创建民主法治示范企业材料.docx

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创建民主法治示范企业材料

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　　学用结合依法治企促进企业生产经营的不断发展

我们哈尔滨气化厂是一个以生产城市煤气和化工产品为主的国有大I型煤化工企业，自93年7月建成投产以来，已连续不断地向哈市供应城市煤气4000多天，创造了高寒地区安全生产、稳定供气的奇迹。

在实际工作中，我们从企业的实际出发，坚持领导干部带头学法用法，采取多种形式普及法制教育，不断提高企业全员法律意识和依法治企水平，为深化改革和企业生产经营的不断发展创造了良好的法制环境。

企业先后获得了化工部“清洁文明工厂”、“无泄漏工厂”、“省级思想政治工作优秀单位”、省级文明单位标兵、省级“三·五”普法先进单位、全国半月谈思想政治工作创新企业、全国首批管理创新示范单位、中国诚信企业、中国质量信誉AAA级企业，主导产品“哈依牌”工业甲醇获得了黑龙江省名牌产品、用户满意产品诸多荣誉称号。

这些成绩的取得，不仅是全厂干部职工辛勤努力的结果，更与厂党委紧紧围绕企业的生产经营管理，积极开展职工群众性的普法教育有着必然的联系。

几年来，厂党委按照市依法治市领导小组下发的《哈尔滨市“四五”普法实施规划》及《哈尔滨市创建民主法治示范企业工作活动方案》的要求，在主抓生产经营的同时，将学法用法，依法治企工作特别是把创建民主法治示范企业融入全厂工作的大局，纳入工厂规范化管理之中，增强了针对性和实效性，拓宽了企业的发展环境，从而充分发挥了普法教育工作对企业生产经营管理不断发展的推动和促进作用。

一、领导重视，目标明确，提高干部职工学法用法的自觉性。

在普法工作中，由于我们厂党委始终把“四五”普法教育和依法治企工作摆上突出位置，纳入议事日程，特别是在强化组织领导，完善组织机构的基础上，高度重视普法教育工作，使依法治企工作有目标，有计划，有落实，有检查。

1、领导干部带头学法用法，推动普法教育工作的深入开展。

领导干部带头学法用法，是影响和带动全厂广大干部职工群众学法用法的关键，几年来，厂党委每年都根据总体规划的要求，结合当年的生产工作任务，制定具体的科处级干部年度学法计划，对当年的学法内容做出具体安排。

把提高各级领导干部的法律素质作为普法教育的首要目标，建立党委理论中心组学习制度。

保证学法时间和全年学习比重达到20%以上，并从每个党委委员做起，结合生产经营工作实际，有重点地学习《公司法》、《经济合同法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《四五干部法律知识读本》等法律知识，还组织进行一年两次的副科级以上干部的法律知识考试。

通过学习，使各级领导干部适应社会发展的要求，自觉地学会了用法律的手段处理各项社会事务，提高驾驭全局的能力。

2、注重普法教育的广泛性和多样性，开展全员法制宣传教育。

提高全厂干部职工的法制意识和法制观念是依法治企的重要基础。

几年来，我们根据“四五”普法确定的目标任务，把全员干部职工学法用法的广泛性和多样性有机结合起来，收到了较好的效果。

对企业的经营管理人员和决策层采取专题研讨和专家讲座的方法，请市法院、检察院、法律顾问来厂办班培训，先后进行了《劳动法》、《刑法》、《安全生产法》、《质量法》专题讲座各一次，还组织法律知识答辩会三次，答疑30多项。

对生产一线的倒班工人则采取集中培训的方式，利用好班前班后时间和副班时间，学习一些相关的法律知识，党委宣传部还定期利用班组学习专刊刊出法律知识解答，方便职工的学习。

全厂各处室还根据职工生产工作实际，分别组织《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动法》、等知识竞赛，这些方法使职工的参与性强，受教育面大，取得了事半功倍的效果。

3、持之以恒地抓好普法宣传教育，增强职工群众的全员法律意识。

普法宣传教育工作是一项长期性和经常性的工作。

从“四五”普法工作一开始，厂党委就制定出符合企业生产工作实际的普法宣传教育活动方案，制定了一些切实可行的方法和措施。

而在开展普法学习方面，有的单位认识片面，迟迟不能全面开展，有的基层单位开展了也只是做“表面文章”，应付了事。

发现这一现象后，我们首先从解决领导干部思想认识着手，在提高他们的法律意识上下功夫，使他们在学法用法上达成共识。

厂党委两次召开专题会议，党委班子成员还分别深入八个分厂、三个处室宣讲开展“四五”普法和依法治企工作的重大意义，以及开展好“四五”普法工作和企业改革、发展密不可分的联系，从而进一步提高了广大领导干部和全厂职工群众的思想认识。

同时，厂党委宣传部还利用厂报、广播、电视等新闻媒介，强化“四五”普法知识和法律法规的宣传，形成舆论氛围，深化普法教育工作，进一步促进职工群众的全员法律意识。

厂党委在解决了多数领导干部思想认识方面存在的问题后，还每年都和全厂各单位、处室领导签定普法教育、依法治企责任状，责任状中奖惩分明，目标、内容详细具体，从而使领导干部和职工群众的法律意识和责任感得到了进一步增强。

二、突出重点，细化难点，保证法治教育工作的实效性。

中宣部和司法部在“四五”普法教育细则中明确规定，“四五”普法规划的实施，要努力实现由提高全民法律意识向提高全民的法律素质的转变。

依据这一规定，在“四五”普法和依法治企工作中，我们特别注重突出重点，细化难点，从而使干部职工群众收到事半功倍的学习效果。

我厂是一个建厂十多年的年轻企业，全员普遍素质较高，其中青年职工占%，大多数是合同制工人。

针对这一情况，我们在开展“四五”普法的法律法规学习过程中、在积极宣传《劳动法》的基础上，依据《劳动法》等相关法律法规，强化了企业工会的作用，完善了职工代表大会制度，进一步保障了职工的合法权益，职工的主人翁地位得到加强。

通过对新上岗的员工进行岗前培训，提高其工作岗位规范化及安全意识，确保了“无火灾、无工伤、无事故”。

在法制宣传中使规章制度得以落实，使职工利益得以保障。

二是落实《环境保护法》，提高企业经济、社会、生态三效益。

我们厂是大型煤化工企业，在实际生产中必然会产生废灰渣、废水，如处理不当会对周边环境造成污染，工厂在认真学习《环境保护法》的基础上，投资2200多万元进行废渣、废水改造，还先后与清华同方、上海金山、南大戈德公司、哈工大、三元水公司、韩国LG公司、青岛建筑工程学院等十多所国内知名大专院校及污水处理公司进行合作，进行整治环境污染，为社会稳定和环境保护做出了重大贡献。

三是学习运用《经济合同法》切实保障企业的正当权益，在“四五”普法教育工作中，我们非常重视《经济合同法》的学习运用，并当作重点深化学习，通过聘请法律顾问对全厂供销人员、中层干部进行《经济合同法》的学习培训，提高了企业经营管理人员的法律意识，保障了企业的依法经营。

供销人员以《经济合同法》为依据，与客户在平等、自愿、公平的基础上建立了良好的合作关系，工厂恪守信用，在客户中树立了良好信誉。

四是在对上述突出重点法规学习的同时，我们还对这些法律法规中的难点进行细化。

在气化厂报上开设了法制宣传专栏，由厂党委宣传部法制宣传组负责解答职工提出的法律疑难问题，使广大职工群众看了以后，进一步加深对各种法规的理解。

与此同时我们还对《企业劳动争议条例》、《民法通则》、《不正当竞争法》、《刑事诉讼法》、《环境保护法》等法规的内容进行了细化，使职工对所学内容一目了然，从而使学习少走弯路，达到真正掌握每个法规的目的。

五是分层次进行普法教育，大力推进专业法的学习。

为进一步提高专业管理人员的法律专项与依法治企的能力，我们在突出重点，细化难点的同时，加大了专业法的学习力度。

厂纪检委结合有关违纪违规案件，组织全厂副科级以上干部学习《廉政条例》、《廉政准则》、《行政督查法》等法规，警醒和教育大家，严肃行风法纪，并在厂电视台组织播放党风教育专题片，加深学习力度，XX年还专门邀请省检察院、市检察院和依兰检察院的领导来厂讲解《渎职侵权法》、《刑法》、《经济合同法》。

厂财务部门还举办了全厂财务人员参加的《会计法》培训班。

集中解答了《会计法》的全文和60多条疑难问题，使全厂所有财会人员学有所得，学有所用。

厂公安处还组织全体干警进行系统全面学习了《刑法》、《刑事诉讼法》，并对全厂公安干警进行多种专业法律法规的学习10多项，每个年度还进行一次法律知识考试，考试成绩和奖金挂钩，对成绩优秀者和不合格者进行通报，促进干警学习专业法律知识的热情。

由于我们注重在法律法规的学习中，突出重点，细化难点，极大的调动了全厂干部职工的学法、懂法、用法的积极性，通过分层次的集中培训，全厂4000多名干部职工的法律素质有了显著提高，全厂处级干部在全市干部法律知识考试中成绩名列前茅，全厂科级干部的两次“四五”普法知识考试成绩98%为优秀，干部职工的普法知识考试也取得了较好成绩。

通过行之有效的普法工作，使全厂“四五”普法教育和依法治企工作取得了突出的实效。

三、把握关键，常抓不懈，推进“四五”普法工作的顺利开展。

几年来，由于我们把握关键，常抓不懈，才使“四五”普法教育和依法治企工作得以顺利开展。

1、把握关键，严格考核，在工作实践中。

我们体会到对“四五”普法工作，不能只确定了目标，部署了任务，落实了责任就完事大吉，要推进“四五”普法教育工作的顺利开展，严格考核是不可缺少的必要措施。

在“四五”普法工作中，我们一直坚持做到了每学完一个法规，便会利用“班组学习”专刊刊出问答题，其中每刊出两期后便会附有一套检查验收题，半年一考核，每年组织两次全厂干部职工参加全员性普法知识测试，对测试成绩优秀者进行奖励。

在检查考核的基础上，我们还多次组织了“四五”普法知识竞赛，普法书法、绘画、漫画展览，激发广大干部职工的学习兴趣。

同时，我们对在检查中发现的问题和存在的不足能够及时交流，取长补短。

为搞好“四五”普法教育，几年来厂党委先后下发了两个文件，规定凡是“四五”普法教育任务没有达标的单位和个人，不能评为先进单位和先进个人，并把考试成绩作为提拔任用干部的重要条件，以此鞭策和激励干部职工的普法学习。

2、不走形式，针对性强。

法制宣传教育工作是一项长期性和经常化的工作。

为使此项工作不流于形式，不留死角，在“四五”普法工作中，我们依据工厂生产分厂和后勤服务部门、处室情况各异的特点，合理的安排普法学习。

针对科技实业总公司、公安处、职工医院、宾馆、总务处等规律性较强的单位，我们要求这些单位集中组织学习，定期进行学习交流和讨论。

对八个分厂和运输部，由于生产任务紧，人员难集中，就要求他们以自学为主，利用班前班后会和副班时间自行组织学习，还请人上门定期进行辅导，对后勤、服务部门、处室则以开展电视教育，法制讲座为主，这就避免了普法学习出现死角的现象，而且这些教育形式和内容，深为党员干部所接受，所喜爱，从而达到了法制教育的目的。

3、典型引路，不断深化。

在“四五”普法教育和依法治企工作中，总结推广先进经验，扩大学习效果，推进依法治企活动的深化，是我们自始至终开展“四五”普法教育工作的一些做法。

几年来，我们从实际出发，根据不同层次，不同行业，不同岗位的特点，培养不同典型，总结他们的经验，大力宣传和推广典型，探索了“四五”普法工作的新途径。

据不完全统计，在“四五”普法期间，全厂召开普法学习经验交流会、现场会、研讨会20多次，共举办了多种类型普法学习班30多次，开展各种法制知识竞赛20多次，刊出法制专栏、板报、画廊230多期。

我们还先后总结了供水分厂“持之以恒，‘四五’普法学习常抓常新”的经验；选煤分厂“顺应形势发展，适应改革需要，探索依法治企工作新方法”的经验；公安处“专业对口学习，提高干警素质”的经验。

甲醇分厂“方法灵活，形式多样，联系实际，务求实效”的经验。

这些经验从不同角度，不同侧面探索了“四五”普法教育活动的内在规律。

这些做法来源于实践，真实可信。

为了发挥好这些典型的示范作用，我们还因势利导，对这些好经验在不同时期组织召开现场会、研讨会，在全厂范围内推广，以此推动全厂相关单位处室、部门的普法教育活动。

四、立足发展，做好结合，努力创建民主法治示范企业。

按照市依法治市工作领导小组办公室下发的创建民主法治示范企业活动的要求，我们把此项活动列为全年工作的重点，并与企业的内外部管理、制度建设、人力资