龙湖地产造价采购部招标界面划分办.docx
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龙湖地产造价采购部招标界面划分办
文件名称
招标界面划分办法
（试 行 稿）
编号：
01
编制
审核
批准人
编制依据
1、应部门管理要求及部门专题讨论和分析后提出此办法；
2、《龙湖产品及服务分类表.xls》
3、《造价采购部合同审定、审核、交底、送达、存档权限表》
4、《集团费项最新版》
适用范围
重庆龙湖地产造价采购部
生效日期
版号
01版
共19页
修订记录
日期
修订状态
修改内容
修改人
审核人
批准人
A/0
A/1
原稿中燃气工程未明确是否招标，经部门确认为不招标工程，特此更正。
招标界面划分办法
（试 行 稿）
一、工程与采购是否需要招标的界面划分：
1. 所有工程项目和材料设备采购，从招标与否的角度，可以分为四类：
（1）第一类，不论合同金额大小，本办法明确需实行招标；
（2）第二类，不论合同金额大小，本办法明确不实行招标；
（3）第三类，非第一、第二类项目，当合同金额大于100万元（含100万元）时，则实行招标；当合同金额小于100万元，则不实行招标；该额度界限的确定依据详见附表2。
（4）第四类，包含在总包合同中，不必招标。
具体工程项目、材料设备采购招标的界面，详见附表1。
2. 凡与本办法附表1规定不一致的招标处理，由综合成本组提出工作联系单，依据《合同汇签权限设置表造价采购部）修改讨论稿》，通过OA进行审批。
二、招标过程中部门间工作界面的划分：
1.造价采购部与工程部之间的招标工作界面划分方式详见表1，本划分方式目前为试用阶段，如有异议，将通过两部门经理间的沟通协调加以解决。
2.工程部向造价采购部报送资料，需经流程审批。
3.除表1中的工作内容外，对招标类文件，造价采购部与工程部之间相互会签意见。
4.经济标评比和技术标评比由两个部门独自完成，在定标会议由造价采购部综合成本组把两者进行综合，提出中标企业的最终建议。
表1：
部门间招标工作界面划分方式
部门
程序
造价采购部
工程部/项目部
1.
配合工程部从资质、财务、施工经验等方面对可能的投标单位进行考察
组织对拟邀请参加投标单位的考察；确定邀请投标的施工单位
2.制定招标计划
主持编制招标计划；编制招标工作台账
提出进场时间、工期及技术要求；
提供招标标段区分与招标工作范围
3.编制招标文件
编制经济条款
编制技术规范、提供图纸
4.发出招标邀请/公告，
投标单位资格审查
组织选择投标单位
参与选择并推荐投标单位
5.发标、答疑
主持发标、答疑会议
负责经济条款答疑
负责提出技术、工期及配合要求
负责工程技术条款答疑
6.现场考察
负责协调
引导投标单位进行现场考察，介绍工程情况
7.开标
主持接标、开标
参与开标
8.评标
主持评标会议、负责评审经济标、询标、谈判
评审技术标，参与投标单位谈判
9.定标
招标领导小组组长主持，集体表决定标，并发出中标通知
10.资料管理
综合成本组专人负责招标资料的收集、整理、归档、保存。
招标经办人负责办理相关合同，并负责完成合同交底文件。
三、招标的承办岗位：
1. 需招标的工程项目或材料设备采购，从责任职能组角度可分为两类：
（1）金额巨大（大于100万元）、涉及面广、操作复杂的工程项目和材料设备采购，由综合成本组负责实施招标。
（2）其它工程项目和材料设备采购由材料设备组、项目部造价组和景观装饰组负责实施，综合成本组提供支持。
注：
本职能组责任划分，仅适用于在综合成本组职能完善之前的时期；在综合成本组职能完善之后，所有招标都由综合成本组负责实施。
2.起草招标文件与合同的责任人为招标责任人，在通常情况下，招标责任人包括：
（1）工程招标管理员：
负责应由综合成本组承担的工程类招标；
（2）采购招标管理员：
负责应由综合成本组承担的材料和设备采购的招标；
（3）项目造价成本组组长：
负责应由项目造价组承担的招标；
（4）景观装饰组组长：
负责应由景观装饰组承担的招标；
招标管理员不在岗时，招标工作由综合成本组组长、材料设备组组长或其它部门经理指定的人员负责招标的实施。
3.评标责任人：
（1）资信综合评比：
招标管理员、综合成本组组长
（2）经济标评比：
材料设备工程师、材料设备组组长/专业造价师、项目成本组组长
（3）技术标评比：
工程部、总工办专业工程师
4.起草招标文件与合同时优先使用已固化的范本；如本类招标或合同未固化，则使用已运用成熟的范本。
5.对于通用性强的招标文件合同，综合成本组提出固化计划，稳步推进固化工作，以便减少会签工作量。
四、招标领导小组
从工作性质上分，招标可分为工程类招标和材料设备类招标，因此，招标领导小组有两个，一个是工程招标领导小组，另一个是材料设备采购招标领导小组。
招标领导小组组成详见表2。
表2招标领导小组组成
序号
分工
部门
工程招标领导小组
材料设备招标领导小组
1
审批
分管副总
造价副总
采购副总
2
组长
造价采购部
造价采购部经理
3
成员
造价采购部副经理
4
成员
造价采购部
综合成本组组长
综合成本组组长
5
成员
工程招标管理员
采购招标管理员
6
成员
造价采购部
项目造价成本组组长
材料设备组组长
7
成员
项目造价成本组专业造价工程师
材料设备工程师
8
成员
工程部
工程部经理
9
成员
工程部
项目部经理
10
成员
工程部
项目部专业工程师
11
成员
总工办
总工办专业工程师
五、招标的审批
招标过程中，有以下环节需经业务流程进行审批：
1.提出年度和项目招标工作计划
2.起草招标文件
3.列示拟邀请参加投标的分供方名单
4.对投标进行报价分析
5.发出中标通知书
6.起草合同
六、招标工作的考核方式：
1.由综合成本组建立招标计划台帐与实际招标台帐，计划财务部进行月度考核，并在月度计划会议上公布。
2.考核指标：
（1）工程类合同招标率＝实际招标合同份数/应招标的合同计划份数，要求招标率≥70%。
（2）采购类合同招标率＝实际招标合同份数/应招标的合同计划份数，要求招标率≥60%。
附表1招标项目界面
说明：
（1）图例：
◆指定必须招标的工程项目或材料设备：
★
◆指定不招标的工程项目或材料设备：
×
◆非上述两种种情况，但合同金额超过100万元则进行招标的工程项目：
⊙
（2）通过指定承办部门来区分招标是属于材料设备招标还是工程招标。
（3）表中“上下游部门所需配合工作”，在招标实施过程中，不断补充和完善。
（4）工程项目和材料分类是直接引用文件“龙湖产品及服务分类表.xls”的相关内容。
（4）费项的依据文件“公司费项最新版.xls”，项目与费项目前尚不能完全对应。
（５）合同类别划分依据文件“合同汇签权限设置表修改讨论稿.xls”
分类
编号
工程名称
合同类别
承包方式（标志为“√”）
招标范围
承办
职能组
上下游部门所需配合工作
/备注
费项编号
费项名称
总包承包
指定分包
二方合同
三方合同
A中介服务
A-1
勘测工程
√
A-2
监理
√
工程监理费
供电监理费
A-3
造价咨询
√
★
综合成本组
工程技术咨询费
BA一般土建工程
BA-1
施工临时用水工程
√
施工用水工程费
BA-2
施工临时用电工程
√
施工用电工程费
BA-3
施工道路工程
施工道路工程合同
√
⊙
项目造价组
施工道路工程费
BA-4
施工通讯工程
BA-5
施工排水排污工程
排水工程合同
√
⊙
项目造价组
BA-6
临时设施工程
临时设施合同
⊙
项目造价组
临时办公设施费
临时围墙工程费
BA-7
土石方工程
平场土石方工程合同
★
综合成本组
土石方工程费
BA-8
桩基工程
√
★
项目造价组
限于总包之外的项目
基础工程费
BA-9
基础降水工程
BA-10
护壁（坡）工程
⊙
项目造价组
BA-11
建安总包工程
单体建安合同
√
★
综合成本组
主体工程费
BA-12
人防工程
人防建安工程费
BA-13
白蚁防治工程
√
BA-14
防水工程
√
★
综合成本组
防水工程费
BA-15
保温隔热工程
√
BA-16
张拉膜工程
BA-17
木结构工程
BA-18
结构修护工程
BA-19
钢结构工程
★
综合成本组
BB门窗、栏杆及幕墙工程
BB-1
铝合金门窗工程
√
★
综合成本组
门窗工程费
BB-2
塑钢门窗工程
★
综合成本组
BB-3
幕墙工程
√
★
综合成本组
BB-4
钢制入户门安装工程
√
⊙
项目造价组
BB-5
木制门安装工程
★
材料设备组
BB-6
车库门安装工程
★
材料设备组
通用型可集中招标
BB-7
铁艺门安装工程
⊙
材料设备组
BB-8
不锈钢门安装工程
⊙
材料设备组
BB-9
钢制栏杆及扶手工程
⊙
项目造价组
栏杆工程费
BB-10
铝合金栏杆及扶手工程
√
★
综合成本组
同铝合金门窗招标合并
BB-11
铁艺栏杆及扶手工程
★
项目造价组
如属景观工程，则由景观项目组实施
BB-12
不锈钢栏杆及扶手工程
√
★
项目造价组
BB-13
空调百页工程
√
★
综合成本组
BC其它金属构件工程
BC-1
网架工程
★
综合成本组
BC-2
雨篷工程
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