安全生产管理办法定稿Word格式.docx

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负责本班组施工过程中现场安全生产、职业健康和文明施工现场监督、检查和整改工作。

第二章节安全生产责任制

项目经理部安全职责

一、执行国家、行业、当地政府、公司有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。

组织建立、健全本项目的安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。

自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督，服从上级和行业管理。

项目第一管理者是全项目安全生产管理的第一责任者。

二、负责项目安全生产投入计划的审批，保证项目的安全生产投入并有效实施，做好从业人员工伤保险工作。

三、督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

四、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；

五、发生死亡事故在及时向当地政府安全生产监督管理局报告的同时，及时向公司安质部报告，并积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。

对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负责。

2.2项目总工安全职责

一、对安全生产工作负技术管理责任。

二、在编制工程项目或四新（新技术、新工艺、新设备、新材料）项目的施工组织设计的同时，要组织编制安全技术措施、方案，报批后实施。

负责编制新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落实。

三、组织项目的安全技术措施交底，保证在技术上可行。

四、参与大型工程设备、设施的验收工作，编制和落实安全技术措施。

五、对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关，并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交底。

六、负责组织项目安全生产投入计划的编制并督促实施。

七、参加事故调查，组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

组织有关部门开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件。

2.3项目安全总监安全职责

一、根据国家安全生产的有关法律法规和公司的有关要求，对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。

二、协助项目经理建立健全本项目安全生产保证体系和各项管理规章、责任制的建立，并督促有效运行。

三、根据公司安全生产监督管理规章制度的要求，参与本项目日常的安全生产检查工作；

对检查中发现的重大问题，有权下令停工整改。

对查出的问题，督促项目定人员、定时间、定措施落实整改，及时消除事故隐患。

四、负责项目安全生产投入计划的审核，督促计划的实施。

五、参与本项目的危险源辨识、风险评价、风险控制方案、事故应急救援预案的制定和监督实施。

六、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，参与上级公司、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理的业务配合工作。

七、督促职能部门对项目全员进行安全生产教育、培训和考核工作，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员的“三级”教育培训。

八、及时组织职能部门研究项目有关安全生产上存在的问题，参与解决方案的指定和督促落实。

对项目长期存在的重大安全生产隐患未能及时整改、整改不力以及发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报的，有权越级上报。

九、及时汇报安全生产事故。

2.4项目工程部安全职责

一、执行国家、当地政府有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的各项管理制度、规定。

布置检查工程技术人员、施工员做好安全工作。

对全项目安全工作负直接技术管理责任。

二、编制本工程项目的实施性施工组织设计时，应对本工程项目的风险进行评价，针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和保证措施，其措施必须符合安全技术规程、安全操作规则的要求。

负责组织实施项目的安全技术交底工作。

三、负责组织制定本项目高中度风险的管理方案和风险控制策划的制定；

依据公司应急救援预案模式，编制符合工程特点的应急救援预案，并组织开展演练工作。

四、负责本项目年度安全生产投入实施计划的编制，督促财务部门按年度实施情况进行统计。

五、参与本项目组织的安全生产检查。

对发现的施工安全隐患，提出改进措施，并督促及时解决。

组织机械设备、生产物资的定期和专项安全检查，对违反安全操作规程的行为，有权制止，对发现的机电设备、火工品库、仓库的安全隐患应及时提出整改意见，并督促整改，限期完成。

六、负责施工生产过程中的安全管理和控制并提供安全生产技术支持；

负责安全文明工地现场的设计并组织实施。

七、对四新项目中带有高危险性施工任务，负责组织制订或请上级单位制订安全技术措施、安全操作细则，组织针对性的技术培训，并做好安全技术交底。

负责落实预防事故的施工技术要求。

八、配合上级部门进行的伤亡事故及未遂事故调查分析，采取措施，防止同类事故再次发生。

九、结合季节、结合项目具体施工特点，具体负责从业人员“三级”教育中的针对性安全生产技术教育（如：

具体工种的安全操作规程培训、机械设备的安全操作规程、危险化工用品的管理和使用等）。

参加对员工的安全生产基础知识教育培训和考核工作。

2.5项目安质部安全职责

一、正确贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。

二、负责拟订本项目安全生产工作目标、工作重点；

对公司发布的危险源辨识进行确认，对危险源进行动态管理并定期发布。

确定本项目高中度风险，对四新项目组织技术人员进行补充辨识和评价，报上级主管部门备案。

三、负责制定本项目安全生产规章制度、安全生产责任制、作业队安全管理实施细则、项目安全管理奖罚措施。

监督检查执行情况，督促奖罚兑现。

检查和指导作业队、工班安全员的工作。

四、参加编制施工安全技术措施。

参加生产碰头会、调度会，对施工现场存在的不安全因素提出改进意见。

五、参与安全生产投入计划的编制工作并督促实施。

六、依据工程施工特点，参与编制有针对性的应急救援预案，督促落实演练工作的开展和并向作业队做好安全交底。

七、拟订本项目定期安全生产检查计划，负责不定期安全生产的检查，及时指出生产中存在的安全隐患，提出整改意见并督促及时整改。

发现违章指挥、违章作业及时纠正。

遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业。

八、根据安全文明工地的设计要求督促实施。

九、督促作业队对员工进行的安全技术教育以及对劳务工进行安全技术及岗前教育，具体组织从业人员的“三级”教育管理和负责安全生产基础知识培训教育以及安全生产法律、法规及规章制度的学习并做好考核工作。

十、督促有关部门和作业队保证安全生产投入、办理从业人员的工伤社会保险工作，检查劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料和劳动护肤用品及时发放和合理使用。

十一、参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理。

十二、按照《安全生产投入制度》的相关规定，协助财会部门做好安全生产投入费用的统计工作，并将统计资料上报公司安质部。

2.6项目机电部安全职责

一、负责本项目机械设备、施工用电的管理制度、安全操作规程、标准、办法的制定并监督实施。

二、根据项目需要购置小型机具设备时，要求购置的机具设备必须满足安全生产、劳动保护、职业健康等相关要求。

三、参加项目安全检查。

对发现施工安全隐患、违反设备安全操作规程的现象，有权制止并提出改进措施，督促项目及时解决落实。

四、组织项目机械设备、施工用电的定期安全检查。

按期对特种设备进行检验检测并取得准用资格。

五、参与项目机械设备事故调查、设备事故分析及事故处理，制定整改措施。

六、参与编制项目施工组织设计，有关机械设备的配置及操作使用必须符合设备的安全技术操作规程。

七、实施公司有关施工现场临时用电安全管理规则或办法。

按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）有关要求编制项目《临时用电组织设计》，经有关部门审定后实施，并对施工现场临时用电进行监督和检查。

2.7项目物资部安全职责

一、负责本项目物资采、供、储等管理制度、规程、标准、办法的制定并监督实施。

二、编制下达项目物资购置计划时，要求购置的物资必须满足安全生产、劳动保护、职业健康等相关要求。

对发现施工安全隐患和违反公司及项目物资管理办法、有毒有害物品及危险化学品管理办法的现象，有权制止并提出改进措施，及时解决落实。

四、组织项目部对生产物资的定期安全检查。

重点对有毒有害、危险化学品、易燃易爆物品等生产物资的安全管理进行检查。

五、根据公司制订的有毒有害物品、危险化学品、易燃易爆物品的管理办法，结合项目管理特点编制项目有毒有害物品、危险化学品、易燃易爆品的管理办法，经项目领导审定后实施，并对施工现场有毒有害物品、危险化学品、火工品、易燃易爆品的管理作指导、监督和检查。

2.8项目合同部安全职责

一、执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护的方针、政策、法律法规和公司的各项制度、规定。

二、在编制成本计划和核定分包单价时，应保证安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施所需的实施费用，确保必须的安全生产费用投入。

三、在劳务分包施工管理中的安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施的落实情况，确保必须的安全生产费用投入。

四、正确提取和使用安全生产投入费用。

五、参与项目的安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护的检查和评比。

六、参与制订项目安全生产奖惩办法。

2.9项目工程试验室安全职责

一、在工程试验检测工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和公司的各项制度、规定。

二、负责制定本部门的安全与环境保护措施，参加对员工进行的安全知识教育。

负责劳动防护用品的进场检验，定期对使用中的安全防护设施进行检验（如安全网、安全带、消防器材等）。

三、应保证检测区域的仪器设备按规定放置，用电、照明、保温等正常，工作台面整洁有序，仪器设备及物质的贮存符合有关安全、环境保护和职业健康的规定。

四、建立有效的安全与环境保护及文明检测措施并实施。

2.10项目财会部安全职责

一、在财务工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和公司的各项制度、规定。

二、编制项目财务收支计划时，要保证安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施所需的实施费用，严格按安全生产投入计划实施，确保资金按计划投入。

三、按照国家《公司安全生产风险抵押金管理暂行办法》，负责办理项目年度风险抵押及使用相关手续。

四、按照国家《高危行业公司安全生产费用财务管理暂行办法》及公司安全生产费用的相关使用规定，按比例计提安全生产费用。

监督安全生产相关投入的正确使用。

五、在财务会计报告中，说明安全费用提取和使用的具体情况。

六、参加制订项目安全生产奖惩办法，按奖罚标准规定办理有关奖罚事宜。

七、按照《安全生产投入制度》的相关规定，做好安全生产投入费用的统计工作，并及时上报上级财会主管部门。

2.11综合办公室安全职责

一、全面贯彻执行国家、上级主管、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。

二、负责上级颁发的安全生产文件及体系运行文件的收集、登记和传达，及时印发上级有关部门的安全生产文件、资料。

三、传达项目经理及有关领导安全生产的要求，及时反馈有关安全生产信息，供项目经理及有关业务部门参考决策。

四、做好各项交通车辆管理台帐，严格派车制度。

在布置车辆运输任务时必须布置交通安全，并督促驾驶员做好车辆的日常保养。

五、做好项目生活区域内的环境卫生文明工作并持续保持。

对水电及其它工作人员进行安全教育，严格遵守安全生产的各项规章制度。

同时做好项目部的防火、防盗工作，发现问题及时解决。

专职安全监察工程师（员）安全职责

一、坚持原则，督促检查各作业队贯彻落实国家有关施工安全的方针、政策、法令以及颁发的规章制度。

二、参加编制和审查有关安全生产制度及安全技术措施，并对实施情况进行监督检查。

参加有关安全专题工作会议，做好记录并形成纪要。

三、参加领导组织定期和不定期的安全检查，做好记录，必要时形成纪要或通报，对检查中发现的问题提出改进意见并经问题单位或责任人制定可行整改措施后，督促其限期实施整改，做好跟踪验证工作。

四、深入工地，检查施工过程安全防护情况，制止违章作业和违章指挥。

遇有险情，危及人身、设备财产时，有权决定停止作业，并报所在单位领导采取紧急措施。

对发现的问题，做好检查记录，提出整改要求，督促有关单位或责任人制定可行整改措施后督促实施，并对实施情况跟踪验证。

五、督促各单位实施各项安全管理制度措施，检查各单位开展文明施工和安全标准工地建设活动情况，收集整理相关上报资料。

六、负责对生产过程中各种危险源进行识别评价，确定高中度危险因素，根据管理方案，在日常检查中对高中度危险因素控制实施情况进行重点检查。

七、负责伤亡事故的登记、统计、分析报告资料，参与事故调查分析工作。

根据安全体系文件的要求，做好内业资料的收集整理上报和归档工作。

八、监督检查锅炉、压力容器、车辆等特种设备的运行情况，监督检查特种作业人员的对操作规程的学习培训持证上岗和执行情况。

做好日常对作业队安全检查人员进行业务检查和指导工作。

九、每年底对经理部相关部门制定的安全制度措施实施效果结合目标指标完成情况进行分析评价，提出改进意见。

第三章节：

作业队安全生产责任制

作业队长/施工员（领工员）安全生产责任制

一、熟练掌握相应安全生产规章制度和操作规程。

二、严格接受技术交底，熟练掌握各项技术及安全要求。

三、严格执行各项安全规章制度，严格施工组织纪律，保证生产任务完成。

四、参与指导对工班的培训，严格督促工地施工。

五、监督检查各作业班组施工安全措施的落实情况，纠正违章作业，发现问题及时处理或报告。

如情况紧急，则先通知员工离开危险区，再报告上级处理。

六、掌握应急救援预案各职责分配，发生工伤及中毒事故（含未遂事故）时，除积极组织抢救外，应立即报告项目负责人，并协助做好应急救援工作。

七、值班期间使用的危险物品、易燃品，指定专人负责，按规定领用、保管、归库。

八、监督检查所管辖区域内作业员工正确执行各项操作规程，杜绝违章行为。

九、有权拒绝领导的违章指挥和强令员工冒险作业的指令，并及时向上一级领导反映、汇报。

2.1作业队专职安全员安全生产责任制

一、负责组织从业人员进行岗前和日常安全教育培训和考核工作。

二、负责检查、监督实施施工组织设计、作业指导书、施工安全专项方案中的安全措施，并按要求向作业班组进行安全技术交底和培训。

三、负责建立特种作业人员台账，并收集其证件资料。

四、检查施工现场安全防护措施、设施和各类安全标志是否符合安全管理规定和相关标准要求。

及时发现施工现场的不安全隐患，提出改进措施，并督促整改落实和跟踪验证。

对未及时整改的隐患提出处置意见，报项目经理部安质部或安全总监处理。

五、正确填写现场安全管理的各项内业资料，并及时上报相关报表，定期对安全生产的情况进行分析，提出情况报告和意见。

六、负责工伤事故的登记、统计和上报工作。

2.2作业工班安全生产责任制

2.2.1工班长（副班长）安全生产责任制

一、对本班组员工在生产中安全生产负直接责任。

按技术交底的要求进行施工。

严格执行安全规章制度，检查本班组施工安全措施的落实情况。

二、作业前必须对作业场所、工具、设备进行安全检查，发现问题及时处理，或报请上级解决。

三、合理安排劳动力，根据员工的身体、年龄、技术熟练程度和其他特点，分配工作，避免发生事故。

四、模范遵守安全生产制度。

在施工过程中，经常检查安全生产情况，纠正违章作业。

五、发现不安全因素，应即向工地负责人报告。

六、掌握应急救援预案，发生工伤及中毒事故（含未遂事故）时，除积极组织抢救外，应立即报告工地负责人，并做好记录，吸取教训，提出防范措施。

七、交接班时，负责向接班班长交待生产场所的生产安全情况并做好记录。

八、定期组织本班组员工学习有关安全生产的规章制度。

说服教育员工遵章守纪。

九、本班使用的危险物品、易燃品，指定专人负责，按规定领用、保管、归库。

十、监督检查本班员工正确使用劳动防护用品。

十一、有权拒绝领导的违章指挥和强令员工冒险作业的指令，并及时向上一级领导反映、汇报。

2.2.2工班兼职安全检查员

一、学习和熟知具体作业项目的作业要点和施工安全措施，并贯彻实施。

二、协助班长贯彻执行“工班安全生产责任制度”。

三、掌握应急救援预案，具体检查作业场所、工具设备是否良好，发现问题及时向班长报告。

四、督促本班员工遵守各项规章制度，严格按操作规程作业。

五、收集、反映群众有关安全生产的建议。

六、负责本班组安全情况记录。

2.2.3作业员工

一、各工种的员工，都必须在各自的工作范围内，对实现安全生产的要求负责。

二、认真学习和执行安全生产、安全操作规程的要求。

三、新上岗人员必须接受岗前安全教育，培训考核合格后方可上岗；

特种作业人员必须持证上岗。

四、经常检查自己使用的工具、设备和作业环境，发现不安全因素，及时向班长、工班安全员或向项目领导报告。

五、积极参加各项安全活动，了解自身在应急救援预案中的相关职责。

六、对不遵守安全生产、安全操作要求的行为，随时提出批评意见，并向班长反映，关心全班员工的健康安全。

七、一旦发生事故，积极设法抢救，并立即向上级报告。

八、正确使用劳动防护用品。

九、有权拒绝直接领导者的违章指挥，并向上一级领导反映。

第四章节安全生产管理规章、制度

安全生产教育培训制度

一、经理部建立安全教育和技术培训制度。

各部门根据工作需要制定安全教育计划。

加强对全体职工尤其是各级领导、生产管理人员和特殊工种工人的安全教育和技术培训，对新工人和采用新设备、新技术、新工艺及调换工种人员，应先培训后持证上岗，对工人和干部的安全技术学习情况要进行考核，考核成绩要登记存档。

所有培训要有教材，并行成培训记录。

二、经理部组织不定期进行安全教育，各作业队每周进行一次安全教育，班组要进行班前安全教育，并做好教育记录。

必须认真对作业工人进行安全教育和培训，使其熟悉一般安全常识，懂得安全操作技术，提高自我防护能力，对从事特种作业的职工，须经地方劳动部门培训后发证方能上岗。

三、坚持工前讲安全，工中检查安全，工后讲评安全的“三工”安全教育制度。

同时，根据上级安排积极开展“安全月”，“安全生产周”，等安全生产竞赛、评比、奖惩活动，激发作业人员的积极性，以推动安全生产教育的经常化、群众化和制度化。

四、教育对象和培训时间

⑴经理部管理人员每年接受安全培训时间不得少于20学时。

⑵作业队特殊工种安全培训时间不得少于20学时。

⑶作业队一般工种每年接受安全培训时间不得少于15学时。

⑷作业队录用新工人岗前培训时间不得少于8小时（队培训4小时，工班培训4小时），经考试合格，才能上岗。

五、三级教育内容

⑴项目部级教育内容：

国家政府发布的安全生产和环保的法律，法规。

交通部发布的《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》；

湖南省高管局颁布的《湖南省高速公路精细化施工实施细则》。

湖南军信公路桥梁建设有限公司溆怀高速公路7合同段项目经理部安全管理办法、措施、实施细则等相关管理文件。

事故发生的一般规律和预防事故的基本知识，急救措施。

⑵施工队级教育内容：

各级管理部门有关安全生产和现场文明施工的标准。

在施工过程中的基本情况和必须遵守的安全事项。

施工使用所有化工产品的用途，防电，防爆，防火，防毒的基本常识。

施工现场文明施工，员工宿舍住地周围环境保护及卫生基本要求。

⑶班组级教育内容：

本班组生产工作概况，工作性质及范围。

新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用。

本工种的安全技术操作规程。

本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。

六、教育形式

⑴经理部教育

在办公室或业余时间由项目经理或总工程师主持，安全部门负责人组织人员到场。

总工程师，技术，安全环保部门主讲，讲课内容有专人记录，并记录参加人数，每次授课时间1-2小时。

组织全体管理人员学习有关安全防护方面的文件，通报，电传，电话会议等活动。

拟定施工现场，员工住地，宿舍安全防护与环境保护措施，通过警示标语，文字板牌进行安全教育宣传。

定期进行员工安全环保问卷考试，考试成绩不及格者，通过再学习重新补考，仍不及格者，项目部有权责令其停止上岗或退出施工队伍。

⑵施工队级教育

授课教育在非作业时间,由施工队长主持,施工队长或安全员召集全体管理人员（含工班长,生活管理员）到场,由施工队长或安全员主讲（讲课或出题考试有困难时,或聘请经理部工程技术,安全环保,工程材料等部门去人主讲,或从本施工区域外请人讲课）。

讲课时间,地点,主持人,讲课人,讲课内容,参加人姓名,必须指定人做好记录。

看板教育，制作和安设施工安全环保管理的各种板牌进行安全宣传教育，提高施工队全体员工安全技术操作能力，完善施工队面貌和形象。

⑶施工班组教育

授课教育。

在非工作时间由工班长或施工队长主持，召集全体工人参加，主讲隧道、桥梁施工过程的安全技术操作规程和有关安全事项与环保要求。

指定专人做好记录。

应记录：

讲课时间，地点，主持人，主讲人，记录人及参加授课员工姓名，讲课内容，授课小时等。

班前讲话教育。

每天班前由班长或值班负责人进行本班次员工安全生产讲话，讲话时间５－１０分钟。

安全生产考试。

作业队对施工管理人员和各工种定期进行考试，作业队对施工班进行不定期考试（文盲者本人口答，委托人代笔），考试成绩不及格要重考，直到合格。

自我安全教育。

现场施工各工种人员，要多看多学安全技术方面