广东省水利厅简报.docx
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广东省水利厅简报
广东省水利厅简报
（珠江三角洲水资源配置工程前期工作进展情况月报）
（第19期）
广东省水利厅2016年11月7日
按照珠江三角洲水资源配置工程前期工作联席会议第一次扩大会议的要求（省政府工作会议纪要〔2015〕89号），现将2016年9月以来该工程前期工作进展情况、存在问题及下一步工作安排通报如下：
一、前期工作进展情况
（一）国家发展改革委已批复本工程项目建议书。
9月14日，国家发展改革委以发改农经〔2016〕1981号文批复了珠江三角洲水资源配置工程项目建议书，原则同意我省提出的工程项目建议书，肯定了工程任务、总体布局、建设内容及规模，本阶段核定工程静态总投资为3358107万元，并对可行性研究阶段需重点做好的工作提出了要求。
（二）许永锞厅长主持召开项目前期工作推进会并带队到东莞市协调东莞市交水点事宜。
10月25日上午，省水利厅许永锞厅长主持召开厅长办公会议，研究东莞市政府提出调整本工程东莞市交水点的问题，部署加快推进项目规划选址、用地预审、移民安置规划等前置要件办理工作，强调要及早谋划本工程科技创新工作，争取提交出一批国际级的水利科研成果，培养出一批高尖端的水利专业技术人才。
下午，许永锞厅长带队到东莞市实地调研松木山水库、五点梅水库，并与东莞市委吕业升书记、市政府梁维东市长、喻丽君副市长及相关部门负责同志就东莞市交水水库选址等问题进行了沟通协商。
（三）省发展改革委和省水利厅赴京沟通衔接本工程前期工作。
9月21日，省发展改革委和省水利厅派员赴京向国家发展改革委汇报衔接本工程前期工作，国家发展改革委农经司明确本工程上报可行性研究报告时，需附齐规划选址、用地预审、移民安置规划、社会稳定风险评估、取水许可、资金承诺等前置文件，其余建设条件在工程开工建设之前予以完备即可。
同时，还就本工程建设管理架构和项目法人组建、中央投资补助政策及建设资金筹措等问题深入交换了意见。
（四）广州市、东莞市分别召开项目前期工作协调会。
针对本工程局部输水线路未确定问题，省水利厅提请广州、东莞市政府加快协调确定本市境内的输水线路，配合加快规划选址、用地预审等工作。
同时，还就本工程输水线路与交通道路并行或交叉布置方案征求省交通运输厅意见。
目前，广州市和东莞市已先后召开项目协调会议，并基本达成一致意见；省交通运输厅正在抓紧办理输水线路与交通道路并行或交叉布置相关征求意见工作。
（五）工程可行性研究阶段工作加快推进。
本工程可行性研究报告除社会稳定风险分析篇章未完成外，其他篇章已全部完成。
水资源论证、通航条件影响评价、通航安全影响论证、矿产压覆、地质灾害危险评估、线路方案唯一性论证、穿越森林公园论证、穿越自然保护区论证、海域使用论证等9项专题报告编制已基本完成，其他专题报告编制正在加快推进。
省水利厅组织完成了本工程投资主体和建设管理架构论证、工程资金筹措方案研究等，并已上报省政府决策。
二、存在的主要问题
一是东莞市交水水库选址问题出现分歧。
东莞市政府近日提出，目前松木山水库水质较差，水源保护压力较大，不具备接纳西江优质水源的要求，松山湖国家高新技术开发区紧邻松木山水库，考虑到该园区创新发展的需要，认为松木山水库不适宜作为工程在该市交水点，建议作进一步调整优化。
二是部分专题报告编制进度滞后。
受输水线路布置确定滞后影响，项目规划选址、用地预审、移民安置规划大纲、使用林地论证等专题报告编制进度相对滞后。
具体问题是：
广州、深圳、东莞及佛山市顺德区等地方规划部门受理并出具本工程输水线路选址初审意见进展较慢。
佛山市顺德区尚未提供弃渣场选址相关资料，广州市南沙区和番禺区尚未出具弃渣场选址文件。
佛山市顺德区公路局尚未批复同意沿G325龙州公路布置的部分输水线路开展外业钻探工作。
广州市南沙区涉及近100公顷基本农田，需在该区范围内调整农保区，南沙区国土规划局提供的项目征地资料，不满足编制用地预审专题的需要。
深圳市光明新区、宝安区等国土部门以不清楚本工程为由，拒绝提供资料。
工程征地范围内颁发“停建令”涉及部门多、周期长。
广东新中国船厂有限公司尚未出具本工程穿越狮子洋小虎岛北端海域使用论证专题报告的意见。
三、下一步工作安排
一是继续督促设计单位及各专题报告编制单位加大工作力度，确保工程可行性研究报告11月底前如期上报审查。
二是加强与省住房城乡建设厅的沟通协调，争取近日会同省住房城乡建设厅召集沿线各地相关部门开一次协调会，就项目规划选址初审、弃渣场选址和外业钻探申请等问题进行会商。
同时，继续做好东莞市交水水库选址问题的沟通协调工作。
三是加强与省国土资源厅的沟通协调，争取近日会同省国土资源厅召开本工程用地预审专题会议，落实用地预审专题报告编制所需的基础资料，强调省、市、县（区）、镇等国土部门要加强对本工程用地预审工作的指导，指导经办人员提前介入技术方案的编制、预审等工作。
四是省水利厅近日组织召开本工程征地范围内颁发“停建令”工作会议，向相关单位介绍情况，加强沟通协调，加快推动征求意见反馈，为尽快汇总上报并颁发“停建令”创造条件。
五是抓紧协调广东新中国船厂有限公司尽快出具对本工程海域使用论证专题报告的意见。
附件：
珠江三角洲水资源配置工程可研阶段各专题报告编制工作进展汇总表
附件：
珠江三角洲水资源配置工程可研阶段各专题报告编制工作进展汇总表
序号
项目名称
是（否）按计划推进
未按计划推进工作的原因
下一步工作建议
1
线路比选方案社会稳定风险评估
是
/
此项工作已完成
2
建设工程规划选址报告及意见书
否
输水线路布置确定滞后，广州、深圳、东莞及佛山市顺德区等地方规划部门受理并出具本工程输水线路选址初审意见进展较慢。
佛山市顺德区尚未提供弃渣场选址相关资料，广州市南沙区和番禺区尚未出具弃渣场选址文件。
已向沿线各市（区）提交选址意见申请书，请各市（区）支持配合加快签署规划选址意见，请省住房城乡建设厅对相关工作给予指导和督促。
3
用地预审专题
否
输水线路布置确定滞后，广州市南沙区涉及近100公顷基本农田，需在该区范围内调整农保区，南沙区国土规划局提供的项目征地资料，不满足编制用地预审专题的需要。
深圳市光明新区、宝安区等国土部门以不清楚本工程为由，拒绝提供资料。
督促编制单位加大工作力度，请沿线各市（区）加快确定项目建设范围红线，请省国土资源厅对相关工作给予指导和督促。
4
水资源论证报告
是
/
继续按计划推进
5
防洪评价
是
/
继续按计划推进
6
海域使用论证
是
广东新中国船厂有限公司未出具本工程穿越狮子洋小虎岛北端海域使用论证专题报告的意见
继续加强沟通协调
7
通航条件影响评价
是
/
继续按计划推进
8
通航安全影响论证
是
/
继续按计划推进
9
项目穿越自然保护区生态专题
是
/
继续按计划推进
10
项目穿越森林公园生态专题及范围调整报告
是
/
继续按计划推进
11
环境影响评价
是
/
继续按计划推进
12
使用林地可行性专题报告
否
输水线路布置确定滞后
督促编制单位加大工作力度，请省林业厅对相关工作给予指导和督促。
13
文物考古、勘探及相关报告
否
输水线路布置确定滞后
督促编制单位加大工作力度，请省文化厅对相关工作给予指导和督促。
14
社会稳定风险评估专题报告
是
/
继续按计划推进
15
建设用地压覆矿产评估报告
是
/
继续按计划推进
16
地灾危险性评估
是
/
继续按计划推进
17
电力接入系统可行性研究报告
是
/
继续按计划推进
18
引进社会资本参与建设运营实施方案
是
/
继续按计划推进
19
输水管线布置方案唯一性论证
是
/
继续按计划推进
20
水工程规划同意书
是
/
继续按计划推进
21
水情自动测报系统
是
/
继续按计划推进
22
节能评估
是
/
继续按计划推进
23
水土保持方案
是
/
继续按计划推进
24
工程管理信息系统
是
/
继续按计划推进
25
建设征地移民安置规划大纲
否
输水线路布置确定滞后，影响颁发“停建令”工作进度。
工程征地范围内颁发“停建令”涉及部门多、周期长。
加快开展颁布“停建令”相关工作，督促项目设计单位同步开展实物指标调查工作，以追赶进度。
26
建设移民征地规划报告
否
输水线路布置确定滞后，影响颁布“停建令”工作进度。
加快开展颁布“停建令”相关工作，督促项目设计单位同步开展实物指标调查工作，以追赶进度。
分送：
小丹、少华、海光、李锋、家琪同志。
省委办公厅，省府办公厅，省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、林业厅、文化厅、海洋渔业局、航道局，省军区，广东海事局，水利部珠江水利委员会，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门市政府，顺德区政府，省铁投集团，广铁集团公司，广东电网公司，广州、深圳供电局。
广东省水利厅办公室2016年11月7日印发
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