国有企业破产清算流程Word格式.docx

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往常审察范围包含四个方面：

1、破产申请人能否拥有法定资格；

2、破产申请能否切合法定的形式要件；

3、法院能否有管辖权；

4、侧重审察被申请人能否拥有法定的破产能力和破产原由。

经过这四个方面的审察，法院在法按限期内做出受理或不受理的裁定。

对于不予受理

的裁定，破产申请人可在10日内向上一级法院提起上诉。

法院在决定立案受理后，应公布通告，并通知已知的债权人，要求债权人申报债权，

此时破产程序开始。

在债权申报时限届满后15日内，法院应负责招集第一次债权人会议。

此后的债权人

会议在人民法院或许会议主席以为必需时召开，也能够在清理组或许占无财富担保的债权

总数1/4以上的债权人要求时召开。

第二阶段破产宣布

（一）法院作出破产宣布的裁定

往常由公司自发提出破产申请时，不用经过和解整立期间，即可直接进入破产宣布阶

段。

法院可依法直接审察公司能否具备破产宣布的条件，作出宣布公司破产的裁定。

公司宣布破产应同时具备以下三个条件：

1.经营管理不善；

2.严重损失，且是由经营管理不善造成的；

3.不可以清账到期债务。

对于法院作出宣布破产的裁定，当事人是不可以提出上诉的。

假如有异议，能够向做出

裁定的原法院申请复议。

可是复议期间不断止裁定的履行。

（二）破产宣布后有关事项的办理

为防备破产公司的财富流失，法院在宣布债务人破产后，应依法对以下有关事项实时

办理：

1.自破产宣布之日起十五日内成立清理组，接收破产公司；

2.在破产公司中指定留守人员，由其辅助法院、清理组保护破产公司的财富安全，提

供有关债权、债务方面的资料。

留守人员包含公司的原法定代表人、财务主管、财物保存、保安等；

3.通知破产公司的开户银行（附破产裁定书副本），撤除破产公司银行账户，并将资

金余额划入指定账户（一般为清理组账户）；

4.通知破产公司的债务人或财富拥有人向清理组清账债务或交托财富。

（三）清理组的建立

依照最高人民法院的现行规定，破产公司清理组的建立是由人民法院商同级人民政府

从公司主管部门、政府中的财政、工商、审计、税务、劳动、人事等部门和专业人员中，

用公文指定清理构成员。

第三阶段破产清理

在公司破产案件中，破产清理是一项详细而沉重的工作，也是破产案件的中心阶段。

（一）破产公司的接收和管理

1、破产公司的接收

清理组一旦宣成功立，应立刻接收破产公司。

其接竣工作主要包含以下几个方面：

（1）破产公司文件、档案、印章的接收；

（2）破产公司财务的接收；

（3）破产公司财富的接收。

2、破产公司的管理

对破产公司的管理，是对其人、财、物三个方面的全面管理。

（1）对破产公司的人事管理。

主要就是员工的布置问题，应做好以下几项详细工作：

——编制破产公司员工清册；

——发放拖欠薪资及驱散费。

即在优先拨付担保债权、破产花费后，应先发放破产企

业拖欠的员工薪资；

——办理待业手续、交托社会保险花费或布置基花费。

（2）对破产公司财务管理。

主要包含：

办理和看管破产公司平时开销、清理银行账户、审察破产公司会计账目。

——破产公司财务审计。

破产公司财务审计工作主假如由清理组内的会计师或清理组

聘用的会计师来肩负的，目的是依照国家破产法和会计法的规定，清理破产公司会计账册，

编制破产公司财务审计报告。

主要包含财富欠债表、债权债务清册，同时从财务角度剖析

致使公司破产的原由。

——清理银行账户，开设清理组账户，一致管理破产公司的资本进出。

——破产公司平时开销的管理。

破产公司清理期间，存在着如生活费的发放、差旅费、房子管理费、水电费、办公用品花费等大批平时开销。

清理组应当成立严格的支出审批制

度，以保证债权人的权益不受入侵。

往常推行两级审批制，即限额以下由清理组负责人审

批，限额以上则在清理组负责人审察的基础上报法院审批。

在清理工作结束后，应将清理

期间支出公然列表，接受债权人会议监察。

（3）破产公司的财富管理

破产公司的所有财富基本可分为固定财富、流动财富、无形财富、投资财富、在建工

程财富五类。

依据这五类财富的不一样性质，清理组应全面依法实行管理，以保证破产公司

财富的安全。

——固定财富的管理。

对于固定财富，在清理实务中一般采纳以下管理方法：

①集中管理。

如对于运输工具等易于流失的财富，采纳集中管理的方法。

②合时保护。

如对于易损机器设施，应组织破产公司留守人员按期保护，以防备在处

理前破坏。

③发挥功效。

如对于房子等财富，假如清理周期较长，可在征得债权人赞同的状况下

对出门租，一方面能够使破产公司财富增值，另一方面又能起到保护和养护的作用。

④参加保险。

从清理事例本质来看，一般清理周期在三个月以上，所以应拥有风险意

识，注意购置固定财富的财富保险，以防止没法预示的不用要损失。

——流动财富的管理。

流动财富主要包含钱币、存货、应收款（破产公司的债权）三项。

钱币财富包含银行存款和现金存款两项。

对于银行存款采纳全面销户集中存款的方式，

划入清理组账户集中管理；

对于现金存款则应由清理组派专人负责保存与核算，同时增强

安全防备举措。

存货主要包含原资料和已生产出的成品、半成品，清理组应指定专人负责，进行清点

并编制存货清点表，在财富评估的基础上实时进行办理。

应收款也是破产公司的财富，由清理组依法予以催讨。

——无形财富的管理。

无形财富主要指土地使用权、知识产权和专用技术三类财富。

第一应依法确立无形资

产的权属；

其次是依法评估，即确立无形财富的合理价值；

其三是合理转让，清理组在评

估的基础上以合理的价钱进行转让。

——投资财富的管理。

投资财富主要指公司对外进行投资所形成的财富。

在实践中，清理组一般依据破产企

业所占的股权份额分别进行管理。

对于全资子公司，清理组应全面接收，进行财富清理和

转让，回收投资后归入破产财富分派；

对于控股的公司，则应视本质状况进行接收，在资

产评估和股权转让退后出，回收投资归入破产财富分派；

对于其余参股公司，则应正式致

函该公司，要求依法进行财富评估和股权转让，回收投资归入破产财富分派。

——在建工程的管理。

如破产公司有在建工程，应征得债权人会议赞同作出续建、停建或转让的决定。

在债

权人会议定定前，清理组应组织在建工程负责人对工程的财富进行核算，并做好安全捍卫

工作。

（二）破产财富的清理

清理组接收破产公司后，应付破产公司的财富进行清理，编制破产公司财富清点和破

产财富目录。

（1）破产公司财富清点表

破产公司财富清点表是破产公司财富的移交文书，它是由破产公司法定代表人及有关

的负责人（指财务负责人、物业负责人）与清理组共同进行编制的，主要内容包含：

①清点时间、地址、参加人；

②固定财富及存货的名称、规格、数目、地点、账面价值、折旧等；

③无形财富的名称、注册登记状况、所有权凭据；

④投资及资本状况，包含股权股资、有价证券、库存现金、银行存款的币种、金额、

银行账号等；

⑤参加人代表署名，签订时间。

（2）破产财富目录

破产财富目录是法定的清理文件，是由清理组在破产财富清理完成后编制的反应破产

完好状况的文件。

破产财富目录的内容包含：

①编制人姓名；

②财富目录编制原则的说明；

③固定财富及存货的名称、规格、数目、地点、账面价值、评估价值；

④无形财富的名称、数目、账面价值、评估价值；

⑤投资状况，包含项目名称、股权份额、评估价值；

⑥有价证券和资本状况，包含币种、金额。

（三）破产债权的审察

对破产债权的审察分形式审察与本质审察。

形式审察主假如对申报债权的资料能否齐

全、齐备的审察；

本质审察主假如对申报债权真切性、合法性的审察。

审察债权后，清理

组应编制破产债权清册。

破产债权清册的内容包含：

（1）债权人名称、地址，或代理人姓名、联系地址、电话；

（2）债权申报时间；

（3）债权性质；

（4）债权数额（此中包含本金、利息数额），以及债权共计金额。

（四）破产公司财富变现

破产公司财富变现的方式主要有变卖与拍卖两种。

这主要由清理组依据债权人会议的

受权灵巧掌握。

（五）破产花费的支付和破产财富的分派

1、破产花费的支付

破产财富应优先用于支付破产花费，破产花费的范围包含：

（1）破产财富的管理、变卖及分派所需的花费，以及聘用工作人员的花费；

（2）律师花费、会计师花费及其余中介机构花费；

（3）破产案件的诉讼花费；

（4）清理构成员的酬劳；

（5）为债权人共同利益在破产程序中支付的其余花费，如债权人会议费等；

清理组在支付破产花费前，应编制简洁破产花费支出表。

它包含：

①支出项目；

②支出金额、币种；

③支出时间；

④支出金额共计；

⑤备注。

最后，表中应有制表时间和制表人、审察人署名。

2、破产财富的分派

（1）破产财富清账的次序

破产财富在优先拨付破产花费后，依照以下次序清账：

①破产公司所欠员工薪资和社会保险花费；

②破产公司所欠税款；

③破产债权。

如破产财富不足以清账同一次序清账要求的，依照比率分派。

（2）破产财富的分派

清理组在破产财富清理工作和破产公司债权、债务清理工作完成后，应实时拟订破产

财富分派方案。

破产财富分派方案主要包含以下内容：

①拟订破产财富分派方案的依照。

主要指法律依照和清理依照，即法院的清理函。

②破产财富的状况说明。

清理组应依据对破产公司的财富清理状况，说明在清理破

产公司银行账户、追收债权、财富变现事项后，破产财富的整体状况，包含现金总数，实

物总值。

③破产花费的说明。

对于依法属于破产花费的支出项目，应作说明，并将破产花费

各项支出列表附后。

④优先次序恳求权的清账说明。

即对破产公司拖欠员工薪资、社会保险花费及国家税款的数额及有关问题做出说明。

⑤可供清账破产债权的破产财富总数。

总财富数额减去破产花费和优先次序的支出

以后，剩下的破产财富数额就是可供清账破产债权的破产财富总数。

⑥破产债权的基本状况和分派清账的比率、清账数额。

这部分内容应详尽写明破产

债权的总数、清账分派比率，债权人的姓名、地址、申报债权限数额、确认债权数额、清

偿数额。

⑦附注：

对有关事项的说明，比如能否还进行第二次分派等。

破产财富分派方案由清理组拟订后，应经债权人会议经过，并报人民法院裁定准予执

行后，即可实行。

第四阶段破产程序的终结

（一）破产程序终结的情况

出现下述两种情况之一时，清理组应提请人民法院终结破产程序：

（1）破产财富不足支付破产花费；

（2）破产财富分派完成。

（二）破产程序终结的效劳

（1）破产程序终结后，未获得清账的债权不再清账。

（2）破产程序终结后，清理组应向破产公司原登记机关办理破产公司注销登记，并将办理状况实时见告人民法院。

清理组办理破产公司注销登记手续，应向工商管理部门提交以下文件：

①清理组组长签订的注销登记申请书；

②《公司法人营业执照》；

③人民法院对于公司的破产判决书、终结破产程序裁定书；

④破产财富分派方案及人民法院对其批准奏效的裁定书；

⑤税务机关出具的完税证明；

⑥公安部门出具的缴回公章回执。

（3）清理组应予以撤除

清理组应向法院提交对于撤除清理组的请示报告。

在该报告中应讲明清理组已达成其

所有法定工作，具备了撤除的条件。

同时，清理组还应向法院提交公司破产原由剖析报告。

该报告应包含三个方面的内容：

①案情的基本状况；

②公司债务构成及原由剖析；

③公司破产原由的概括总结；

④破产程序终结后发现的破产公司的财富恳求权，由破产公司的上司主管部门履行。

追回的财富，由人民法院依照法定清账次序进行清账，可是如财富数额较少，法院以为没

有必需再进行分派的，可划归破产公司的上司主管部门。