全省交通质监工作会暨全省交通质监系统党风廉政建设工作会讲话稿.docx

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全省交通质监工作会暨全省交通质监系统党风廉政建设工作会讲话稿

2018年全省交通质监工作会暨全省交通质监系统党风

廉政建设工作会讲话稿

当前正值全国“两会”即将召开之际和建设项目节后开工高峰期，厅质监局在这个时候组织召开专题会议总结部署质量安全工作和党风廉政建设，我认为很及时很有必要。

刚才征春同志作了一个很全面的报告，焰华书记对党风廉政建设作了严密部署，我都赞成，希望大家回去后认真抓好落实。

今天，我来参加会议，一方面是听听大家对质监工作的建议意见，另一方面也是来看望慰问和感谢大家。

刚才会议表彰了一批质量安全工作先进集体和先进个人，4家单位做了很好的经验交流，对做好今年的工作有很好的借鉴意义，在此，我代表厅党组，向你们表示热烈的祝贺！

向在座各位并通过你们向长期奋战在工程一线的全省交通质监干部职工和交通工程建设者致以崇高的敬意！

下面，我代表厅党组再讲两点意见。

一、XX年全省交通质监工作成效显著，可喜可贺

XX年，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，全省交通建设“十三五”开局首战告捷，圆满完成了各项目标任务。

全省完成公路水路固定资产投资x亿元，为年度目标的x%。

重点项目稳步推进，枣潜高速荆门北段、鄂咸高速等8个项目开工建设，已建、在建高速公路总里程达x公里。

白洋、石首等9座长江大桥在建，创历史之最。

建成一级公路x公里，二级公路x公里。

雅口枢纽主体工程开工建设。

小池、沙洋等港口建成开港。

面对空前的建设规模，全省交通质监系统应对压力不畏难，迎难而上不退缩，顽强拼搏，认真履责，强化监督，取得了明显成效，有力促进了全省交通建设又好又快发展。

我认为有四个方面的突出成绩：

第一，党建工作更加严实。

“把抓好党建作为最大的政绩”的理念牢固树立，“两个责任”层层压实。

思想建党和制度治党紧密结合，治标与治本有机统一，党建与业务工作深度融合。

“两学一做”学习教育和“三抓一促”主题实践活动深入开展。

“四+N”支部主题党日活动和“红旗党支部”创建扎实开展。

管党治党主体责任明显增强，中央八项规定、省委六条意见精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，党的政治纪律和政治规矩更加严明。

第二，工程质量监管更加有效。

一是监督工作重点更加突出。

进一步强化建设项目现场督查、严格交（竣）工验收检测、大力推动“品质工程”创建等工作，通过加强质量过程监管、组织第三方检测机构现场复核，对质量问题进行从严整治，注重整改情况的跟踪督办，促进了工程质量责任落实，强力扼守了工程质量关。

二是质量水平稳中有升。

根据统计情况来看，XX年全省公路重点工程、水运工程、干线公路监督抽检总体合格率均在x%以上，与XX年同比均有所提升，实现了工程质量稳中有升。

三是现场管理有所加强。

全省交通质监系统努力践行一线工作法，综合督查、专项督查、交叉检查、痕迹化管理等监管方式在全省普遍推广，“属地管理”“州县共管”模式成效凸显。

第三，安全形势更加稳定。

XX年公路水运工程建设领域仅收到1起安全施工报告，死亡1人。

平安工地建设不断深化。

全省公路水运工程参建各方大力开展“平安工地”创建，强化安全管理责任落实；大力推进考评考核，促进企业安全生产达标；大力开展风险评估，构建风险管控体系；大力开展隐患排查治理活动，有效预防安全事故。

平安工地创建成果丰硕。

通过部级平安工程和厅级平安工地创建，在全省树立了标杆、凝聚了力量，为交通建设增强了安全阀，推动了交通运输安全工作转型发展。

第四，行业管理更加规范。

一是依法行政在全系统全力推进。

权力清单、责任清单和监管清单建立健全，“法无授权不可为、法定职责必须为、清单之外无权力”观念不断强化。

一些地方探索执法实务，实现执法零突破。

二是制度体系建设更趋完善。

相继发布农村公路工程、水运工程质量监督工作标准化指南、水运工程交竣工验收实施手册等规范性文件。

省局“双随机一公开”监管工作有序推进。

三是监理检测市场监管更加有力。

监理人员从业登记成效凸显。

公路重点工程监理人员岗前考核效果明显。

试验检测数据造假专项整治取得阶段性成果，一批检测机构得到相应处罚。

一线从业人员的专业技能和质量安全意识进一步提高，工程建设质量安全基础更趋牢固。

二、全面落实质量安全监管责任，任重道远

XX年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我省交通运输“重点项目开工年”。

全省交通质监系统要全面贯彻落实交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》和交通运输工作会议精神，积极发挥政府监督部门质量安全卫士作用，严格交通建设工程质量监督，弘扬“工匠精神”，打造“品质工程”，为实现全省交通建设项目本质安全做出新贡献。

第一，全面加强基层党建工作。

加强理论引领。

继续抓常抓实“两学一做”学习教育和党风廉政建设，把全面深入学习贯彻党的十九大和省十一次党代会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委各项决策部署上来，切实担负起管党治党政治责任，把严的要求落实到党的建设全过程。

切实增强“四个意识”，严格落实“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。

夯实支部建设，全面开展“红旗党支部”创建，持续开展支部共建，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

广泛开展党内监督，认真执行《准则》《条例》，践行全面从严治党，坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，以监督体现信任，以严管体现厚爱，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、工作优势。

第二，全面加强品质工程创建。

打造品质工程，是“十三五”以及今后一段时期公路水运质量安全工作的一个新目标、新要求。

省厅将按照交通运输部有关部署和要求，研究出台公路水运品质工程示范创建实施方案，初步建立品质工程创建制度体系，逐步建立健全创建机制和评价体系，合力打造品质工程部级示范项目。

品质工程创建要以质量管理为核心，以绿色施工为前提，以平安工地创建为保障，体现以人为本，绿色发展的理念。

各级交通运输主管部门要做好品质工程创建的组织、培育、引导和总结工作，引导参建各方坚持管理和技术的传承与创新，深化现代工程管理。

各建设单位要履行好品质工程创建的主体责任，着力健全工程质量责任体系，严格落实质量责任终身制。

重点突出质量风险预控管理、过程控制、耐久性保障措施及工程安全生产风险管理，强化高速公路质量管控，夯实普通公路质量基础，规范水运工程质量行为，全面提升公路水运工程质量安全水平，推动全省交通建设协调发展和转型升级。

第三，全面加强质监体系建设。

今年，计划续（新）建28个公路重点工程项目共计x公里，计划建设一级公路x公里，二级公路x公里，新改建农村公路x公里，实施公路安全生命防护工程x公里。

要确保每个工程建设项目的安全、优质、环保，必须着力构建科学完善的监管体系，不断夯实基础管理能力。

加强监管，重点在一线，难点在基层，要在人员配备、设备配置、工作经费保障等方面予以大力支持、重点保障。

目前，在各级交通运输主管部门共同努力下，县级质监机构从“十一五”末15家发展到45家，省市县三级立体质量安全监督体系初具雏形。

但是，质监系统的机构、编制、经费等困难还不同程度的存在，县级质监机构数量偏少。

随着交通运输行业、公路建设体制改革、监理制度改革、行政执法体制改革不断推进，各级交通运输主管部门必须主动适应国家财税体制改革的新形势，主动适应交通运输部提出的以市县两级交通运输部门为主要行政执法主体的改革思路，增强责任感和紧迫感，抢抓改革机遇，深刻再认识构建完备质量安全监督体系的重要性和紧迫性，积极争取地方党委、政府支持，复制借鉴好的做法和成功经验，加快构建省市县三级质量安全监督体系。

第四，全面加强质量安全专项治理。

当前，我省交通运输发展仍处于黄金时期，形势整体向好，但我们也清醒认识到挑战依然严峻，质量安全形势依然严峻。

在建项目多、技术难度大，与设计、施工、监理、质量监督等技术人力资源矛盾日益凸显，安全监管任务仍然十分繁重，民生交通社会舆论舆情关注、信访投诉高位运行。

问题的解决，需要我们有针对性的采取一些办法措施。

今年，厅质监局部署开展商品混凝土质量、专项施工方案等六个质量安全专项治理，厅党组认为非常好，找准了问题的根源，有的放矢。

只有坚持问题导向，有效解决突出问题，才能大幅促进全省公路水运工程质量安全水平再上新台阶。

第五，全面加强质监队伍建设。

要着力培树一批先进典型。

多角度发现、多渠道培养、多层次宣传、多方位学习先进典型，着力挖掘一批“可学、可信、可塑”的先进典型，通过典型引路，促进全系统共同进步、共同发展。

要大力构建先进文化品牌。

要按照“选得准、叫得响、站得高”的原则，着力在全省培树一批在社会有较大美誉度、在行业有领先示范性、在全国有突出影响力的品牌。

要按照“看得出问题、找得出原因、抓得住重点、提得出措施、落得到实处”的要求，培养锻造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的质监队伍。

要始终保持清醒头脑，筑牢防腐拒变防线，增强廉洁自律意识，明确红线和底线，把主要精力集中到抓质量、保安全上来，共同营造交通建设领域廉政阳光的新常态。

同志们，交通建设质量安全工作寄托着全省人民全面建成小康的美好愿景，让我们携手同心，不辱使命，克难奋进，为我省加快“建成支点、走在前列”作出更大的贡献。

2018年全省交通质监工作会暨全省交通质监系统党风

廉政建设工作会讲话稿

当前正值全国“两会”即将召开之际和建设项目节后开工高峰期，厅质监局在这个时候组织召开专题会议总结部署质量安全工作和党风廉政建设，我认为很及时很有必要。

刚才征春同志作了一个很全面的报告，焰华书记对党风廉政建设作了严密部署，我都赞成，希望大家回去后认真抓好落实。

今天，我来参加会议，一方面是听听大家对质监工作的建议意见，另一方面也是来看望慰问和感谢大家。

刚才会议表彰了一批质量安全工作先进集体和先进个人，4家单位做了很好的经验交流，对做好今年的工作有很好的借鉴意义，在此，我代表厅党组，向你们表示热烈的祝贺！

向在座各位并通过你们向长期奋战在工程一线的全省交通质监干部职工和交通工程建设者致以崇高的敬意！

下面，我代表厅党组再讲两点意见。

一、XX年全省交通质监工作成效显著，可喜可贺

XX年，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，全省交通建设“十三五”开局首战告捷，圆满完成了各项目标任务。

全省完成公路水路固定资产投资x亿元，为年度目标的x%。

重点项目稳步推进，枣潜高速荆门北段、鄂咸高速等8个项目开工建设，已建、在建高速公路总里程达x公里。

白洋、石首等9座长江大桥在建，创历史之最。

建成一级公路x公里，二级公路x公里。

雅口枢纽主体工程开工建设。

小池、沙洋等港口建成开港。

面对空前的建设规模，全省交通质监系统应对压力不畏难，迎难而上不退缩，顽强拼搏，认真履责，强化监督，取得了明显成效，有力促进了全省交通建设又好又快发展。

我认为有四个方面的突出成绩：

第一，党建工作更加严实。

“把抓好党建作为最大的政绩”的理念牢固树立，“两个责任”层层压实。

思想建党和制度治党紧密结合，治标与治本有机统一，党建与业务工作深度融合。

“两学一做”学习教育和“三抓一促”主题实践活动深入开展。

“四+N”支部主题党日活动和“红旗党支部”创建扎实开展。

管党治党主体责任明显增强，中央八项规定、省委六条意见精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，党的政治纪律和政治规矩更加严明。

第二，工程质量监管更加有效。

一是监督工作重点更加突出。

进一步强化建设项目现场督查、严格交（竣）工验收检测、大力推动“品质工程”创建等工作，通过加强质量过程监管、组织第三方检测机构现场复核，对质量问题进行从严整治，注重整改情况的跟踪督办，促进了工程质量责任落实，强力扼守了工程质量关。

二是质量水平稳中有升。

根据统计情况来看，XX年全省公路重点工程、水运工程、干线公路监督抽检总体合格率均在x%以上，与XX年同比均有所提升，实现了工程质量稳中有升。

三是现场管理有所加强。

全省交通质监系统努力践行一线工作法，综合督查、专项督查、交叉检查、痕迹化管理等监管方式在全省普遍推广，“属地管理”“州县共管”模式成效凸显。

第三，安全形势更加稳定。

XX年公路水运工程建设领域仅收到1起安全施工报告，死亡1人。

平安工地建设不断深化。

全省公路水运工程参建各方大力开展“平安工地”创建，强化安全管理责任落实；大力推进考评考核，促进企业安全生产达标；大力开展风险评估，构建风险管控体系；大力开展隐患排查治理活动，有效预防安全事故。

平安工地创建成果丰硕。

通过部级平安工程和厅级平安工地创建，在全省树立了标杆、凝聚了力量，为交通建设增强了安全阀，推动了交通运输安全工作转型发展。

第四，行业管理更加规范。

一是依法行政在全系统全力推进。

权力清单、责任清单和监管清单建立健全，“法无授权不可为、法定职责必须为、清单之外无权力”观念不断强化。

一些地方探索执法实务，实现执法零突破。

二是制度体系建设更趋完善。

相继发布农村公路工程、水运工程质量监督工作标准化指南、水运工程交竣工验收实施手册等规范性文件。

省局“双随机一公开”监管工作有序推进。

三是监理检测市场监管更加有力。

监理人员从业登记成效凸显。

公路重点工程监理人员岗前考核效果明显。

试验检测数据造假专项整治取得阶段性成果，一批检测机构得到相应处罚。

一线从业人员的专业技能和质量安全意识进一步提高，工程建设质量安全基础更趋牢固。

二、全面落实质量安全监管责任，任重道远

XX年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我省交通运输“重点项目开工年”。

全省交通质监系统要全面贯彻落实交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》和交通运输工作会议精神，积极发挥政府监督部门质量安全卫士作用，严格交通建设工程质量监督，弘扬“工匠精神”，打造“品质工程”，为实现全省交通建设项目本质安全做出新贡献。

第一，全面加强基层党建工作。

加强理论引领。

继续抓常抓实“两学一做”学习教育和党风廉政建设，把全面深入学习贯彻党的十九大和省十一次党代会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委各项决策部署上来，切实担负起管党治党政治责任，把严的要求落实到党的建设全过程。

切实增强“四个意识”，严格落实“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。

夯实支部建设，全面开展“红旗党支部”创建，持续开展支部共建，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

广泛开展党内监督，认真执行《准则》《条例》，践行全面从严治党，坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，以监督体现信任，以严管体现厚爱，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、工作优势。

第二，全面加强品质工程创建。

打造品质工程，是“十三五”以及今后一段时期公路水运质量安全工作的一个新目标、新要求。

省厅将按照交通运输部有关部署和要求，研究出台公路水运品质工程示范创建实施方案，初步建立品质工程创建制度体系，逐步建立健全创建机制和评价体系，合力打造品质工程部级示范项目。

品质工程创建要以质量管理为核心，以绿色施工为前提，以平安工地创建为保障，体现以人为本，绿色发展的理念。

各级交通运输主管部门要做好品质工程创建的组织、培育、引导和总结工作，引导参建各方坚持管理和技术的传承与创新，深化现代工程管理。

各建设单位要履行好品质工程创建的主体责任，着力健全工程质量责任体系，严格落实质量责任终身制。

重点突出质量风险预控管理、过程控制、耐久性保障措施及工程安全生产风险管理，强化高速公路质量管控，夯实普通公路质量基础，规范水运工程质量行为，全面提升公路水运工程质量安全水平，推动全省交通建设协调发展和转型升级。

第三，全面加强质监体系建设。

今年，计划续（新）建28个公路重点工程项目共计x公里，计划建设一级公路x公里，二级公路x公里，新改建农村公路x公里，实施公路安全生命防护工程x公里。

要确保每个工程建设项目的安全、优质、环保，必须着力构建科学完善的监管体系，不断夯实基础管理能力。

加强监管，重点在一线，难点在基层，要在人员配备、设备配置、工作经费保障等方面予以大力支持、重点保障。

目前，在各级交通运输主管部门共同努力下，县级质监机构从“十一五”末15家发展到45家，省市县三级立体质量安全监督体系初具雏形。

但是，质监系统的机构、编制、经费等困难还不同程度的存在，县级质监机构数量偏少。

随着交通运输行业、公路建设体制改革、监理制度改革、行政执法体制改革不断推进，各级交通运输主管部门必须主动适应国家财税体制改革的新形势，主动适应交通运输部提出的以市县两级交通运输部门为主要行政执法主体的改革思路，增强责任感和紧迫感，抢抓改革机遇，深刻再认识构建完备质量安全监督体系的重要性和紧迫性，积极争取地方党委、政府支持，复制借鉴好的做法和成功经验，加快构建省市县三级质量安全监督体系。

第四，全面加强质量安全专项治理。

当前，我省交通运输发展仍处于黄金时期，形势整体向好，但我们也清醒认识到挑战依然严峻，质量安全形势依然严峻。

在建项目多、技术难度大，与设计、施工、监理、质量监督等技术人力资源矛盾日益凸显，安全监管任务仍然十分繁重，民生交通社会舆论舆情关注、信访投诉高位运行。

问题的解决，需要我们有针对性的采取一些办法措施。

今年，厅质监局部署开展商品混凝土质量、专项施工方案等六个质量安全专项治理，厅党组认为非常好，找准了问题的根源，有的放矢。

只有坚持问题导向，有效解决突出问题，才能大幅促进全省公路水运工程质量安全水平再上新台阶。

第五，全面加强质监队伍建设。

要着力培树一批先进典型。

多角度发现、多渠道培养、多层次宣传、多方位学习先进典型，着力挖掘一批“可学、可信、可塑”的先进典型，通过典型引路，促进全系统共同进步、共同发展。

要大力构建先进文化品牌。

要按照“选得准、叫得响、站得高”的原则，着力在全省培树一批在社会有较大美誉度、在行业有领先示范性、在全国有突出影响力的品牌。

要按照“看得出问题、找得出原因、抓得住重点、提得出措施、落得到实处”的要求，培养锻造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的质监队伍。

要始终保持清醒头脑，筑牢防腐拒变防线，增强廉洁自律意识，明确红线和底线，把主要精力集中到抓质量、保安全上来，共同营造交通建设领域廉政阳光的新常态。

同志们，交通建设质量安全工作寄托着全省人民全面建成小康的美好愿景，让我们携手同心，不辱使命，克难奋进，为我省加快“建成支点、走在前列”作出更大的贡献。