最新关于市葡萄产业持续发展调研报告 精品.docx

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关于市葡萄产业持续发展调研报告

一、XX市葡萄产业发展现状

多年来，在自治区和XX市委、市政府的高度重视和大力支持下，我市立足地区独特的气候、土壤等资源优势，在农业产业结构调整过程中，将葡萄产业确定为乌海农业发展的主导产业，坚持“生态、高效、特色、精品”农业发展之路，通过政策引导和资金扶持，努力把这一产业做大、做强。

经过各级领导和技术人员多年的共同努力，乌海葡萄产业初步形成了区域化布局、规模化生产、产业化经营的发展格局，呈现一、二、三产业相融互促的发展态势，产业带动力、抗风险能力不断增强，经济效益不断攀升；葡萄与葡萄酒知名度、美誉度不断提高，影响力逐步扩大，对今后市场开拓奠定了良好的基础。

2019年，XX市围绕自治区“8337”发展战略，立足地区光照充足，有效积温高、昼夜温差大，夏季少雨干燥，冬季气温低，不利于病虫害的发生，具备生产绿色、有机葡萄的有利条件的资源禀赋，因地制宜、突出特色，坚持规模发展原则、企业与基地匹配原则、差异化原则、产业集群原则和品牌战略原则，无论是在政策倾斜、资金补贴和科技扶持上，还是在示范带动、品牌打造等方面，都做了大量的工作，进一步促进了XX市葡萄产业快速发展，全力打造绿色农畜产品生产加工输出基地。

一是稳步推进葡萄基地建设。

《XX市人民政府关于进一步加快葡萄产业发展的指导意见》，规划到2020年，全市葡萄种植面积达10万亩，建成葡萄酒庄13座；文件也制定了产业扶持政策，再次加大了发展葡萄产业的补贴力度，全力支持葡萄产业发展。

对新建集中连片50亩以上（含50亩），选用自根苗种植建园的补贴4600元/亩，选用嫁接苗种植建园的补贴6000元/亩；对旧园改造项目一次性补贴2200元/亩；对酿酒葡萄收购价格给予4元/公斤的补贴。

此外，还有葡萄产业专项贴息政策和鲜食葡萄进直销店等优惠政策，市级每年安排300万元专项资金扶持葡萄和葡萄酒研发及适度规模的优良葡萄品种园和砧木圃建设。

截止目前，全市2019年新植葡萄5694亩，全市葡萄基地面积达到近3万亩，葡萄年产量达万吨，年产值超亿元,已成为农业增效、农区居民增收的支柱产业。

全市涉及葡萄种植、加工、贮藏、流通的企业33家。

其中，葡萄酒加工企业3家，年生产能力1万吨；保鲜流通企业11家，贮藏保鲜能力达万立方米。

以葡萄为主题的休闲农业顺利起步，已有2家全国休闲农业与乡村旅游示范点和2家自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点。

二是抓好葡萄项目建设。

2019年，XX市吉奥尼葡萄酒业责任公司被确定为国家第一批园艺作物（葡萄）标准园之一，目前，为了加快现有葡萄种植基地标准化改造，做好标准园示范带头作用，全面推广标准化生产技术，我市将继续加大葡萄标准园的建设力度。

此外，我市正在重点建设优质葡萄品种示范园（优质葡萄种质资源圃）和葡萄优良苗木繁育基地，通过引进国际、国内优质葡萄新品种进行驯化和筛选，合理选用适合当地生态气候特点、市场和生产发展要求的葡萄品种，实现品种良种化、区域化，形成鲜明的地方特色，持续创造良好的经济效益。

截至目前，优质葡萄品种示范园项目共引进国内、国外优质葡萄新品种共84个，其中2019年引进62个，2019年引进22个。

三是加强技术交流合作。

采取“走出去、引进来”的办法，组织全市的农技人员和葡萄从业人员到种植技术发达地区参观学习先进的种植技术和经验，进行技术培训。

加大品牌培育和认证力度，鼓励农业企业打造自有农产品品牌，大力开展品牌推介、产品展销等活动，全力提高本地农产品知名度和市场竞争力。

2019年6月，由《品牌观察》杂志发起主办的“中国最具价值品牌500强”评选活动结果揭晓，汉森酒业集团的汉森品牌以43.亿元的品牌价值上榜，是XX区15家上榜企业之一，也是内蒙古唯一一家葡萄酒企业上榜品牌。

强化XX市葡萄产业研究院（汉森公司组建）的职能和作用，加强协调全市葡萄龙头企业之间的交流、学习，借鉴其他先进地区葡萄产业发展新思路、新措施、新技术、新动态、新成就，促进我市葡萄持续健康发展。

四是完善农业科技服务。

2019年，根据自治区种植业系统“千家万户”科技服务行动方案，启动XX市种植业“千家万户”科技服务行动，整合市、区和镇三级农业部门科技人员与自治区专家组成农业科技服务队伍，开展葡萄种植生产管理技术服务指导，实行三级联动团队服务模式，坚持“一岗三责”服务制度，继续坚持“点对点”科技服务与宣传，充分利用络信息平台开展服务活动，进一步提升了科技服务水平。

二、XX市葡萄产业发展存在的问题

尽管葡萄产业已成为XX市农业的优势产业之一，但随着全市农区社会和农业产业的发展，诸多不利因素的制约开始凸显，距建成享誉中外蕴含文化的高端葡萄及葡萄酒产业目标还有很大距离。

主要体现在以下几个方面：

（一）XX市总土地面积较小，土地资源不足制约了葡萄等优势作物种植基地的扩大，影响了优势农产品市场的拓展；农业生产基础设施建设亟需加强，农田水利设施等陈旧落后，远不能满足现代农业发展需求。

（二）近年来，因葡萄未列入自治区重点农业产业，难以争取各方面的有力支持。

（三）葡萄产业经营成本高，基地发展进度慢，产业总体规模小，制约了葡萄产业总体竞争力的提高。

（四）近几年，原葡萄办从事葡萄技术方面的人员连续几次带编制分流，我市葡萄与葡萄酒专业技术人员严重匮乏，至今没有一名葡萄专业的高校毕业生，加之原以葡萄种植基地为主要工作内容的葡萄办职能已不能满足工作需求，随着我市葡萄产业步入快速发展期，目前又没有完整的葡萄产业管理和服务机构，对葡萄产业的快速发展将形成制约。

（五）与国内葡萄主要产区相比，乌海葡萄产业规模小，市场占有率低、竞争力弱；葡萄产品研发和推广力量薄弱；品牌建设与保护以及市场培育相对滞后。

（六）信贷渠道不够畅通，抵押融资局限性大，贷款手续繁琐，贷款额度小，贷款期限短，贷款担保难问题突出。

此外，现行的利率制度加重了葡萄种植者和葡萄加工、流通企业的利息负担。

三、进一步促进XX市葡萄产业持续发展的思路与措施

（一）将乌海葡萄作为地方特色产业，争取列入自治区农业重点支持范围。

目前自治区葡萄产业总体在国内所占的份额还很小，葡萄种植优势区的资源优势还没有真正转化为市场优势和经济优势。

下一步积极争取将葡萄与马铃薯、肉羊养殖等产业一并列入自治区农业重点产业，享受同等的支持政策，推动葡萄产业向区域化、集约化、商品化、专业化方向发展。

（二）放宽农业开发审批权限，推进生态脆弱区的保护与开发。

受土地面积的制约，乌海葡萄等优势作物种植基地面积增长速度难以满足加工和市场销售需求，特别是葡萄原料基地的不足，严重制约了乌海葡萄酒产业的发展，下一步，市委、市政府规划打造机场路葡萄产业带，XX区计划开发海惠公路和乌陶公路葡萄产业观光带，需要稳步扩大葡萄种植面积，建设葡萄酒庄、酒堡等生产、休闲设施。

葡萄种植，兼具生态和经济双重效益，发展大面积的葡萄种植基地，有利于保护和改善乌海生态环境，有利于提高农区居民收入水平。

对乌海葡萄产业和休闲农业项目，在项目、土地、环保等事项审批方面给予政策支持。

（三）加大对中小型农业企业和农业专业合作组织的金融支持，切实发挥他们在葡萄产业发展中的带头作用。

XX市社会资金投入农业积极性高，农业龙头企业和农村经济合作组织的迅速发展，为有效提高农业生产组织化程度、优化农业产业结构、增加农区居民收入起到了积极的作用。

目前，农业企业和合作组织种植葡萄面积占到了全市总面积的80%以上。

但是，随着企业规模的不断壮大，农业企业抵押不足、资金短缺等问题越来越成为严重的制约因素。

据统计，2019年，全市有14家农业企业取得贷款2.57亿元。

2019年，全市有25家农业企业取得贷款4.98亿元。

2019年上半年，争取支农信贷资金2.1亿元，但全市有贷款需求的企业有30家，需求贷款额度8亿多元。

企业贷款需求远远不能得到满足。

为此，建议在农业企业贷款担保、降低贷款准入门槛、放宽贷款年限等方面予以支持，以“乌海葡萄”（地理标志农产品）为依托，继续巩固和发挥“汉森”葡萄酒品牌的示范引领作用，继续扶持和壮大以西口风、吉奥尼等为代表的一批葡萄酒企业，走品牌之路，壮大区域经济集群，形成品牌集群效应，全面提升农业生产收益水平。

（四）不断巩固充实葡萄专业技术力量。

强化XX市葡萄产业化办公室职能，增设5个事业编制，以公开招聘形式招录葡萄与葡萄酒专业的本科以上毕业生，充实葡萄办专业技术力量，加强葡萄办日常管理力度。

立足实际，突出重点培育人才，优化环境，拓宽渠道引进人才，完善措施，落实待遇留住人才，加大投入，创造条件用好人才，通过到高等院校和科研院所进修的方式，提高葡萄专业技术人员的业务素质和科技水平，通过项目支持、奖励补贴，鼓励农业龙头企业培养引进葡萄实用技术人才。

要充分重视和挖掘本土“永久牌”实用人才，他们热爱故土，工作热情高，要帮助他们提高素质、能力，开阔眼界，更好造福桑梓；同时也要引进留住外地“飞鸽牌”实用人才，让他们人尽其才，留的安心。

（五）打造以乌海地区为中心的中国西部葡萄博览园。

以乌海地区为中心，包括阿拉善、巴彦淖尔等地区的乌兰布和地区，具有独特的自然条件，所产葡萄品质优于国内大部分地区。

以乌海为中心，打造中国西部葡萄博览园，有利于整合资源，形成优势产业集群。

因此，要组织开展乌海地区葡萄相关研究，重点打造好优质葡萄品种示范园（优质葡萄种质资源圃），开展乌海地区葡萄文化宣传，提升产品知名度。

（六）支持乌海地区打造现代观光农业区。

结合XX市西部区域中心城市建设，依托近郊农业资源，发展现代都市农业，是提升城市品位、改善人居环境、推进一、二、三产业协调重要内容。

为此，XX市委、市政府规划发展大、中、小结合、各具特色的葡萄酒庄、酒堡群和以日光温室生产为主兼具休闲采摘功能的高效农业观光园，打造以现代葡萄产业和高效种植为主体的农业休闲文化产业基地，要多渠道广泛争取各级资金支持和政策倾斜。

近年来，太旗依据区位和自然资源优势，科学调整农业生产结构，转变马铃薯传统生产方式，全面向现代化、规模化方向发展，马铃薯产业格局已初步形成。

一、发展现状和成效

2019年，全旗马铃薯种植面积50.1万亩，占总播面积的35.3%，总产量55.14万吨，17万农牧民人均增收392元。

2019年马铃薯种植面积55万亩，占总播面积的39%，预计总产量79.5万吨，加工7.9万吨，储藏20.4万吨。

现有生产、加工企业35家，种植大户80余家、专业合作社100余家，园区308处、20.7万亩，膜下滴灌3万亩。

先后被评为无公害农作物生产基地、马铃薯优势作物产业带、全国马铃薯标准化示XX县、绿色食品生产基地示XX县、高产创建示XX县，全国绿色食品原料标准化生产基地；在国家商标总局注册“精豆”牌商标，认证为绿色食品，部分马铃薯产品被认证为有机食品。

二、主要做法

（一）开展宣传培训。

一是邀请自治区马铃薯示范推广团队培训指导。

二是举办“高产创建”等系列实用技术专题培训班。

三是召开现场观摩会，技术人员实地指导，发放培训手册、明白纸。

四是利用媒体发布信息进行宣传。

（二）做到“三个结合”。

一是行政与技术结合。

发挥行政部门、科研推广、基层干部在组织发动、方案制定、政策扶持、技术推广等方面的作用，构建政技结合的组织领导体系和技术指导体系。

二是科研与推广结合。

以基层农技推广体系改革与示XX县项目为载体，推动高产优质品种的选育应用、高产技术的普及推广、科研成果的转化应用。

三是规模化经营与专业化服务结合。

坚持依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转机制，引导耕地向种植大户集中，推进集约化经营。

培育农民专业合作社，开展专业化服务，探索社会化服务新模式。

（三）实现“四化标准”。

一是田间设施标准化。

整合项目、集中资金，按照渠道不变、性质不变、用途不变的原则，实施标准化农田建设。

二是管理服务专业化。

建立“旗有技术专家、乡有技术骨干、村有技术标兵”的三级科技服务队伍，实行统一技术服务，做到技术全面入户到田。

三是生产过程机械化。

大力推广农