施工。

对工程主要部位、主要环节、关键工序的施工及设备的安装、调试，按国家和铁道部有关质量检测标准、规定进行检查签证。

监督施工单位按规定进行各类试验，同时进行一定数量的平行抽检试验，并对施工单位的试验结果进行抽样检查。

　　⑥按“验标”规定，对施工单位自验的分项、分部、单位工程质量进行复查认定，并将单位工程的验评情况及时书面报建设单位核备。

　　⑦检查安全防护措施和文明施工情况，并督促各项措施的落实。

尤其对安全紧急救援材料和设备的储备、过渡段工程施工和现场文明施工的布置等。

　　⑧对施工单位的检测仪器设备运行过程进行全面监督，审核计量设备的定期检验资料，保证计量设备的准确性、可靠性。

⑨施工中发现质量问题或隐患，及时书面通知施工单位进行处理，并记入工程监理日记。

对发生的工程质量事故，组织或参加事故分析会，督促施工单位进行处理，有权否定施工单位对质量事故的处理意见，责成其重新研究事故处理方案，并及时书面报告建设单位。

　　⑩对合同范围内的工程建设项目，实施经常性的质量检查，对工程的施工检查要保证无漏检，对重点工程和技术复杂的工程，根　　　　　　－8－　　9据现场实际，适当增加检查频率。

工程进度控制　　①监督施工单位严格按照施工承包合同规定的工期和建设单位下达的季、年度施工计划组织施工；

每月末，项目监理机构向建设报告施工计划的执行情况和存在的主要问题。

　　②掌握各工程项目的施工进展情况，特别是对控制工期的重点工程，要准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告建设单位。

　　③建立工程进度台帐，核对工程形象进度。

按月、季、年向建设单位报告工程进展情况。

工程费用控制　　①严格按铁道部、建设单位现行文件规定办理验工计价签证，保证签证的各项工程质量合格，数量准确。

　　②审核施工单位申报的季、年度验工报表的工程数量，做到不超验，不漏验。

对不符合质量标准的工程，整改未达标的不予验工计价。

　　③建立验工计价台帐，详细统计费用变化情况。

④参加并协调处理工程中出现的各种索赔与反索赔。

安全控制　　　　　　－9－　　10①建立健全安全控制体系，加强对在职监理人员的安全教育，增强所有监理人员的安全意识，要做到有计划、有目标、有重点地控制安全工作，确保安全工作有序可控，不出现盲点。

②认真审核施工单位关于安全的施工方案、措施及特殊岗位人员的资质，督促施工单位严格按照各项安全规章制度进行作业，杜绝各种违章蛮干现象。

　　③加强日常的安全检查工作，对影响重点部位的施工，要进行旁站。

　　变更设计　　①按铁道部颁发的《铁路建设项目变更设计管理办法》有关规定及建设单位制定的有关变更设计管理办法执行，负责组织审查Ⅱ类变更设计，核实变更设计增减数量，每月列表上报甲方，并附经审批的变更通知单，参加Ⅰ类变更设计的研究审定。

②按建设单位要求参加或组织设计变更工作。

　　③按规定程序严格审查、复核申报的设计变更，确保数量准确、变更合理，并对其提出预审意见。

④建立设计变更台帐。

　　环保及水保、文明施工监督　　①监督施工单位按照投标承诺及国家和地方有关要求，编制切实　　　　　　－10－

　　　　　　11有效的环保、水保、文明施工方案或措施；

　　②监督施工单位按照规定要求和批准的方案进行环境保护、文明施工与水土保持，抽查施工单位的监管体系是否运转正常；

③定期对可能出现环保、水保、文明施工危害的工程进行检查，如：

钻孔桩泥浆排放、土石方运输、罐车清洗水排放、机械废油处理等；

发现问题及时制止；

　　④对各类检查情况进行记录，资料留档备查。

C竣工验收阶段　　督促施工单位及时整理、编制竣工文件和验收所需资料，审核单位工程竣工报告，并提出监理意见。

　　根据施工单位的单位工程竣工报告，提出工程质量评估报告。

按建设单位要求参加或组织工程初验，对初验报告提出监理意见。

按规定参加工程的正式验收工作。

　　工程竣工验收后，编写监理工作总结，报送建设单位。

在保修期责任期内应履行应尽的职责。

　　监理业务完成后，对工程建设监理档案资料妥善保管，并按照规定提交有关部门。

三、监理工作依据　　　　　　－11－　　121、法律、法规、现行铁路技术标准、规范　　国家、铁道部颁布的有关铁路工程基本建设的政策和法律、法规。

　　建设单位与监理公司依法签定的委托监理合同。

　　国家、铁道部和其他相关行建设单位管部门颁布的有关铁路工程建设监理的各项规定、规范、标准。

　　国家、铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、设计及施工规范、规程、试验检测规则、环保水保要求、有关验收标准和竣工验收办法等。

　　国家、铁道部及有关部门批准的有关本工程的文件，批复及建设单位有关本工程的文件、通知和会议纪要。

　　建设单位与施工单位依法签定的勘察设计、施工承发包合同。

建设单位、施工单位和监理机构各方联席会议纪要。

建设单位向施工单位下达的年度、季度施工计划等。

建设单位制定的本工程建设管理办法。

　　经批准的有关本工程的设计文件和施工组织设计。

　　执行中华人民共和国强制性标准及现行的行业标准、规范。

在合同履行过程中，工程实施所引用的标准或规范如有修　　　　　　－12－　　13改或新颁，除国家及铁道部强制性标准必须执行外，其他新颁标准或规范是否采用应建设单位决定，监理机构应监督施工单位按建设单位的决定执行。

四、监理工作目标　　监理工作的总体目标是兑现投标承诺，信守监理合同，严格执行国家法律、法规和《铁路建设工程监理规范》，全面完成本工程项目的“五控制、两管理、一协调”的监理工作目标。

1、质量控制目标　　严格遵守国务院颁发的279号令《建设工程质量管理条例》及国家和铁道部现行的工程质量验收标准，符合工程设计文件和有关技术规范文件。

各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程一次验收合格率100%。

基础设施达到设计速度目标值要求，一次开通成功。

2、安全控制目标　　严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》，铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》及建设单位有关施工安全管理的规定。

坚持“安全第一，预防为主”的方针。

监督施工单位安全生产责任制，审查承包单位安全保证体系和措施，杜绝一切行车、人身伤亡、火灾、爆炸责　　　　　　－13－　　14任事故及交通重大事故，确保施工安全。

3、投资控制目标　　严格按照铁道部批准的投资概算实施，以施工承包合同规定的总标价为依据，按标段内《施工承发包合同》的工程量计算规则对合格工程量进行计量签证，按合同和业主的有关文件规定办理工程计量和支付，确保不突破投资控制目标。

4、进度控制目标　　本监理标段工程计划建设工期**个月，确保按照委托人下达的开工日期开工，计划开工日期为****年*月，并于****年*月竣工。

　　5、环保控制目标　　落实铁路建设项目环境保护“三同时”制度，达到“环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，节能、节材措施落实到位”的目标，努力建成一流的资源节约型、环境友好型铁路。

加强施工期水位水量监控测量、信息反馈工作，杜绝施工中发生地表水及地下水大量漏失。

施工期产生的污水经沉淀池处理后，达标排放。

水保措施落实到位，减少水土流失数量。

6、信息管理目标　　通过有组织的信息流通，建立现代化的工程信息管理制度，采用以计算机和通信传递为主的信息管理手段，确保决策者能及时、　　　　　　－14－　　15准确地获得建设工程投资、质量、进度、合同管理信息，以便适时地供建设单位作出正确决策，确保京包线萨拉齐盛华铁路专用线工程快速、有序、优质、高效建成投入使用。

五、监理现场机构设置1、项目监理站设置　　根据华电内蒙古能源有限公司铁路专用线工程监理招标文件要求，我公司拟在萨拉齐设置监理站，监理人员配备7人。

其中：

监理站设置总监1人，专业监理工程师4人，监理员2人，完成监理工作。

　　监理人员分工　　六、监理人员岗位职责　　总监理工程师岗位职责：

　　1.组建项目监理机构，主持项目监理机构日常工作，全面履行委托监理合同；

　　2.主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

　　3.确定项目监理机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和承包单位；

　　4.检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员；

　　　　　　－15－

　　　　　　165.审查工程分包单位资质；

　　6.主持监理工作会议、工地例会，签发项目监理机构的文件和指令；

　　7.审核并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

　　8.审查并签发工程停工令、复工令、工程付款凭证和工程结算书；

9.主持或参与处理变更设计事宜；

10.主持或参与处理工程质量事故；

　　11.调解建设单位与承包单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见；

　　12.组织编制监理月报、专题报告和工作总结；

13.审查并签认单位工程质量检验评定表；

　　14.审查承包单位提交的竣工申请报告,参加工程项目的竣工验收；

　　15.主持整理项目监理资料；

16.定期巡视施工现场。

专业监理工程师岗位职责:

1、负责编制本专业的监理实施细则；

　　　　　　－16－　　172、负责本专业监理工作的具体实施；

3、核对设计图纸;

　　4、对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督；

　　5、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；

　　6、负责本专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收；

　　7、定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

　　8、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、监测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认；

　　负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

9.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报；

10.做好监理日记。

　　监理员岗位职责：

　　1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

　　2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

　　　　　　－17－　　183.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

　　4.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5.进行旁站监理工作，并做好记录,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6.做好监理日记。

七、监理工作程序　　监理控制重点在施工阶段，在施工阶段进行建筑产品生产的全过程中，监理工程师要对产品施工生产进行全过程、全方位的监督、检查与控制。

　　监理工作程序见下图：

　　　　　　　　－18－　　19　　　　　　　　　　施工阶段质量控制的系统过程　　工程开工报告审批程序图　　质量保证体系施　　首批使用原材料试验单工组织设计开工申请报告施工单位　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　监理工程师　　　　　　　　　　　　　　总监理工程师　　　　　　－19－　　20　　　　原材料、构配件及设备质量控制程序框图　　　　施工单位建设单位　　　　　　　　　　　　监理工程师出厂合格证检测报告准用证备案证工程材料构配件　　报审表　　　　－20－

　　　　　　21见证取样水泥、钢材等原材料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　材料构配件可以进场签认工程材料构配件报审表　　工序交接检验程序框图　　上道工序施工完毕返修　　　　施工单位自检工程质量检查清验单报监理工程师　　－21－　　22　　　　现场检查试验室检验监理工程师隐蔽检查　　　　隐蔽工程验收程序框图　　报验申请表　　　　－22－　　23施工单位施工样板监理工程师施工单位自检查记录隐蔽记录签字可以进行下边工序　　　　旁站监理程序框图　　　　　　－23－　　工序报验申请表24施工单位旁站监理部位监理工程师监量工程师　　现场质检员进行下道工序八、监理工作方法及措施　　　　　　质量控制　　1.质量控制的原则总原则：

总体控制，分项管理。

对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。

总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；

分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。

　　合同原则：

按照合同文件规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和实验检测规程的要求进行质量控制。

预控原则：

对关键环节、重点项目进行质量预测，制订对策，组织落实执行。

　　　　　　－24－　　25重点控制原则：

抓住质量环节中的重点和难点环节，落实组织、落实措施、落实责任人。

　　“三全”原则：

对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。

　　“三不”原则：

不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得验收签认，下道工序不得开工。

程序原则：

质量监理活动必须遵循规定的办事程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。

　　以自保为基础的原则：

监理的质量控制活动是建立在承包单位质量保证体系活动基础上的，必须充分监督和激励承包单位质量保证体系正常运转，不以监代管。

2.质量控制的内容　　施工阶段进行质量监控，主要是通过审核相关文件、证明、报表和现场检查、复测以及见证试验、平行检验这几方面的途径实现。

旁站监督　　施工过程中，监理人员在现场监督与检查施工过程，并及时注意发现潜在的质量隐患以及出现影响质量的因素、问题等，以便及时进行控制。

对于重点部位、关键工序实施旁站监理，进行全过程控制，作好旁站监理记录。

　　　　　　－25－

　　　　　　26测量复核　　施工前监理人员应对控制中线、高程及施工放线进行检查、复核，严格控制允许误差，不合格者不得开工；

在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；

中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。

平行检验　　每道工序施工完成后，施工单位按工程施工质量验收标准进行检查，监理单位按验收规程规定抽取一定数量作平行检验。

见证试验　　对于各种工程材料、成品、半成品质量性能，需通过试验手段取得试验数据来判定质量情况，监理人员应按照有关规定进行。

A、按照工程进度计划，及时对承包单位所要使用的原材料来源、质量进行审批，并进行试验，以确保不合格的材料不能进场。

B、按照工程进度计划，督促承包单位完成混合料配合比设计，对试验结果进行平行试验以验证其可靠性，并进行审批。

C、在施工中，要对所使用的原材料、混合料进行抽检试验，看是否符合批准的原材料质量标准和混合料配合比。

　　D、在每道工序的验收中，综合试验资料以及其它监理人员的检查资料来判断工序质量。

　　　　　　－26－　　27E、及时整理好监理实验资料，督促承包单位整理好试验资料，在平时应对承包单位的资料进行检查，看各资料之间有无矛盾等；

对常见的错误要求改正，再签字确认，作为以后支付的证据。

　　3.质量控制的方法　　在质量控制上，全体监理人员要牢记“工程质量第一”的原则，突出“质量第一，预防为主”的思想，抓好工程“预控”“加强事前、强化事中、减少事后”。

工程质量的事前控制　　A、对工程项目进行工序排列，确定质量控制的关键工序并设立控制点。

　　B、根据施工承包合同审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。

　　C、审查施工队伍的技术资质、人员配备情况。

审查分包单位的资质。

　　D、会同业主审批承包单位的工地试验室设备、人员及承担的业务范围。

　　E、审查承包单位为工程配备的施工机械是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求；

重要的施工机械设备应承包单位提交机械性能报告，经监理工程师审批同意后方能使用。

　　　　　　－27－　　28F、对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制。

G、永久性生产设备的采购、进场验收均应通过监理工程师检查、认可。

　　H、对新材料、新技术、新工艺、新结构的使用应经监理工程师检查、认可，无技术鉴定或未经试验证明者不能使用。

　　I、审查承包单位提交的实施性施工组织设计、施工方案、重大技术措施、施工技术安全措施，同意后报业主复审，交承包单位完善执行，并检查其执行情况。

　　J、组织交桩、设计交底和图纸会审工作。

　　K、对开工各项条件检查合格后，总监理工程师方可下达开工令。

工程质量的过程控制：

　　A、严格按确定质量控制的关键工序设立的控制点实施监控，对承包单位的质量控制自检系统进行监督，使其在质量管理中发挥良好作用；

对主要工序及隐蔽作业，监理人员按约定时间检查、验收后方可进行下道工序。

　　B、重要部位或专业工程，或检查有疑问时，监理工程师还需进行试验或测试复核。

　　C、已完成的分部工程按质量评定标准及有关规定进行检查验收。

　　　　　　－28－　　29D、设计变更或图纸的修改，需经业主批准并有正式设计变更通知单后方可实施。

　　E、根据合同行使质量监控权和指令权。

工程质量的事后控制：

　　A、检验批、分项、分部工程和单位工程的质量评定和验收B、参与质量事故分析和处理会议，责成有责任单位及时整改C、审核承包单位提交的质量检验报告及有关的技术性文件D、审核承包单位