中卫市清剿火患战役考评要素方案Word格式.docx

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为了进一步规范战役考评工作，有力地推进“清剿火患”战役深入开展，支队队根据总队《全区“清剿火患”战役考评要素方案》，制定本方案。

一、考评要素设定

（一）火灾隐患排查整治考评要素设定

设置检查单位数、发现火灾隐患数、整改火灾隐患数、政府挂牌督办重大隐患单位数、临时查封率、责令三停率、罚款和拘留8项考评要素，共计70分。

考评对象为消防机构监督执法力量，其他力量排查整治数据不计入考评。

除政府挂牌督办重大隐患单位数外，其他排查整治数据均从消防监督管理系统中获取。

1、“检查单位数”分值10分，按公安部下达的消防监督员编制人均检查单位数进行考评。

各大队人均每月检查单位数不少于60个，达到或超过基本指标的均给满分，未达到基本指标的，每少1%扣除0.5分，扣完为止。

2、“发现火灾隐患数”分值5分，按公安部下达的消防监督员编制人均发现隐患数进行考评。

人均发现隐患数最多的为第1名、得满分，每往后递减1个名次扣0.1分。

凡发现消防监督管理系统中录入的检查单位，应检查项目而没有检查，没有的项目却在系统中录入火灾隐患的，判定为弄虚作假，该项计0分。

3、“整改火灾隐患数”分值5分，按公安部下达的消防监督员编制人均督促整改隐患数进行考评。

人均督促整改隐患数最多的为第1名、得满分，每往后递减1个名次扣0.1分。

凡发现弄虚作假的，该项计0分。

4、“政府挂牌督办重大隐患单位数”分值10分，按县级政府或消防安全委员会文件为准，以挂牌督办重大隐患单位绝对数进行排名，排名第1的、得满分，每往后递减1个名次扣0.3分，未挂牌的不得分。

5、“临时查封率”分值10分，按各大队临时查封数与检查单位总数的比值进行排名，比值最高的为第1名、得满分，每递减1个名次扣0.3分，未查封的不得分。

各地对临时查封单位要建立台账并附照片，以备查。

6、“责令三停率”分值10分，按各大队责令“三停”数与检查单位总数的比值进行排名，比值最高的为第1名、得满分，每往后递减1个名次扣0.3分，没有“三停”不得分。

7、“罚款”分值10分，按各大队罚款总数与当地GDP的比值进行排名，比值最高的为第1名、得满分，每往后递减1个名次扣0.3分，没有实施“罚款”不得分。

8、“拘留”分值10分，按各大队拘留总数与当地总人口的比值进行排名，比值最高的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.3分，没有拘留不得分。

凡发现消防监督管理系统中有执法数据，却没有向检查单位发出法律文书的，判定为弄虚作假，取消评比资格。

（二）火灾四项指数考评要素设定

设置火灾起数、亡人数、伤人数和直接财产损失4项考评要素，共计30分。

1、“火灾起数”分值5分，按各地火灾起数与当地GDP的比值进行排名，比值最小的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.2分。

2、“亡人数”分值12分，按亡人数与当地总人口的比值进行排名，比值最小的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.5分。

发生较大以上火灾事故的，该项得0分。

3、“伤人数”分值8分，按伤人数与当地总人口的比值进行排名，比值最小的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.3分。

4、“直接财产损失”分值5分，按各地直接财产损失与当地GDP的比值进行排名，比值最小的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.2分。

（三）战役宣传考评要素设定

战役宣传考评总分为100分，其中中央媒体报道30分、省级媒体报道15分、火灾曝光类新闻35分、社会化宣传活动20分。

具体计分方法见附件3。

二、工作要求

（一）高度重视，推动工作。

各大队要高度重视“清剿火患”战役考评工作，将考评作为推动和促进各项工作开展的有力措施，制定完善考评机制，指导公安派出所开展检查，推动各项工作顺利开展。

支队将严格按照考评要素内容对各大队“清剿火患”战役定期进行考评通报，并采取实地检查和网上随机抽取执法案卷的方式督导落实各项工作。

（二）强化宣传，营造氛围。

各大队要全力争取中央和地方主流媒体，在黄金时段、重要版面，及时报道“清剿火患”战役战况，曝光典型火灾案例和重大火灾隐患，并在各大门户网站设立战役专栏，播发消防安全提示信息；

要充分利用楼宇电视、户外视频、手机短信，反复播放消防安全常识；

要充分发挥街道、社区、行政村等基层组织和消防志愿者队伍的作用，深入家庭、社区、学校、农村开展“面对面”宣传教育。

各大队每周上报的战役宣传工作统计表须经大队领导审核后再上报，确保各项数据的真实性。

（三）严格执法，违法必究。

要始终保持围剿火患的高压态势，始终把拘留、罚款、停业、曝光等内容作为衡量执法力度和执法成效的重要标志，严格按照“六个一律”的刚性执法要求，坚决做到可拘可不拘的要依法拘留、可轻可重的要依法从重处罚、可停可不停的要依法停业、可曝可不曝的要坚持曝光，切实履行职责，依法严厉查处各类火灾隐患，严惩各种消防违法行为，让火灾隐患和消防违法行为无处藏身。

附件：

1.火灾隐患排查整治考评排名表

2.火灾四项指数考评排名表

3.战役宣传工作计分表

附件1:

火灾隐患排查整治考评排名表

起止日期：

年月日至日

名次

县（区）

监督员编制数

检查单位数

（个）10分

发现火灾隐患数（处）5分

整改火灾隐患数（处）5分

挂牌督办重大隐患数10分

临时查封率10分

责令三停率10分

罚款（万元）10分

拘留（人）10分

合计得分

总

数

人

均

得

分

总数

与

检

查

单

位

比

值

得分

当地

GDP

（亿元）

占

例

当地人口（万）

占比例

沙坡头区

5

82

37.9

中宁县

65

31.4

海原县

22

39.0

评分说明：

①人均检查单位数达到或超过基本指标的均给满分，未达到基本指标的，每少1%扣除0.5分，扣完为止；

②发现火灾隐患数和督促整改火灾隐患数按人均量排名，排第1名得满分，每往后1名依次递减0.1分；

③政府挂牌督办重大隐患单位数按绝对值排名，绝对值最大的排第1名、得满分，每往后一个名次递减0.3分；

④临时查封率、责令三停率按与检查单位数的比值进行排名，比值最大的排第1名、得满分，每往后一个名次递减0.3分；

⑤罚款按与当地GDP的比值进行排名，比值最大的排第1名、得满分，每往后一个名次递减0.3分；

⑥拘留按与当地总人口的比值进行排名，比值最大的排第1名、得满分，每往后一个名次递减0.3分；

⑦以上8项考评项目，凡发现弄虚作假的，扣除该项所有分值。

附件2:

火灾四项指数考评排名表

地市

火灾起数（起）5分

亡人数（人）12分

伤人数（人）8分

直接财产损失（万元）5分

起数

占GDP

比例

亡人数

人口数

（万）

占人口

伤人数

直接财

产损失

1

39.7

2

3

①火灾起数、直接财产损失按占当地GDP比例数排名，比例数最小的为第1名、得满分，排名往后1名依次递减0.2分；

②火灾亡人数、伤人数按占当地人口比例数排名，比例数最小的为第1名、得满分，亡人数排名往后1名依次递减0.5分，伤人数排名往后1名依次递减0.3分；

③发生较大以上亡人火灾的，“亡人数”项分值计0分。

附件3:

战役宣传工作计分表

一、中央主流媒体用稿计分表：

序号

媒体

播出栏目或字数标准

分值

中央电视台

《焦点访谈》、《面对面》、《新闻1+1》栏目播出每个专题

20分

央视各频道其他栏目播出每个专题

10分

《新闻联播》播出每条新闻

25分

《新闻30分》、《晚间新闻》播出每条新闻

15分

央视综合频道、新闻频道其他栏目播出每条新闻

8分

其他频道播出每条新闻

5分

中央人民广播电台

专题

中国之声“新闻和报纸摘要”、“新闻纵横”、“全国新闻联播”

中国之声其他新闻及连线报道

3分

央广其他频道新闻

2分

人民日报

500字以上新闻（或图片新闻）

500字以下新闻

4

法制日报、解放军报、新华每日电讯、中国青年报、光明日报、经济日报、人民公安报（正报）

6分

4分

内参（限以上中央级媒体）

以传真复印件为准，按篇计算

注：

1、电视新闻、专题必须具体到“某地（省、市等）”，只提供视频作为背景资料不予统计；

2、一条新闻、专题涉及多个支队的，得分均分。

3、除中国之声频率之外，中央人民广播电台其他频率须上报播出音频，否则不予统计。

4、报纸类只统计正报版面，“专刊”、“周刊”等可能涉及到有偿新闻的版面不予统计。

5、新华社发表的通稿，须在统计范围内的中央主流媒体上刊（播）发，才可得相应分数，一稿多发可重复计分。

6、中央媒体报道类合计总分后，按战役宣传30%的比例计算。

7、以上内容按照《关于规范上报“清剿火患”战役相关材料的通知》（公消[2011]319号）的要求时间和制式表格每周上报。

二、省级主流媒体用稿计分表：

省级电视台各频道

专题（播出时间5分钟以上）每个

10

新闻（播出时间5分钟以下）每条

省级广播电台

各频率每条新闻、每个专题

省级党报

200字以上每篇稿件、图片新闻每条

8

1、每个省、市、自治区限一家电视台、一个广播电台、一份党报纳入统计。

2、省级媒体报道类合计总分后，按战役宣传15%的比例计算。

3、以上内容按照《关于规范上报“清剿火患”战役相关材料的通知》（公消[2011]319号）的要求时间和制式表格每周上报。

三、中央、省级主流媒体曝光火灾隐患计分表：

中央电视台各频道、中央人民广播电台中国之声、人民日报

省级电视台、省级广播电台、省级党报

1、曝光火灾隐患，必须具体到场所（单位）名字、隐患内容,按新闻条数计分。

2、每个省、市、自治区限一家电视台所有频道、一个广播电台的所有频率、一份党报纳入统计。

3、专题、新闻曝光火患均可计分。

4、曝光新闻稿件计分后，此处单独再计分。

5、省级媒体曝光需附证明文件：

电视播出后的视频、刊发曝光文章的报纸、电台播出的音频文件。

6、媒体曝光类合计总分后，按战役宣传35%的比例计算。

四、社会化宣传活动计分表：

项目

评分标准

播出消防公益广告

200条（次）以上

100～200（含）条（次）

30～100（含）条（次）

30（含）条（次）以下

户外视频、楼宇电视播出消防公益广告

2000条（次）以上

1000～2000（含）条（次）

200～1000（含）条（次）

200（含）条（次）以下

省级社会化消防宣传活动

省厅（含）以上部门举行活动一次

地级社会化消防宣传活动

市局（含）以上部门举行活动一次

1、以上项目达到相应标准或举行一次活动得相应分数。

2、举行活动需要在互联网可以搜索到以确定真实性。

3、社会化宣传活动类合计总分后，按战役宣传20%的比例计算。

4、以上内容按照《关于规范上报“清剿火患”战役相关材料的通知》（公消[2011]319号）的要求时间和制式表格每周上报。