案例分析复习总结五.doc
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2013案例分析知识点总结(五)
1、生产安全事故的报告;
报告事故应包括的内容:
(法规258)
1、事故发生单位概况;
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
3、事故的简要经过;
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
5、已经采取的措施;
6、其他应当报告的情况。
事故调查报告内容包括:
(法规266)
1、事故发生单位概况;
2、事故发生经过和事故救援情况;
3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
4、事故发生的原因和事故性质;
5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;
6、事故防范和整改措施。
2、调查、分析和处理;
v事故调查--组的职责:
(管P216)
1、查明事发的经过;
2、事故发生的原因;
3、人员伤亡情况;
4、事故直接经济损失;
5、认定事故性质和事故责任分析:
6、对事故责任者的处理建议;
7、总结事故教训;
8、提出防范和整改措施;
9、提交事故调查报告。
v事故的性质:
非责任事故:
自然灾害和技术原因;
责任事故:
直接责任、主要责任和领导责任。
l事故的原因:
直接原因(人、物、环):
物的不安全状态:
1、防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷
2、设备设施工具附件有缺陷
3、个人防护用品用具缺少或有缺陷
4、生产施工场地环境不良(如:
照明、音响等)
人的不安全状态:
1、操作失误,忽视安全,忽视警告2、造成安全装置失效
3、使用不安全设备4、手代替工作操作
5、物体存放不当6、冒险进入危险场所
7、攀、坐不安全位置8、在起吊物下作业停留
9、机器运转时加油修理,检查调整焊接清扫10、有分散注意力的行为
11、未使用个人防护用品12、不安全装束13、对易燃易爆等危险物品处理错误。
间接原因(技术、教育、管理、人的身体、精神):
1、违规设计或技术设计缺陷(生产力达到的)
2、教育培训欠缺;
3、劳动和安全组织不合理
4、安全检查不到位
5、操作规程
6、安全生产责任制
7、规章制度
8、隐患整改不到位
9、安全投入不到位
10、现场安全管理混乱
11、员工安全意识单薄
12、危险源辨识能力不足
13、政府的监督检查以及集团公司的监管不到位
14、应急预案缺失或不完善
15、其他方面;
主要原因:
对事故发生起主要作用的原因,可能是直接原因,也可能是间接原因
l事故责任分析:
① 直接责任:
(一般来讲“三违”者,都属于直接责任者)违章作业,导致1人以上死亡或3人以上重伤判3年以下(3个重伤=1个死亡);
② 主要责任:
(一般来讲,谁离事故越近,谁就是主要责任者)违章指挥(等于杀人,判2-5年以下,情节严重5年以上没有上限)、监护失误、指挥错误;
③ 领导责任:
(一般来讲违反《安全生产法》第17条的内容者属于领导责任者)根据六条责任进行落实情况进行处理;
l事故调查的步骤和程序:
1事故通报
2事故调查小组的成立
3事故现场处理
4事故有关物证收集
5事故事实材料收集
6事故人证材料收集记录
7事故现场摄影及拍照
8事故图(表)的绘制
9事故原因分析
10事故调查报告编写
11事故调查结案归档。
l事故调查组组成包括:
(管216、6+2模式)
1、有关人民政府
2、安全生产监督管理部门
3、负有安全生产监督管理职责的有关部门
4、监察机关
5、公安机关
6、工会
7、(应当邀请)人民检察院
8、(可以聘请)有关专家参与调查。
l事故调查组职责:
(管216)
1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;
2、认定事故的性质和事故责任;
3、提出对事故责任者的处理建议;
4、总结事故教训,提出防范和整改措施;
5、提交事故调查报告。
l事故调查处理原则:
1实事求是、尊重科学的原则。
2“四不放过”的原则。
3、公正、公开的原则。
4、分级管辖的原则。
l四不放过:
1、事故原因不查清不放过;
(管212)2、防范措施不落实不放过;
3、职工群众未受到教育不放过;
4、事故责任者未受到处理不放过。
●事故调查期限(管217):
60日内提事故调查报告,延长不超60日。
●事故报告批复期限(管217):
①一般、较大、重大事故15日内。
②特别重大事故30日内,延长不超过30日。
l现场处置步骤(事故发生后的安全操作规程):
1报警——报告119等
2处置——细节:
关闭阀门、切断电源、打开门窗通风等
3逃生路线——佩戴合适的劳防用品(包括救援的过程)
4注意事项——在救援、逃生、撤离过程中,必须正确配备防护用品,在撤离过程中带领受影响人员一起撤离。
l事故教训分析:
从3E的角度分析。
即:
(1)安全工程技术
(2)安全教育
(3)安全法治(或安全管理)
l整改防范措施(事故教训):
1是否贯彻落实了有关安全生产的法律法规和技术标准
2是否制定了完善的安全管理制度
3是否制定了合理的安全技术措施
4安全管理制度和技术防范措施执行是否到位
5安全培训教育是否到位,职工安全意识是否到位
6有关部门的监督检查是否到位
7企业负责人是否重视安全生产工作
8是否存在官僚和腐败现象
9是否落实了有关“三同时”的要求
10是否有合理有效的事故应急救援预案和措施
l事故预防措施的选择优先顺序
(1)事故预防措施等级顺序:
1、本质安全2、加强防护3、安全警示标志
4、完善安全操作规程、安全教育、培训和防护用品
(2)安全技术措施具体做法:
消除—预防—减弱—隔离—连锁—警告
(3)针对性、可操作性和最优经济
(4)符合法规、标准等要求
l控制危险、危害因素的对策:
① 改进工艺过程、机械化、自动化;
② 设置安全装置;
③ 预防性的机械强度试验;
④ 电气安全对策;
⑤ 机械设备的维护保养和计划检修;
⑥ 工作地点的布置与整治;
⑦ 个人防护用品。
3、安全生产事故统计分析:
(记住、管239公式Vw=DLM/SD)
直接经济损失:
① 人身伤亡后所指出的费用(医疗费用、丧葬和抚恤金、补助金和救济费用、歇工工资)
② 善后处理费用(处理事故的事务性费用、现场急救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用)
③ 财产损失价值(固定资产损失价值、流动资产损失价值)
间接经济损失的统计范围:
1、停产减产损失价值2、工作损失价值(未受到伤害的人员在家休息所产生的费用)
3、资源损失价值(处理环境污染的费用)4、补充新职工的培训费用5、其他费用
轻伤——损失工作日小于105日
重伤——105-6000工作日
死亡——大于等于6000工作日(6000除300=20年)
法规部分:
如死亡一个人:
丧葬补助金(6×上半年平均工资)+一次性死亡补助金(20×全国城乡平均工资)+供养亲属抚恤金(配偶每月40%,其他亲人每月30%,寡妇老人在变准基础上上浮10%)伤残赔偿:
一次性伤残补助金(按照伤残等级1-10级)+伤残津贴(按照伤残等级从工伤保险支付)+护理费(生活完全不能自理50%,大部分不能自理40%,部分不能自理30%)
二〇一三年五月二十七日整理
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