注册安全工程师安全生产法律法规绝密讲义.doc

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知识点1：

基本内容、结构及重点解读

知识点2：

我国安全生产法律、法规体系

知识点3：

详细解读《中华人民共和国安全生产法》

第一部分：

总则

1）《安全生产法》立法的目的、适用范围

2）安全生产管理方针“六个在先”

3）生产经营单位安全生产责任制度《安全生产法》第四条

4）生产经营单位主要负责人的安全责任

主要负责人地位和职责法律责任

5）工会在安全生产工作中的地位和作用

6）各级人民政府的安全生产职责

依法履行职责重大问题予以协调

7）安全生产综合监管部门和专项监管部门的职责分工

审批验收监督检查事故调查处理对违法行为实施行政处罚指导、协调工作

8）安全生产中介机构的规定

独立性服务性客观性有偿性专业性

9）安全生产事故责任追究

事故责任主体法律责任追究

10）安全生产标准

11）安全生产宣传教育

12）安全生产科技进步

13）安全生产奖励

第二部分：

生产经营单位的安全生产保障

1）法定安全生产条件

2）生产经营单位主要负责人的安全生产职责

3）安全生产投入的规定标准决策和保障法律责任

4）安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置

5）主要负责人、安全管理人员的资格规定

6）从业人员安全胜产培训的规定

7）特种作业人员的范围和资格

8）建设项目安全设施“三同时”的规定

9）建设项目的安全条件论证和安全评价的规定

10）建设项目安全设施的设计和安全条件论证的规定

11）建设项目安全设施的施工、竣工验收的规定

12）安全警示标志的规定

13）安全设备达标和管理的规定

14）特种设备检测、检验的规定

15）生产安全工艺、设备管理的规定

16）危险物品管理的规定

17）重大危险源管理的规定

18）生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定

19）爆破、吊装等作业现场安全管理的规定

20）劳动防护用品的规定

21）交叉作业的安全管理的规定

22）生产经营项目、场所、设备发包和出租的规定

23）发生重大事故时生产经营单位主要负责人职责

24）工伤保险的规定

第三部分：

从业人员的权利和义务

1）从业人员的人身保障权利

安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利

知情权（危险因素、防范措施和事故应急措施）

批评、检举和控告权

拒绝（违章指挥和冒险作业）权

停止作业和紧急撤离权

2）从业人员的安全生产义务

遵章守纪、服从管理的义务

正确佩戴和使用劳动防护用品的义务

接受安全培训、掌握安全生产技能的义务

发现事故隐患或者其它不安全因素及时报告的义务

第四部分：

安全生产的监督管理

1）负有安全监管职责的部门的行政许可职责

2）负有安全监管职责的部门依法监督检查时行使的权利

现场检查权当场处理权紧急处置权查封扣押权

3）安全生产监督检查人员依法履行职责的要求

4）安全生产监管部门和人员进行监督检查的规定

5）行政监察机关的职责

6）安全生产中介机构的监督管理

7）安全生产违法行为的举报的规定

8）安全生产社会监督、舆论监督的规定

9）对举报人的奖励规定

第五部分：

安全生产事故的应急救援与调查处理

1）地方政府应急救援工作职责

2）生产经营单位生产安全事故的应急救援

3）生产安全事故报告和处置的规定

4）生产安全事故调查处理的规定

第六部分：

安全生产法律责任

1）安全生产法律责任的形式

2）安全生产违法行为行政处罚的决定机关

3）生产经营单位的法律责任（25）种

4）生产经营单位主要负责人等决策人员和从业人员的法律责任

5）安全生产中介机构及其有关人员的法律责任

6）民事赔偿责任的强制执行

7）安全生产违法行为的责任主体

8）负有安全生产监管职责的部门的工作人员的法律责任

知识点4：

其它有关内容

第一部分：

安全生产法律基础知识

1）法的效力人的效力地域的效力时间的效力

2）法的分类特殊法和一般法

3）社会主义法治的内容“十六字方针”

4）社会主义法的适用原则独立平等以事实为依据，以法律为准绳

5）社会主义法的基本框架

上位法和下位法（从不同层级上）

普通法和特殊法（从同一层级上）

综合性法和单行法（法的内容上）

6）安全生产法的调整对象

7）安全生产法的基本原则

第二部分：

安全生产相关法律

1）《中华人民共和国刑法》

生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的法律责任（9种），如重大责任事故罪，重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪等。

安全生产监督管理部门的工作人员构成犯罪所应承担的刑事责任，贪污罪、受贿罪和渎职罪。

其它还有隐瞒、谎报和拖延不报事故的刑事责任，伪造、变造、买卖安全生产事项行政许可书的是刑事责任等。

2）《中华人民共和国行政处罚法》

行政相对人的权利：

陈述权、申辩权、复议权、诉讼权和赔偿权。

行政处罚的种类

行政处罚的设定：

法律设定、行政法规设定等

行政处罚的实施机关：

法定的机关，法律、法规授权的组织和行政机关依法委托的组织

行政处罚的管辖：

一般管辖、指定管辖和移送管辖

决定行政处罚的原则、处罚前的告知义务和当事人的权利

行政处罚的程序：

简易程序、一般程序和听证程序

行政处罚的执行：

如期履行、当场收缴罚款和事后收缴罚款

3）《中华人民共和国劳动法》

劳动安全卫生的基本要求：

劳动者的权利、劳动者的义务和用人单位的义务等；

女职工和未成年工的保护

4）《中华人民共和国职业病防治法》

职业病的定义

用人单位在职业病防治方面的职责：

工作环境、职业卫生的防护，建立、健全职业病防治责任制，工伤社会保险

用人单位职业病管理：

职业病公告和警示，劳动合同的职业病危害内容和急性职业病危害事故

职业病诊断和职业病保障

职业病防治的监督检查：

日常监督检查权和临时控制措施

5）《中华人民共和国矿山安全法》

适用范围；

矿山建设的安全保障的规定：

安全设施的三同时，矿井安全出口和运输通讯设施

矿山开采的安全保障规定：

矿山开采的基本要求，矿用特殊设备、器材、护品、仪器的安全保障，开采作业的安全保障。

矿山企业的安全管理的规定：

安全生产责任制，矿山安全的内部监督和安全培训，未成年工和女工的保护，矿山事故防范和救护和安全技术措施专项费用

矿山安全违法行为所应承担的法律责任

6）《中华人民共和国消防法》

消防安全违法行为应付的法律责任（7种）大型群众性活动消防安全违法行为的法律责任，营业场所消防安全违法行为的法律责任

7）《中华人民共和国道路交通安全法》

道路交通事故处理的规定交通事故现场处理，交通事故损害赔偿，受伤人员救治和人身伤亡和财产损失赔偿

道路通行的规定机动车通行规定，非机动车通行规定和高速公路的特别规定

第三部分：

安全生产相关行政法规

1）《煤矿安全监察条例》

煤矿安全监察机构的职责：

行政处罚权，安全检查权，建议报告权和事故调查处理权

煤矿安全监察员的任职条件（5项）和职权（6项）

煤矿安全监察的基本内容（7项）

煤矿安全违法行为应付的法律责任（6条）

2）《建设工程安全生产管理条例》

建设单位的安全责任如实提供有关施工的资料，不得提非法要求和压缩工期，保证必要的安全投入等六条；

勘查、设计和工程监理等单位的安全责任

施工单位的安全责任

建设工程安全生产监督管理的规定

安全生产违法行为应付的法律责任行政处罚的种类（六项）

3）《危险化学品安全管理条例》

危险化学品的范围；

排除适用范围

危险化学品单位的安全责任

安全监督管理部门的日常监督管理权（四项）

危险化学品生产、储存、使用、经营运输、登记过程中安全管理的规定

安全生产违法行为所应承担的法律责任

4）《特种设备安全监察条例》

特种设备的概念

特种设备生产的安全规定

特种设备使用的的安全规定

特种设备检测、检验的的安全规定

特种设备安全生产违法行为应负的法律责任

特种设备安全检查监督的规定

5）《安全生产许可证条例》

取得安全生产许可证的条件

取得安全生产许可证的程序

安全生产许可监督管理的规定煤矿企业，非煤矿矿山企业，危险化学品和烟花爆竹生产企业，建筑施工企业，民用爆破器材生产企业，中央管理企业等安全生产许可证的颁发和管理

法律责任追究的原则

行政处罚的种类和决定机关

6）《工伤保险条例》

工伤保险的适用范围

缴纳工伤保险的规定确定费率的原则费率的确定工伤保险费的缴纳

工伤范围及视同工伤

工伤保险待遇的规定工伤医疗补偿停受工伤保险待遇的条件工伤保险责任

工伤保险违法行为应负的法律责任

7）《国务院302号令》

特大安全生产事故的类别

责任主体

特大安全生产事故的具体标准

追究行政审批和监督管理部门及其负责人的行政责任的违法行为

追究行政责任和刑事责任的具体规定

第四部分：

安全生产相关部门规章

1）《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》

注册安全工程师的英文名称；

注册安全工程师执业范围；

注册安全工程师权利和义务；

注册安全工程师申请注册的条件。

2）《注册安全工程师注册管理办法》

注册安全工程师初始注册的规定

注册安全工程师续期注册的规定

3）《安全生产违法行为行政处罚办法》