17秋北大03281002行政管理学作业答案.docx

17秋北大03281002行政管理学作业答案.docx

《17秋北大03281002行政管理学作业答案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《17秋北大03281002行政管理学作业答案.docx（21页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

17秋北大03281002行政管理学作业答案

一、简答题（共6题，每题6分，共36分）

请大家独立完成作业

1.请简述政府行政职能的特点（教材第二章第一节，视频教学课件第二章第一节）

行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现

特点：

（1）公共性。

政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。

（2）法定性。

政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。

　　（3）执行性。

政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。

　　（4）强制性。

政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾，行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。

　　（5）动态性。

政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。

　　（6）扩张性。

政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。

试题编号：

试题类型：

简答题

标准答案：

***

试题难度：

一般

试题解析：

***

考生答案：

行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现

特点：

（1）公共性。

政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。

（2）法定性。

政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。

　　（3）执行性。

政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。

　　（4）强制性。

政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾，行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。

　　（5）动态性。

政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。

　　（6）扩张性。

政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。

考生得分：

***

是否评分：

未评分

评价描述：

***

2.请简述管理层次和管理幅度的关系（教材第三章第二节，视频教学课件第三章第二节）

管理层次受到组织规模和管理幅度的影响。

它与组织规模成正比:

组织规模越大，包括的成员越多，则层次越多;在组织规模已定的条件下，它与管理幅度成反比:

主管直接控制的下属越多，管理层次越少，相反，管理幅度减小。

则管理层次增加。

管理层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的管理组织结构形态:

扁平结构形态和锥型结构形态。

试题编号：

试题类型：

简答题

标准答案：

***

试题难度：

一般

试题解析：

***

考生答案：

管理层次受到组织规模和管理幅度的影响。

它与组织规模成正比:

组织规模越大，包括的成员越多，则层次越多;在组织规模已定的条件下，它与管理幅度成反比:

主管直接控制的下属越多，管理层次越少，相反，管理幅度减小。

则管理层次增加。

管理层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的管理组织结构形态:

扁平结构形态和锥型结构形态。

考生得分：

***

是否评分：

未评分

评价描述：

***

3.请简述集中典型的行政决策模型（教材第四章第二节，视频教学课件第四章第二节）

现代行政决策由行政决策中枢系统、行政决策咨询系统，行政决策信息系统和行政决策审批控制系统组成

试题编号：

试题类型：

简答题

标准答案：

***

试题难度：

一般

试题解析：

***

考生答案：

现代行政决策由行政决策中枢系统、行政决策咨询系统，行政决策信息系统和行政决策审批控制系统组成

考生得分：

***

是否评分：

未评分

评价描述：

***

4.请简述行政监督的内容（教材第六章第一节，视频教学课件第六章第一节）

党对国家行政管理工作的领导和监督的方式有五个方面：

一是通过制定正确的路线、方针、政策来实现党对国家行政管理工作的领导和监督；二是通过党的各级组织对各级政府及其部门具体实施党的路线、方针、政策和国家的法律、法令的过程实行监督；三是通过推荐优秀党员干部担任政府重要职务来实现党对政府工作的领导和监督；四是通过宣传教育和思想政治工作等手段来实现党对政府公职人员的领导和监督；五是通过党的各级纪律检查委员会审查和处理党员领导干部违反党纪政纪的行为实行监督。

我国权力机关监督政府的方式和内容主要有以下九个方面：

听取和审议政府工作报告；审查和批准国民经济计划和财政预算、决算；审查政府的法规、决定和命令；质询和询问；视察和检查；提出建议、批评和意见；受理申诉和检举；罢黜职务。

试题编号：

试题类型：

简答题

标准答案：

***

试题难度：

一般

试题解析：

***

考生答案：

党对国家行政管理工作的领导和监督的方式有五个方面：

一是通过制定正确的路线、方针、政策来实现党对国家行政管理工作的领导和监督；二是通过党的各级组织对各级政府及其部门具体实施党的路线、方针、政策和国家的法律、法令的过程实行监督；三是通过推荐优秀党员干部担任政府重要职务来实现党对政府工作的领导和监督；四是通过宣传教育和思想政治工作等手段来实现党对政府公职人员的领导和监督；五是通过党的各级纪律检查委员会审查和处理党员领导干部违反党纪政纪的行为实行监督。

我国权力机关监督政府的方式和内容主要有以下九个方面：

听取和审议政府工作报告；审查和批准国民经济计划和财政预算、决算；审查政府的法规、决定和命令；质询和询问；视察和检查；提出建议、批评和意见；受理申诉和检举；罢黜职务。

考生得分：

***

是否评分：

未评分

评价描述：

***

5.请简述我国人事行政改革的内容（教材第八章第四节，视频教学课件第八章第四节）

一是管理方式落后。

目前我国的公务员评价与考核机制还不完善，集中表现在：

⑴缺乏系统的理论支持和指导，实践中有一定的盲目性；⑵缺乏统一规则，如统一的工资管理体制和工资标准缺乏灵活性，政治系统难以吸纳急需、市场竞争激烈、价位高的特殊专业人才，职位决定工资、公式化的工资增长规则难以调动公务员的积极性和创造性；⑶绩效指标难确定，在考核制度上，缺乏客观量化的考核标准、科学的考核方法和专业化的考核人员，难以对公务员的工作能力和实际作出准确的评价；⑷绩效评估的多维度体系不够健全，实践中往往侧重于内部的考核，缺乏群众的评估，考核结果还不能做到既起激励作用，又能有力地约束低效率的行为。

　　二是激励机制不健全。

由于公务员的终身制，阻碍了竞争机制发生作用。

各国公务员制度都明确规定，公务员“无过错不受免职处分”保护公务员的权益，保证政府行政管理的连续性。

但这也使公务员产生了“端着铁饭碗”的感觉，认为只要不犯大错，就可以一辈子干下去，久之，就产生了惰性，工作没有积极性，做一天和尚，撞一天钟。

试题编号：

试题类型：

简答题

标准答案：

***

试题难度：

一般

试题解析：

***

考生答案：

一是管理方式落后。

目前我国的公务员评价与考核机制还不完善，集中表现在：

⑴缺乏系统的理论支持和指导，实践中有一定的盲目性；⑵缺乏统一规则，如统一的工资管理体制和工资标准缺乏灵活性，政治系统难以吸纳急需、市场竞争激烈、价位高的特殊专业人才，职位决定工资、公式化的工资增长规则难以调动公务员的积极性和创造性；⑶绩效指标难确定，在考核制度上，缺乏客观量化的考核标准、科学的考核方法和专业化的考核人员，难以对公务员的工作能力和实际作出准确的评价；⑷绩效评估的多维度体系不够健全，实践中往往侧重于内部的考核，缺乏群众的评估，考核结果还不能做到既起激励作用，又能有力地约束低效率的行为。

　　二是激励机制不健全。

由于公务员的终身制，阻碍了竞争机制发生作用。

各国公务员制度都明确规定，公务员“无过错不受免职处分”保护公务员的权益，保证政府行政管理的连续性。

但这也使公务员产生了“端着铁饭碗”的感觉，认为只要不犯大错，就可以一辈子干下去，久之，就产生了惰性，工作没有积极性，做一天和尚，撞一天钟。

考生得分：

***

是否评分：

未评分

评价描述：

***

6.请简述行政机关管理的特点（教材第十章第一节，视频教学课件第十章第一节）

（1）服务性。

这是行政机关管理活动最基本的特点。

服务原本就是国家行政机关的职能之一，而行政机关管理活动又是为本单位的领导服务，为本单位的专业和职能部门服务，为本单位全体工作人员服务，是保证机关正常、高效运转的基础性工作。

行政机关管理工作必须树立全心全意为人民服务的观点。

（2）群众性。

行政机关管理活动与本政府部门的全体成员有密切关系，有些工作还要与上级、同级、下级组织和成员之间发生联系。

行政机关管理活动为群众服务，解群众所难，也要依靠群众，发动群众，获得群众的支持。

为此，行政机关管理活动要求树立群众观点。

（3）复杂性。

行政机关管理活动涉及面广，头绪繁多，情况多变，事务复杂，这就要求具备认真、细致、求实的工作作风。

（4）时间性。

办公厅（室）的工作要有雷厉风行的作风，办事要准确及时，确保整个机关工作有条不紊地进行，并以稳定的工作和生活秩序来保证机关工作效率的不断提高。

（5）政策性。

行政机关管理活动，不仅要坚决贯彻执行党和国家的政策、法规，而且还要认真研究和落实本地区的具体政策和本机关的具体制度。

为此，必须注重经常性的政策学习和研究，严格把握政策界限。

试题编号：

试题类型：

简答题

标准答案：

***

试题难度：

一般

试题解析：

***

考生答案：

（1）服务性。

这是行政机关管理活动最基本的特点。

服务原本就是国家行政机关的职能之一，而行政机关管理活动又是为本单位的领导服务，为本单位的专业和职能部门服务，为本单位全体工作人员服务，是保证机关正常、高效运转的基础性工作。

行政机关管理工作必须树立全心全意为人民服务的观点。

（2）群众性。

行政机关管理活动与本政府部门的全体成员有密切关系，有些工作还要与上级、同级、下级组织和成员之间发生联系。

行政机关管理活动为群众服务，解群众所难，也要依靠群众，发动群众，获得群众的支持。

为此，行政机关管理活动要求树立群众观点。

（3）复杂性。

行政机关管理活动涉及面广，头绪繁多，情况多变，事务复杂，这就要求具备认真、细致、求实的工作作风。

（4）时间性。

办公厅（室）的工作要有雷厉风行的作风，办事要准确及时，确保整个机关工作有条不紊地进行，并以稳定的工作和生活秩序来保证机关工作效率的不断提高。

（5）政策性。

行政机关管理活动，不仅要坚决贯彻执行党和国家的政策、法规，而且还要认真研究和落实本地区的具体政策和本机关的具体制度。

为此，必须注重经常性的政策学习和研究，严格把握政策界限。

考生得分：

***

是否评分：

未评分

评价描述：

***

二、论述题（共4题，每题10分，共40分）

7.近年来，养老已成为一个重大的社会问题。

请从行政职能的角度分析政府应该这样促进养老产业的发展。

（教材第二章第一节，视频教学课件第二章第一节）

当前我国老龄化程度日益严重。

养老事业虽然取得较大进步，但也存在老年福利制度不健全，养老服务业特别是护理照料体系不健全等突出问题。

发展我国的养老事业，需要在健全老年人福利体系基础上，快速建立有中国特色的养老服务业。

为此，提出以下建议：

　　一、明确养老服务业在我国产业布局中的战略定位

　　当前迫切需要将老龄化问题的解决置于经济社会转型的大背景之中。

具体来看，国家层面应制定相关法律和产