昌九二0一六年安全生产计划文档格式.docx
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7、自然灾害预防措施--------------------------------------------------------------------------------26
十、加大安全监督检查力度，严格奖罚---------------------------------------------------------------27
十一、强化安全管理，开展“创文明，安全达标”活动------------------------------------------27
十二、加强安全防护用品及设施监督管理------------------------------------------------------------28
十三、完善应急预案，做好突发地质灾害防范工作------------------------------------------------28
十四、合理使用安全生产费用，切实做到专款专用------------------------------------------------29
十五、加强现场安全管理，做好隐患排查治理工作------------------------------------------------29
十六、认真开展“平安工地、安全生产月”等安全生产活动------------------------------------31
昌九高速R标预制分部安全生产计划
一、编制依据：
1、《中华人民共和国安全生产法》、
2、《中华人民共和国建筑法》、
3、《国务院关于特大安全事故行政责任追究到底的规定》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《安全生产许可证条例》
2、工程概况：
1、工程简介
南昌至九江高速公路是《国家公路网规划（2013～2030》中的福银国家高速公路在江西境内的一段，也是江西省“四纵六横八射”高速公路主骨架中的第一射。
它连接江西省会城市南昌市和长江沿岸重要城市九江市，也是江西省连接周边省份、加强对外联系的主通道，在国家和江西省高速公路网中具有重要地位。
项目起于昌北枢纽互通北端匝道，起点桩号为K8+054（福银高速里程约为K596+000），终于七里湖枢纽互通南端起点处，桩号为K103+602（福银高速里程约为K691+600）。
途经南昌市新建区，九江市永修县，共青城市，德安县，九江县、九江市庐山区，扣除先行建设完工的通远试验段，路线全长87.819公里。
本合同段承建昌九高速公路改扩建项目预制工程为R标合同段，位于共青城工业园区工业二大道旁，在昌九高速公路左幅，距共青城收费站4.0km，距主线桩号K53+000直线距离约1.6km，场地临时用地面积约300亩。
本合同段主要承建项目分别为：
圆管、箱涵、八字墙、空心板梁及小型构件（明沟盖板、排水沟、人字骨架、六角棱块）预制项目。
2、工程内容及数量见下表：
1）、主要工程数量
序号
工程名称
项目名称
单位
控制工程量
1
空心板
10m空心板
片
2801
2
13m空心板
702
3
16m空心板
1444
4
20m空心板
635
5
涵洞工程
1-φ1.5圆管涵
米
3345.23
6
2-φ1.5圆管涵
19
7
φ1.0圆管涵
304
8
4×
4.5m箱涵
节
208.6
9
3.5m箱涵
732.3
10
3×
519.9
11
2.5m箱涵
465.9
12
八字墙
块
1568
13
防排水工程
60*60cm排水沟
m³
2613.3
14
60*80cm排水沟
16559.056
15
边沟盖板
11398.47
16
人字骨架
10477.96
17
空心六棱块
384.31
18
交安工程
新泽西墙
m
22942
2）、主要工程数量
整个预制场预制工程数量如下表：
数量
备注
C20预制砼
11125.77
C25预制砼
18908.856
C30预制砼
26455.99
C40预制砼
38820.856
C50预制砼
34799.9
Φ15.24mm1860Mpa钢绞线
t
1357.168
HPB300钢筋
1387.694
HRB400钢筋
12914.773
三、主要危险因素辨识与分析
本项目在生产过程中主要存在机械伤害、起重伤害、物体打击、触电、高处坠落、火灾、车辆伤害、锅炉爆炸、灼烫等危险因素。
1．机械伤害
机械伤害是机械设备运转时造成人员伤害的主要事故类型。
建设项目生产中使用的各类电机、钢筋加工机械、混凝土搅拌机、圆管涵预制机等机械的快速转动部件、快速移动部件、啮合部件等若缺乏良好的防护设施、挡板或安全围栏，会伤及作业人员的手、脚、头发及其他躯体部位。
另外，机械设备移动、维修、拆装、吊运等作业违章也会造成人员伤害和设备、设施损坏。
导热油锅炉在运行、设备检修过程中可能产生机械伤害。
锅炉附属的转动机械设备，如风机、各种泵类的外露部分，在运行和检修期间，如有不慎，均有可能发生卷入转动机械的机械伤亡事故。
机械伤害事故是由人的不安全行为和机械本身的不安全状态所造成的。
人的不安全行为大致分为操作失误和误入危区两种情况。
人的失误是引起伤害事故的主要因素，但动机械的安全状态，如机器的安全防护设施不完善，通排风、排毒、防尘、照明、防震、防噪声以及气象条件等安全卫生设施缺乏时，也是发生事故的诱因。
设备操作、检修间距不足，作业现场杂乱、地面积水积油，作业、维修人员注意力不集中，或用力过猛，身体失去平衡，接触到运转设备，易发生机械伤害事故。
维修人员在做机械设备维修时，电气开关没有采取悬挂“禁止启动”警示牌等防护措施，作业人员误操作启动开关，造成正在检修的设备突然启动，存在检修人员发生机械伤害的危险。
动机械的设计、制造、安装、调试、使用、维修、直至报废的整个过程，都有可能产生不安全状态。
机械伤害属一般危险因素，但此类伤害涉及面广，其防范和管理也比较复杂，也应作为一项经常性工作任务认真抓好。
2．起重伤害
项目在生产过程中大量的使用了门式起重机，起重机械造成伤害的因素可分为操作因素和设备因素。
操作因素主要有：
起吊方式不当，造成脱钩或起重物摆动所致；
违反操作规程，如超载起重或人处于危险区工作等；
指挥不当，动作不协调。
设备因素主要有：
吊具失效，如吊钩、钢丝绳、网具等物损坏而造成重物坠落；
起重设备的操纵系统失灵或安全装置失效而引起事故。
如制动装置失灵而造成重物的冲击和夹挤；
电器损坏而造成触电事故。
起重作业是地面控制，空间运行，将吊物放到指定位置进行摘钩、卸料作业，无论哪个环节出问题，都可能发生安全事故。
主要表现在：
脱钩砸人，钢丝绳断裂伤人，移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等起重伤害。
现在项目使用的门式起重机是特种设备，使用吊车作业时容易发生起重伤害。
事故发生的原因可能有：
人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理上的缺陷。
1）、人的原因主要表现在：
（1）技术不熟练。
起重机械是特种设备,其操作有严格的安全技术要求,如果对设备性能不清楚、技术不熟，极易发生事故。
主要存在以下问题：
未经专业培训就上岗操作非专职人员顶替他人操作；
职工经验和分析判断能力差捆绑物品对物体重心掌握不够；
吊物重量估计不准；
超载起吊；
行驶中所载货物撞击、挤压人员；
职工对意外事件发生应急反应差等。
（2）未严格执行停送电操作牌制度。
检修作业特别是一些设备发生故障处理时图省事、图方便没有严格执行停、送电操作牌制度盲目上场作业、在设备运行中作业或设备突然起动而产生伤害。
（3）其他原因。
如违章作业不能按要求劳保穿戴正确使用安全劳保用品。
如高空检修不按要求系安全带、进入现场不戴安全帽等习惯性作业、联保互保制度不落实作业期间无统一指挥无人监护冒险蛮干等均易造成事故的发生。
2）、物的原因主要表现在：
（1）起重设备本身有缺陷，安全装置、保险设施不全或失效；
或不按国家标准购置、安装，不使用安全装置或为工作方便私自将其拆除和超载作业等，都会给起重作业埋下安全隐患。
（2）设备出现故障或事故对人身造成伤害，尤其是在处理这些问题是易发生事故。
起重机械操作系统失灵或安全装置失效（如制动装置失灵而造成重物的冲击和夹挤），起重吊具失效（如吊钩、抓斗、钢丝绳等物损坏而造成重物坠落）。
（3）吊装物品超宽，运输中坠落、倾翻，砸伤人员；
（4）吊具或容器损坏，物件捆绑不牢、挂钩不当、起升机构的零件（特别是制动器失灵，钢丝绳断裂）等都会引发吊物坠落；
（5）机械检修、维修、保养跟不上，应报废的零部件仍超期服役，或带病运转；
3）、环境不良主要表现在：
天车运行区域采光设计不合理。
人工照明照度不足。
长期作业容易使操作者眼睛疲劳，视力下降，产生误操作，可能成为发生意外伤亡事故的诱因；
自然通风效果差，尤其是夏天，天气炎热，特别是运行在高温高湿环境区域的天车，操作工极易出现中暑现象；
另外还有噪声的影响、粉尘、有毒有害气体的影响等都可能成为事故发生的潜在隐患。
管理上的缺陷主要表现为：
生产管理和劳动组织不合理，安全教育、培训不到位，特种作业人员无证上岗，规章制度不健全，新上设施未做到“三同时”管理等。
起重作业在建设项目生产运行过程中较为频繁，且现场常常存在交叉作业，起重伤害事故往往会造成人员严重伤亡，为本项目的重要危险因素。
3．物体打击
物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故。
作业顺序和作业位置不合理、支护不牢固、安全管理不完善、安全教育不足、思想麻痹、作业时精力不集中、违章作业等，可能造成物体打击事故（不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击）。
建设项目在进行设模板安拆、设备检修等作业，或物料搬运时，因工具、零部件、物品等摆放不当，作业或维修现场混乱，违章蛮干，或者遇高处坠落的物体、搬运过程中码放不稳、或安全防护措施不符合规范，或未按操作规程操作，人员有被物体打击的危险。
建设项目在圆管涵预制机、钢筋加工机械等处，物体都具有较大的势能，当在这些场所（位置）作业时无关人员在附近逗留或操作人员操作不规范、违章指挥、违章操作、操作失误、安全管理不善等原因。
使物体所具有的势能就有可能得以释放并转变为动能，从而诱发物体打击事故发生。
物体打击在作业中是比较常见的主要危险因素，项目应高度重视。
4、触电
项目生产过程中使用的用电设备，如变压器、电焊机、空压机、风扇、配电线路、开关、熔断器、插销座、照明灯具等均有可能引起电伤害。
项目后期生产运行过程中引起电伤害的主要因素为电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，如无触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护，用电设备设施无接地或接地不可靠；
变压器与负荷冗余量不匹配，负荷超；
在运行中缺乏必要的检修维护；
电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；
专业电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业等。
建设项目所在地属高温多雨潮湿气候，尤其是高温季节，可能因导线老化或设备漏电，造成人员触电事故。
因此，由于项目建设之初未设计临时用电方案，临时用电设备设施铺设、安装较随意，从建设项目现场安全检查诊断，用电设备设施存在较多隐患，必须对触电危害予以足够重视，及时对不规范铺设及现场用电安全隐患进行整改，并做好日常用电安全检查及触电事故防范工作。
5．高处坠落
在预制管涵模板上施工等高处作业中，因无安全防护措施、安全防护措施不当、作业顺序不当、作业位置不合理以及人行梯子间不符合安全规程要求、安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业时精力不集中以及违章作业等原因，而导致坠落事故的发生。
6．火灾
6.1建筑厂房的火灾危险性
依据《建筑设计防火规范》GB50016-2006，本项目预制场内建筑按用途、生产加工过程中使用物质或产出产品性质为戊类厂房。
用于钢筋除锈的涂刷用油漆及少量的溶剂，因使用存储量较少，油漆工段小于总工段的10%，且发生火灾时不足以蔓延到其它部位。
故油漆作业不影响厂房防火分类。
建设项目办公区经理部设于场区外，位于场区的东南侧，总占地面积6710㎡，建有三层办公大楼一栋、单层砖混楼房一栋，整个场地采用硬化处理，满足整个项目的使用要求。
预制场分区设置试验区、工人生活区、梁板作业区、小构件作业区、圆管涵作业区、盖板涵箱涵作业区、钢筋加工场、拌合站、材料堆放区、废料处理区、车辆停放区、厂区道路等。
整个钢筋加工区搭建钢构标准厂房，厂房高9m、长174m、宽20m。
设有民工生活区，搭设的成品活动板房。
建筑物火灾风险分析如下：
1）建筑物防火间距达不到要求。
总平面布置时若未考虑邻近建筑物防火间距，则火势有向邻近建筑蔓延的可能性。
2）建筑物周围未设置消防车道。
总平面布置时若未考虑设置环形消防车道，则不可能有效的扑救火灾。
3）若建筑物的耐火等级与生产不相适应，从而大大增加了火灾发生的可能性。
建设项目主要生产区为单层戊类车间，为钢构标准厂房。
满足疏散要求。
钢材虽然是不燃材料,但其致命缺点为不耐火。
在火灾高温作用下，其力学性能如屈服强度、弹性模量等却会随温度升高而降低。
在550摄氏度左右时降低幅度更为明显，一般在15分钟左右就会丧失承重能力而垮塌。
若支撑的柱、梁等承重构件未刷涂防火涂料，火灾时超过临界温度，火灾蔓延速度快，增加了火灾危险性。
4）疏散距离及疏散出口的设置达不到要求。
若疏散距离及疏散出口的设置达不到《建筑设计防火规范》对疏散出口的要求，不能选择最佳疏散线路，不能合理布置安全出口和疏散通道，建立一个安全的疏散体系，不能保证物资的安全疏散。
5）未合理布置特殊房间并采取防火措施。
未考虑将易燃易爆的油漆防锈喷涂作业尽可能布置于厂房外或与厂房贴邻，在各功能区未隔离喷涂作业时，易燃油漆、易燃易挥发的溶剂如遇焊接等明火，易发生火灾爆炸事故，尤其是在较为封闭的场，不便于采取防火防爆措施。
6.2危险品运输、装卸、储存和使用过程中的火灾爆炸危险性
建设项目涉及危险品主要是焊接作业所需氧气、乙炔易燃易爆压缩气体，油漆和溶剂属于易燃液体，由于储存使用量少，未设计建设专用油漆库和氧气、乙炔库，设置临时储存点存放。
油漆、溶剂存放不当，有可能燃烧导致火灾；
油漆喷涂作业时遇明火，特别是在较为封闭不通风的空间作业时，有可能导致火灾、爆炸；
氧气、乙炔气瓶泄漏、使用保管不当，氧气瓶任意临时堆放，未与明火保持安全距离，与油品有效隔离，高温曝晒，违反搬运、电焊作业安全操作规程，均有可能导致火灾、爆炸。
初期火灾扑救不当。
出现火警时,保管人员等因不熟悉库房内贮存的各类物质的性能和灭火方法，使用不当的灭火器材灭火，反而使火势扩大。
6.3燃油蒸汽锅炉系统火灾、爆炸
该项目设有1台15t/h以导热油为加热介质的蒸汽锅炉，且额定功率0.7MW，。
导热油炉管道如在设计、施工、运行管理过程中，存在设计不合理、施工质量问题、腐蚀、疲劳、自然或人力破坏等因素，可能造成管道、阀门、仪器仪表、管线等设备及连接部位泄露，由于导热油渗透性较强，法兰垫片极易渗漏，导热油易燃，一旦与火焰接触，易发生火灾。
另外导热油超温情况下导热油大量汽化，引起管道振动甚至损坏而发生介质泄漏，与火焰接触，易发生火灾；
如果导热油中含水蒸汽或热油管路故障，造成炉压力突然升高，会造成锅炉爆炸。
6.4空压机爆炸、火灾危险性
空压机的安全保护装置失效或操作不当，储气罐等受压设备有可能发生超压爆炸、积炭爆炸，甚至引发火灾的危险。
空压系统的冷却系统故障（空气流动量不够），润滑油系统故障有可能引发空压机故障而停机，甚至引发火灾。
6.5电气火灾
据统计，由于电气原因所引起的火灾，仅次于明火所引起的火灾，在整个火灾事故中居第二位，产生电气火灾和爆炸的原因主要有：
危险温度引起的火灾和爆炸；
电火花和电弧引起的火灾和爆炸；
电气设备本身的原因；
超负荷引起的电气火灾。
（1）电力、电气设备外露可导电部分带电，如果保护接地或保护接零措施失效，人体触及带电体将引起人身触电事故；
如果短路将产生较大的短路电流，可能会导致电气设备烧毁，发生火灾或爆炸事故，造成人员伤亡或设备损坏。
（2）电气系统产生过电压（包括操作过电压、外部雷电过电压等）引起电力、电气设备绝缘击穿，发生短路故障，引起火灾、爆炸事故或人员伤亡。
（3）电气设备缺相运行或机械设备卡住引起电气设备过载，温度骤升，引起绝缘热击穿短路或接地、造成设备烧毁、火灾、爆炸或触电等事故。
（4）电缆的设计选择与敷设、接地不合理，超负荷，或与热力管道靠近敷设，引起着火，造成火灾事故，常见于民工生活区。
（5）防护设施欠缺，小动物窜入。
高、低压配电装置室通风孔未设防护网罩，或配电室与车间配电柜相连的电缆线路的孔、洞未封堵，门窗关闭不严等缺陷，小动物的窜入引起电气短路、造成电气火灾、设备损坏。
（6）变压器是将高压电源变成低压电源的“心脏”，如果变压器因为套管破损或有放电现象、引线或桩头松动发热、分接开关指示动作不可靠、接触电阻不符合要求而未及时处理；
电气试验不合格而强行送电；
以上任何一种情况出现都可能影响设备安全运行，影响生产的正常运行，造成人员伤害。
变压器超负荷运行将使变压器及接头电缆发热、甚至导致电缆接头燃烧。
6.6雷电火灾
建筑物防雷设计不合理、施工不规范、接地电阻值不符合规范要求，当雷击建筑物、电力
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