工龄计算的政策依据Word文档下载推荐.docx

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（一十八）劳动部关于《国营企业辞退违纪职工暂行规定》若干问题解答

（一十九）国务院关于工人退休、退职的暂行办法

（二十）国家教育委员会关于民办教师工龄计算问题的复函

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1学习期间的工龄计算

学习不是工作，因此学习期间,一般不能计算工龄。

但是在特定的历史条件下，为了适应培养人才的需要，国家曾在不同时期作过脱产学习期间可以计算工龄的规定。

1.革命军人复员、退伍后，再考入各类学校学习的，学习期间不能计算为工龄，其原在部队时的军龄，可以与参加工作后的工作时间合并计算为连续工龄。

——中劳薪字[1963]292号

2．在高等院校学习期间经组织批准提前抽调正式参加工作（脱离学习，列入抽调等位职工编制发工资），后又复学的学生，其在复学前参加工作的时间应计算工龄。

——教育部[１963］教人字戴字第22号

3.建国前，在革命根据地、解放区,中国共产党开办的军事学校、干部培训班以及中国女子大学、陕北公学等学校学习期间计算工龄。

——[1９78]组通字1０号　

4.高等学校的毕业生正式分配工作,到工作单位报到后被选送出国的,本人在国外高等学校学习期间，由原单位照发工资的，工龄从分配工作开始领工资的时间计算。

——教计字[1978]036号、劳薪字[1978］3号

５.1970年以前进入高等和中等专业学校学习的国家职工，凡经组织调派，学习期间照发原工资的，其学习期间可计算为工龄。

凡经本人申请，组织批准离职报考进入学校的,学习期间享受校发助学金待遇的,其学习期间不能计算工龄。

学习前后工龄可以合并计算为连续工龄。

——教计字[1980］279号、劳人险函［198６］4号

6.高等院校、中等专业学校和技工学校学生延期毕业或毕业后延期分配期间，经组织安排顶岗劳动，其工龄计算……应当从他们正式分配工作报到之日起计算连续工龄。

——计劳业字[1972］85号、[１９82]劳险便字9号　

7.今后各单位在分配住房时,应将科技人员在研究生院、大学、大专规定的学习时间作为分房工龄列入分房条件。

中等专业学校的学龄，以高中毕业后进入中等专业学校作为计算分房工龄的起点。

——[198２]国科干五字０8４号

8．革命军人复员、退伍后，再考入各类学校学习的，学习期间不能计算为工龄，其原在部队时的军龄，可以与参加工作后的工作时间合并计算为连续工龄。

——中劳薪字［１96２］２92号

9.学徒工在学习期间……送劳动教养……劳动教养的时间不能计算工龄。

但是劳动教养前后的学习时间,可以合并计算为连续工龄。

——劳险便字［1９８2］34号

１0.技工、半工半读等学校从社会上新招收的学员，……其在校学习期间都不能计算工作年限或工龄。

——计劳业字[１９７2]43号

11.工作人员原系学生或在业人员，解放后参加军大学习的，在学习期间如已取得军龄，应计算工作年限;

参加革命大学学习，在学习期间不计算工作年限。

——国人办字[1957］3021号

12．集体所有制单位的职工进入高等学校和中等专业学校学习，毕业后分配到全民所有制单位工作的，其在集体所有制单位工作的时间,可与毕业后的工作时间合并计算为连续工龄。

——劳险字［１982]25号

1３.关于文化革命前从高等学校在校学生中抽调出来工作，后又复学者，他们的毕业时间应按复学后实际毕业时间计算。

——教计字［1980]144号

14．国家职工自费到国外上大学或当研究生的，以批准离开国境的下一个月起不计算工作年限。

——教计资字[198２］05号

15.1９6１年、1９62年国民经济调整时……原59级、60级学生休学,直到19６3年（或1964年）学校复办，部分学生返校复学,后又因“文化大革命”推迟了学生毕业分配的时间,对这部分学生的毕业时间……可按入学时规定的学制计算；

参加工作时间,仍按分配工作时领取工资起计算。

——教职字[19８3］02号

1６.1９70年至1978年，进入高等学校、中等专业学校和技工学校学习的国家职工,其学习时间，都应计算为连续工龄。

——教计字[1９80]279号、劳人险函[１9８6］4号

17.１979年以后考入高等学校本、专科学习的中等专业学校学习和技工学校学习的国家职工,学习期间一律不计算工龄，入学前和毕业后参加工作的工龄可以合并计算。

——教计字[1980]2７9号、劳险字[1981]4号、劳人险函[1９８6］４号　

18.在19５７年至19６6年期间因思想政治问题受到批判而被开除学籍、党籍、团籍,未分配工作的学生（指那些以思想政治性质的问题为依据或主要依据错被处理出校的在校学生，不包括各年因政治问题被取消入学资格的新生，也不包括各地区办的专科学校在1960年至1962年贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针而精简、压缩、处理回家、安置支农的学生）,他们的工龄均从离校起计算。

——中央组织部中组发[1９80]50号

19.凡在原北京俄语学院留学预备部学习,准备派往苏联及东欧各国的留学生,后因改变计划未被派出国而插入国内各高等学校学习的,他们在北京俄语学院留苏预备部学习的时间，可与以后的大学学习时间合并计算为实际学习年限。

——［1983］教外派字7０６号　

20.职工被组织调派到各种学校学习;

在学习期间由原单位照发原工资的,学习期间可以计算为连续工龄。

由学校发调干助学金的,不计算连续工龄。

——劳人部劳人险函［１9８６]4号　

２1.在职人员自费出国留学回国工作后,出国前的工龄可以保留，并与回国后的工作时间合并计算工龄。

获得博士学位回国参加工作的，其在国外攻读博士学位的年限，国内计算工龄。

——国发[1９86]１０7号

23．凡参加革命工作前在各类中、小学学习的学生,包括在延安中学、延安保育小学学习的，均不计算参加革命工作时间和工龄。

——组通字[19８6]27号

2４．经组织同意，职工在工农速成中学、文化补习学校,学习期间计算工龄。

——劳人险函［1986]4号

25．出国留学人员的工龄计算。

⑴公派出国进修人员和访问学者,在批准出国留学的期限内，国内工资由原单位照发，国内计算工龄。

公派出国攻读博士学位的研究生获得博士学位后,在批准的攻读博士学位期限内,国内计算工龄。

——国发［1９86]107号

⑵在职人员自费出国留学回国工作后,出国前工龄可以保留，并与回国后的工作时间合并计算工龄。

在职人员自费出国留学获得博士学位回国参加工作的,其在国外攻读博士学位的年限，国内计算工龄,工龄计算办法同公派留学人员相同。

——国发[１986]１0７号、教高[1９90]01号

⑶在职人员出国攻读硕士学位研究生，获得硕士学位回国工作后,在规定的学习年限内计算工龄。

——高教[１9９0］01号

２7.五十年代赴苏联、东欧国家的留学人员,凡获得博士、副博士学位者,其攻读博士、副博士学位的时间均计算工龄。

凡由国内派赴苏联、东欧国家直接攻读博士、副博士学位者，其工龄从本人在国内考取（或被选定）攻读博士、副博士学位之日开始（即包括在俄语预备部学习或在国内学习、锻炼准备的时间）计算。

凡在苏联、东欧国家学习一段时间后，再攻读博士、副博士学位者,其工龄从正式获准攻读博士、副博士学位之日开始计算。

——教计字[１988]12５号

2８.国内博士生学习期间计算工龄。

——教字[1９９0]0１号

2９．乡村医生不属国家职工，因此,乡村医生在１970年至１978年被推荐到卫生学校学习期间不能计算为连续工龄。

——人薪司函［1９９0］7号　

30．在职人员考取国内硕士生，学习期间计算工龄。

在职人员出国攻读硕士学位、研究生,获得硕士学位回国工作后，在规定的学习年限内也计算工龄。

——教高[199０］0１号

31.“文革”前赴苏联、东欧国家留学的本科生，所学专业与国内专业相比较,凡学习时间（包括在俄语预备部和国内高校学习及实习、锻炼的时间）长于国内相同或相近专业的学习时间均计算工龄（不计算工龄的学习时间最低不得少于4年）。

改变计算工龄的起始时间后，在享受工资保险福利待遇时，开始计算工龄的时间视为参加工作时间。

改变工龄计算时间均从文件下达之日起执行，改变工龄之前的工资保险福利待遇,不予追补。

凡符合改变工龄计算时间的工作人员，其参加革命工作时间可从开始计算工龄的时间算起。

——人薪发［19９2]11号　

3２.入学前为国家机关、事业单位、人民团体工作人员和企业职工的学员,在中学补习和高校学习期间,由原单位照发工资的，可以连续计算工龄。

——教人[１992]３3号　

35.入学前为非国家机关、事业单位、人民团体工作人员和企业职工的，在大学学习期间的生活待遇，按国家教委、财政部联合下发的[19８7]教计字1３９号文件有关规定执行。

——教人[1９9２］33号

３6.技工学校学生在校学习期间一律不计算工龄。

——中劳薪便字[1９67]6８６号

37.民航院校的学员是无军籍人员，其性质与地方技工学校相似，因此，学员在校学习期间不应计算工龄。

——供财字［19７2]２033号

38.因“文革”延期分配工作的19６６至196９届大专院校毕业生（含毕业研究生）,其参加工作时间和工龄从应毕业当年的9月1日（春季毕业生从应毕业当年2月1日）起计算，其中因个人原因超过当时规定报到期限的,其参加工作时间和工龄从本人报到之日开始计算。

——人薪发［1９94]４３号

43.城镇知识青等上山下乡，主要采取在城镇郊区发展集体所有制的知青场（厂）队和农工商联合企业的办法。

……留场（厂）队就业的，从入场（厂）队之日计算工龄。

——中发［1980］6４号　

4４.凡在“文革”期间由国家统一组织下乡插队的知识青年,……进城后等待分配的时间，不计算工龄。

——劳人培[19８5]2３号

45.凡在“文革”期间（或1９6２年至“文化大革命”前）,由国家统一组织下乡插队的知识青年，在他们到城镇参加工作后,其在农村参加劳动的时间，可以与参加工作后的时间合并计算为连续工龄。

他们参加工作的时间,从下乡插队之日算起。

……工龄的起算时间，可以由插队知识青年现在工作的县团以上单位（含县团级单位）,根据本人档案中履历表和其它有关材料填写的下乡日期审定；

对个别有异议的,可经所在单位调查,报县以上劳动部门审批。

——劳人培［1985]23号　

46．知识青年参加生产服务合作社的,可以从参加之日起计算工龄。

他们以后被招收到全民所有制或其它集体所有制单位工作的,其在生产服务合作社期间的工龄，可以计算为连续工龄。

——中发［197９]51号

㈡知识青年的工龄计算

插队知识青年系指“文革”期间由国家统一组织办理了下乡插队手续，并经县级以上知青部门正式认可的集体插队、插场知识青年和随父母去“五•七”干校劳动的知识青年。

知识青年不合农村返乡青年。

50.分配到农场、垦殖场当职工的知识青年,经县以上知青办批准,按病退、困退离开农场、垦殖场后,又重新参加工作的,可以将他们在农场、垦殖场的连续工作时间与重新参加工作的连续工作时间合并计算为连续工龄。

——[19７8］劳薪字4３号函、劳险便字［１9８0］39号

5１．知识青年在农村插队期间，从事临时性工作,如当民办教师或到公社企业、大队医疗站（所）工作的,只要保留知青身份,仍然按知青对待的,可计算连续工龄。

52.上山下乡知识青年和复员退伍军人招为合同制工人后,其插队劳动时间与军龄均可计算为连续工龄。

——陕劳服险发[197８]012号

53．知识青年下乡期间被推荐（或自己报考）,1970—19７8年上大、中专学校学习，毕业后分配工作的,其下乡插队的时间、上学期间、毕业后分配工作的时间可以合并计算为连续工龄。

——教计字[1980]279号　

54.已安排到工矿企业和其它事业单位工作的农场插队知青及文革前支边青年，他们采取退职办法返回城市后参加工作，其退职前的工作时间不能计算为连续工龄，应从再次参加工作之日起重新计算连续工龄。

——[1982]劳险字22号1982年6月1日

㈢教师的工龄计算　

58．各级学校的代课教员,被正式录用以后,他们在本校代课的时间,可以计算工作年限（连续工龄）。

——[1956]内人工字50号

５9.原在私立学校（不包括补习学校和私塾）工作的教职工，改为公立学校后,其在该单位连续工作的时间，可计算为连续工龄。

——教计字[１97９]583号　

60.农业中学和公社、大队的民办教师（包括长期预编代课教师和职工）转为（包括招收）公办教师后，其连续工龄从最后一次经组织批准担任民办教师的时间算起。

——[1981］劳险字5号、[198１］劳险便字3０号

62.民办（代课）教师仅限于在担任民办教师期间,领取国家支付的工资或者享受国家给予的补贴的民办教师，被招收录用为国家正式职工或经组织批准进入各级各类学校学习毕业（或结业）后成为国家正式职工，并继续从事教育工作的（包括在各级教育行政部门工作的人员），其成为正式职工前最后一次经组织批准任民办教师的工作时间可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。

——劳人险函［1982]36号、［19８6]教计字１79号、［1987］教计165号

63.民办教师被招收、保送或推荐到高等院校学习，毕业或结业后不再从事教育工作的，其当民办教师的工作时间不能计算为连续工龄。

——劳险便字[1981]3０号

64．民办教师……未经组织批准而到各级师范学校学习,毕业后仍继续从事教育工作的,其任民办教师和在校学习的时间，均不能计算为连续工龄。

——劳险字［1982]2５号

65.各级学校的代课教师,被正式录用以后,他们在本校代课的时间，可以计算工作年限,在其它学校代课的时间，只算一般工龄。

——内人工字[1965]50号

66.民办教师被招收、保送或推荐到各级师范学校学习,毕业或结业后仍继续从事教育工作的,其原任民办教师的时间可以与继续从事教育工作的时间合并计算为连续工龄。

——劳人险函［1983］０1号

67．“文革”期间因受家庭成份影响和社会关系株连，迫使部分民办教师中断了任教时间，他们招收录用为公办教师后,其间断教师工作时间，可以连续计算工龄。

——教育部计划财务司19８6年6月21日给陕西省教育厅的复函

６8.建国前由区、乡人民政府任命的民办学校的民办教师应从批准其转为国家公立学校的正式教师之日起计算参加革命工作时间。

——[198７]干审字1２03号

6９.民办教师经组织批准被录取（保送、推荐）到各级师范学校学习毕业（结业）后,继续从事教育工作的,其原任民办教师的时间可与毕业后的工作时间合并计算为连续工龄。

——［1９8９]教计字267号

㈣集体所有制人员的工龄计算

70.从集体所有制单位调到国家机关和事业单位工作的人员,他们在集体所有制单位专职从事工作,并以工资收入为主要生活来源的连续工作时间与调到国家机关、事业单位工作的时间合并计算为工作年限或连续工龄。

——内务部[19６4]内人工字第1８0号函

71.原在集体所有制单位工作的职工，被精简退职后，参加全民所有制单位工作，其退职以前连续工作的时间和再次参加工作以后的工作时间,可以合并计算为连续工龄——劳动部工资司[１965]中劳薪字１7１号　

72.原从集体所有制单位工作岗位上参军的退伍军人,其参军前的连续工龄可以合并计算。

——劳动部工资局［１96８]中劳薪便字8３１号

73.从信用社提拔到银行工作的干部,在信用社专职从事工作的时间，可以计算连续工龄。

——内人工字[１964]150号

74．农村基层信用社的工作人员调到国家机关和企业、事业单位工作以后,他们原在信用社专职从事工作的时间,可以计算连续工龄。

——内人工字[１９64］162号

75.兵团、农场职工,因生产、工作需要,按国家现行规定，经组织调到国家机关、企业、事业单位工作的，其在兵团、农场工作的时间，应计算为连续工龄。

——计劳薪字[19７5]1５７号　

76.解放前在私营商店工作的职工，解放后仍在该店当职工,１956年该店转为公私合营,后由组织调到国家机关工作……其解放前后在企业里工作的本企业工龄与调到国家机关工作的工作年限合并计算。

——1962年8月8日中央精减小组办公室《关于工龄计算问题的复函》

7７.从集体所有制转为全民所有制的中医药人员,从参加联合诊所时开始计算工龄。

——卫生部、国家劳动总局[1９７9]卫中字8６9号、[1９７９]劳总薪字58号

78.集体卫生人员的工龄计算,从参加革命工作（包括解放后参加联合医院、联合诊所）之日算起。

——卫生部［197９]卫医字1065号

79.凡是在转为集体所有制家属工厂工作的家属,随干部（边防海岛和远离居民区部队干部）调出该地区……,家属被招收到全民或集体所有制单位工作的，其在家属工厂工作的工龄,应连续计算。

干部妻子原在全民所有制或地方县、区以上集体所有制单位工作，随军队干部调动,……如当地确无处安排，可暂时安排在军队企事业单位或家属工厂工作。

其……工龄连续计算。

——国发[198１]１7号

8０.集体所有制单位的职工考入普通高等学校,毕业后分配到全民所有制单位工作的,其入学前与毕业后的工作时间，可以合并计算连续工龄。

——[１９8１]劳险便字６6号

81．在县（区）办城镇集体所有制企、事业单位工作满一年以上的正式职工,考取大专院校或中专学校毕业后,其在集体单位工作的时间与毕业后的工作时间合并计算为工作年限。

——陕西省人事局陕人工[19８2]4号

82.原在集体所有制单位工作，被精简退职的职工，参加全民所有制单位工作以后,其退职以前连续工作的时间和再次参加工作以后的工作时间。

可以合并计算为连续工龄。

——[1９65]中劳薪字第171号

83.“文革”期间集体所有制单位的职工,经组织动员随干部（或配偶）下放到农村、五七干校、垦殖场参加劳动之后,被安排到全民（或集体）所有制单位工作,其原工作时间和在农场、五七干校、垦殖场的劳动时间，以及现在的工作时间均可以合并计算为连续工龄。

——劳人险局［1982]6号、劳人险函[１９８2］42号，陕劳险发[19８3]２8号

84.集体所有制单位的职工上大学后分配到全民所有制单位工作的,其上大学前后的工作时间可以合并计算为连续工龄。

——劳人险函[1983]19号

8５.演员在解放后在国营剧团学习演戏的时间，如果是实行学绩制度的，可以计算为连续工龄,如果是参加学校性质的学员班学习演戏，不论其学习期间享受什么待遇均不计算工龄。

——[1965]中劳薪字第８1号

㈤乡村各类人员的工龄计算　

８6.享受国家生活补贴从事公社党政工作的半脱产干部（实际大部分时间从事公社专职工作）被直接转正或录用为国家干部或工人之后，他们最后一次在公社半脱产从事党政工作的时间可以合并计算为连续工龄。

——劳人险函[1983]31号

87.农民技术员经考核录用为国家农业技术干部，其被录用前最后一次聘用为县、社专职农业技术员的工作时间,可以和录用后的工作时间，合并计算为连续工龄。

——劳人险局[1９８3]17号

89.乡村医生（原赤脚医生）被招收、顶替、录用为国家正式职工或进入各级医药院校学习毕业（结业）后，成为国家正式职工，并继续从事卫生工作的（包括在各级卫生行政部门工作的人员）其成为国家正式职工前最后一次经组织批准任乡村医生的工作时间（含其原当赤脚医生工作时间）可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。

参加工作时间,从本人计算连续工龄的起始时间算起。

根据我省实际情况，凡要求享受乡村医生（赤脚医生）工龄的人员,必须是经组织批准在区、县有关部门注册登记，有案可查或持有乡村医生（赤脚医生）证者,才能承认其为乡村医生（赤脚医生）。

——　劳人险[198５]5号

９0.参加“四清工作队”后被吸收为国家干部的,可以从参加“四清”工作时起计算为连续工龄。

——国人[198１]５４号　

9１.建国后农村半脱产大队干部……被接收为国家固定职工后,愿担任脱产大队干部的时间不能计算工龄。

——劳人险函[１９８2]36号

92.公社畜牧兽医（包括配种站、改良站、冷精站、防疫站、草原站的畜牧兽医），在转为国家畜牧兽医后，其最后一次在公社畜牧兽医站任兽医的工作时间,可以与转为国家畜牧兽医后的工作时间，合并计算为连续工龄。

——劳人险局［１９83]０３号　

93.享受国家生产补贴专职从事公社党政工作的属于集体编制的干部，被直接录用为国家干部以后，他们被录用以前最后一次在公社从事党政工作的时间，可以计算为工作年限（或连续工龄）。

——劳人险函[1983]39号　

94．乡村医生成为国家正式职工或进入各级医药院校学习毕业（结业）后成为国家正式职工,并继续从事卫生工作的（包括在各级卫生行政部门工作的人员），其参加工作时间,从本人计算连续工龄的起始时间算起。

——[１９８8］卫人字第22号　

95.农民技术员考入各级农业院校学习,毕业（结业）后成为国家正式职工,并继续从事农业技术工作的，其入学前最后一次聘用为公社专职农民技术员的工作时间，可以与成为国家正式职工后的工作时间，合并计算为连续工龄。

——劳人险[1986]7号

100.在国家机关、党派、团体、事、企业单位工作的复员、转业、退伍军人中,入伍前系县以上集体单位职工（不含乡镇自办集体单位）、城镇居民在全民所有制等位当临时工、合同工的工作年限计算,可按照[1964]内人工字180号、[1968]中劳薪便字第831号、劳人险函[19８2］10号、３２号文件规定,在县以上集体单位工作的时间或城镇居民入伍前在最后一个全民单位当临时工、合同工的时间与部队服兵役的军龄和复员、转业到国家机关、党派、团体、事、企业单位工作的时间合并计算为工作年限（连续工龄）。

㈥临时工、合同工、季节工、轮换工、亦工亦农工的工龄计算

临时工是我国劳动用工制度中的一种补充形式，这种用工形式以临时性强、时间短、间断多、变动大为特点。

临时工分为计划内临时工和计划外临时工。

106．在本单位做“亦工亦农”期间,经招工、顶替后仍在本单位工作，……其招工、顶替前最后一次在本单位当“亦工亦农”工的连续工作时间可以与被录用为固定工以后的工作时间合并计算为连续工龄。

——劳险便字[1980]41号

10７.城镇居民在全民所有制单位当临时工、合同工期间应征入伍,复员后参加全民所有制单位工作，可将其在参军前最后一次在全民所有制单位当临时工、合同工的时间、服兵役时的军龄和复员后在全民所有制单位工作的时间合并计算为连续工龄。

——劳险函[1９8２]3２号

１０8.轮换工回乡后,……重新被吸收为国家职工时,其连续工龄应从重新参加工作之日算起。

——计劳业字[197３]7号

１0９在“文化大革命”中，因冤假错案被辞退的临时工,彻底平反后在全民所有制单位工作的,被辞退前最后一次当临时工的时间可以与全民所有制单位工作的时间合并计算为连续工龄。

——劳人险函［1９８2]4２号

1１０.