物业小区各类应急突发事件的处理措施文档格式.docx

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5、盗窃案件的处理

盗窃分子正在作案，应立即当场抓获，连同证物送交公安机关处理，失主仍在现场的也要一起到公安机关作证。

6、发现门窗被撬

a）及时通知组长、队友，对发案地点进行包围布控，以防犯罪分子逃离。

b）保护作案现场，不能让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品，及时向公安机关报告。

c）及时通知业主到场。

d）对重大可疑被窃现场，可将事主和目击者反映的情况向公安机关作详细的报告。

e）对可疑人员可采取暗中监视或设法约束住，交给公安机关处理。

7、发现人员被撞

记下肈事车的车牌号码，车型或颜色，司机容貌，防止肈事司机逃跑。

a）如有逃跑，应拦车追击并向上级报告。

b）抢救受伤者，如受伤人员有生命危险的应设法立即送往附近的医院抢救或拨打120叫救护车，并打“122”电话向公安交警部门报警。

8、发现车辆碰撞

当场发现车辆碰撞应拦截肇事车辆，记下肈事车的车牌号码，车型或颜色，司机容貌，防止肈事司机逃跑，及时通知被撞车辆的车主到场，由双方协商不成，报公安交警部门处理。

c）保护出事现场，防止有人破坏现场，盗窃、或哄抢出事财物。

d）公安交管部门人员到场后，将目击情况如实反映。

e）详细做好值班记录。

9、临时车的进出场工作流程及防止闸杆被撞的处理

A.车辆压到地感后按出卡键，出卡后闸杆自动升起，车辆入场。

出场时，刷卡后读卡机会提示收费多少元，后收卡再升起闸标车辆出场。

B.如何操作才能有效防止道闸标被撞。

正常情况下，注意来住行人及非机动车辆的通行，同时入场时，示意司机稍停，待闸杆完全起后再进场，出场时，值班员应示意司机稍停待闸杆升起后再出这样就可以防止道闸杆被撞。

10、抢劫的处理

A.接报后迅速赶住发案现场，制止犯罪和抓获劫匪。

B.向目击者问清劫匪人数、年龄、性别、面型、发式、衣着等明显特征和逃跑的方向。

C.如劫匪逃离现场，边追边用对讲机说明罪犯逃离方向并向其他队员及保安部（保安中队）报告。

D.发现罪犯在逃，应大声呼叫路面群众予以阻拦。

E.果罪犯坐车逃走的，可拦截机动车辆追堵或向“110”报警，或向派出所报警。

F.做好自身防范工作，既要抓获罪犯，又要保证自己的人身安全，应多人或多带人围堵。

G.保护抢劫现场，劫匪遗留的作案工具、凶器等不要用手触摸，不要让无关人员进入现场。

H.访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关。

I.事主或在场群众如有受伤，要立即截车送医院抢救，并迅速报告公安机关。

J.要求事主一起到派出所报案。

11、醉酒的处理

A.值班时，对认识的醉酒汉在岗上纠缠时应好言相劝，促其离开岗位;

必要时通知其单位领导或其家属。

B.对不认识的醉酒汉应相机行事，不要与其争吵论理。

C.现醉酒汉闯入公共场所大发酒疯，打人骂人、毁坏公私财物，甚至调戏妇女的应立即报告派出所处理。

D.酒汉在岗上不听约束，手舞足蹈的谩骂值班员或行人，引来群众围观，妨碍交通和治安秩序，应及时报告派出所，强行将其约束到酒醒。

12、煤气泄露的处理

A.发现煤气泄露，不准在现场使用对讲机，严禁按门铃，打电话等一切能冒火花的工具。

B.所有能打开的窗户轻轻推开，疏散气体。

C.知队友或设备工迅速关闭煤气总阀或分闸。

D.轻敲门呼唤业主、若业主无应答时，在感觉气味疏淡时（或带上防毒面具），在保证自身安全的情况下由隔壁的窗户爬入或破门入内救人。

E.现有人昏迷，应及时抢救，尽快护送中毒者到就近医院。

F.知上级领导到场，通知煤气公司负责人到场。

G.配合有关部门查明原因，了解情况。

13、哄抢财物的处理

A.发现群众集体哄抢事件，应大声说明哄抢国家、集体或个人财产是侵犯公私财物的违法行为，告诉现场群众不要盲目受骗上当。

B.速将发生群众哄抢事件的时间、地点、参与人数等具体情况报告当地公安机关。

C.公安机关提供带头哄抢的人员和被哄抢物资的情况，同时协助公安机关清点现场物资，弄清哄抢损失的财物。

14、聚众打架斗殴的处理

A.立即劝阻打斗，劝散围观人群和收缴打斗用的凶器，如有打伤人或毁坏台、椅、器具等报告公安机关处理;

B.保持中立态度，尽量保护自己人身安全。

C.双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制，应迅速报告公安机关，如有重伤者送医院抢救。

D.助公安机关勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具，辨认为首分子。

15、纠纷的处理

A.及时劝止，并向上级或办公室报告。

B.细询问双方，弄清情况。

向双方当事人询问纠纷发生的原因和经过，并了解在场其他人员，分清是非。

C.服教育，疏导调解，也可单独疏导，认为矛盾不大，可进行全面公开调解。

D.集双方当事人开调解会，讲明调解的内容和目的，提出调解纠纷的见解和看法。

E.求当事人进行讨论，争取互谅互让。

如双方意见一致，即覆行调解协议书，双方签字。

F.双方执着，调解无效，交公安机关处理。

16.高空抛物的处理：

A.发现有高空抛物现象，应迅速辨认抛物方向、楼层号码、位置。

B.迅速向保安部或管理处报告，并派人看管好抛下的物品（证物），如所抛的物品砸坏公共设施、车辆等，应用线圈围起来，并拍照。

C.伤（亡）者，应将伤员送就近医院并立即报警。

D.封锁楼梯口，等公安机关派员调查。

17、爆炸的处理

A.可能发生爆炸物品，如炸弹或炸药包等，应设法切断引爆装置，并报告上级公安机关处理。

B.法立即疏散人群和转移贵重物品，包括易燃、易腐蚀物品。

C.群众指证投诉爆炸物的可疑人员，扭送给公安机关处理。

D.可疑爆炸现场或地点，进行全面清查，并报告公安机关处理。

18、遇到犯罪分子偷盗或抢劫处置方法

A.保持镇静，设法制服罪犯，发出信号，召集附按时完成秩序维护员和群众支援;

B.对逃跑的罪犯，要看清人数、衣着、面貌、身体特征，所用交通工具及特征，及时报告公安部门和保卫部门;

C.有固定现场的，要保护好现场，没有固定现场的，保存好犯罪分子遗留的物品，特别是作案工具，要避免破坏指纹痕迹。

19、执勤中发现客户斗殴处置方法

A.劝阻斗殴双方离开现场，如能确认属违反治安管理规定或犯罪行为，应及时报告公安机关或将行为人扭送公安机关处理;

B.警惕，防止坏人利用混乱之机，进行破坏活动或偷窃活动;

C.劝阻围观群众离开，确侃侃安区域内的正常治安秩序。

20、对醉酒滋事或精神病人闯入目标的处置办法

A.进行劝阻或拦阻，让其离开保安目标区域;

B.及时通知醉酒者和精神病人的家属或工作单位，由他们领回，或采取控制和监护措施。

C.如有危害保安目标或危害社会安全的行为时可将其强制送到公安部门处理。

21、台风暴雨、水浸的处理

1）台风暴雨来临之前：

A.张帖警示通告，提醒各厂家、业主、住户，各单位进出员工做好防范工作。

B.检查楼宇立面、通知联络各住户关好窗户，搬离放在阳台上的花盆、杂物。

C.检查各天台、楼顶、地面排水沟，发现堵塞，及时通知水工组、清洁工予以疏通。

D.搬离或固定地面、天台、楼顶易被台风吹走的吹倒的的物品。

E.楼宇四周停泊的车辆及时疏导至车辆空阔地带。

F.频危建筑及时配合管理处给予加固。

G.通知秩序维护员备好雨具。

H.对一些不稳的道路标识牌予以加固。

I.对秩序维护员执勤用具、对讲机、道闸开关等予以保护，以防淋雨损坏。

2）台风暴雨袭击时

A.通知所有秩序维护员注意安全，巡逻秩序维护员不要站在楼宇下;

如需要户外作业时戴好头盔。

B.提醒过往的业主、小区员工注意安全，勿在户外逗留。

C.对一些要掉落的不安全的物品，必要时用绳子拉开警戒线。

D.严密监视，严防不法分子趁火打劫。

E.台风过后，组织人员检查公共设施损毁情况并做好统计，清理垃圾。

3）水浸的处理

A.组织抢险突击队，负责装填运送沙包。

B.及时通知业主储备食用水。

C.在地库出入口开口处堵成道沙包墙并派人看护。

D.保护一切因水浸后易遭破坏的重要公共设施，如电梯等电力系统。

E.发现有水浸入电梯井、强弱电井,应及时通知电梯工和电工关闭电梯、切断电源，处理电井房水浸问题。

F.水浸过后，搬离所有沙包，打扫卫生。

22、紧急避险的处理

1、急避险行为，是以损害一个较小的合法权益来保全与其相关的另一个较大的合法权益。

2、紧急避险必须具备以下三项：

A.保护合法权益;

B.正在面临的危险;

C.在不得已的情况下才能施行紧急避险，不能超过必要限度。

23、秩序维护员在执勤时，如遇住户（单位）房内渗出浓烟，映出火苗或有较浓的煤气味时，恰房门紧锁（闭），室内无人应答，又联系不到业主：

A.秩序维护员应立即报告保安部和管理处，并致电派出所。

B.力争找到突破口，与邻居说清楚，取得邻居的同意，在保自身证安全的前提下，谨慎地从邻居的阳台口爬入。

C.需要破门进入救助时，报告派出所民警，由派出所民警授权。

D.如住户内无人时，应保证两名以上队员在场。

E.及时与业主、住户联系。

24、秩序维护员在执勤时，如发现有人轻生、自杀时

A.迅速报告上级领导。

B.应立即到场劝解，向对方晓之以理，谈家庭等方式，分散其注意力，

C.安排人员从后面迂回，寻机将事主救出。

D.如有条件应迅速铺设垫子。

25、凶杀案件的处理

A.到报警后，迅速赶到现场，单独或多人将凶手抓获。

B.即向派出所报警，如现场有生命危险的立即送往就近医院抢救。

C.罪犯分子已逃跑，应立即用对讲机通知岗位秩序维护员设法阻拦，封锁各路口。

D.争即要抓获罪犯，又要保护好自己的人身安全。

E.护现场，直到公安人员到来。

F.解知情人，犯罪特征、面貌、衣着、等向公安人员提供证据。

G.助公安机关处理善后工作。

26、电梯困人的处理程序

A消防中心接到电梯应急电话或秩序维护员巡查发现困梯，立即报告当值班长和值班领导，同时将被困电梯的具体方位、电梯编号、停留的楼层通知维修部（通知维修部时必需询问对方姓名及告知有人被困），组织秩序维护员到现场协助维修人员协调控制电梯和解救被困人员。

B.监控中心通过电视监控屏观察电梯内人员情况，使用电梯应急电话与被困者联系，做好解释安慰工作。

C.如遇特殊情况无法消除故障或被困人员中有身体严重不适时，应立即报消防部门或求助有关部门解决。

D.被困者救出后，续询问:

是否有不适，是否需要帮助等。

E.值班领导填写重大事故报告表，详细记录故障情况及处理经过。

1.总则

1.1编制目的

为科学有效应对我市物业管理区域可能出现的安全突发事件，规范应急处置工作，切实消除我市物业管理区域安全隐患，保障物业管理区域内的公共安全，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》、《青岛市物业管理条例》等相关法律法规和规定。

1.3编制范围

本预案适用于全市物业管理区域内安全事件的应急处置工作。

1.4编制工作原则

1.4.1以块为主，属地管理。

安全事件发生后，在各区（市）物业行政管理部门的统一领导和协调下，坚持条块结合、以块为主、属地管理，实行区（市）管理制，建立灵活快速、功能全面的预警和应急反应机制。

1.4.2以人为本，依法规范。

以保障人民群众的生命安全为出发点和落脚点，最大限度地减少安全事件造成的人员伤亡和危害;

应急预案要符合有关法律、法规、规章的规定，要与相关政策相衔接，要依法行政，依法实施应急预案。

1.4.3预防为主，平战结合。

各物业服务企业应当落实预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对安全事件发生的思想、预案、机制和工作等方面的准备。

建立安全应急处置专业小组，加强管理人员安全方面工作的培训力度，定期组织企业员工、小区居民进行安全应急演练。

2.组织机构与职责

2.1指挥机构

按照安全应急工作的需要，成立物业管理安全工作领导小组。

由市物业办主任担任组长，组员由各区（市）物业行政管理部门负责人组成。

2.2工作机构

物业管理安全工作领导小组下设办公室，办公室设在市物业办，主任张宣文，常务副主任王西涛。

办公室职责：

统一协调全市物业管理区域内的安全督查工作，对重点问题提出指导性意见;

组织召开安全工作联席会议，及时部署上级有关安全工作的指示精神和相关文件的传达;

及时向上级机关报送相关重大事项和突发事件的应急处理情况;

其它内部工作事项的通知、协调等工作。

2.3成员单位及职责

各区（市）物业行政管理部门成立相应组织机构，确立专门办事机构、专职工作人员，根据本区域的实际情况，明确职责分工，认真组织督促、落实安全工作，及时处理解决安全工作中的问题，强化工作措施，加强安全检查工作的监督和检查工作。

2.4督察长效机制

由各区（市）物业行政管理部门抽调精通业务、责任心强的1-2名工作人员，组成2个督导组，定期对各区（市）的安全工作进行指导、督察，并提出指导意见。

各区（市）物业行政主管部门应当成立相应检查小组，对辖区内的安全隐患进行全面督察，并将检查情况整理汇总及时上报。

2.5信息报送和处理

2.5.1各区（市）物业行政主管部门和物业服务企业应当建立安全事件信息快速报送制度。

制定应急值守制度、应急报告制度和应急举报制度，及时准确的向有关部门报送信息。

2.5.2各区（市）物业行政主管部门和物业服务企业应当按有关规定及时向上级部门报告有关安全事件的应急处置或完成情况。

2.5.3在安全事件应急处置中，相关单位应当实行24小时值班，随时通报情况，及时、准确反馈信息。

2.5.4物业管理安全工作领导小组办公室负责收集、汇总各类安全信息，经过分析研究后，及时通报相关单位。

2.6指挥和协调〖1〗〖2〗〖3〗

2.6.1各区（市）物业行政管理部门应当采取有效措施确保政令畅通。

属于跨区域的协调工作，由物业管理安全工作领导小组负责协调、指挥。

2.6.2应急预案启动后，各区（市）物业行政管理部门应当及时协调本区域内的物业服务企业，按照有关部门的规定落实相关安全工作。

3.重点区域和部位的安全工作

3.1物业管理区域的高层建筑、商场、写字楼的各种设备设施，如配电室、泵房、中央空调机房、发电机房、电梯机房等存在的设施缺损和因不能使用所造成的安全隐患。

3.2物业管理区域内违章建筑、违章搭盖占用防火间距、消防通道、疏散通道等安全隐患，物业管理区域内出租房屋、沿街店面存在的安全隐患，在建筑周围空中和地面设置影响应急车辆通行的安全隐患。

3.3物业管理区域内应急设施的整治，设施无法正常使用或因被偷盗等原因缺损造成的安全隐患。

3.4物业管理区域内停车场因车辆集中停放造成的安全隐患，以及停车场内因缺损或不能使用的应急设施造成的安全隐患。

3.5物业管理区域内存在集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑和小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小学校（幼儿园）、小医院（诊所）、小生产加工企业这些“九小场所”，以及擅自改变建筑使用功能的仓库、劳动密集生产车间、员工集体宿舍集生产、销售、居住为一体的建筑物的安全隐患。

3.6物业管理区域内存在易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所存在的安全隐患。

4.安全工作完善事项

4.1物业服务企业应当对公共区域安全防范的重点部位设置警示标识，可能引发人身伤亡事故的部位或场所要设置统一规范、文明礼貌且醒目的警示标识，告示注意事项，明确禁止行为。

4.2物业服务企业应当对业主的自我检查防范予以告示，提醒业主对雨蓬、花架、晒衣架、空调室外机架和阳台扶手等部位摆放花盆、吊挂杂物等行为，强化自我安全防范意识。

4.3物业服务企业应当加强对公共区域安全防范重点部位的日常巡查，加强对管理区域内的消防设施及公共设施设备定期巡查并做好巡查纪录，发现问题及时整改，不留隐患。

涉及到房屋安全、筑漏修缮的，必须进行回访，增强安全系数。

4.4物业服务企业要根据实际情况的变化及时修订公共区域安全防范预案，要对安全防范应急预案进行全面检查、调整完善，明确安全防范应急处理程序。

4.5物业服务企业应当严格按照市政府的有关规定，对已制定的恶劣天气安全防范应急预案，加强执行力度，强化值班制度，凡遇恶劣天气，要立即行动，按照责任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物业服务企业应当对物业管理区域出入口实行定时值班和巡查，推行24小时安全防范制度，对符合条件的小区要严格按照标准落实客人、车辆出入登记制度，并确保小区内车辆停放有序。

4.7物业服务企业应加大对小区安全防范的投入，提高技术防范水平。

对已实施楼宇对讲、电控防盗、家庭防盗报警、小区重点部位监控等技防工程的应加强维护。

5.紧急处置

各物业服务企业应高度重视物业管理安全工作，把做好安全工作提高到事关群众生命财产安全、事关构建和谐社会的大局来认识。

加强检查、监督、落实小区的安全工作。

物业企业负责人作为管理小区安全工作的第一责任人，要把安全工作提到当前企业的头等大事来抓。

如有安全问题发生，应在第一时间向有关行政管理部门报告，并及时赶到现场解决处理。

6.后果评估

6.1安全事件应急处置完毕后，各区（市）物业行政管理部门要查明导致引发安全事件的原因。

属责任事故的，要查明责任人及各自责任的大小，并拟写调查报告及时报送相关部门。

6.2通过总结，找出预警和处置环节中的经验和教训，逐步完善应急机构，提高预警和应急处置能力，提升管理水平，避免类似事件再次发生。

7.监督管理

7.1预案演练

各物业服务企业每年应组织一至两次安全事件应急预案的演练。

演练前要明确演练的内容和目标，制定周密的演练计划。

对参与演练的人员要进行安全教育并落实安全措施。

演练范围内要设置明显的标识并事先通知演练范围内的人员。

演练后对演练效果进行评估并作好总结。

7.2宣传

各物业服务企业要充分利用板报、宣传栏和社区刊物等宣传途径在小区内积极开展安全知识专题宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

努力营造安全工作的良好氛围。

7.3奖励和责任

7.3.1对在安全应急处置工作中做出特殊贡献的先进集体和个人，由各区（市）物业行政管理部门及时向有关部门通报并给予表彰。

7.3.2对不服从有关行政管理部门调遣，玩忽职守，失职、渎职的、延误时机造成损失的单位或个人，依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.4监督检查

7.4.1各区（市）物业行政管理部门应每月指派专人对辖区内物业管理区域进行安全检查，如发现问题应及时责令整改。

市物业行政管理部门将定期组织全市范围的安全隐患巡查工作，对于整改不利，存在问题较为严重的物业服务企业将予以严肃处理，并将其违规行为记入物业服务企业信用档案。

7.4.2物业管理安全工作领导小组会同有关行政部门对本预案进行监督检查，保障各项措施落实到位。

8.预案更新

市物业行政管理部门将根据实际情况以及有关法律、法规修改情况，对本预案及时进行修改、完善。

9.预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

盗窃、抢劫应急处理

⑴、小区保安在执勤中遇有或接到公开使用暴力或其他威胁小区居民和业主的违法犯罪行为（如打、砸、抢、偷等）时，要切实履行保安的职责，迅速制止犯罪。

⑵、当发生突发案件时，要保持镇静，在保证自身安全的情况下，设法制服罪犯，同时立即通过通讯设备呼叫救援，并拨打“110”电话报警同时通知向相关领导汇报。

⑶、所有持对讲机的保安在听到求援信号后，要立即通过通讯设备呼叫救援，同时封锁大门出口等，防止犯罪分子逃跑。

⑷、若犯罪分子逃跑，一时又追不上，要将人数、衣着、相貌、身体特征、所用交通工具征等记录下来;

有案发现场的（包括偷窃、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，不得让无关人员进入现场，在公安机关人员未勘查现场完毕之前不得离开。

⑸、现场如有人员受伤的，要立即设法尽快送医院救治，并报告公安机关。

⑹、保安队长应做好现场记录，并写出书面报告报上级主管部门。

打架斗殴应急处理

⑴、当值保安员发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时，应立即上前制止或迅速赶到现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤，同时，现场保安员应立即用对讲机向保安班长报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围。

⑵、将现场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场。

⑶、将因打架斗殴受伤人员，视其伤势的轻重送医院治疗。

⑷、保安班长接到报告后，立即用对讲机指挥调遣现场或附近的保安人员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥：

对事态轻微的事件进行调解;

对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安办公室，进行询问记录，并交由公安机关处理。

⑸、将收集的资料及作出的工作布置向负责人汇报。

凶杀应急处理

⑴、当班人员发现有凶杀或接到凶杀报案时：

立即赶赴现场，保护现场，封锁现场，同时用对讲机向保安班长或负责人报告。

⑵、犯罪嫌疑人尚未逃离现场时