进一步加强矿山救护队安全文化建设新版Word文件下载.docx

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备注：

所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。

安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

　　文化，对于企业而言，就是指在长期的生产经营实践中，逐步形成的为全体员工所认同、所遵守并带有本企业特点的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。

矿山行业作为高危行业，生产作业过程中，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗争，这一特点决定了矿山企业必须把安全放在首位。

　　矿山救护队是执行“安全第一”的生产方针,坚持“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的原则，处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业队伍，是职业性、技术性组织,实行的是军事化管理，是矿山企业中的一个特殊部门，其文化建设是矿山企业文化建设的一个重要组成部分，必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上，提炼有自身特色的安全理念，从而提高队员对安全工作的认识，增强队员安全生产的凝聚力和向心力，提高队员安全文化素质，提升企业安全管理水平。

　　1确立安全文化目标

　　安全文化是企业在安全生产活动中形成的，为全体员工所接受、所遵循的、具有企业特色的安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。

对于企业来说，推进安全文化建设必须投入一定的人力、物力和财力，这种投入必须要有相应的回报。

然而，用于安全文化建设的投入不同于某个具体投资项目的投入，其投入的产出或效益更多表现为是间接的、基础的、潜在的和外在的，较难用定量的标准加以评价，也就是说安全文化的“效益”与产出主要表现为企业安全生产工作服务、为企业更好更快发展、获取更大的经济效益提供可能、条件和保障。

通常，安全文化建设战略应达到的总体目标为：

通过安全文化的建设，在企业内部确立“以人为本”的安全生产工作理念，形成一种有利于安全生产工作的导向、氛围和环境，使企业各个层次人员的安全意识、安全素质得到加强，从而促进企业安全生产工作水平的不断提高，使企业职工的生命安全与身体健康切实得到有效的保障。

　　救护队是矿山安全生产工作的最后一道防线，要认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，以安全质量明细化管理为主线，全面落实责任法人制度，以人为本，求实创新，建立自我约束、自我完善的安全生产长效机制，实现安全管理从重结果到重过程、从他律到自律的转变，全面提升安全管理水平，创建安全、健康、秩序、文明的现代化新型矿山企业。

　　2倡导安全文化理念

　　理念解决的是指导思想、指导原则及指导方针的问题，对于企业的安全生产工作具有根本性的决定作用，指导思想、指导原则及指导方针出现偏差，企业的安全生产工作不可能搞好。

企业安全理念包括核心理念、干部理念、管理理念、作风理念、投入理念等，回答的是企业在安全管理上是怎样去做的问题，是安全价值观的具体化。

只有确立正确的安全理念，才能制定具体的可操作的管理制度和行为规范。

矿区在多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了自身独特的安全文化核心理念和一系列安全工作理念。

　　救护队在继承传统优秀文化成分的基础上，提炼倡导先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，实现了由传统安全管理向现代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念已成为整个矿区的主流安全价值观。

　　对于矿山企业来说，安全为天，质量为本。

安全质量标准化就是要求标准化的所有工作都必须以安全为出发点和着眼点，紧紧围绕矿井的安全生产来进行，它包括岗位作业标准化和工程质量标准化两个方面。

明细化是指明确、细致的管理。

安全管理明细化就是通过层层建立明细化管理体系，把每项工作细化、量化、明码标价到安全生产全过程，解决生产全过程的安全管理问题，实现安全生产。

　　2．1求稳--防患未然的理念

　　凡事预则安，不预则危，知险不存险，险在不知险。

从发生事故的原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能酿成大事故。

因此，抓安全必须从小事做起，从小事抓起。

员工安全意识淡薄和安全素质不高是实现安全生产最大的隐患。

从理论上讲，任何事故都是可以预防的。

掌握安全生产的主动权，最高境界就是预防，而提高员工安全意识，增强员工安全素质，就是最有效的预防。

要把着力点和立足点放在超前宣传教育上，把思想和素质的保证值提高到最大。

事故预防是矿山安全管理工作手重要组成部分。

搞好安全生产，重在预防。

充分考虑导致事故的各种因素，建立完善的事故预防管理制度，对确保企业实现安全生产具有至关重要的意义。

　　2．2求新--与时俱进的理念。

　　企业安全文化建设是一个循序渐进的过程，需要不断的认识、实践，再认识、再实践，既要敢于肯定自己成功经验，又要勇于否定自己的不足之处，积极改进、充实、完善。

企业安全文化建设随着社会和企业的发展而发展，安全意识教育和素质建设也要随着形势的变化而变化。

企业安全文化建设机制的完善、提高要在继承优良传统的基础上，总结、提炼特色工作和成功经验，创新工作方法，实现共性和个性、内容和形式的完善结合；

要按照安全文化的发展方向，发展要求，紧密结合企业安全生产实际进行规划制定、措施制定和工作内容的确定；

用战略眼光确定战略目标，要与世界先进文化接轨，用大企业、大集团先进文化武装和充实自己，提高安全文化的理论层次和实践真知；

要开阔视野，不断研究新问题，发现新事物，明确新思路，提出新举措，探求建立企业安全质量标准化长效机制的途径、办法，创新安全生产管理；

要把整改、完善、提高、提炼、发展贯穿到安全文化建设的全过程，使安全文化建设真正发挥其应有的渗透作用、整合作用、提升作用、建塑作用，为矿的发展注入用之不竭的生机和动力。

　　2．3求活--管教结合的理念。

　　安全文化理念建设是一项系统工程，需要企业方方面面共同发挥作用，才能收到好的效果。

因此，企业党政工团各组织、各部门要各负其责，发挥优势，全面参与，通力合作，开成合力，把提高员工安全意识和素质作为主要工作来抓。

　　管理和教育是两个不同的工作手段。

前者的工作对象侧重于事，后都侧重于人。

而意识教育和素质建设关键是人。

关怀呵护是现代社会人际关系最基本的要求，也是人类社会文明进步的体现。

正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，实行安全管理人性化、人情化，在工作中注重情理结合，坚持管理与教育相结合，克服以罚代管、以罚代教的不良现象，两手抓，两手都要硬。

坚持以人为本，遵循尊重人、理解人、关心人、爱护人的原则，运用宣传教育、培训这两个手段，围绕企业安全生产，通过开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，不断增强全体员工的安全生产意识，营造安全生产良好氛围，通过不间断的学习和培训，提高员工的安全生产技能，把企业安全管理提升到文化管理的层面，建立安全管理长效机制，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

　　3强化安全文化机制

　　安全制度建设是企业安全文化建设的一个重要组成部分。

安全制度建设的过程，也就是把企业“安全第一”的价值观及企业安全文化理念转化为安全管理制度并得到广大员工认同的过程。

企业安全文化建设作为现代企业安全管理的高层次阶段，就是通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的安全管理机制，促使企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下，统一目标，提高认识，从我做起，发挥安全生产的积极性和主动性，实现从他律到自律的转变，确保安全生产。

安全制度文化是企业安全文化的制度层面，它体现在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化，实现安全精神文化的载体。

先进的、科学的安全工作理念可以在制度建设强有力的支持下，使安全管理收到事半功倍的效果，促使企业生产持续、稳定、健康发展。

　　3．1教育机制

　　强化教育既是企业安全文化必要与外在的形式，也是企业人员理解、认可与接受安全文化的重要途径。

要围绕企业安全生产这一主题，找准切入点，把握着力点，广泛深入地、创造性地开展一系列旨在增强员工安全意识、提高技能素质的工作和活动，是企业安全宣传教育和培训工作的主要内容。

把企业安全文化贯穿于安全管理的全方位，渗透到员工生产和生活的全过程，必须形成齐抓共管、全面参与的工作格局。

健全完善舆论引导教育体系、党员示范教育体系、现场适时教育体系、业余帮教教育体系、学习培训教育体系、警示提示教育体系。

大力弘扬企业安全文化，培养和造就一支安全意识高、安全素质好，懂安全、会安全的救援队伍。

　　3．2考核机制

　　无论什么样的制度，没有一套行之有效的管理运行机制做支撑，去考核监督，制度就是无源之水、无本之木。

安全行为准则是企业干部、工人两大群体在安全生产活动都必须共同都必须共同遵守的制度规则。

安全行为规范是安全行为准则的细化和延伸，是针对每一位干部、每一名工人进行安全生产活动的强制性行为要求。

落实安全行为规范，用组织的、强制的手段做保证，促使每个人有被动到主动，由不自觉到自觉，由不习惯到习惯，逐步提高其规范化的高度。

执行安全行为规范，要实行“安全确认制”，即首先对人、设备、环境进行安全确认，同时对自己进行能力确认，经确认安全无误后面，方可进行作业。

　　安全文化建设必须从两个方面进行机制的健全和完善，来保证煤矿安全文化的实质性运转。

一方面建立逐级安全文化检查、考核、排名排队、讲评及奖惩制度；

另一方面制定从干部到职工个人的安全质量明细化管理考核、评分、排名、评评及奖惩制度。

通过严格执行、调动全员的安全生产积极性，确保煤矿安全文化的有效运行和发展。

　　3．3监督机制

　　紧密结合作业现场安全生产实际，发动和组织员工“人人关心安全生产，个个参与现场管理”，开展全面全过程的群众性自我教育和监督检查活动，形成安全生产的群防群治格局，变“要我安全”为“我要安全”，人人争做安全生产的有心人和放心人。

积极组织开展群众安全监督网活动，坚持原则，履行维护监督职能；

建立健全群监组织机构、网员活动机制和矿（厂）、区（车间）两级群监工作接待站；

定期召开群监工作例会；

加强群监网员的培训、教育、管理，定期组织网员培训，提高群监工作质量；

严格考核，落实兑现网员津贴；

以团员青年为主体，以青监岗活动为载体，在安全生产中发挥监督职责；

实现岗员自己不违章，岗员身边无“三违”。

　　安全管理是企业永恒的主题。

因此，企业安全文化建设在企业生产经营活动中有着非比寻常的意义。

安全文化建设是促进和提高企业安全管理水平的重要基础，而严格管理又是有效推进企业文化建设、丰富安全文化内容、发挥好安全文化影响力的重要手段和保证力量。

企业安全文化体系的建立与形成，必须有广泛的群众基础，以企业安全生产为重点，使广大员工参与进来，在广泛调查研究的基础上，借鉴国内外企业安全文化建设的先进经验和做法，通过总结、归纳、提炼、发展、创新，去粗取精，去伪存真，并采用各种方式辐射到企业员工中去，渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节，才能逐步形成有自身特色的企业安全文化体系。

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