创建国家生态园林城市工作方案Word文档格式.docx
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场核查，对城市规划建设管理（包括城市园林绿化）、功能实现等进行评价。
（二）
强化城市生态宜居性。
7.全面推进园林绿地建设。
加大各类城市绿地建设力度，完善绿地系统，
城市绿化覆盖率不低于43%、城市绿地率不低于40%;
结合实际，突出山城特
色，大力推进坡坎崖绿化美化、城市园林绿化补缺提质、街头绿地提质等工作，
提高绿地质量，乔灌木占比不低于70%。
在历史文化名镇、街区，传统风貌区
和历史建筑保护范围内进行建设活动，不减少原有绿地面积。
因地制宜建设防灾
避险绿地。
8.加强公园绿地建设。
编制城市公园建设规划，积极推进综合性公园、专
类公园等建设，合理布局公园绿地，人均公园绿地面积不低于14.8平方米、公
园绿化活动场地服务半径覆盖率不低于90%、每10万人拥有的综合公园不低于
1.5个。
9.持续优化城市绿地布局。
结合城市更新,采取拆违建绿、留白增绿等方
式，建设社区公园、游园、口袋公园、小微绿地，增加公共活动空间，增加城市
绿地，确保中心城区各区城市绿地率最低值不低于28%,人均公园绿地面积最
低值不低于5.5平方米。
10.实施城市组团绿地建设。
保护城市原有山水格局及城镇周边生态环境，
推进城乡生态空间建设，构建生态网络体系，提升城乡绿地生态功能。
将城市绿
地系统与城市外围山水林田湖草等自然生态要素有机衔接，将自然生态要素引入
城市、社区。
满足城市对健康、隔离、安全和宜居要求，选择抗逆性强、养护成
本低的乡土树种，因地制宜建设各类功能复合的组团绿带，绿带宽度符合国家及
我市相关规定。
11.加快推进城市慢行系统建设。
以绿道串联城乡生态空间和绿色资源，与
城市交通系统相衔接，建设山城特色街巷步道、滨江步道、山林步道等，形成山
水相连的绿道格局，万人拥有绿道长度不低于1.2公里、城市绿道服务半径覆盖
率不低于70%。
12.开展城市生物多样性保护。
制定城市生物多样性保护规划和实施措施,
加强乡土适生植物种质资源开发利用，常态化开展城市生物多样性监测。
（三）提升城市健康舒适度。
13.大力开展道路绿地建设。
新建、改建道路绿地率符合国家相关标准规范
要求，城市道路绿化达标率不低于85%；
加强绿化养护，规范种植并科学修剪
行道树，打造一批园林式市街（大道），培育一批林荫道路，城市林荫路覆盖率
不低于85%O
14.促进山地立体绿化建设。
因地制宜实施护坡、堡坎、崖壁、挡墙、隧道
口等区域立体绿化，大力开展公共建筑平屋顶绿化，形成层次丰富、特色突出的
立体绿化。
建成区内近3年新建、改建的公共建筑、工业建筑、市政交通设施等
立体绿化实施率不低于15%。
15.加强居住区（单位）附属绿地建设管理。
城市新建、改建居住区绿地率
符合国家及我市相关规定，园林式居住区（单位）达标率不低于60%。
（四）加强城市安全韧性。
16.保护城市湿地资源。
统筹防洪排涝、截污治污、生态修复，推进河流综
合治理，消除建成区内黑臭水体。
开展城市湿地资源调查、监测，制定湿地资源
保护规划并严格实施。
完善溪河湖库沿岸绿化，积极推进河流、湖库护坡驳岸的
生态化、自然化保护修复，保护利用好自然水岸，打造滨水休闲空间，滨水绿带
符合国家及我市相关规定。
17.推广节约型园林绿化建设。
以种植全冠苗木、乡土植物为主，严格控制
大树移植、大草坪建设、反季节种植等。
推广应用节水、节能、节材技术。
18.开展山体及废弃地生态修复。
建立山体及废弃地修复治理的长效机制,
持续推进坡坎崖绿化美化，消除城市〃秃斑〃，破损山体、废弃地修复成果维护
保持良好。
19.科学推进城市建设管理。
尊重城市发展规律，保护城市自然生态环境和
历史文化风貌，不大规模迁移砍伐城市树木，不进行破坏性〃建设〃，确保城
市安全运行。
（五）突出城市风貌特色。
20.加强城市历史风貌保护。
制定历史文化名城、历史文化街区等专项保护
规划并严格实施。
加强具有历史价值的公园保护，建立具有历史价值的公园保护
名录,划定保护范围,严格保护大树古树、不可移动历史建筑等历史文化资源,
对重点公园实行永久性保护。
21.加强古树名木及后备资源保护管理。
严禁移植古树名木，明确古树名木
养护责任单位，落实保护措施，定期检查、养护；
完成古树名木后备资源普查、
建档、挂牌工作,实行严格保护。
古树名木及后备资源保护率100%。
22.加强城市园林文化保护传承与发展。
在园林绿化建设中体现地域、历史、
人文特色，弘扬地方传统文化。
定期组织开展专业培训和技能竞赛，传承园林营
造技艺。
三、保障措施
（-）加强组织领导。
建立市级统筹协调机制，统筹推进国家生态园林城市
创建工作，定期研究重要事项，推动解决重点问题。
市政府有关部门、各区政府
要把创建工作摆在突出位置，建立工作机制，项目化、事项化、清单化推进创建
工作，确保实效。
（二）明确职责分工。
各区政府作为创建国家生态园林城市的责任主体，要
细化实施方案和实施项目库，确保创建工作科学、有序、协调推进；
市政府有关
部门要按照职责分工制定创建行动方案，指导各区政府做好创建工作。
（三）保障经费投入。
根据创建任务，加大市、区财政投入力度，按照统筹
兼顾、突出绩效的原则，将城市园林绿化建设维护资金和国家生态园林城市创建
经费纳入同级财政预算，并严格实施预算绩效管理。
建立多渠道的投资机制，广
泛引入社会资金参与国家生态园林城市创建。
（四）严格督查考核。
将国家生态园林城市创建工作纳入市级机关目标管理
绩效考核内容，市政府有关部门要切实加强对创建工作的指导和监督，各区政府
要加强项目管理，按目标计划推进各项工作落实。
（五）加强宣传引导。
通过报纸、广播、电视和网络等多种形式，加大宣传
力度，调动全社会力量参与国家生态园林城市创建，形成全社会参与共建生态宜
居之城的良好局面。
附件：
市创建国家生态园林城市指标体系任务分工
附件
序
号
目标
指标
指标释义
指
标
类
具体要
求
牵头单
位
责任单位
型
1
、
生态
宜居
城市绿
地率
（%）
建成区内各类绿地面积（平方
公里）占建成区面积（平方公
里）的百分比。
导
向
不低于
40%；
中
心城区
各区最
低值不
低于2
8%o
市城市
管理局
市规划自然
资源局、市
住房城乡建
委、中心城
区各区政府
2
化覆盖
率（%）
建成区内所有植被的垂直投影
面积（平方公里）占建成区面
积（平方公里）的百分比。
底
线
43%；
乔
灌木占
比不低
于70%。
3
人均公
园绿地
面积
（平方
米）
建成区内城区人口人均拥有的
公园绿地面积（平方米）。
（城
区人口包括户籍人口和暂住人
口；
毗邻建成区能够满足百姓
日常休闲游憩的公园绿地可纳
入统计）
14.8平
方米；
中心城
区各区
最低值
5.5平
方米。
4
公园绿
化活动
场地服
务半径
覆盖率
公园绿化活动场地服务半径覆
盖的居住用地面积（平方公里）
占居住用地总面积（平方公里）
的百分比。
（5000平方米及以
上公园绿化活动场地按500米
服务半径测算;
400—5000平
方米的公园绿化活动场地按3
00米服务半径测算）
90%
5
道服务
半径覆
盖率
建成区内绿道两侧1公里服务
范围（步行15分钟或骑行5
分钟）覆盖的居住用地面积占
总居住用地面积的百分比。
万人拥
有绿道
长度不
低于1.
2公里；
服务半
径覆盖
率不低
于70%o
委、市国资
6
10万
人拥有
综合公
园个数
（个）
建成区内城区人口每10万人
拥有的综合公园个数。
（城区
人口包括户籍人口和暂住人
口，大于等于50万人口的区，
综合公园面积应大于10公顷；
小于50万人口的区，综合公园
面积应大于5公顷）
1.5个
7
城市生
态廊道
达标率
建成区内组团之间净宽度不小
于-100米的生态廊道长度与城
市组团间应设置的净宽度不小
于100米且连续贯通的生态廊
道长度百分比。
达标
生态环境
局、市水利
局、市林业
局、中心城
8
物多样
性保护
地级及以上城市至少有1个符
合标准规范要求，面积大于20
公顷的植物园；
近3年乡土适
生植物应用面积占新建、改建
绿地面积比例大于80怅具备
连续3年的城市生物多样性监
测数据。
市生态环境
局、市规划
自然资源
局、市农业
农村委、市
水利局、中
心城区各区
政府
9
城市林
荫路覆
建成区内城市次干路、支路的
林荫路长度（公里）占城市次
干路、支路总长度（公里）的
百分比。
（林荫路指绿化覆盖
率达到90%以上的人行道、自
行车道）
85%
10
二、
城市道
路绿化
建成区内道路绿化达到《城市
道路绿化设计标准》的长度（公
里）占城市道路总长度（公里）
健康
舒适
建成区内实施立体绿化的项目
立体绿
数量（个）占项目总数量（个）
15%
管理局、
11
化实施
率（％）
（考核项目为近3
年新建、改建的公共建筑、工
市住房
城乡建
经济信息
业建筑和市政交通设施）
委
12
园林式
居住区
（单
位）达
标率
建成区内园林式居住区（单位）
的数量（个）占建成区内居住
区（单位）总数量（个）的百
分比。
60%
资源局、中
13
三、
安全
韧性
建成区
蓝绿空
间占比
建成区各类绿地和水域总面积
（平方公里）占建成区总面积
（平方公里）的百分比。
45%
市水利
局
委、市林业
局、市生态
环境局、中
14
防灾避
险绿地
设施达
建成区达到《城市绿地防灾避
险设计导则》设施要求的防灾
避险绿地数量（个）占纳入城
市防灾避险体系全部防灾避险
绿地数量（个）的百分比。
100%
委、市城
市管理
应急局、中
15
城市湿
地保护
实施率
建成区内实施保护的城市湿地
面积（平方公里）占建成区内
城市湿地总面积（平方公里）
市生态
环境局、
委、市水
利局、市
林业局、
16
四、
风貌
特色
具有历
史价值
的公园
保护率
建立具有历史价值的公园保护
名录，按照名录和保护要求实
施保护的具有历史价值的公园
数量（个）占纳入名录具有历
史价值的公园总数量的百分
比。
市规划
自然资
源局
市文化旅游
17
古树名
木及后
备资源
建成区内受到保护的古树名木
及后备资源（棵）占建成区内
古树名木及后备资源总量（棵）
园林绿
化工持
园林绿化工程中持证人员数量
100%；
三级工
以上人
中心城区各
18
（人）占该工程技术工种上岗
人员总数量（人）的百分比。
员占比
证上岗
市人力
区政府
社保局
20%o
升级会员 