项目管理整体策划指导细则Word文档下载推荐.docx

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2、项目策划的操作性：

项目策划工作要结合项目实际情况，结合业务工作创新管理思路，实事求是展开策划，要具备可实施性，一般可分开工前的总体策划和过程中的动态策划。

3、项目策划的有效性：

项目策划要体现对项目管理文件、各专业过程管理的指导性。

第五条组织机构

项目成立项目策划领导小组，由项目经理担任组长，其他领导班子成员任副组长，各部门负责人和专业技术员任组员。

策划领导小组办公室设在项目办公室，由项目总工程师具体负责项目策划的起草、组织、协调工作。

第六条基本组成

1、项目整体策划。

2、项目阶段策划。

第七条使用原则

全局范围内在建项目在使用本细则时，同时必须注意并执行以下原则：

1、本细则作为项目经理部（以下简称项目部）在进行本项目整体策划时的指导细则，项目部根据本细则制订策划实施细则。

2、本细则中涉及到“必须”或具体“时间规定”的内容，各单位和项目部须严格执行。

3、本细则中涉及到“应”“宜”“可”等内容的，各单位和项目部须参照执行。

4、本细则没有涉及到的内容，各单位和项目部可自行增加策划内容，并须严格执行。

5、本细则中涉及到的部分内容，与项目管理实际情况有不相符的，各单位和项目部可根据实际制订策划内容，并须严格执行。

第二章项目整体策划

第八条工程概况

简要概述项目工程情况

第九条项目面临的形势

1、项目面临的优势：

组织机构的内部有利因素，具体包括：

项目内部在人员、技术、设备、生产、管理、品牌影响、文化氛围等方面的优点和机遇。

2、项目面临的劣势：

组织机构的内部不利因素，具体包括：

项目内部在人员、技术、设备、生产、管理、品牌影响、文化氛围等方面的困难和风险。

3、项目面临的机遇：

组织机构的外部有利因素，具体包括：

业主关系、地理环境、社会环境、材料供应、设备租赁、资金使用、全线综合比较、操作层资信和施工能力等方面项目可以把握的机会。

4、项目面临的风险

业主关系、地理环境、社会环境、材料供应、设备租赁、资金使用、全线综合比较、操作层资信和施工能力等方面项目需要面对的困难。

第十条管理思路、方针和目标

1、管理思路：

在对项目面临的形势综合分析后，根据局、公司和业主管理要求，结合项目实际，形成系统的项目经营管理指导思路。

2、管理方针：

沿用局或公司管理方针（也可具体化、个性化）。

3、管理目标：

可参照管理手册和程序文件规定要求。

（1）质量管理目标：

分项工程一次验收合格率100%；

单位工程合格率100%；

工程交工验收85分以上；

竣工验收优良品率100%；

施工过程零缺陷，杜绝重大质量事故；

其他质量管理目标。

（２）环境管理目标：

控制重大环境因素，重大环境污染事故0案次；

控制施工噪声，控制施工扬尘、废弃物，确保排污符合规定标准，社区居民投诉0案次；

防止植被破坏和水土流失目标。

其他环境管理目标。

（3）职业健康安全管理目标：

重大安全责任事故0案次；

千人死亡率0.2‰以下，重伤率4.5‰以下；

管好重大危险源，制定应急预案；

机械事故损失小于机械设备净值的‰。

其他职业健康管理目标。

（４）进度目标

根据合同工期，科学合理制定项目重点、关键工作计划，如季度、年度产值和形象进度目标等。

——关键节点。

——关键线路。

（5）经营目标：

全面完成《工程项目经营承包管理合同》规定的经营承包指标，按时上缴各种费用；

力争项目超额利润不小于万元。

（6）履约目标

全面完成合同任务，按合同工期提前天完工，工期履约率100%；

顾客满意率以上。

（7）技术创新目标

（８）廉政建设目标

（９）创优创誉目标

（１０）资源管理目标

第十一条　项目管理的主要举措

为了实现各项管理目标，准备采取的可行性措施，要坚持重点突出，并考虑协调平衡。

主要包括：

如何落实局“零缺陷-低成本”一体化战略，推行精细管理；

如何落实“以现场保市场、以现场拓市场”的市场战略；

如何实现质量、安全、环保目标；

如何加强人本管理，打造和谐奋进团队，形成良好的项目文化氛围；

如何推进项目规范化、标准化管理，提高集成管理水平；

如何有效开展技术积累和创新工作；

如何开展工作绩效考评工作，打造学习型项目等等。

第十二条　项目组织机构设置和职责说明

1、项目工作分解

如路基桥梁项目根据里程碑计划确定需将路基分解为几个施工段落，以便确定选择分包队伍的数量；

计划分几个工作面等，根据项目情况也可采用WBS图对项目工作结构分解图分解。

为编制进度计划、人力资源分配、投资预算计划等提供依据。

2、项目组织机构图：

包括项目组织机构体系，项目质量管理体系，项目安全、环境管理体系等。

3、领导分工和各部门职责：

包括领导主管业务的分工，各部门职能的界定。

第十三条项目制度建设策划

主要用列表显示需要制订或引用的制度框架与标题（《项目管理制度汇编》）

第三章项目阶段策划

第十四条项目临时建设策划

1、项目经理部策划

（１）办公生活区：

包括项目经理部和各施工分部策划。

除应有详细的文字策划说明，还应绘制详细策划示意图，包括办公室、宿舍、食堂、澡堂、卫生间、娱乐室、绿化、安全设施标识等。

（2）试验区：

项目经理部试验区可与拌和站策划同步进行。

（３）用水、用电策划方案，应有详细的用水、用电来源、使用说明和线路布置示意图。

2、施工分部驻地建设

（1）办公生活区：

（２）材料堆放区和设备停放区：

（3）用水、用电策划方案，应有详细的用水、用电来源、使用说明和线路布置示意图。

3、辅助生产区建设策划

（1）拌和场策划方案：

铁路、路基项目主要指混凝土拌和站，路面项目主要指水稳厂拌和沥青拌和场、包括料场，示意图，分析说明文字。

（２）预制场策划方案，包括：

示意图，分析说明文字。

（3）用水、用电策划方案，应有详细的用水、电说明和线路布置示意图。

（４）行政办公策划

第十五条　人力资源策划

1、经理部配备与岗位能力要求相适应的人力资源。

2、人才培训策划（根据总策划中确定的人力资源目标，详细制定员工培训计划与举措、人才培养计划与举措）。

第十六条进度管理策划

1、进度管理制度（包括日报制度、计划制定制度、生产协调例会制度等）。

2、阶段性分析影响进度的因素（如对设备、资金、变化、气候、人员、质量和安全事故等可能会影响施工进度因素进行分析）。

3、应对影响进度因素的阶段性组织措施（指对上述因素做出应对方案外，还有一些其他措施，如“日常检查”，组织一些“劳动竞赛”，签订“生产责任状”等）。

第十七条质量管理策划

1、质量管理核心内容（包括质保体系的建立、日常过程控制、质量大检查、质量保证措施相关规定等相关制度，以及质量创优计划、关键及特殊过程控制方案、关键过程施工技术交底、关键施工技术方案论证制度、首件工程质量认可制度等）。

2、质量检测设备配置及检测实施计划

3、质量隐患识别和预防（对项目容易出现的质量通病以及重难点工程进行识别，并制定切实可行的预防措施和实施方案，可制定《常见质量隐患及预防措施清单》）

4、不合格品控制措施

5、严重不合格质量问题和质量事故应急预案

6、质量成本管理

（1）预防成本：

即在质量教育和培训、质量改进班组会议、质量策划、供方能力调查和质量部门员工的工资等方面的计划投入。

（２）鉴定成本：

即在原材料检测、半成品（成品）检测成本、测量和检测食品设备的核准成本等方面的计划投入。

（3）内部损失成本即如何避免造成废品、返工、重新检查检验等引发的成本。

（４）外部损失成本即如何避免造成返修、处罚形成的成本。

7、合规性、顾客满意度及相关满意度的监视、测量与评价策划。

第十八条技术管理策划

包括需用的技术规范规程，现场主要施工作业流程，现场指挥协调、关键施工和重要节点施工的施工、技术方案等。

编制《实施性施工组织设计》，并按照程序优化和报批。

第十九条安全管理策划

1、安全管理制度（包括安全管理机构、安全责任制、安全检查制度等）。

2、安全生产重点、难点分析（根据施工环境和工艺特点进行分析）。

3、安全管理措施（概述项目安全管理举措）。

4、危机应对与预控方案（项目根据公司相关规定对识别项目危险源和评价重大危险源，并制定相应的应急预案）。

5、安全成本管理（包括控制方案）。

第二十条环境管理策划

1、环境管理制度（包括环境管理机构、环境管理责任制、环境检查制度等）。

2、环境影响因素的识别与评价（明确评价的方法和要求），重要环境影响因素预防与控制措施。

3、环境污染的控制与改进（项目根据公司相关规定对项目环境因素进行识别评价，并制定相应的控制与改进方案）。

第二十一条物资管理策划

1、物资管理制度（包括物资采购职责、采购流程、检验、储存和标识、分供方管理、物资信息采集管理等相关内容）。

2、原材料数量及来源分析（包括对各种材料数量的核对、原材料周边分布调查、原材料采购分析）。

3、物资采购计划（确定项目物资采购方式，如哪些材料选择集中招标采购，哪些材料选择“货比三家”采购，确定采购方式、采购时机的把握；

根据施工计划确定月、季度、年度材料采购计划等相关策划）。

4、原材料现场管理（原材料场地平整、入库出库控制、零星材料的管理、施工过程中材料动态管理和监控方案）。

5、供应链中的物流策划和资金策划。

第二十二条机械管理策划

1、机械管理制度（包括机械管理组织机构；

机械设备管理、机械设备进场验收、机械设备统计、车辆运费统计、机械设备管理、机械设备维修保养、机械调度、小型机具管理、机驾人员现场培训和学习等）。

2、机械设备配置计划（包括每个分项工程施工所需要的设备型号、数量和性能要求）。

3、处有设备和外租设备使用管理（包括设备的保养、维修、考核、结算、与地方管理部门的协调等）。

第二十三条资金管理策划

1、资金总体计划（包括从临建开始，到物资设备进场、施工生产等各个阶段资金需求及来源，业主预付款的使用）。

2、资金日常管理策划（对分供商资金的管理、与公司资金的往来、员工开展业务资金的使用）。

3、计量资金结算策划（主要包括如何及时完成计量上报、及时得到计量批复等）。

4、工程完工尾款回收策划（包括变更计量批复策划、计量结算完成策划等）。

第二十四条合同成本管理策划

1、合同成本管理制度（包括对经理部与外包队伍间的合同管理）。

2、合同管理策划：

计量、变更、索赔策划（根据项目特点，提前策划可变更和需变更的地方）。

3、成本管理策划（包括项目成本计划、成本控制、成本核算、成本分析方案）。

第二十五条劳务分包队伍管理策划

1、分包工程的确定（包括分项分包工程的数量、分包方式、进场时间等）。

根据工程特点，对拟选择队伍的施工组织模式、技术力量、管理力量，自有设备情况、资金实力、特殊作业人员持证情况、资质要求等进行策划；

同时对分包单价进行策划。

2、劳务分包队伍结算程序的策划。

3、风险预控措施。

如拖欠民工工资、劳务分包队伍纠纷等。

第二十六条企业文化建设与宣传策划

1、企业理念在项目的实践和认同。

2、企业文化建设活动方案与宣传策划方案（包括文化活动开展、宣传策划任务分解）。

第二十七条项目信息化策划

1、项目计算机、网络硬件配置策划（包括计算机配置、网络布线方案、网络设备配置、网络拓扑结构图）。

2、项目网络办公平台的设置方案、专业软件的使用计划。

3、计算机管理、维护人员的配置。

第二十八条风险管理策划

1、审计风险策划（包括对项目审计因素进行分析、审计风险规避措施）。

2、安全质量风险策划（包括对重大安全质量风险因素的识别及预防措施的制订）。

3、突发事件预防策划（包括对地方群众阻工、现场施工突发事件的识别分析及预防措施的制订）。

第二十九条其他策划（特殊需求策划）

（指根据局、公司年度工作计划或安排，为使计划或安排顺利实现而进行策划，比如市政工程的与市政设施管理策划，铁路工程的征地拆迁策划等）。