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　　崔建平有特色地提出“三联制度”，即联系实际、联系基层、联系残疾人，并以此作为改进机关工作作风的重要内容，纳入到责任制考核中。

市残联规定，机关干部每人要长年联系1个乡镇街道、联系1户残疾人家庭，在联系中交朋友，做实事，在联系中摸清底数搞调研。

　　崔建平率先垂范，他把陵头镇养田村的肢体残疾人毛建平作为他的联系户，有空就去探望，逢年过节慰问，给予无微不尽的关怀，还用自己两个月的工资购买了5只优种绵羊，让他从事养殖，自力更生，摆脱贫困。

　　小屯镇杨其营村的李许要在上中学时患强直性脊椎炎和肾炎，举家欠债10多万，四处求医诊治，病情得到基本控制。

生性好强的李许要在XX年6月以优异成绩在南阳医学专科学校中医系毕业。

由于身体残疾，工作没有着落。

理事长崔建平得知后，多次到市人社局、卫生局协调，终于使李许要找到了称心如意的工作。

李许要在给市残联写的感谢信中说：

“感谢理事长，市残联是我永远的家”。

　　理事长的垂先垂范具有强烈的感召力。

在“三联”中，市残联机关干部不仅摸清了底数掌握了实情，而且发现、扶持、宣传、树立了一批批自强自立的残疾人典型。

　　机关干部作风的转变是搞好工作的基础，实行目标责任制管理则是落实工作措施、确保工作实效的手段。

崔建平下决心理顺管理环节。

　　市残联把涉及到的所有工作内容全部细化、量化，分解、落实到具体科室、个人，做到人人担责任、个个扛指标，分三个层面层层签订责任书。

一是理事长与机关科室负责人签，二是理事长与各乡镇、街道主管镇长签，三是市残联各科室负责人与工作人员签。

在保障落实中，加强平时检查和年终考核，对残联机关内部和乡镇街道实行百分制考核。

宏观与微观的管理带来了市残联和残疾人事业的可喜变化，形成了“奖勤罚懒，褒优抑劣”的争创一流工作业绩的风气。

“授人以渔”求创新

　　创新，只有不懈求索，残疾人事业才能实现辉煌。

崔建平如是说，并如是做。

他把求索创新始终做为他工作的主旋律。

　　崔建平认为，残联不是事业，只有与社会划等号，才能构成残疾人事业。

因此，没有领导的重视，部门的关心，社会的参与，残疾人事业便没有生命力。

　　为了争取领导重视，市残联每年都把自己的工作思路、打算等，分别向市委、市政府主管领导作全面详细汇报。

在日常工作中，既主动汇报工作进度和成效，又及时邀请市四大班子领导和市人大代表、政协委员到检查指导工作。

同时，崔建平充分发挥自己人大常委会委员的作用，每届都要向市人代会提交3-5件建议案，以利引起市领导和政府部门的高度重视。

　　在主动协调有关部门关心残疾人事业上，市残联主动出击，及时沟通，提出想法和建议，共同研究有关政策、探讨解决方案、争取政策扶持和资金投入。

通过崔建平的努力，汝州市残联组织建设不断加强，机关内设“五部一室”，下属事业单位有“三个中心”，现有干部职工78人，全部经编制批，实现了机构完善、人员充实、作用发挥良好。

几年来，崔建平累计向市财政和上级残联争取资金3000余万元，汝州市广大残疾人普遍得到实惠，残疾人事业得到持续快速发展。

　　为了动员社会参与残疾人事业建设，市残联与市内媒体联手开设专题、专栏、专题论坛，并以“文化墙”板报，拍摄电视专题片，开展文化活动、运动会、活动日等形式全方位、立体式地营造良好的舆论环境，并大张旗鼓地推广残疾人自强自立典型、表彰爱心助残模范、弘扬助人为乐精神，打造残联文化形象。

　　主动性的工作个性创新了市残联的工作方法，崔建平又以辨证性的思维审视并运用着一则古老的命题：

“授人以鱼，足解一日之饥；

授人以渔，足食终身之鱼”。

　　“授人以鱼”，整体的工作格局调动了全市协力解决残疾人的切身利益的积极性和主动性。

几年间，各级领导节日走访慰问残疾人、深入家庭了解情况已成为一种制度；

企业界、知名人士、社会群众献爱心资助残疾人也蔚然成风。

市民政局、财政局、卫生局也以行政资源向残疾人倾斜。

　　“授人以渔”则以社会的合力丰厚着残疾人的福祉。

市残联联手有关部门，采取多种形式扶持农村残疾人创业、建业，并发挥扶贫助残基地的辐射作用，劳动残疾人发展种养业。

5年间，全市先后投入60多万元兴建了5家扶贫助残基地，带动了1500多名农村残疾人走上了自食其力的脱贫之路。

打开心结论知心 

　　知心，深知残疾人所想，并由此拓开工作的广度和深度，打开“心结”搞服务，是崔建平不断破解的主题。

　　崔建平在走访小屯镇山王村残疾人孙要伟时，看到他因煤矿事故造成高位截瘫，常年躺在病床上，心里很不是滋味。

崔建平由此引发思考，在民生福祉提升后，下肢重残人最渴盼的是解决出入问题，使他们能融入社会。

为解开残疾人这个“心结”，崔建平多次向市领导汇报，争取资金，购置1500台轮椅，为1500名肢体残疾人带来了新的欢乐。

　　“缺技能”是有劳动能力残疾人最普遍的“心结”。

几年间，市残联下力量破解这项课题，采取多种形式增长残疾人技能、提高综合素质、充实自强自立本领，完善了“整合培训资源、规范培训载体、加大培训力度、建立多元培训途径”的培训制度。

每年都有近千名人接受专业技能、农村实用技术培训。

自XX年以来，残疾人就业率每年都以1—2个百分点的速度递增，到XX年达到了90%，5年间累计安排残疾人就业3760多名。

　　几年来，崔建平先后荣获河南省残疾人工作先进个人、优秀残疾人工作者等一系列荣誉称号，被平顶山市政府授予“个人二等功”，连续五年考核等次为优秀。

　　“金奖银奖不如残疾人的夸奖，金杯银杯不如残疾人的口碑”。

民心所向提振着崔建平和他的同事们干好事业的责任心和使命感，他们有决心要使汝州市残联工作在新的历史时期实现更大的飞跃。

2全身心投入残疾人工作---记呼伦贝尔市残联王丽君先进事迹材料

王丽君，女，现任呼伦贝尔市残联教育就业部主任及办公室主任，该同志自1991年开始从事残疾人工作。

25年来，她积极遵循“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德规范，履行“代表、服务、管理”职能，始终把残疾人工作放在首要位置上。

她深深地意识到，残疾人是一个弱势群体，他们受教育水平低，应对社会的能力弱，在生活中遇到的困难比正常人多。

但他们有自己的尊严和人格，更应该尊重他们，帮助他们，让党的政策惠及他们，让他们感受到党委、政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。

所以，她想方设法创造条件，真心实意为残疾人办实事，做好事、解难事。

一、努力学习，刻苦专研，为做好残疾人工作奠定基础

为了做好本职工作，她认真学习和钻研各项残疾人政策和法律法规。

为切实保障残疾人合法权益，完善发展残疾人事业政策体系，积极协调争取市委、市政府先后出台了《呼伦贝尔市委、呼伦贝尔市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》、《呼伦贝尔市残疾人优惠政策若干规定》和《呼伦贝尔市残疾人事业“十二五”发展纲要》、《关于加强扶助贫困残疾人实施意见》、《农村残疾人扶贫十年纲要》和《关于做好残疾人法律援助服务工作切实维护残疾人合法权益的实施意见》，为构建残疾人社会保障和服务体系的政策制度框架奠定了基础。

她在工作中坚持边工作边学习残疾人工作相关业务知识，逐渐成为了一个合格的残疾人工作能能手。

二、身兼数职，以良好的状态，为残疾人服务

作为一名服务于基层的残疾人工作者，了解残疾人情况，关心残疾人疾苦，踏踏实实为残疾人解决实际困难，是王丽君工作的动力。

她虽然身兼数职，承担的工作任务繁重，但从来没有一名怨言。

在从事残疾人教育就业扶贫和社会保障工作中，她一直用赤诚的忠心，践行着全心全意为残疾人服务的宗旨；

用强烈的责任心，实现着“让残疾人过上好日子”的承诺。

多次深入基层对全市残疾人生产生活状况进行了详细调研，掌握了残疾人的贫困状况，并分门别类的建立了档案，统一进行数据化管理。

由于底细清，类别细，真正做到了对残疾人的救助和帮扶，为“十二五”期间和日后残疾人扶贫工作的开展起到了扎实的推动了作用

在日常工作中，她严格按照《呼伦贝尔市按比例安排残疾人就业办法》，按规定收缴和使用疾人就业保障金。

由她起草的《呼伦贝尔市进一步推进残疾人就业创业实施方案》，将残疾人就业纳入全市就业工作总体规划，以就业培训、技能培训、创办实体、招聘等形式提高残疾人就业率。

五年来，全市城镇有劳动能力的残疾人就业率已达到63％以上。

她认真贯彻落实残疾人“两个体系”建设相关政策精神，促进残疾人平等参与社会生活，帮助残疾人改善贫困状况。

落实残疾人普惠政策，协调民政部门将符合条件的万贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，做到了应保尽保；

促进万残疾人参加了养老统筹，3万农村牧区残疾人参加新型农村合作医疗，提高了残疾人参加社会保障比例。

在普惠的基础上，认真实施特惠政策，积极争取市政府出台《呼贝尔市残疾人优惠政策若干规定》。

全市受助集中供养、专项救助、临时救助等其他社会保障残疾人达万人，各类残疾人托养机构28个，入托残疾人780名，享受居家托养和国家“阳光家园计划”托养服务7710人，部分重度和一户多残贫困残疾人养老和医疗保险个人部分由政府代缴。

积极争取和落实残疾人困难补贴、护理补贴项目。

按照自治区“十二五”要求，认真落实残疾人困难补贴和护理补贴政策。

“十二五”期间累计为143722名（人次）重度残疾人进行了困难补贴和护理补贴，补贴资金累计达万元。

继续实施“阳光家园计划”托养服务项目。

累计为9710名享受居家托养和国家“阳光家园计划”托养服务人补助资金达万元。

实施彩票公益金农村牧区贫困残疾人危房改造项目，完成了残疾人危房改造项目任务7020户。

国家和自治区累计下达项目资金万，地方按每户1850元落实匹配资金共1298万元。

推进社会服务体系建设，帮助残疾人平等参与社会生活。

协调教育部门积极推进残疾人特殊教育事业的发展。

逐步提高特教学校生均公用经费，改善了特殊教育条件。

对在校残疾人学生实行“两免一补”政策和残疾学生助学工程，并对残疾学生和残疾人家庭学生给予了特殊救助。

“十二”期间义务教育阶段残疾儿童入学率达到90%，残疾儿童上学难的情况得到改善。

推进残疾人扶贫工作。

争取上级残疾人创业扶贫资金万元和市本级残疾人就业保障金110万元，对符合条件的残疾人企业和就业扶贫基地进行了扶持。

积极组织推荐残疾人企业和有创业愿望残疾人申报入驻呼伦贝尔市创业园，牙克石市市残疾人臧彩楼通过了呼伦贝尔市“创业项目入驻答辩”，顺利入驻呼伦贝尔市创业园,成为首批进入“加速器”的创业者。

“十二五”期间，参加技能培训的残疾人约10000人次，城镇新增就业残疾人约3000人，农村牧区稳定增加收入约13000人，依托就业扶贫基地和企业安置残疾人累计800人。

三、不断增强责任心和耐心，做残疾人的知心朋友残疾人是需要特别帮助的弱势群体，他们大多数人文化水平低，他们往往在寻求帮助时，语言表达等方面有些欠缺。

有的残疾人可能还会出现烦躁的情绪，甚至发怒，面对这一切，她总是耐心地劝导着他们。

把残疾人对其日常工作的认同和满意程度，作为衡量自己工作的尺度。

工作中，她经常鼓励残疾人自强、自立，消除他们的自卑感，增强他们对生活的信心。

对于学历不高、没有丰富的工作经验的残疾人，王丽君积极向企业推荐适合的残疾人就业，并协调相关部门提供适合岗位给残疾人，如保洁员、门卫等。

她用真诚的爱心，温暖着每一个残疾朋友，感染着身边的每一个人。

她对残疾朋友始终充满着爱心、细心、耐心和恒心，对残联工作始终充满着真诚与热情。

多年来，她的工作宗旨就是：

作为一名基层残疾人工作者，能为残疾人做事是平凡的，只有在平凡的岗位上踏踏实实地工作，才不辜负领导和广大残疾人对自己的信任，才能发挥好桥梁和纽带作用，为残疾人办更多的好事和实事。

3从弱势群体到反哺社会的完美蜕变——贵州省残疾人事业“XX年度十大杰出典范”赵德双先进事迹

赵德双，男，1984年9月出生。

都匀市环美巨康盲人按摩有限公司总经理。

荣获贵州省残疾人事业“XX年度十大杰出典范”称号。

彷徨迷茫

1985年9月，在都匀市毛尖镇双新村的一个布依族农民家庭。

一个男婴呱呱落地，给这个清苦农民家庭增添了几许喜气。

爷爷怀着“好事成双”的质朴的想法，依据家族字辈给这个男孩取名赵德双。

赵德双刚出生时活泼可爱，跟正常小孩子无异。

但是从4岁开始，视力不知什么原因就逐渐模糊不清了，父母带着他四处就医，既没有诊断出病因，也没有治疗效果，后来就完全失明了。

本来就困难的家庭因四处就医和照顾失明的赵德双而更加贫困。

在远离城市的小乡村，年少的赵德双是在对未来的彷徨和迷茫中度过的。

苦心学艺

命运在赵德双18岁那年发生逆转。

经同村在都匀市区开按摩店盲人罗明方的动员，从未出过村子的赵德双跨出村子开始了人生的第二次学步——到都匀市区罗明芳按摩店学习按摩。

从此赵德双踏入了按摩推拿行业，也开启了人生的光明之路。

学徒生活是艰苦的。

开始学习按摩时，他常常因为大拇指用力过度而肿胀变形，肘部也时常被磨出血泡。

同时学徒的人有些因为吃不了这份苦，中途打了退堂鼓。

但是，赵德双却咬牙坚持了下来，因为他深知只有自强自立，靠自己的双手养活自己，除此别无选择。

经过在罗明方按摩店学徒一年后，聪明好学的他在市残联的组织下于XX年顺利通过考试获得了初级按摩师职称。

此后又于XX年通过中级按摩师考试获得了中级按摩师职称。

随后他不满足于现状，跟着同行师哥到贵阳、深圳、北京等大城市按摩店边务工边学习。

经过一系列理论及在按摩店的实践学习，于XX年通过高级按摩师考试获得高级按摩师职称。

勤奋创业

看不清世界，但并不影响他对未来的憧憬。

经过几年学习积累，XX年，他将务工7年间省吃俭用攒下来的1万元作为启动资金，开始了创业之路。

在家人和亲友的大力支持下，从选址租房、证照办理到设备购置、房屋装修等等开办事宜进展顺利。

XX年6月，赵德双的“都匀盲人按摩店”顺利挂牌营业。

虽然创业之初只有60㎡的营业面积7个床位的规模，在外人看来是一个很不起眼的小店，甚至有人断言不出半年就得关门。

但赵德双坚信自己的选择，他说：

店虽小也是我施展才华的舞台，我视小店如至宝。

从此他以店为家，专心经营，艰苦创业。

创业之初，为了给顾客留下良好的第一印象，他高薪聘请技术全面、品行优良的按摩师来小店助阵，为了提高小店人气，他经常约请亲朋好友到小店作客，尝试按摩推拿带来的轻松享受。

这种种努力慢慢就有了回报，靠着诚实、守信和专业的服务，经过几年脚踏实地的艰苦努力、苦心经营，按摩店在都匀市按摩行业中站稳了脚跟，也逐步赢得了良好的社会口碑，事业发展蒸蒸日上。

他所经营的门店因为口碑良好，在解决盲人就业方面做了比较有益工作，于XX年被黔南州残联绶予了“黔南州创业就业示范点”称号；

他在长期从事按摩服务中也不断提高了自己的按摩推拿技艺，在省、州组织的残疾人职业技能竞赛中均获得一等奖好成绩。

聪明勤劳的赵德双不仅凭自己的努力摆脱了贫困，在都匀市按摩行业占据了一席之地，有稳定不菲的收入。

而且爱情也瓜落蒂熟，在XX年12月与相恋2年的女友步入婚姻殿堂。

妻子是赵德双在贵阳从事按摩工作时认识的，哪时的赵德双，下班之余就去书店学习，因为看不见，他还每次都请同在按摩店店务工的后勤工友读书给他听。

妻子彭芝萍当时是书店的售书员，看到赵德双如此上进好学，热心善良的妻子也深深由感动、帮助到爱慕。

再后来就两个年轻人就相恋了，妻子也就成了赵德双看世界的眼。

蜕变转身

经过几年的拼搏，赵德双深深意识到，自己虽然过上体面生活，家庭幸福，收入稳定，有了自己的门店。

但是之前在乡村生活没有就业时的彷徨和迷茫使他深知，还有很多深居家中，信息闭塞、家庭贫困需要帮助的盲人和其他类残疾人。

要想使事业进一步发展，帮助到更多与自己一样的盲人就业，就必须搭建一个更高更大的平台。

几经思虑，他想到了整合资源，以公司化经营来发展按摩推拿行业。

XX年初，根据几年来经营门店所积累经验，在他的多方动员和牵头下，与在都匀市从事按摩业多年的盲人王建忠、吕建军、韦政爱等3人达成一致协议，四个人平均出资注册成立下一家股份公司，公司化经营按摩行业。

XX年7月，经过几个月筹备“贵州环美巨康盲人按摩公司”正式挂牌营业。

至此，抱团发展、品牌化、规范化经营管理按摩行业新模式也为都匀市按摩行业注入了一股新的活力。

经过一段时间的运转，公司已走入正轨。

目前公司共有4家连锁分店。

总面积700余平方米，其中营?

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党∷?

50平方米、办公场所130平方米，员工宿舍200平方米。

公司制定了技术管理、服务控制、人力资源、员工行为、设备物资、资金收支、后勤保障等七大系统管理规定。

保证从总经理到后勤每名工作人员的岗位责任制度和奖惩制度，实行责权利的高度统一，做到奖惩分明，好坏有别。

对聘用的按摩师签订了劳动合同，薪酬实行5：

5分成，多劳多分，确保按摩师月平均工资在3500元左右，同时免费享受公司技能培训、集体宿舍、公共食堂、保安、保洁服务等。

服务项目也由单一的推拿按摩增加为“推拿按摩、刮沙、按摩专用药、新式拔罐、足疗、中药贴、医疗按摩”等7大类15种服务项目。

同时，公司计划开设1000平方的总店，目前正在选址，待选址确定投入经营后，公司办公、经营面积可达1700平方米左右。

自己的亲身经历，让赵德双知道，从一定程度上说残疾与贫困具有同源性，二者常互为因果。

很多家庭常常是因残致贫，解决了一个残疾人就业就等同解决了一个家庭的贫困。

因此公司的成立初心是不仅仅解决更多的盲人就业，同时利用公司的行政管理、财务管理、后勤保障等部门岗位为肢残、聋哑等方面残疾人甚至健全人提供就业机会。

赵德双是这么想也是这么做的。

目前公司员工共50人，其中管理及后勤员工14名，按摩师36名。

招聘的36名按摩师均来自全州12县（市）贫困家庭的盲人，月收入平均达3500元每月；

14名管理、后勤员工中有6名来至农村贫困家庭。

如果按贵州省XX年度脱贫标准人均纯收入3335元计算，在公司就业的人员均已靠自己的双手脱贫。

如今的赵德双和三位公司的盲人股东，自强自立、不等不靠，在自己脱贫致富奔小康的同时带动更多的因残致贫家庭摆脱贫困,由需要帮扶资助的弱势群体转换为参与助力脱贫攻坚的社会力量，完美蜕变实现了人生价值。

天道酬勤，身体残疾并不可怕！

只要有志向，一样能闯出一片天地来！

今天的赵德双如是说。