北方多省市供热现状Word格式.docx
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省保障房开工率截至7月初为101%，全国排名第一。
“十二五”期间，将加快既有居住建筑供热计量及节能改造，文件要求公共建筑单位面积能耗要下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。
在高校推广建筑节能示，示面积不低于20万平方米，单位面积能耗应下降20%以上。
供暖现状（2009）
（一）热电联产发展现状。
“十一五”以来，我省积极推进热电联产工程建设，新投产二电厂六期2×
30万千瓦、云冈二期2×
30万千瓦等热电联产项目267.5万千瓦，改造漳泽电厂2×
21万千瓦等常规机组为供热机组82万千瓦，提高了城市集中供热普及率。
2008年，全省电力装机3635万千瓦（火电3556万千瓦，水电79万千瓦），其中热电机组706万千瓦，占火电机组19.85%。
省属11个地级市、11个县级市及6个10万人口的主城区集中供热面积2.74亿平方米，其中热电联产面积1.05亿平方米，占38.22%，为全国中等水平。
目前，、、晋中和等地热电联产工程在建，规划建设的热电联产续建工程和、朔州、侯马市及平遥县等地的热电联产新建工程已基本落实。
（二）存在的主要问题。
一是热电联产规划滞后，一些城市建电厂未考虑热电联产，部分城市在已有的供热围重复建设小机组，现有热电项目不能满足城市中长期发展集中供热的需求，新建了大批采暖锅炉房；
二是热网建设缓慢，集中供热配套的热网建设资金不落实，制约了热电机组的正常供热；
三是已建成的供热机组达不到设计能力；
四是城市供热价格不合理，供热亏损影响了发电企业的积极性。
五是部门违规审批、企业违法建设项目没有得到有效遏制，在技术改造和化工、冶金、造纸等建设项目中巧立名目安排小热电机组。
市：
尽快落实二电厂七期工程2×
30万千瓦供热方案和一电厂六期工程2×
30万千瓦机组改向城区供热方案；
抓紧完成国家已核准古交热电厂2×
2.5万千瓦背压式机组和热网配套工程的建设；
尽快落实交城煤矸石热电2×
30万千瓦机组向清徐县供热方案，并组织开展热网建设前期工作。
尽快解决煤矿棚户区集中供热问题，落实同煤集团2×
30万千瓦新建热电工程项目；
落实塔山2×
13.5万千瓦煤矸石发电机组向塔山工业园区供热方案，开展浑源2×
30万千瓦热电联产“上大压小”项目的前期工作。
落实河坡热电2×
30万千瓦和阳煤热电2×
30万千瓦等机组向主城区、郊区、矿区和平定县城集中供热方案和阳煤集团小火电机组关停工作任务，制订完整的集中供热方案，全面普及热电联产。
晋中市：
落实热电2×
30万千瓦机组向区供热，研究提出与大型热源站并网方案，满足集中供热的需求；
组织实施平遥热电2×
20万千瓦机组向平遥和祁县两地供热，落实热网建设工程项目；
安排左权电厂2×
60万千瓦机组向县城集中供热，替代小火电机组供热。
停建介休2×
13.5万千瓦煤矸石热电工程，提出切实可行的介休市集中供热方案。
30万千瓦机组向市主城区供热和配套热网建设工程。
在漳泽电厂4×
21万千瓦发电机组改供热机组的基础上，进一步研究漳山电厂2×
30万千瓦等机组向城区供热的可行性，以满足集中供热的需求；
潞城市由王曲电厂2×
60万千瓦机组供热，研究提出天脊煤化工集团小火电机组关停的供热方案。
30万千瓦机组向市主城区供热配套热网建设工程，研究1×
30万千瓦扩建工程方案，提出利用煤层气等清洁能源发展热电联产项目的供热方案，满足集中供热的需求。
抓好阳城县2×
13.5万千瓦煤矸石热电机组的工程建设。
高平市由拟建的高平电厂2×
60万千瓦机组兼顾供热，并探索适应社会主义新农村建设要求，向人口集中的村、镇供热途径。
落实河西热电2×
30万千瓦向城市主城区供热配套热网建设工程和海姿热电2×
30万千瓦机组向主城区供热方案。
落实侯马热电2×
30万千瓦机组和热网建设工程。
落实兆光电厂2×
30万千瓦常规机组改为供热机组，向霍州市城区供热方案。
市:
落实关铝热电2×
20万千瓦机组向市主城区供热，研究提出1×
30万千瓦扩建工程方案；
研究永济市热电联产集中供热的可行性；
统筹考虑河津市城区、中铝工业区集中供热方案。
开展中条山（垣曲）有色工业区热电联产工程项目前期工作。
13.5万千瓦机组向市主城区供热，开展1×
30万千瓦扩建工程前期工作。
原平市停建2×
5万千瓦煤矸石热电工程，开展2×
30万千瓦热电联产工程前期工作。
朔州市：
落实朔州热电2×
30万千瓦机组向主城区供热，改造现有符合国家产业政策规定的常规机组补充供热。
研究山阴煤矸石发电二期工程2×
30万千瓦机组向县城供热方案。
吕梁市:
尽快争取吕梁热电2×
30万千瓦工程项目列入国家电力发展规划，实现向区供热，研究提出主城区中长期发展集中供热的总体方案。
落实交城煤矸石热电2×
抓紧开展孝义市2×
30万千瓦、汾阳市2×
30万千瓦煤矸石热电工程项目前期工作。
研究提出文水县及经济开发区供热机组方案，积极推进项目进展。
祈州供暖现状（2010）
市城区位于省北中部、忻定盆地西部，属于华北黄土高原地区，受气候影响较大，为典型的大陆性干旱季风气候，冬季寒冷干燥、雪雨稀少，年平均温度为8.5℃，最冷月平均温度为-9.1℃，全年极端最高气温38.8℃，极端最低气温-28.9℃，全年需采暖天数平均在140天-160天。
目前，城市总人口25万左右，加上5万左右流动人口，常住人口达30万。
城市的特点为南北长、东西窄。
城市居民的分布特点是以长征街为界，长征街以北为市级单位和80年以后至今的建筑群，特别是近年来新建的住宅小区基本都集中在这一区域；
长征街以南属于忻府区区级单位及旧城，建筑老化
目前，我市居民及公共建筑供热方式主要有四种，其中第一种：
热电联产集中供热
由市热力有限公司承担的热电联产集中供热，截止2009年底，共发展热电联产集中供热面积358万㎡，服务围涵盖市的主要党政机关、大的宾馆饭店、住宅小区，共31个区域，服务人口约10万余人，受益单位240余个。
供热区域主要集中在长征街以北，长征街以南为军分区、市政府、市电视台、市建设局等10余个单位。
两年多来，热电供热每年从11月1日按时供热，次年3月31日停暖，供热150天。
供暖期每天24小时恒温供热，平均室温达到和超过市民冬季取暖的要求，保质保量完成了市委市政府赋予的供热任务，得到了社会一致好评。
第二种：
煤气供热
2008年煤气供热以长征街以南区域为主，由市供热公司和原市煤气供热公司负责进行“煤改气”供热，面积170万㎡，市财政投入3000万元用于此项改造工程，气源厂为城南禹王焦化厂，由于焦炭生产受市场影响严重，“煤改气”磕磕碰碰，艰难地实现了当年170万㎡围的供热。
由于气源不稳定，中途又出现大的故障，总体效果好，市民意见较大，2009年供暖开始前和开始后，因气源无法保障，政府又不得不拿出资金，对具备条件的煤气供热改造为天燃气供热。
第三种：
天燃气供热
由天燃气公司提供气源，2009年市供热公司和原煤气供热公司各供热站进行天燃气供热改造，供热面积221万㎡，改造资金主要是利用政府补贴贫困企业资金（30元/㎡）
今年供热开始后，由于气源一度紧，使天燃气供热受到了严重威胁，同时因供热成本大，供热企业无力购买气源，政府为了使供热不受影响，不得不拿出资金帮助企业购买天燃气维持今冬供热。
第四种：
煤粉锅炉供热
煤粉锅炉供热面积约175万㎡，主要由蓝宇锅炉有限公司负责供热，还有部分单位自建供热。
煤粉锅炉供热因点火操作技术不成熟，很难保证供热运行的稳定性，而且煤粉价格高，使供热成本大，企业难以承受，2009年供暖初期，因煤粉锅炉供热大面积出现问题，给市民带来不小的影响。
二、当前城区供热存在的问题
1、煤气供热存在的问题
市区现有两座焦化厂，城北的云马焦化厂和城南的禹王焦化厂。
受金融危机影响全球市场疲软，使我国钢铁出口受限，出现大幅度的限产。
一方面国际铁矿价格上扬；
另一方面钢材需求下跌，致使不少的钢铁企业关闭或重组，因此造成焦炭企业难以维持。
受大形势影响，云马焦化厂连居民生活用气都难以维系，禹王焦化也处于半停产状态。
从2008年教训我们可以看出，以煤气作为供热热源的这种方式，使一个受市场影响较大的焦化企业把市场风险转嫁到政府和市民身上，禹王焦化声称每年煤气供热就亏损一个亿。
2、天燃气供热存在的问题
天燃气是高品质、高价位能源，据国家能源网透露：
到2010年天燃气最低也在3.5元/m3，国家对天燃气的使用规划是以其作为生活用气，将天燃气作为燃料搞供热是国家不支持的，温家宝总理关于天燃气的使用有过专门阐述。
目前，天燃气集中供热除了北京市之外还有市，北京市是首都，有国家补贴做后盾，每年为保供热都要关掉工业用气来保障。
3、煤粉锅炉供热存在的问题
煤粉锅炉供热与原燃煤锅炉供热相比，其污染低于后者。
从师院与康乐小区的运行效果看：
一是其仍然是一种锅炉供热的冷运行方式，煤粉价格高、运行成本高。
二是锅炉运行不稳定，锅炉工不易操作，主要表现在操作难度大，比如锅炉启动时需用燃油助燃，过程长且不易控制，锅炉一旦点燃不敢让其熄灭，否则再次点燃十分困难。
三是投入高，一个同面积的供热站建设费用要达到每平米100元以上，远远大于其他供热的投资，并且全部向用户收取。
4、热电联产集中供热存在的问题
电厂热源未得到充分利用。
热源厂广宇电厂从2007年投产运行上网发电并联网供热，两年来发挥了热源厂应有的职能。
但是由于我们对热源厂工艺了解不够且缺少经验，致使国家发改委立项批复旨在解决市城市集中供热的这一项目未能得到充分利用，电厂供热负荷应在480万平米以上，而不是320万平米。
热电联产集中供热的特点就是冬季以供热为主，其余时间上网发电。
市广宇电厂装机2×
13.5MW供热发电机组，安装480吨两台大型锅炉，锅炉总吨位960吨。
也就是说，如果不发电全部用于供热，可承担800万平米的供热能力。
考虑到热电联产冬季以供热为主，保证480万平米以上的供热，国家发改委在批准立项时已充分考虑了电厂的经济性。
供热现状（2009）
1、市区由城区、矿区和开发区组成，供热以热电厂为主要热源，区域供热锅炉房为调峰热源和补充热源的供热体制。
市区目前共有四座热电厂向市区围供热，具体为：
河坡电厂：
供热能力500万m2，供热区域主要为泉中路以东的城区、开发区。
辰光电厂：
供热能力120万m2，供热区域主要为泉中路以西、北大街以南、桃河以北的矿区一部分。
阳煤集团第二、第三热电厂：
供热能力580万m2，供热区域主要为阳煤集团一矿、二矿、三矿和桃河、北大街以北、洪城路以西的矿区和阳煤集团办公、生活区。
开发东区调峰热源厂一座：
调峰能力为300万m2，主要为河坡电厂供热区域调峰。
2、存在问题
（1）、热源缺乏：
2008年，市热力公司已受理的供热面积约100万m2，目前竣工未受理和在建项目需供热面积约130万m2，辰光电厂关停后需解决的供热面积约120万m2，矿区也有300万m2的供热缺口。
因此，市区总的供热缺口约为650万m2。
由于城市建设进度较快，每年新增建筑面积约100万m2，因此，近期热源缺口较大，极大地限制了市区供热事业的发展。
（2）、区域锅炉房供热运行成本高、供热效率低、耗煤高、劳动强度大，大部分烟气处理工艺落后，污染严重，不符合国家节能减排的政策要求。
（3）、市区热电联产集中供热虽有了多个热源，现状均为分区供热，没有规划建设连通管网，事故工况下没有供热保证措施，因此，供热保证率低，供热安全度低，缺乏应急预案。
（4）、管网敷设方式单一，检修、维修困难，道路开挖工作量大，影响城市交通限制城市发展。
1、郊区荫营镇区现有区域供热锅炉房2座，其中东站锅炉装机3×
10.5MW，供热规模36万m2，西站锅炉房装机1×
10.5MW，供热规模13万m2，总计供热规模49万m2，供热方式为直接供热，热媒参数为95—70℃低温热水。
（1）、热源规模较小且位于镇中心区，不利于镇区总体规划发展，对镇区的环境污染较严重，影响镇区的可持续发展。
（2）、热源单一、供热保证率低，事故工况下缺乏供热保证措施。
（3）、管网敷设方式单一、检修、维修困难，主管网直埋在镇区主要道路下，对镇区道路影响较大。
市供暖现状（2012）
当前，我市老城区、瀍河区的集中供热由位于机车工厂院的东区热源厂和位于原明珠热电厂的东区临时热源厂提供热源。
东区热源厂按照规划仅能解决东出口区域约460万平方米的采暖；
东区临时热源厂作为原明珠热电厂的临时替代热源，仅能解决陇海铁路以北原明珠热电厂所带部分用户约30万平方米的采暖问题。
这与老城、瀍河区约3000余万平方米建筑面积的供热需求相比仍有很大的差距。
与此同时，作为老城、瀍河区集中供热主热源的东区热电厂由于没有被列入省“十二五”电力规划，以及受环境容量指标限制、审批复杂、建设投资大等多种因素和条件的制约，近期实施难度很大。
由于热源的不确定性，导致配套管网无法规划、实施。
供暖现状（2010）
1、现状供热锅炉
市城市集中供热目前尚处于起步阶段，供热热源只有豫新发电有限责任公司2×
300MW热电联产机组供热，供热面积为270万平方米。
其它基本上为企事业单位自备锅炉房供热，属于分散供热和采暖。
据统计，市区现有各种锅炉671台（不含火电厂发电用锅炉），其中10t/h及以上锅炉共计150台，总容量为1582t/h；
10t/h及以下锅炉521台，总容量为1730t/h。
目前，市区锅炉房规模较大且单台容量较大的锅炉房，设备布置规，管理水平较好，一般能够达到额定蒸发量。
而那些小锅炉则存在设备旧，管理混乱，除尘设施不完善，锅炉运行效率较低（50％—60%）的现象。
而且煤场、灰场占地面积大，其炉灰、炉渣也没有得到合理利用，成为工业垃圾后随处堆放。
这些小锅炉的存在对周围环境造成很大的污染和能源的极大浪费，不符合国家能源产业政策和环保政策，属于淘汰的供热设备。
2、能源消耗及环境状况
2006年市全年煤炭消耗量1036.56万吨，焦碳消耗量15.86万吨，柴油消耗量1.64万吨，燃料油消耗量0.13万吨，电力58.89亿千瓦时。
3、现状热负荷
截止2008年底，包括在建房地产，市城区建筑总面积为3421万平方米，其中公用建筑面积为616万平方米，民用建筑面积2805万平方米。
现状采暖面积为2400万平方米。
已实现供热面积为1277.5万平方米，其中热电联产供热面积270万平方米；
10t/h及以上锅炉实现供热面积409.2万平方米；
10t/h以下锅炉实现供热面积598.3万平方米。
4、规划发展热负荷
按照《市城市总体规划（2008-2020年）》规划近期2008-2010年，远期2011-2020年。
主城区分为中心片区，南部新区、卫北片区、铁西片区、东部新区共五个规划片区。
市区总城市人口2005年84万人，2010年110万人，2015年135万人，2020年170万人。
城市建设用地规模2005年76.8平方公里，2010年107.5平方公里，2015年138.3平方公里，2020年169平方公里。
市人均建设用地指标符合国标（GBJ137-90）三级90-105平方米/人
2020年市中心城区采暖总面积将达到4397×
104m2。
《市城市供热规划（2001-2015）》中规划的渠东热电厂2×
300MW热电联产机组、铁西北区3×
14MW集中供热热水锅炉房、铁西南区3×
14MW集中供热热水锅炉房、卫东区1×
46MW供热热水锅炉房尚未建设。
豫新热电厂2×
300MW供热机组最大抽汽量为600t/h，蒸汽压力0.4MPa，其中供采暖抽汽量为480t/h，供工业抽汽量为120t/h。
热网一期工程热源至城区负荷中心区域采暖热水母管管径为DN900，目前热水管网已敷设42公里，供热能力可达到500×
蒸汽管网5.4公里，最大管径为DN600，供热能力可达到400t/h。
但由于热源的供热能力和蒸汽压力限制，无法实现满负荷运行，造成经济效益较低。
2009年，一期工程实际供热面积270×
104m2，城市热化率仅为6%。
2010年供热面积计划达到300×
由于条件所限，现市尚无真正意义上的集中供冷和集中供热水，只有为数不多的企事业单位采用自备热源或冷源的所谓集中供冷和供热水。
今年新增集中供热面积800多万平方米,今冬全市集中供热面积达到7400万平方米,城市集中供热普及率由去年的50.8%提高到52.8%。
事实上,即使增加这2个百分点,城区的集中供热覆盖率在省也并不算高。
但是,这2个百分点的新增供热面积,却使得原本就供不应求的采暖形势更加令人堪忧。
记者了解到,去年有近2000万平方米用户强烈要求加入集中供热但未能获批。
今年的形势更加严峻,目前仅老城区新旧建筑的供热缺口就已经高达3700万平方米。
然而,现有的15家热源厂,远远不能满足这一需求。
以浆水泉热源厂为例,该厂满负荷运行时,可以满足约500万平方米区域的采暖需求。
这就意味着,如果要弥补现有的老城区供热缺口,至少需要再建7至8个同等规模的热源厂。
现在的供热运营成本中,煤炭支出已经占到60%—70%。
加上水、电、人工等成本价格连年上涨,供热企业运营成本逐年提高,成本价格严重倒挂,运营难以为继。
今年,东新热电的扩建工作便因资金短缺未能如期完成。
此外,现有供热方式较为单一,在新能源、新技术供热研究、开发应用以及资金扶持等方面严重不足,主要依靠煤炭燃烧供暖。
但是由于资金短缺,目前不少供热企业的煤炭储备尚未达标。
市政部门要求各供热企业充分考虑极端天气需求和影响,确保煤炭储量不少于20天运行需要。
记者了解到,目前全市已储煤51万吨,但各单位参差不齐,有的企业储备量不足10天的运行需要。
贾玉良表示,在煤炭储备不足或遭遇持续低温、极端天气情况下,政府将优先保证民用供热,必要时压缩公建、工业用气及非住宅建筑用热。
市现状及规划（2012）
目前市五区有供热企业130多家，共有约800个锅炉房、换热站。
随着城市化步伐的加快，单靠增加人力已远远不能适应城市管理的新需要。
过去，我市供热管理主要靠现场检查、受理市民投诉等方式，不仅效率不高而且监管难度也很大。
为了第一时间掌控企业供热情况，今冬供热期起我市启用远程监控系统，随时掌握供热单位运行情况，有效监督供热单位严格执行《市供热运行标准》。
“首批8家试点单位中大中小型供热企业都涵盖，以往的服务质量也各不相同，今年试点主要是获取数据、积累经验，暂时不做为对供热企业的考核依据”市供热办相关人员近日表示，供热办筹集20万元资金建设供热运行远程监控系统。
远程监控包括锅炉房、换热站的供回水温度、压力、流量、运行时间等技术指标。
通过远程监控，除了观测进回水温度和供热时间外，还可随时掌握供热单位运行状况，敦促供热单位提高供热质量和服务水平。
市供热办计划用5年时间在全市推广远程监控系统。
初步计划分批实施远程监控，首批将大型区域锅炉房纳入其中，小锅炉房紧随其后。
乌鲁木齐现状及需求（2010）
一、供热需求与供热能力
截止到2008年底全市供暖面积9773万平方米，主城区（包括天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区）既有建筑面积8487万?
，其中民用居住面积6178万?
、公共建筑面积2309万?
、既有居住建筑中维护结构达道50%以上节能标准的建筑面积1495万?
，其余均为非节能建筑。
2008年乌鲁木齐共有供热锅炉房10648座，其中：
热电联产锅炉房4座，供热面积1300万?
占供热总量的13.3%；
集中供热锅炉房55座，供热面积约5594万?
占供热总量的57.2%；
社会分散小锅炉200余座，城中村燃煤小锅炉10282户（9297台），供热面积2229万?
占供热总量的22.8%；
清洁能源供热面积650万?
占供热总量的6.6%。
另外，目前已经开工建设的热电联产热源厂3座（乌鲁木齐热电厂、国电鸿雁池电厂、神华米东热电厂，热网建设年限为2010/2012年）均为2X300MW热电联产机组，规划总供热能力约3500万平方米。
表1-1：
乌鲁木齐市2008年燃煤供热锅炉房与供热面积比较
热电联产
集中供热
分散小锅炉
民用燃煤小锅炉
合计
锅炉房数量（座）
4
55200
0282
10648
供热面积（万?
）
1300
5594
846
1383
9123
所占比例（%）
13
57
8
14
分散小锅炉：
20t/h-2t/h的燃煤锅炉；
民用燃煤小锅炉：
2t/h以下热水锅炉
2008年乌鲁木齐市城区各能源结构比例情况图-1
2009年，全市主城区预计总用热面
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