扩容改建2万吨准低温标准储粮仓建设工程项目可行性研究报告.docx

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扩容改建2万吨准低温标准储粮仓建设工程项目可行性研究报告

第一章项目单位基本情况

1.1项目单位概况

单位名称：

某粮油股份有限公司

单位地址：

某省某县某镇工业开发区

法人代表：

某

注册资金：

5516万元

单位性质：

民营股份制企业

1.2项目单位简介

某粮油股份有限公司创建于1996年，前身为某银利来粮油实业有限公司，位于某省某县某镇工业开发区，是一家集优质粮油订单种植、收储、加工、销售、研发于一体的科技型的民营股份制企业。

公司现有员工308人，占地总面积20万平方米，储粮仓容5万吨，年大米生产能力20万吨，植物油生产能力6万吨。

公司注册资金5516万元，总资产19908万元，其中固定资产9085万元。

公司先后通过了IS09001:

2008质量管理、ISO14001:

2004环境管理和ISO22000:

2005食品安全管理的三大管理体系认证，被国家有关部门评为农业产业化国家重点龙头企业、某省林业产业化龙头企业、放心粮油示范企业、推进新农村建设领头企业、守合同重信用企业、中国农业发展银行“黄金客户”企业。

公司主导产品“银光”牌系列大米和“银光”牌系列植物油先后荣获中国名牌产品、中国名牌农产品、绿色食品等殊荣，其中“银光牌油粘米”等十二个品种通过了中国绿色食品发展中心的A级绿色食品认证。

银光产品天然健康，深受消费者信赖，已成为全国粮油行业的知名品牌。

近年来，公司以农业产业化为经营方向，大力推行“公司+专业合作社+基地+农户”的现代农业产业化运作机制，大力发展订单农业。

2010年公司落实优质稻订单51.5万亩，优质油茶种植面积5万亩，涉及农户10.2万户，帮助农户增收超亿元；公司实现销售总额58999万元，创利税1975万元。

1.3项目单位法人代表基本情况

某，男，汉族，29岁，研究生，毕业于澳大利亚亚摩拉什大学金融管理专业，现为某粮油股份有限公司董事长。

他年轻有为，思维开阔，创新意识强。

在他的带领下，公司迅速发展壮大。

目前，公司主导产品被评为“中国名牌产品”，“银光牌”注册商标为中国驰名商标。

公司现已成为中国粮油行业知名企业；他依法经营，诚实守信，公司被国家工商总局授予“全国守信用重合同企业”，被中国农业发展银行评为“黄金客户”企业，纳税信用和银行信用良好,在业界拥有良好的知名度和美誉度；他富不忘本，积极参与公益事业，近三年公司累计用于公益事业投入250万元，尤其是汶川、玉树发生地震后，他积极组织公司员工向灾区捐款捐物，深受党和政府及灾区人民的赞赏。

1.4.项目单位财务状况

永州信大联合会计师事务所对某粮油股份有限公司2010年度财务状况进行了审计，审计结果如下：

2010年，公司总资产19908万元，其中：

固定资产总值9085万元，流动资产9643万元，负债总额11884万元，所有者权益8024万元，资产负债率为59.69%，全年主营业务收入58999万元，利润总额1975万元。

审计结果表明：

公司财务状况良好。

1.5项目可行性研究报告编制情况

1.5.1可行性研究报告编制单位

某省轻工纺织设计院

工程咨询资格证书：

国家发改委工咨甲12220070020号

法人代表：

曹亚非

1.5.2研究工作的依据与范围

1.5.2.1研究工作的依据

1、全国和省、市“十二五”计划发展纲要

2、国务院出台《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》的要求

3、《粮食行业“十二五”发展规划纲要》（国粮展[2011]224号文）

4、某省“十二五”粮食流通工作展望

5、《某省粮食现代物流发展规划》（湘发改财贸某[2008]405号文）

6、某省粮食局关于实施某粮食“千亿产业工程，百亿物流工程”的精神

7、中央、省、市、县有关新农村建设和粮食产业化政策

8、国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》

9、国家和行业有关建设工程的法律、法规、标准和规范

10、建设单位提供的可行性研究报告的基础资料

11、国家现行的工程投资项目前期工作有关规定及现行的设计有关规范、规程、法规等。

12、项目建设单位提供的有关基础资料。

1.5.2.2研究工作的范围

对扩容改建2万吨准低温标准储粮仓建设工程项目从建设背景、项目建设必要性、建设规模及内容、建设条件、工程技术方案、环境保护、投资估算、资金筹措及项目的经济及社会效益等方面进行全面的可行性分析研究。

第二章项目建设必要性及项目实施条件

2.1项目建设的背景

2.1.1国家宏观政策背景

粮食是经济发展、社会稳定、国家安全的基础。

“十一五”期间，党中央、国务院坚持把“三农”工作作为全党和全部工作的重中之重，不断完善强农惠农政策框架体系，加大“三农”投入力度，在各级各部门和亿万农民的共同努力下，我国农业克服严重自然灾害影响和国际金融危机冲击，呈现了持续稳定发展的好势头，传统农业向现代农业加速转变，为我国成功应对各种困难和风险、保持国民经济平稳较快发展奠定了物质基础，为维护社会和谐稳定大局发挥了重要作用。

2011年，是我国“十二五”规划开局之年，党中央和国务院进一步加大粮食生产扶持力度，各级政府积极开展粮食稳定增产行动，科技支撑力度明显加大，我国粮食生产再获丰收，粮食总产量登上5亿5千万吨新台阶。

比2010年增产2473万吨，增长4.5%。

粮食生产实现连续8年增产，标志着我国粮食综合生产能力有了新的提升，粮食稳定发展的长效机制正在形成，国家粮食安全有了更坚实的基础。

同时也实现了粮食行业“十二五”发展规划的“开门红”。

但是，我国正处在工业化城镇化加快推进的重要时期，随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高和工业用途拓展，我国对粮食的需求也呈刚性增长，对粮食品种品质结构和区域结构提出了新要求。

虽然我国粮食连年增产，但粮食生产的基础还不牢固，粮食的种植效益仍然偏低，自然灾害多发、频发，同时环境也约束了粮食生产的增加，粮食供求依然是长期偏紧的态势。

所以粮食的增长远赶不上人民对粮食需求的增长。

发展粮食现代化是国家发展农业经济的重要举措，从国家到各级地方政府针对粮食生产和管理都出台了相应的政策，以促进粮食现代管理健康有序的发展。

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中强调，粮食安全任何时候都不能放松，把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。

对确保国家粮食安全，推进科学发展，实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

扩大区域粮食产业化开发及建设规模乃是社会主义新农村建设的重中之重。

《国家粮食安全中长期规划纲要》中提出，，一是完善粮食流通体系，这是保障国家粮食安全的重要基础，健全粮食市场体系，完善物流设施建设，培育和提高粮食市场主体的竞争力；二是完善粮食储备体系，这是国家调控粮食市场、稳定粮食价格和应对突发事件的主要手段，重点是完善储备调控体系，优化储备布局和结构，健全储备粮管理体制；三是完善粮食加工体系，满足日益多样化的消费需求、推进粮食产业结构升级、提高粮食产业效益，促进农民增收，大力发展粮油食品加工业和粮食深加工业企业。

党的十七届五中全会中，明确提出要把保障国家粮食安全作为首要目标。

为此“十二五”期间，仍然把发展粮食生产，加强政府的宏观调控能力，保障地方粮食安全做为重中之重，从而促进经济发展和社会稳定。

《粮食行业“十二五”发展规划纲要》中指出要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，要继续深化粮食流通体制改革；要健全粮食宏观调控、粮食仓储物流、粮油加工、粮食市场、粮食科技创新、粮食监管和标准质量检验监测六大体系；在“十二五”期间要重点建设粮食仓储设施工程、粮库仓房维修改造工程、粮食现代物流工程、农户科学储粮专项工程、粮油加工业升级工程、粮食质量安全监测体系等六大工程。

在粮油加工业升级工程建设中，规划中指出，到2015年粮油加工业要形成结构优化、布局合理、安全营养、绿色环保的现代粮油加工体系，要加大粮油加工业创新发展力度。

加强粮油加工业的技术研发、技术推广和职业技能培训，提高粮油加工深度、产品档次、产品附加值和质量安全水平。

实现粮油加工业基地化、规模化、标准化、集约化。

组织认定一批加工技术研发和加工业示范基地，带动企业增效和农民增收。

2.1.2经济环境背景

某是农业大省，同时也是粮食大省，让“天下足”的某，以占全国3%的耕地生产了占全国6%的粮食，为国家粮食安全作出重大贡献。

同时，某每年向国内外提供商品粮100多亿斤。

某的粮食生产，特别是水稻生产，在全国的地位举足轻重，历年来某的稻谷生产总量一直稳居全国第一。

为发展某粮食生产和粮食物流，加快实现由粮食生产大省向粮食经济强省的转变，2010年省委、省政府实施“粮食千亿产业、百亿物流”工程的战略部署，积极将潜在的粮食资源优势转化为现实的产业优势和经济优势，努力推进某由粮食资源大省向粮食经济强省的转变。

2011年某省粮油加工业总产值首次突破800亿元，在推进“千亿产业”工程建设上迈出新的步伐。

2.1.3项目区粮食生产及仓储状况

某位于某南部，地处永州市北大门，湘江中游。

南通粤桂，北抵衡岳，东连淅赣，西接川黔。

某县总面积2538平方公里，辖20个乡镇，3个农林场所，总人口102万。

某县是经国务院批准的湘南改革开放过渡试验区之一，是某省招商引资重点县。

某是全国粮食大县、发展粮食生产先进县、商品粮和优质米基地县，全省农业产业化先进县。

全县粮食播种面积达160万亩、粮食总产达65万吨以上，年商品粮交易量达10万吨，粮食资源丰富。

自2002年全省粮食企业改革以来，国有粮食企业改制重组，大部分国有粮食企业储粮仓被处置，仅留的粮仓因资金等原因年久失修、设施老化、陈旧破损，导致全县仓容极为紧缺。

据统计，改制前全县国有粮食企业共有储粮仓容6万吨，改制后全县可用的储粮仓容仅为2万吨左右，远远满足不了储粮要求，严重制约了全县粮食生产，对地方粮食安全也构成了严重威胁。

2.1.4项目单位粮食加工及仓储现状

项目单位某粮油股份有限公司系农业产业化国家重点龙头企业、全国大米加工50强企业和全省先进粮食加工企业，近两年粮食年收购量为16万吨左右，年加工大米8万吨，现有储粮仓容仅6.5万吨，仓容严重不足，既影响了粮食收购，挫伤农民种粮积极性，又在很大程度上制约了企业正常生产经营。

因此项目实施迫在眉睫。

2.2项目建设的必要性

2.2.1项目建设有利于进一步扩大内需，促进国民经济的发展

近年来，面对百年罕见的国际金融危机的冲击，我国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

坚持实施一揽子计划，大规模增加政府支出和实行结构性减税，大范围实施重点产业调整振兴规划，大力推进自主创新和加强科技支撑，大幅度提高社会保障水平，坚持扩大内需的战略方针。

实施了两年新增4万亿元的投资计划，其中，新增中央投资1.18万亿元。

近1年来，世界经济虽然在复苏，但复苏续缓慢，复苏的基础不牢固，我国发展面临的形势依然极其复杂。

温总理在第十一届全国人民代表大会第四次会议上强调，在今后的五年里坚持把“三农”工作放在重中之重，加大“三农”投入，完善强农惠农政策。

加强和完善粮食储备和粮食流通设施。

2012年中央一号文件中又强调要更进一步加大农业科技投入，抓好粮食生产。

保障农产品有效供给，要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划。

因此，该项目的实施即符合中央关于开展粮食稳定生产，新增粮食生产能力的精神，又有利于进一步扩大内需，促进国民经济的发展。

2.2.2项目建设是增强粮食市场调控能力，确保国家粮食安全的需要

改革开放以来。

我国粮食总产量在3000亿公斤起点基础上，先后跨上3500亿公斤和5000亿公斤4个新台阶，特别是2004年以来连续5年增长，目前粮食生产能力基本稳定在5000亿公斤水平，实现了粮食供求基本平衡，满足了日益增加的消费需求，为经济社会发