安监局XX年安全生产工作总结及XX年工作计划文档格式.docx

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并对一季度、上半年和三季度安全生产目标责任制落实情况进行专项督查，对个别落实不力的单位提出了批评，并限期整改，促进了政府监管责任和企业主体责任的落实。

　　强化监管，严查彻改，深入开展安全生产专项整治工作

　　今年，地区安全生产工作根据自治区的总体安排部署，以开展“企业安全生产基础建设年”活动为抓手，制定了《关于印发XX地区XX安全生产专项整治工作总体实施方案的通知》，围绕安全生产中存在的突出问题，积极发挥地区安委办组织、协调、指导作用，在抓紧抓好非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业等本部门专项监管工作的同时，对煤矿、人员密集场所、建筑施工、农机、民爆物品等其它16个重点行业和领域安全生产专项整治进行了有效监督检查。

针对不同季节、节假日及重大社会活动特点，制定方案,采取企业自查、部门检查、政府督查、社会监督相结合的方式，多次组织开展安全生产大检查。

地委、行署分管领导结合各自分工，多次组织相关部门对非煤矿山、交通、建筑、农机、公共聚集场所等行业领域进行督查和检查。

各负有安全监管职责的部门组织开展了多种形式的安全大检查，打击了各类非法生产经营行为，查处了有关责任人，起到了教育、警示、提高安全意识的目的。

　　坚持全覆盖、严执法、见实效，深入开展安全生产大检查活动

　　为认真贯彻落实“6.7”全国和自治区安全生产会议精神，按照国务院、自治区关于开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展地区“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，要求各县、各部门及企业把开展大检查活动与维稳工作紧密结合起来，与安全生产专项整治和“打非治违”活动紧密结合起来，开展全覆盖、拉网式持续不间断的安全生产大检查。

同时，成立了13个由地区分管领导担任组长、部门领导担任副组长的专项督查检查组，通过明查暗访、专项督查、专家会诊等形式，对各县、各行业、企业单位开展大检查活动进行全面的督促指导。

大检查工作开展以来，各县、各部门通过企业自查、专项检查督查、明察暗访、专家会诊等多种形式对道路交通、公共聚集场所及商贸流通、煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、建筑施工及城镇基础设施等13个重点行业领域开展了持续不间断的安全生产大检查。

　　——道路交通安全方面。

一是加强客运管理。

深入开展“道路客运安全年”活动，加强对客运企业的监督检查，做到运营企业、营运车辆、驾驶人员逐一全面排查，督促企业严格落实各项安全管理制度和安全操作规程，落实凌晨2点至5点7座以上客运车辆停车休息制度。

对过往车辆实行行驶限时提示卡制度，加强移动测速，有效减少了超速行驶等违章行为。

采取对过往车辆司机发放清凉油，建议停车休息等措施，杜绝疲劳驾驶。

二是加强货运管理。

为进一步加大国省道“三超”监管力度，坚决遏制道路交通重特大事故的发生，开展了货运车辆违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动。

充分发挥三道岭、省道303线白石头、星星峡治超站的作用，在G30线和市区路段建立了15个交通安全检查服务站，对客货车辆进行检查。

并采取多部门联合执法，源头治理，有效减少了货运超载现象。

三是完善道路交通安全设施，深入排查整改道路危险路段。

以国、省道为整治重点，加大了灾害性天气和夜间路检路查力度及危险点段、事故多发时段巡查，加大投入力度完善了国、省道电子监控系统、路标路牌，并对G30、S303等主要线路的危险路段进行了加固和改造。

四是强化宣传教育。

在监督检查的同时，加大了对司乘人员的安全宣传教育力度，通过脱产学习、媒体宣传、分发宣传单、事故案例教育、温馨提示卡等手段，从安全行驶知识、技能及文明行驶理念等方面加强宣传教育。

截至目前，共计检查车辆15万辆，出动警力4258人次，出动车次1539台次，开展路检路查1025次，检查7座以上客运车辆6468辆，检查大型货车23128辆，纠正各类交通违法行为35197起，发放宣传单、温馨提示卡14.5万张。

通过GPS监控平台对违章车辆罚款1546车次，警告、停班学习44车次，消除事故隐患4369条。

公路危险路段整改率达80%以上，交通标志标线缺失路段整改率达90%以上。

　　——煤炭生产安全方面。

一是加强煤矿企业安全检查，采取现场听自查汇报、看档案资料、查生产一线、问一线职工等方式，开展拉网式的安全生产大检查，确保掌握真实情况，查出实质问题，消除重大隐患。

同时，重点检查煤矿企业是否严格落实煤矿安全生产“双七条”规定，对超能力、超强度、超定员等方面进行了专项检查。

二是开展异地交叉互检，相互查隐患、找问题，交流管理经验。

三是加大了日常监管，严格执行矿级负责人每日值班制度，落实安全保障措施，强化对矿工的安全培训教育。

在隐患治理上，采取“一矿一策”专家会诊，为企业解决实际问题。

目前，共检查矿井16矿次，查出各类隐患229条，隐患整改率98%。

停止采煤工作面9个。

　　——工矿企业安全方面。

加强对工贸企业的检查，特别是加大对重工业加工区和能源性企业的检查力度。

注重发挥园区管委会的作用，对园区安监办人员进行专项培训，由园区安监员定期检查各企业的安全生产工作，督促企业开展职业健康检查和安全生产标准化工作。

非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。

一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和“三同时”规定，严把审查关。

严格落实矿领导下井带班制度，对检查中发现矿领导没有与矿工同时下井、同时升井，或以“矿长助理”、“带班矿长”等名义替代矿级领导带班下井的，立即叫停，立即整改，并进行处罚。

二是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基本条件及现场管理进行了排查；

三是积极开展安全生产标准化建设，全面推动安全生产标准化工作；

四是大力引导企业健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。

科技技改方面，全面推广运用领导带班下井图像信息管理系统，实现人脸识别、读卡、摄像、RFID技术一体化管理，有效保证了下井矿工安全和监督领导带班下井制度的落实。

积极推进安全避险“六大系统”建设，以大明矿业、亚克斯矿业公司为龙头，推进先进的采矿设备和工艺，提高采掘业的现代化。

截止目前，检查矿山92家，下发责令改正指令书44份，整改隐患462项。

　　——危险化学品安全方面。

对危化企业进行了全面排查，重点检查了危化生产企业领导班子安全生产责任制建立和落实情况，领导干部值班带班制度建立和落实情况；

安全设施的完好与运行情况，尤其是可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况、紧急停车系统和联锁等系统的有效投用情况；

在操作规程、工序交接、重要车间、原料、产品库区和重要设备检修作业安全管理制度执行情况。

对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。

对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。

结合当前维稳工作，特别是对加油加气站严格执行车辆进站登记、检查制度，严格控制散装油品出售。

对烟花爆竹的销售严格落实流向登记制度。

截止目前，共检查危险化学品烟花爆竹生产、经营、销售单位318家，下发改正指令书26份，发现各类隐患353处，整改率100%。

　　——人员密集场所方面。

一是层层发动。

结合社会单位法人、消防安全管理人、公众聚集营业场所从业人员消防安全培训，提高消防安全管理水平和火灾防控能力。

为全面消除火灾隐患，地区印发《关于加强近期消防工作的紧急通知》和《关于开展公共交通工具安全检查进一步加强社会面火灾防控工作的通知》，对在全地区开展消防安全大检查进行全面安排部署，特别是加大对公共交通工具安全检查。

二是通过消防安全“三项行动”、“三化”建设集中攻坚专项行动，不断扩宽宣传渠道，多层次协作，有力整治消防安全工作中存在的突出问题。

自6月10日以来，共检查单位871家次，整改火灾隐患1291处，临时查封单位6家，责令三停单位16家。

　　——建筑施工方面。

一是开展了开工安全生产条件审查，对达不到安全生产条件要求的，一律不得开工。

二是加大对违法建设、违规操作的查处力度，严厉打击建设单位规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的违法违规行为。

三是严厉打击施工企业从业人员无证上岗，非法从事建筑施工活动的行为。

四是加强对施工现场深基坑、高支模、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全管理。

截至目前，对全地区312项工程项目，先后开展了6个轮次的安全生产检查，下发限期整改通知书69份，停工整改通知书31份；

排查隐患536处，治理整改536处，整改率达100%。

　　——民爆物品方面。

结合维稳工作，认真分析民爆物品管理特点，找准民用爆炸物品管理工作中存在的问题和薄弱环节，本着“什么问题突出就重点整治什么问题、哪些环节薄弱就重点强化哪些环节、哪些区域管理混乱就集中力量重点整治哪些区域”的原则，有针对性地开展安全生产大检查工作。

强化对民用爆破器材生产、经营、储存和使用单位的监督检查力度，确保了运输和使用安全。

全地区民爆物品运输全面实现了武装押运，使用和储存全部实现了信息化管理，确保了民爆物品生产到使用的规范化操作。

截至目前，全地区共出动执法人员459人次，检查涉爆单位135家次，现场发现安全隐患92处，已全部整改；

清理销毁民爆库房过期炸药3670公斤，雷管804枚。

举办民爆“四员”培训班13期，培训人员1145人。

　　——特种设备安全。

重点对电梯、车用气瓶和民用液化气钢瓶、矿山企业特种设备进行了全面检查。

一是针对群众关心的高层小区和公众场所电梯或多或少的存在乘载限值误差过大、拽引机制动器不灵、电梯门无法正常开启、控制板失灵、失控下坠等故障问题。

引起地委、行署的高度重视，安委会多次召开专题会议，研究解决方案，多部门联合执法，开展了为期40天电梯安全专项检查。

对全地区434部电梯进行了全面检查，针对存在的故障性停梯、轿厢下滑、运行控制系统不稳定、超期未检及轿厢内未张贴事故应急救援电话、安全注意事项、乘客须知、安全警示标志和安全检验合格标志等问题，地区质监局已对相关电梯使用单位下达了特种设备安全监察指令书，责令限期整改，同时组织43家电梯维保单位召开了专题会议，签订“电梯维护保养安全服务承诺书及电梯安全管理承诺书”，强化对电梯维保单位的管理。

并要求维保单位要严格按照规范要求，加强电梯的管理和维护保养。

要求各物业公司做好电梯的日常管理和安全使用宣传。

检查过程中，对存在安全隐患的电梯使用单位下达监察指令书18份，立案查处6起。

二是加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。

比如，针对餐饮场所燃气安全隐患,地区安委办召开餐饮场所燃气安全专项治理工作协调会议,专题研究整治措施，并由地区安监、质监、住建、消防、食品药品监督管理、工商及XX市安委办组成的联合检查组，对XX市区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，现场查封过期未检测液化气瓶241个，并对相关人员作了执法笔录，地区质监和住建部门还对相关液化气充装单位进行调查处理，从源头杜绝不合格液化气瓶流入市场。

为加大宣传面，各县通过报纸、广播电视、网络等宣传手段，就液化气瓶安全使用常识进行了积极宣传安全，规范使用瓶装燃气，鼓励餐饮经营业主改用安全环保的电磁火锅；

同时，编印了安全宣传资料，通过基层安监办分发到广大市民和经营业主手中，从不同环节防范事故的发生。

目前，有半数火锅店已改造成电磁锅，部分未改造的经营业主也从气瓶质量、软管长度、安全阀、报警装置等方面加强了防范措施。

截止目前，共查处石油液化气充装作业不规范单位5家，对存在安全隐患的241只气瓶予以封存，下达安全监察指令书17份，对5家民用液化气充装单位违法违规充装行为进行立案查处。

三是开展矿山企业起重机械、压力容器专项整治，共检查起重机械148台，压力容器130台，下达安全指令书4份，立案查处4起，取缔非法制造、安装压力容器2台。

　　——旅游安全方面。

结合当前维稳工作要求，旅游部门积极做好旅游包车登记，外来人员登记等工作，加大宾馆、饭店、旅行社和风景区安全检查，检查旅游企业40余家。

一是对三星级以上旅游宾馆、A级旅游景区、旅行社、旅游汽车公司等游客密集场所的防拥挤踩踏、防泥石流、防火灾、防食物中毒及紧急疏散预案落实等情况进行检查；

二是检查旅游市场秩序管理情况，旅行社接待团队操作过程是否规范，旅行社与旅游汽车公司签订租车合同和导游服务等；

三是各旅游企业落实安全生产责任制情况、安全生产法律法规和标准规程执行情况、安全教育培训及演练情况、经营设施设备安全运行情况、安全标识设置情况等；

四是加强对旅游汽车公司的安全检查，着重检查驾驶员持证上岗，旅游车辆是否有自治区运管局颁发的旅游汽车营运资质证等。

　　同时，水利、农机、林业、国土等其他部门都按照地区的统一安排部署，对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业实行“补课”。

各县进一步细化检查方案，细化量化目标任务，采取明察暗访、突击夜查、“回头看”等方式，督促各类生产经营单位深入开展安全生产大检查，严查彻改各类隐患，确保大检查工作取得实效。

大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率99%；

全地区企事业单位成立安全生产自检自查组1742个，开展检查8391组次，自查隐患54725条，整改率99%；

乡镇成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；

地、县两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；

责令停产整顿企业2家，关闭1家。

　　精心组织，周密部署，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动

　　按照地区安委办《关于开展“企业安全生产基础建设年”活动实施方案的通知》要求，各县、地区各单位及企业也都制定了“企业安全生产设施建设年”活动方案，成立组织机构，细化量化目标任务，强化工作保障措施。

从落实建设项目安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”制度，保障必要的安全投入，健全安全管理机构，开展事故隐患排查治理，加强企业安全生产信息化基础建设等方面改善基础条件；

从强化安全生产现场管理，加强职业卫生管理，健全奖惩激励机制，深化企业安全生产标准化建设等完善安全管理制度。

从加强培训教育，提升应急救援保障能力，加快安全文化保障体系建设等方面提高人员素质，深入扎实开展了“企业安全生产基础建设年”活动，有效提升了企业本质安全生产水平。

　　一是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。

对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。

在把好认证、换证资料审核及现场核查关的同时，加强对取得安全许可矿山的动态监管。

按照《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等相关法规规定，进一步规范了地区范围内从事非煤矿山生产单位、企业生产经营行为，完善了各企业的规章制度和技术措施的落实。

截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。

　　二是稳步推进安全生产标准化达标工作。

在非煤矿山、煤矿、危险化学品、机械、冶金、电力行业大力推行安全标准化创建工作，督促企业将开展安全标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规标准规范结合起来，与深化安全生产专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动及安全生产大检查结合起来，与实施“科技兴安”战略结合起来，实现了安全生产标准化建设的常态化管理，确保了安全标准化创建工作的顺利推进。

截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；

有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。

新疆昕昊达矿业有限责任公司、新疆众鑫矿业有限责任公司、XX新天山水泥有限责任公司3家工贸企业达到二级标准；

XX市金固水泥公司达到三级标准、XX电力公司和烟草公司二级标准化创建正在开展中。

积极落实安全生产经济政策，地区生产经营单位安全生产风险抵押金的缴纳、使用和安全费用提取进一步规范，在企业广泛推行安全生产责任保险，安全生产各项经济政策进一步得到落实。

　　三是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。

根据自治区《关于试点推进金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设的通知》要求，地区安监局制定了《XX地区非煤矿山“六大系统”建设工作实施方案》，明确了工作目标任务，按照“分步实施、总体推进”的工作思路，对创建工作分阶段组织实施，实行“两备案、一验收”制度，即安装单位进驻备案、建设单位“六大系统”验收和备案制度。

XX地区确定的30家地下矿山安全避险“六大系统”建设任务，已有25家矿山企业按照地区要求开展了通讯联络、监测监控、人员定位系统的安装，其中大明、和鑫、西拓、宝山矿业已完成剩余“六大系统”的安装并申请了验收。

　　四是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。

根据自治区对地、州开展安全文化示范单位创建活动，每个地州建成1-2个示范企业、示范社区、示范学校要求，地区部署辖区XX市、巴里坤县、伊吾县各完成一个安全文化示范社区、一个示范学校的创建目标。

在去年试点矿山开展安全文化创建工作的基础上全面启动了安全文化建设工作，制定印发了《XX地区XX年非煤矿山企业安全文化建设实施方案》，确定了10家矿山开展安全文化建设工作，通过巩固开展成果，营造安全文化氛围，传播安全理念，增加安全文化创建工作覆盖面，进一步做好辖区非煤矿山安全文化创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，与企业安全管理工作紧密结合，鼓励员工依据在工作中发现问题提出合理意见，使企业员工能够从被动接受到主动融入企业安全生产工作当中。

此项工作的宣传、指导阶段、自查自改阶段已结束，目前正在开展督导验收工作。

　　五是加强职业安全健康管理工作。

对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%，在职业安全健康监管机构建设上，已于去年年底前全部设立了职业健康监管科，配备了专职人员。

为健全职业卫生健康检测检验机构，地委、行署高度重视，已批准从地区事业编制中调剂6名编制充实到检测检验机构，同时解决300平方米的检测检验场所。

建设项目职业卫生“三同时”工作现场监测工作正在稳步加快推进。

　　科学研判，整治难点，不断提升本质安全生产水平

　　今年以来，地区先后召开安全生产专题研判会12次，深入分析查找安全生产工作中的存在的薄弱环节、难点问题和群众关心的热点问题进行整改，取得了良好的效果。

一是加大对道路交通隐患的整治力度。

地区先后召集2次安委会成员单位会议，并印发了《关于彻底清理国省道沿线非法摆摊设点及做好S235线车辆超限超载运输专项治理工作的会议纪要》、《关于确保省道S303线道路畅通及清理G30线黄田农场周边非法摆摊设点的会议纪要》、《关于印发XX地区省道S303线防雪保通应急预案的通知》，就连霍高速G30沿线违法摆摊设点、S235线超载、S303线防雪保畅通等问题召开专题会议进行安排部署。

8月22日，地区路政、公安、安监等部门联合对国道G30线XX区域摆摊设点及违章建筑实施了强制拆除，维护了高速公路正常通行秩序，消除了公路安全通行隐患。

在S328线设立临时检查站全天候对超限超载等违法运输行为进行全面整顿，加强源头治理，并要求相关部门督促沿线厂矿企业签订《合法装载责任书》，确保道路安全畅通。

二是加大投入，改善XX市火车南站周边道路安全出行条件。

为有效减少交通事故，XX市投入1000多万元，分别在XX市哈南线、罗中公路部分路段设置了11处电子警察抓拍设备、6处限高装置、全线主要路口减速带，确保道路周边广大群众出行安全。

三是开展营运车辆专用气瓶安全检查。

今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、近千辆出租车进行全面安全排查，督促开展检测检验，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。

四是开展电梯安全专项整治。

为确保电梯隐患整治长效化，地区住建、质监、安监部门联合下发了《关于进一步加强地区电梯安全使用管理工作的通知》，地区质监部门对全地区422部电梯进行了全面检查，对存在的诸如承载限值误差过大、拽引机制动器不灵、电梯门无法正常开启、控制板失灵、失控下坠等安全隐患，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。

五是开展乡村道路危险驾驶行为专项整治。

今年7月以来，地区安委办、地区公安交警支队联合两县一市安委办及相关部门，通过印制交通肇事罪、危险驾驶罪维、汉、哈语宣传材料5万余份，在重点乡镇各村委会张贴、集市开展集中宣传及加大路面见警率，有效遏制了乡村道路交通违法行为。

　　广泛宣传，全民参与，使安全生产意识深入人心

　　安全生产预防为主，地区始终把安全生产宣传教育培训工作放在重中之重抓紧抓好。

一是扎实开展安全生产月各项活动。

5月31日地区领导就开展“安全生产月”活动用维汉双语做电视动员讲话，要求全民动员、全员参与安全生产月各项活动。

“全覆盖、严执法、见实效”大检查期间，地区先后开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯”安全文化长廊活动片展示、消防装备展示演练、“安全连着你我他”专题文艺演出、“华电杯校里校外话安全”有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、隐患治理“回头看”等内容丰富、形式多样的主题宣传活动，各县、企业积极购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，并组织全体干部职工收看学习。

大检查期间，共悬挂安全生产横幅标语75条，地、县151家单位出动700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，现场累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份，其中，西部管道、地区电力局、林业局等单位通过印有