吉尔吉斯坦煤矿资源与相关环境的落实情况Word文件下载.docx
《吉尔吉斯坦煤矿资源与相关环境的落实情况Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《吉尔吉斯坦煤矿资源与相关环境的落实情况Word文件下载.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
吉尔吉斯坦是个多民族的国家，共有100多个民族。
主体民族是吉尔吉斯人，还有俄罗斯人，乌兹别克人，乌克兰人，德意志人，鞑靼人，以及维吾尔人、哈萨克人、东干人和塔吉克人等。
吉尔吉斯坦主要交通干线是公路。
公路全长2.5万公里。
铁路总长不到400公里。
河运主要是伊塞克湖。
4、资源环境
吉尔吉斯坦自然资源比较丰富，主要有黄金、锑、钨、锡、汞、铀和稀有金属矿产资源等。
地形：
全境海拔500米以上，其中一半以上地区海拔1000～3000米，约有1/3地区海拔3000～4000米。
东北部为天山山脉西段，西南部为帕米尔-阿赖山脉。
边缘有谷地和山间盆地，如楚河谷地、塔拉斯河谷地以及费尔干纳盆地的东缘。
气候：
大陆性气候。
大部河谷盆地1月平均气温-6℃，7月15～23℃。
年降水量200～800毫米，高山达1000毫米以上。
水系：
锡尔河上游纳伦河横贯全境，水力资源丰富。
东北部的伊塞克湖为著名内陆高山湖。
5、经济情况
吉尔吉斯坦共和国的经济以农业为主。
农业产值占整个国家国民生产总值的1/2。
农业的基础是畜牧业，主要放牧马和羊。
种植业产量占共和国农业总产值近一半，以种植棉花、甜菜和烟草等经济作物为主，也种植水稻、大麦和小麦，所产粮食尚不能完全自给；
以多种所有制为基础，农牧业为主，工业基础薄弱。
原苏联时期主要是原材料产地，加工能力差，燃料、设备、工业品和日用消费品大多依靠进口。
独立初期，由于同原苏联各共和国传统经济联系中断，加之实行激进经济改革方针，经济出现大滑坡。
吉逐步调整经济改革方针，稳步渐进地向市场经济转轨，推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革，实行土地租赁制，经济已渡过最困难时期，生产止跌回升，1997年主要经济指标有较大提高。
工业：
在共和国经济中，工业产值占整个国民生产总值的56%。
采矿、机械制造、轻工、食品、产煤、石油、天然气等，拥有130个部门。
其中锑的产量占前苏联第一位，汞的产量占前苏联第二位，煤（烟煤和褐煤）的产量在前苏联中亚地区占居首位。
吉尔吉斯机械制造业在整个工业中所占的比重达28%，位居前苏联之首。
纺织、肉和奶制品等轻工业和食品工业也较发达。
吉尔吉斯斯坦是中亚共和国中唯一产糖的共和国。
货币：
货币名称：
索姆。
汇率：
汇率（1997年12月）：
1美元=17.40索姆，每平均汇率为：
1美元=17.42索姆。
国内生产总值：
国内生产总值（1997年）：
304.38亿索姆（比1996年增长10.4%）
通货膨胀率：
通货膨胀率（1997年）：
14.8%
失业率：
失业人中（1997年12月）：
7.38万人，其中正式登记的失业人口为5.46万人，占劳动人口的3.1%
财政金融：
1997年1月～11月财政收入32.97亿索姆，支出44.26亿索姆，赤字11.29亿索姆，约占国内生产总值的3.7%。
截至1996年底，外债总额约5.68亿美元。
6、进出口情况
吉尔吉斯坦1997年1月～11月，对外贸易总额为11.55亿美元，比1996年同期下降6.2%。
在独联体内的主要贸易伙伴依次为俄罗斯、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦。
吉尔吉斯坦主要出口商品有贵重金属、电力、食品、纺织、机械设备、皮革、羊毛、棉花、稀有金属、白炽灯泡等。
其中，黄金出口额占吉外贸出口总额的40%。
进口商品主要是机械设备、交通工具、仪器仪表、食品制成品、医疗设备、轻型轿车、家电、酒类、药品、服装等。
1992年～1996年，吉尔吉斯坦同美国、日本、德国、土耳其、瑞士、世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织、欧洲复兴发展银行等19个国家和国际金融组织共签署贷款协议43个，协议金额为12.57亿美元，主要用以对工农业、能源、交通、通讯等基础设施建设进行技术改造更新以及一些人文领域项目的实施和支持本国货币的稳定。
根据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会公布的数据，2010年，吉外贸进出口总额52.66亿美元，同比增长11.7%，其中出口20.28亿美元，增长21.2%，进口32.38亿美元，增长6.5%，全年贸易逆差12.1亿美元。
如不考虑黄金出口金额，则出口总额为13.6亿美元，增长18.9%。
（1）贸易结构
吉进出口商品种类较多，主要出口和进口商品在进出口单项中所占比重均有限，其中，出口商品以黄金为主，进口商品则以汽柴油等油料为主。
（2）主要贸易伙伴
2010年，吉贸易伙伴共计123个国家。
瑞士、阿联酋、俄罗斯、哈萨克和美国为吉前五大出口目的国，所占比重分别为19.1%、14.9%、12.7%、9%和4.5%。
年内吉对阿联酋出口增长2倍，美国-1.4倍，俄罗斯-38.7%，哈萨克-29.2%。
但对法国出口大幅下降3.8倍，对乌兹别克出口缩减3.2倍。
俄罗斯、中国、哈萨克、美国和乌兹别克为吉前五大进口来源国，占比分别为33.8%、20.6%、11.7%、5.9%和3.2%。
年内吉自美进口增长明显，为90%，自哈萨克进口增长11.5%，中国-6.8%。
同期，对德国和乌兹别克出口分别下降12%和6.4%。
（3）中吉贸易情况
据吉方统计，2010年中吉贸易额为6.95亿美元，比上年增长8.1%。
其中中方出口6.66亿美元，增长6.8%，中方进口2860万美元，增长50%。
中国为吉第2大贸易伙伴国，第2大进口来源国和第9大出口目的国。
（4）对外贸易
吉尔吉斯与世界上79个国家和地区有贸易往来关系。
同中国的关系2010年，中吉贸易逐渐从金融危机中恢复。
据中国海关总署统计，2010年中吉双边贸易额达42亿美元，同比减少21.2%。
其中，从吉进口额0.7亿美元，对吉出口额为41.3亿美元。
吉“4·
7”事件后，中国多次分批向吉提供人道主义援助。
８月23日，我援建吉伊尔克什坦口岸边检站大楼竣工，这是我近年来向吉提供的重要军事援建项目，投入援建资金约2000万元人民币。
2010年中国向吉援助161辆公交车。
7、双边经贸关系和经济技术合作
1992年1月5日，外经贸部部长李岚清率团访吉，双方签署了两国政府经济贸易协定、鼓励和相互保护投资协定、中国向吉提供商品政府贷款协定。
双方还就互设商务代表处换文。
据中国海关总署统计，1992年中吉贸易总额为3548万美元。
1993年中吉贸易总额为1.0224亿美元，其中中方出口3655万美元，进口6587万美元。
1994年中吉贸易总额为1.05亿美元，同比增长2.7%，其中中方出口2992.5万美元，进口7545万美元。
1995年6月13-15日，中吉政府间经济贸易合作委员会第一次会议在比什凯克举行。
据中国海关总署统计，1995年中吉贸易总额为2.31亿美元，同比增长119.2％，其中中方出口1.07亿美元，进口1.24亿美元。
1996年7月27-29日，中国国家民航总局副局长鲍培德率团访吉,与吉国家航空公司总裁奥鲁兹巴耶夫会谈并签署合作谅解备忘录。
12月9-11日,中吉政府间经贸合作委员会第二次会议在北京举行。
据中国海关总署统计，1996年中吉贸易总额为1.05亿美元，比1995年下降54.3％，其中中方出口0.68亿美元，进口0.37亿美元。
1997年7月21日，吉总理朱马古洛夫、新疆维吾尔自治区政府主席阿不来提、中国驻吉大使姚培生等出席中吉伊尔克什坦口岸开通仪式。
据中国海关总署统计，1997年中吉贸易总额为1.06亿美元，同比增长1％，其中中方出口6153万美元，进口3602万美元。
1998年4月10－13日，中吉政府间经贸合作委员会第三次会议在比什凯克举行。
据中国海关总署统计，1998年中吉贸易总额为1.98亿美元，比上年增长85.8％，其中中方出口1.72亿美元，进口2569万美元。
1999年12月15－20日，中吉政府间经贸合作委员会第四次会议在北京举行。
据中国海关总署统计，1999年中吉贸易额为1.35亿美元，同比减少31.9％，中方出口额为1.03亿美元，进口额为0.32亿美元。
2000年3月20日，中吉双方签署关于中国加入世界贸易组织的双边协议。
据中国海关总署统计，2000年中吉贸易额为1.7761亿美元，同比增长31.7％，中方出口额为1.1017亿美元，进口额为6744万美元。
2001年4月11-13日，中吉政府间经贸合作委员会第五次会议在比什凯克举行。
2002年8月26－30日，外经贸部部长助理陈健率中国政府经贸代表团访吉，分别会见吉总统阿卡耶夫、总理塔纳耶夫、副总理奥托尔巴耶夫、外长艾特玛托夫、贸工部长吉延别科夫，并与吉总理共同出席中吉合资造纸厂竣工典礼。
据中国海关总署统计，2002年中吉双边贸易总额为2.01亿美元，同比增长69.8%，其中中方出口额为1.46亿美元，进口额为0.55亿美元。
据中国海关总署统计，2003年中吉贸易总额为3.14亿美元，同比增长55.7%。
对吉出口额2.45亿美元，同比增长67.7%；
进口额0.69亿美元，同比增长24.1%。
2004年5月19－20日，中吉政府间经贸合作委员会第六次会议在北京举行。
9月10－13日，商务部部长助理傅自应率团访吉，分别与吉总理塔纳耶夫、外长兼中吉政府间经贸合作委员会吉方主席艾特马托夫会见会谈。
据中国海关总署统计，2004年中吉贸易总额为6.02亿美元，同比增长91.6%。
对吉出口额4.927亿美元，同比增长101%；
进口额1.095亿美元，同比增长58.4%。
据中国海关总署统计，2005年1-10月中吉贸易额为7.01亿美元，同比增长77.9%。
对吉出口额6.14亿美元，同比增长105.6%；
进口额0.872亿美元，同比减少8.7%。
2005年中吉双边贸易额9.72亿美元，同比增长61.4%。
2006年5月17日，中吉政府间经贸合作委员会第七次会议在比什凯克举行。
据中国海关总署统计，2006年中吉双边贸易额22.26亿美元，同比增长128.9%。
其中,中方出口21.13亿美元，同比增长143.6%，进口1.13亿美元，同比增长7.5%。
据中国海关总署统计，2007年中吉双边贸易额为37.79亿美元。
其中，中方对吉出口额为36.67亿美元，同比增长74.6%；
自吉进口额为1.12亿美元，同比下降6.7%。
据中国海关总署统计，2008年中吉双边贸易额93.33亿美元，同比增长147%。
其中，中方出口92.1亿美元，同比增长151.3%，进口1.2亿美元，同比增长6.7%。
2009年6月10日－11日，中吉政府间经贸合作委员会第八次会议在北京召开。
据中国海关总署统计，2009年中吉双边贸易额52.76亿美元，同比下降43.5%。
其中，中方出口52.28亿美元，同比下降43.3%，进口0.48亿美元，同比下降60.1%。
据中国海关总署统计，2010年中吉双边贸易额42亿美元，同比下降21.2％。
其中，中方出口41.3亿美元，同比下降21.8％，进口0.7亿美元，同比增长46.2％。
8、对外关系
吉尔吉斯坦独立后，始终奉行全方位的务实外交政策。
吸引外资、寻求外援为国内经济建设服务是其外交的重点。
重视发展同中国、俄罗斯、中亚邻国的关系，同时也将与以美国为代表的西方国家的关系视为其外交的优先方向。
努力推进同伊斯兰国家的关系，积极参与地区合作。
中国与吉尔吉斯斯坦是山水相连的邻邦，两国有着约1100公里的共同边界。
吉尔吉斯斯坦是“丝绸之路”穿越的地方，其碎叶河畔的托克马克还是我国唐代伟大诗人李白的诞生地。
中吉自1992年1月5日建交以来，双方高层互访不断，各个领域的友好合作关系都取得了长足的发展。
1996年7月，江泽民主席对吉尔吉斯斯坦进行正式访问，两国元首签署了中吉友好关系基础的联合声明和中吉两国国界协定。
2002年6月在吉总统阿卡耶夫访华期间，江泽民主席同阿卡耶夫总统签署了《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国睦邻友好合作条约》，把两国关系用法律文件的形式固定下来，为两国关系的发展奠定了坚实的基础。
2004年9月，温家宝总理对吉尔吉斯共和国进行正式访问，两国签署了联合公报。
吉尔吉斯坦与中国1992年1月5日建交。
两国关系取得长足发展。
1996年4月和1997年4月，吉总统阿卡耶夫与中、俄、哈、塔四国元首分别在上海和莫斯科共同签署了五国关于加强边境地区军事领域信任的协定和关于在边境地区相互裁减军事力量的协定。
据中国海关总署统计，1997年，中吉贸易总额为1.066亿美元，比1996年增长1%。
由于对矿产资源超乎寻常的渴求，世界上任何一个盛产矿产资源的国家，都会引来中国资本的热切的目光，有人因此开玩笑说，一个合格的中国的邻国，应当是盛产矿产资源的。
作为中国的邻国，吉尔吉斯斯坦对中国国家资本的吸引力，来得远不如哈萨克斯坦、土库曼斯坦等中亚国家。
由于没有中国最需要的石油和天然气，也缺乏丰富的大宗金属矿产资源，所以吉长期只在中国民间商贩那里拥有异乎寻常的地位。
不过，强大的贸易中转功能，令吉在中国的对外贸易中扮演着极为特殊的角色。
中国在中亚的第一大贸易伙伴是哈萨克斯坦，吉尔吉斯位居第二。
但是中国向吉尔吉斯的出口远远超过对哈萨克的出口，以金融危机爆发前的2008年前为例，中国向吉出口了92.1亿美元，在诸邻国中，仅次于俄罗斯，从吉的进口只有可忽略不计的1.2亿美元；
同期对哈萨克斯坦的出口为45.7亿美元，进口则为76.77亿美元。
特殊的地理位置使吉尔吉斯不但成为中国商品输出中亚、中东、俄罗斯、东欧国家的集散地，也使之成为中国油气管线经过的陆路咽喉。
而新进发现的铁矿，使吉尔吉斯全方位成为中国真正重要的贸易伙伴。
在今年吉尔吉斯革命发生前，中吉边境口岸每天有约200辆重型卡车满载着中国商品开出，它们几乎都是空车返回。
而满载抵达中国一侧的，只是矿石运送卡车。
如此巨大的货物吞吐量，远非人口仅止500万且进入亚洲最穷国家之列的吉尔吉斯斯坦所能消费的。
吉国扮演着一个中国商品分销通道的重要角色。
由于基础设施落后、缺少大宗油气资源，吉历届政府均奉行最大化的开放政策，努力在税制和法律法规上将之塑造成一个贸易自由港的角色。
中国商品从北方的比什凯克和南方的奥什两个方向进入吉尔吉斯斯坦。
经比什凯克，商品流向哈萨克斯坦、俄罗斯、东欧和波罗的海国家，最远可抵达荷兰；
经奥什，流入乌兹别克斯坦、土库曼斯坦及俄罗斯南部的高加索地区和中东、西亚地区。
在2010年全球经济自由度指数报告中，吉尔吉斯斯坦在179个国家中位居第80位，远远领先于排名第140位的中国。
吉被列入“某种程度自由”的国家之列，在前苏联成员中，目前排名仅次于爱沙尼亚。
地理位置和政策，使吉尔吉斯斯坦被俄罗斯、哈萨克斯坦、中国、瑞士、乌兹别克斯坦、美国、土耳其、德国、荷兰、韩国等国，均视为重要边贸中心和物流要塞。
由于中国在全球制造业的特殊地位，吉政府试图通过担当中国商品的自由港角色，带动本国经济的发展。
但吉尔吉斯斯坦的低税制，不可避免对周边一些邻国造成相当冲击。
俄罗斯、哈萨克、白俄罗斯三国成立关税同盟时，首先担心的就是大批中国商品会经由吉国入境，令其损失大笔关税。
从苏联解体开始，吉国就扮演着中国商品重要集散地的角色。
当时，中国在输出各种低档且假冒伪劣居多的小商品时，也极需前苏联国家的废旧钢材和汽车、化工产品等工业制成品。
当时并不擅长做生意的吉尔吉斯斯坦，在第一波新疆边贸商人眼中，是个有着种种不可思议传说的神奇天堂：
一车旧钢材运进新疆口岸，价格就翻了一倍；
有个阿图什商人用一箱白酒就把一尊巨大的列宁铜像当废品换了回来；
因为中国一度只进口皮毛而禁止活的牲畜进口，吉国有些地方因此羊皮比羊还值钱……
综上所述，疯狂的边贸淘金时代，让大批中国人发财的同时，也让中国货以其质量低劣恶名远扬。
随着吉尔吉斯自由港的定位逐渐清晰，中国商人和中国货的口碑已逐渐被修复。
而中国民间的边贸资本，也由一窝蜂的草台班子到崛起了一批诸如如野马、大唐等大型企业。
今天，近十万户大小批发商云集吉尔吉斯斯坦境内几个重要商业中心，通过他们的转运销售，整个中亚地区因此成为中国商品的忠实消费者。
第二部分矿产资源
一、概况
1、地理地貌
吉尔吉斯斯坦是位于中北部同哈萨克斯坦、西部同乌兹别克斯坦、东部同中国新疆、南部同塔吉克斯坦接壤。
边界线全长约4170公里（其中与中国接壤1100公里）。
境内多山，4/5是山地，低地约占1/5，素有“中亚山国”之称。
全境平均海拔在500米以上，其中约90%的领土在海拔1500米以上，约1/3的地区在海拔3000～4000米之间。
天山山脉和帕米尔—阿莱山脉绵亘于中吉边境。
2、水资源
低地主要分布在西南部的费尔干纳盆地和北部塔拉斯河谷地一带：
全国水力资源丰富，主要河流有纳伦河和楚河。
气候属大陆性，大部分谷地的平均气温1月份为-6℃，7月份为15～25℃。
年降水量中部为200毫米，北部和西部山坡为800毫米。
境内动植物品种繁多，植物达4000种左右。
3、区域划分
吉尔吉斯斯坦全国共划分为7个州和2个中央直辖市。
7个州分别是楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州，2个直辖市分别是奥什市和首都比什凯克市。
4、支柱行业
采掘业在吉尔吉斯斯坦占有重要地位。
据吉尔吉斯斯坦国家统计局数据，2007年其GDP总值为37亿美元，工业产值仅占GDP的13%（1991年为462%）,但却贡献了36％的财政收入和84%的出口产品。
采掘业产值约占工业总产值的48%、GDP的10.1%、出日总值的41%、税收的11%，提供了约1.5万个就业岗位。
5、吉尔吉斯斯坦的石油和天然气
吉尔吉斯斯坦的油气资源较少，全国有开发前景的油气国土面积约2.23万平方公里，其中约0.5万平方公里位于费尔干纳盆地，已经被勘探开发，其余约1.7万平方公里大部分位于山间盆地，较少开发或尚未开发。
天然气几乎全部集中在费尔干纳盆地。
据估算，吉尔吉斯斯坦具有的A+B+C1+C2级油气资源约13.1691亿吨，各地已探明的储量分别为：
费尔干纳盆地1.09亿吨，阿莱盆地0.5亿吨，纳伦盆地0.75亿吨，伊塞克湖盆地0.25亿吨，东楚河盆地0.3亿吨。
据测算，截至2007年年初，吉尔吉斯斯坦剩余可采石油储量约1200万吨、天然气43亿立方米，目前共发现14个油气产地。
（1）油气生产
尽管采掘业是吉尔吉斯斯坦国民经济的支柱产业，但油气开采并不是其主业，每年产值不到工业总产值的2%。
虽然吉尔吉斯斯坦有近百年的油气开采史，但产量极低，石油年产峰值是32万吨，天然气年产峰值是3.8亿立方米。
1985年以后，油气产量呈现逐年下降趋势，根本不能满足本国需求。
由于高山地形以及水侵，原油生产困难，采收率很低。
按照独联体统计年鉴的数据，吉尔吉斯斯坦2000～2007年每年石油产量均为10万吨。
但按照吉尔吉斯斯坦国家统计局公布的数字，石油年产量约为7万吨，具体是：
2003年6.95万吨，2004年7.41万吨，2005年7.72万吨，2006年7.09万吨，2007年6.82万吨。
天然气产量同样比较低，依照独联体统计年鉴的数据，2000～2007年每年产量均为3000万立方米。
但根据吉尔吉斯斯坦国家统计局的数据，天然气年产量分别为：
2003年2710万立方米，2004年2890万立方米，2005年2510万立方米，2006年1940万立方米，2007年1490万立方米。
（2）油气进口情况
由于资金不足或综合开发成本高等原因，吉尔吉斯斯坦国的油气产量始终不高，远不能满足国内需求，每年约95%的全国原油、天然气和石化制品需求需要依靠进口满足。
除国内炼厂外，进口油气主要用于冬季枯水期的热电厂发电和热力。
吉尔吉斯斯坦本国的天然气产量远不能满足其国内需求，不足部分主要从乌兹别克斯坦进口，每年约进口7.5亿～8.5亿立方一米天然气。
2006年进口价格为每千立方米55美元，2007年价格为100美元/千立方米，2008年为145美元千立方米。
从2009年起，乌兹别克斯坦将参考俄罗斯进口土库曼斯坦天然气的价格，以300美元／千立方米的价格向吉尔吉斯斯坦出日天然气。
吉尔吉斯斯坦2008年国内的用气价格为（每千立方米）：
南部居民6907.58索姆，北部居民7211.26索姆，南部企业8541.94索姆（含增值税），北部企业8982.91索姆（含增值税）。
（3）油气加工
目前，吉尔吉斯斯坦国内共有4座炼油厂，其中规模比较大的2座均为合资企业。
一是吉尔吉斯斯坦国家石油公司与英国的Petrofac国际公司于1996年10月合资组建的吉尔吉斯石化公司，二者各占50%股份，位于贾拉拉巴德市，系吉尔吉斯斯坦国内第一座炼油厂，年处理能力50万吨原油和凝析油，但目前每年只能加工约7万吨。
主要生产汽油、柴油和重油。
二是吉尔吉斯斯坦与美国合资的“东方”炼厂（Boctok），位于比什凯克市，年处理能力18万吨，主要生产汽油、柴油和重油等成品油.
可以说，吉尔吉斯斯坦国内石化工业具有年处理68万吨石油的能力，如果进行技术改造，还可提高到100万吨。
但由于油源不足以及运输成本高（约占1/5，主要依靠铁路）等困难，实际开工能力只有设计能力的1/4，致使产量（表1）远不能满足国内燃料市场需求（每年约50万吨），石油产品的自给率低于30%。
表1吉尔吉斯坦的国内成品油产量统计
单位：
万吨
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
汽油
2.50
1.93
1.32
0.98
1.20
柴油
2.19
2.66
升级会员 