经济合同总则及管理办法.docx

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经济合同总则及管理办法

经济合同管理

一、经济合同的签订

第一条经济合同管理是企业管理的一项重要内容，为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《经济合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度，作为公司合同管理的准则。

第二条公司各部门及下属公司、企业对外签订的各类经济合同一律适用本制度。

第三条签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。

第四条对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。

法人委托人必须对本企业负责，在授权范围内行使签约权。

超越代理权限和非法人委托的人均无权对外签约。

第五条签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。

包括：

对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。

做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效。

第六条签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

第七条签订经济合同，如涉及公司内部其他部门的，应事先在内部进行协商，统一平衡，然后签约。

第八条经济合同除即时结清者，一律采用书面格式，并采用统一的经济合同文本，对方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确，具体合同内容应该注意如下问题：

（一）注意写明供需双方的全称、签约时间和签约地点。

（二）产品名称应具体写明牌号、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等。

（三）技术质量要求要明确、具体；数量要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理称差及自然损耗率等。

（四）运输方式及运费负担应具体明确；交（提）货期限、地点及验收方法应明确。

（五）明确定价内容。

（六）违约责任有法定违约金的按规定写明，法律没规定或规定不具体的，应具体写明约定的违约金数额、比例及计算方法。

双方都必须使用合格的印章（公章或合同专用章），不得使用财务或业务章等不合格印章。

（七）注明合同有效期限。

（八）签订经济合同，除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在地区、县人民法院管辖。

第九条签订购货合同应以现货为主，并坚持以销定进原则；付款尽可能采用托收承付。

严禁赊销，确需赊销或代销的，在一定限额上的由公司总经理室或主管领导审批。

第十条任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

二、经济合同的审查批准

第一条经济合同的正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

第二条经济合同审批权限如下：

（一）下属公司、企业对外签订的经济合同，除按规定须上报公司审查批准者外，由公司、企业领导审批。

（二）下列合同由总经理室或其授权人审批：

标的超过万元的；

预付定金或预付货款超过万元的；

联营、合资、合作合同；

重大涉外合同。

（三）下列合同由董事长审批：

标的超过万元的；

投资万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。

（四）标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

（五）法律顾问室负责对下列合同进行审查：

董事会、总经理室委托审查的合同；内容复杂、较难掌握，各企业要求提供法律帮助的合同。

法律顾问室主要负责审查合同条款、内容的合法性、严密性、可行性，提出意见供决策部门参考。

第三条经济合同审查的要点是：

（一）合同的合法性。

包括：

当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本《制度》规定；当事人的意思表地是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。

（二）合同的严密性。

包括：

合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

（三）合同的可行性。

包括：

当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

第四条根据法律规定或实际需要，经济合同还应当或可以呈报上级主管机关见证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

第五条经济合同的审批程序如下：

（一）申报。

各企业的法人委托人在授权范围内对外签订合同，应事先填写“经济合同签约申报表”（一式二份），报本企业的领导审查批准。

（凡先经领导口头同意签约的，签约后需补办手续）。

需报总经理室、董事长审批的，应由该企业领导签署意见，随同合同初稿及有关资料、附件等，一并上报。

（二）审核。

对送审的经济合同，应按本《制度》第二百一十九条规定的审批权限，由主管人或有关人认真审阅，必要时可进行调查研究，最后作出：

批准、不批准；通知申报单位补报材料或进一步谈判。

（应提出谈判的具体要求和注意事项）。

主管人在“申报表”上批写意见后，“申报表”一份及合同初稿留底，另一份“申报表”连同其他材料发还申报单位，由承办人按批准的意见办理。

上述审批程序，一般为天。

特殊情况，经批准或授权的可不受审批程序的约束。

三、经济合同的履行 

经济合同一经签订生效，当事人双方必须保证严格履行，以实现双方的经济目的。

（一）经济合同履行的原则。

（1）实际履行原则。

实际履行原则是指按照经济合同规定的标的履行。

一般情况下不能用其他标的，或者用违约金和赔偿金来代替经济合同的履行。

如果一方未能按期履行经济合同，而向对方支付一定的违约金或是赔偿金，也不能免除实际履行的义务。

这是社会主义国家经济合同履行的一项基本原则，目的在于减少投机倒把等丑恶经济行为的蔓延。

（2）适当履行原则。

适当履行原则是指当事人双方必须按照合同规定的标的数量、质量、时间、地点和方法来履行。

如违背了合同规定的内容要求，应视为不适当履行，也叫做履行不当。

（二）经济合同履行的程序。

根据经济合同的标的不同，采用不同的履行程序。

一般情况应经过以下程序。

（1）履行。

根据经济合同的标的、履行时间、地点和方式，履行已签订好的经济合同，实现双方承诺的经济责任和法律责任。

（2）验收。

验收是核定经济合同的标的名称、品种、质量与数量的手段；是一方当事人享受的特定权利，同时也是另一方当事人必须执行的义务。

根据经济合同的性质与内容的不同，验收的方法和地点也不相同，按标的验收分为质量检收和数量验收。

验收是履行经济合同的重要步骤。

（3）结算。

根据经济合同订立时确定的标的价款、酬金和结算方式，进行货钱交割。

结算方式由双方在合同中确定的银行、帐号和户头进行结算，结算也是经济合同重要的履行程序。

四、经济合同的变更和解除

经济合同一经签订，即具有法律效力，双方必须信守，严格履行，任何一方不得擅自变更或解除；但是，客观事物是在不断发展变化的，在某种情况下可能会不同程度地影响经济合同的完全履行，引起经济合同的变更或解除。

经济合同的变更是指对已经成立的经济合同，在承认其法律效力的前提下，对反映当事人某些权利和义务的条款进行修改，或者部分补充反映当事人新的权利和义务条款。

经济合同的解除是指对已经依法成立的经济合同，在其尚未履行或未全部履行的情况下，提前终止尚未履行部分的法律效力，解决当事人之间的经济关系和法律关系。

（一）法律允许变更和解除经济合同的条件。

《经济合同法》第三章对经济合同的变更和解除作了专门规定，其中第２６条明确规定了允许变更和解除经济合同的条件。

凡符合以下条件之一的，可以允许变更和解除经济合同。

（1）当事人双方经过协商同意，并且不因此损害国家利益和社会公共利益。

（2）由于不可抗力致使经济合同的全部义务不能履行。

不可抗力是指人力无法抗拒的自然的或社会的某种强制力，不可抗力情况包括以下两种：

一是不可抗力的发生为当事人所无法预料；二是不可抗力的发生在当时当地条件下，以当事人所具备的物质力量和技术力量根本无法预防和控制。

（3）由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同。

属于上述第２或第３项规定的情况的，当事人一方有权通知另一方解除合同。

因变更或解除经济合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应由责任方负责赔偿。

此外，《经济合同法》还对以下情况作出规定，不能认为是解除或变更经济合同的理由。

（1）法定代表人或承办人员发生更替，不得以此为借口，变更或解除经济合同。

这是因为经济合同成立后，不是对法人的法定代表或承办人员产生权利义务关系，而是对法人或经济组织产生权利义务关系，不得混淆。

（2）当事人发生合并、分立时，不得因此解除合同。

这是因为，经济合同的主体发生变更，理应由变更后的当事人承担或分别承受经济合同的权利义务。

（二）经济合同变更和解除的原则及责任赔偿。

经济合同的变更或解除必须贯彻协商一致的原则。

经济合同的变更与解除实质上是一种新的协议的开始，旧的协议被新的协议所代替。

因此，新协议的产生必须遵守协商一致的原则，任何一方不得擅自变更或解除合同。

在双方未达成新的合同前，原合同依然生效。

此外，凡属直接执行国家计划而签订的经济合同需要变更或解除时，必须经过主管机关批准。

凡是经过鉴证的经济合同需要变更或解除时，必须报送鉴证机关备案。

在有关机关的协议书未下时，原经济合同依然有效，不得拒绝执行。

对于经济合同的变更或解除所造成的损失本着公平合理的原则，由提出变更或解除经济合同的一方负责赔偿。

具体规定是：

任何一方不经对方同意，而擅自变更或解除经济合同，对方有权请求仲裁机关或人民法院强制执行，并责令负有责任的一方赔偿所有损失；由于主管机关、上级领导人或其他第三人的过错，致使经济合同的履行在客观上已不可能，必须予以变更或解除时，由此造成的损失，应由有过错的主管机关或有关人员承担责任，负责赔偿由此产生的经济损失。

五、经济合同的管理办法 

第一条为加强公司合同管理，维护公司合法权益，根据国家合同法，结合公司实际情况，特制定本办法。

管辖范围

第二条本办法管辖合同为：

各子公司之间战略合作合同；

各子公司对外战略合作合同

技术贸易合同；

其他各类经济合作合同。

管理体制

第三条公司经济合同统一归口财务部管理。

职责范围

第四条营运安全部合同管理职责范围：

制定修改合同管理办法；

核查各子公司范围订立合同和履约情况，并对总经理室负责；

参与合同纠纷的调解工作；

做好合同备案管理工作；

管理程序及权限

第五条凡在授权范围内洽谈的合同，经营运安全部、总经理室，并经总经理室同意方可成立。

经法定代人或法人代表审核、签字后，在盖章，必要时可请律师审核、工商部门鉴证。

第六条除公司法定代表人同意外，一律不得擅自对外单位或个人提供经济担保。

第七条合同发生变更或解除时，合同责任公司及时通知营运安全部。

第八条合同履约过程发生违约事项，应按合同条款规定处理；合同责任公司应及时通知营运安全部，不得自行决定免罚。

第九条合同争议或变更事项其协商结果须形成书面协议，作为原合同补充，并按协议执行。

合同文本保管

第十条凡订立、变更、解除的经济合同，应当使用专用章方可生效。

第十一条合同正本由各子公司保存，并将合同复印件上交营运安全部备案。

合同执行过程的往来函件均随合同正本保存。

附则

第十二条本办法由营运安全部解释、补充，经总经理室批准颁行.

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