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在全国初创由园区与金融机构担保合作模式,由德胜玻璃深加工园区投资方德金公司为入驻园内的玻璃深加工企业提供担保融资,有效破解园区玻璃企业规模小、信贷级别低等瓶颈制约。

强化“聚金”举措,实现“产融共赢”健全组织机构。

该市专门成立了金融工作办公室,成立完善了“建库对接跟踪”三维一体的金融效劳模式。

同时,成立了邢台市首家金融效劳中心,开通了金融中心效劳网。

完善政银企对接机制。

通过组织春秋季银企对接会、信贷形势分析会、企业融资公布会,及时和谐解决银企合作进程中需要解决的问题。

同时,增强与国家级、省级银行沟通对接,邀请他们到沙河考察玻璃产业。

近两年来,共接待省级银行以上考察调研10余次。

加大考核奖励力度。

制定出台了金融部门支持地址经济进展考核奖励方法,财政每一年列支100万元,从信贷投放量、月均存贷比等方面增强考核,对考核优秀的本地、外埠企业,授予“支持地址经济进展奖”等荣誉称号,充分调动了金融机构增加信贷投放、支持地址经济进展的踊跃性。

扩大金融信贷规模效劳经济进展情形调研报告2018年金融调研报告|返回目录依照党中央的统一部署,我市作为第二批开展深切学习实践科学进展观活动的部门,活动开展正在有条不紊地有序推动。

依照分管工作,就进一步扩大金融信贷规模,更好效劳地址经济进展方面做了一些调研。

一、XX年一季度信贷投放情形XX年以来,全市金融部门坚持以科学进展观为指导,踊跃贯彻党中央、国务院,省委省政府的各项宏观调控政策,全面落实适度宽松的货币政策,尽力加大信贷投放力度,一季度各项指标均呈现出超级踊跃的势头。

XX年一季度末,全市本外币各项贷款余额亿元,较年初增加亿元,同比多增亿元,同比增加%,为历史之最。

同时,信贷结构均衡合理,新增贷款行际间均衡增加,中长期、短时间贷款均衡增加,各行业贷款均衡增加,市区及8县贷款均衡增加。

二、当前信贷投放中面临的要紧问题一是信贷投放的可持续性面临考验。

一季度我市金融机构各项贷款较年初增加亿元,相当于去年全年信贷增加总量。

与此相对应,一季度全国信贷增加速度超乎想象,估量万亿元,占全年打算的80-90%。

用中国社科院金融研究所长、前货币政策委员会专家委员李扬的话说是增加的“恐怖”。

在此宏观背景下,我市方才提速的信贷投放可持续性面临考验。

二是中小企业融资难问题仍然突出。

一季度末全市企业存款同比少增亿元,增速较去年同期下降个百分点,说明以中小企业为主体的企业支付能力有所下降,这与中小企业融资能力有专门大关系。

目前,我市金融机构中除几家涉农机构中小企业贷款占比略高外,其他金融机构投向中小企业贷款的比重偏低,其中工行为%,中行为%,建行为%,交行为%。

一季度,担保公司提供担保贷款445笔,金额亿元,同比笔数下降%,金额下降%。

三、全力扩大金融信贷规模通过深切学习科学进展观咱们明白,科学进展观理论体系回答了什么是进展、为谁进展、靠谁进展、如何进展等一系列重大理论问题。

在这一科学体系中,第一要义是进展,以人为本是核心,全面和谐可持续进展是大体要求,这三个方面彼此联系、有机统一,其实质是实现经济社会又好又快进展。

当前我市信贷投放中存在的问题,都是进展进程中不可幸免也是不可回避的问题,解决这些问题必需仍是要靠进展,在进展中把问题转化为机缘,用以推动经济社会的全面、和谐、可持续进展。

一是要调动金融机构信贷投放的内生动力。

今年一季度我市信贷投放势头良好是在国家适度宽松货币政策下呈现出的局面,一方面表现了我市金融机构贯彻宏观调控政策的踊跃性,另一方面也说明了金融机构在必然程度上缺乏自主地、主动地寻觅信贷投向目标的动力,多为锦上添花,少有雪中送炭。

大多金融机构关于“难贷款”的问题,普遍归结于项目不多、企业不佳、担保不足、风险难控,多是要求政府大力进展经济,培育优质企业,改善信誉环境,而少从自身的角度动身,深切市场去挖掘新的信贷增加点。

而当一笔先前的信贷投放显现风险的时候,却急于找政府解决。

这说明,金融机构关于信贷投放的可能风险比可能收益更为灵敏,宁可舍弃可能的收益,也不肯去承担可能的风险。

这就造成了金融机构不肯投入更多的精力去主动寻觅市场中的信贷目标,不肯开动更多的脑筋去尝试金融产品创新,眼里只盯着大项目、好企业,只因循保守采纳老套路、老方式,更多的是只情愿同意风险低、收益也较低的项目,背靠政府和大企业的大树好纳凉。

造成如此一种局面我分析是由于金融机构的治理机制造成的。

金融机构都是条条治理,地址政府不能阻碍高管的任免,上级行的制度要求是地址金融机构开展经营活动的唯一标准,上级行关于风险的严格要求是地址金融机构负责人进行治理的方向指引。

要改变地址金融机构的如此一种经营风格,咱们地址政府能够适当增强和金融机构上级行的沟通,建议他们适当放松风险偏好,增强对*地域的支持,尽可能把*纳入各项新政策、新方法的试点,尽可能扩大*分支机构的权限,使得*的金融机构在和其他地市进行竞争时,取得一些比较优势,能够尽可能调动金融机构的内生动力。

二是要加大金融机构信贷投放的外在压力。

尽管在调动内生动力方面地址政府把握的主动权较小,可是咱们能够在外部加压上发挥必然的作用,通过实施有效的鼓励约束机制,在必然程度上增加金融机构增加投放的动力。

一方面,要增强鼓励。

要进一步加大对金融机构的考核力度,科学合理地设置考核指标,让每一个指标都能发挥作用,都能切中金融机构的“要害”,都能对*市的经济进展起到有效的作用。

市金融办正在会同人民银行和银监局紧锣密鼓地研究制定针对金融机构的考核指标,加上人民银行、银监局从各自角度开展的对金融机构的一些考核,一起形成一个有效完整的考核体系,关于考核结果良好、对地址经济进展奉献大的机构,咱们要加大奖励力度,形成有效鼓励,调动金融机构信贷投放行为。

另一方面,也要增强约束。

XX年中央一号文件明确提出,“要进一步发挥中国农业银行、中国农业进展银行在农村金融中的骨干和支柱作用,继续深化农村信誉社改革,尽快明确县域内各金融机构新增存款投放本地的比例”,咱们应该深刻领会中央文件的精神,在县域金融机构新增存款必然比例投放本地的工作上,增强和金融部门的沟通,力争尽快出台标准文件增强硬性约束,提高新增存款投放县域乃是市域的比例,改变存贷比不断扩大的局面,提高资金运营效率。

三是要搭建金融机构信贷投放的稳健平台。

在通过内、外两个方面要求金融机构增强信贷投放之外,站在政府的角度,咱们各级政府也需要为金融机构的信贷投放制造良好的环境,搭建稳健的平台。

一是要制造良好的信誉环境。

要深切推动信誉*建设,加速信誉信息基础数据库建设,加大对金融生态环境良好区域和诚信企业的信贷支持力度,着力冲击歹意逃废银行债务的行为,尽力营造诚信光荣的良好信誉环境,为金融机构加大信贷投放免去后顾之忧。

二是建设有效的担保体系。

引导和鼓舞各类担保机构的进展,扶持市担保集团等机构做大做强,鼓舞各类经济主体出资兴修和入股兴办担保公司,吸引市外担保公司到我市成立分支机构,壮大担保资金规模,放大担保资金倍数,为金融机构加大信贷投放分担可能风险。

三是给予必然的风险补偿。

省政府安排了10亿元成立中小企业贷款风险补偿资金,用于中小企业贷款风险补偿和贷款贴息,咱们也能够拿出必然的资金用作风险补偿,帮忙中小企业减轻利息压力,帮忙金融机构弥补必然损失。

四是构建畅通的信息渠道。

政府有关部门要成立信息通报机制,按期向银行发布重大基础设施工程建设、重点工业项目、重大民生工程、新农村建设等信息,引导信贷投放;

要踊跃组织银企对接,实现多层面高频度的银企合作,帮忙金融机构及时把握信贷需求。

四是要培育金融机构信贷投放的有效需求。

目前咱们面临的局面是,企业抱怨“贷款难”,银行抱怨“难贷款”,看似供给、需求都很旺盛,但什么缘故又都很难呢?

造成这种问题的缘故是因为符合银行供给条件的实际有效的信贷需求不足,或企业财务制度不健全,或确保有效的抵押和担保。

解决那个问题,一方面,需要增强对企业的辅导和培育,尽快完善内部治理结构,成立明晰的企业财务制度,使之符合现代企业制度的要求;

另一方面,企业要在有关部门的帮忙下增加信誉总额度,增加土地等有效抵押物的供给,加速土地证办理进度,加大担保、保险、权利证书、动产抵质押和保证、联保等增信力度和范围,确保信贷投放顺利到位。

五是提供补充形式信贷投放的充沛供给。

解决“贷款难”“难贷款”的问题,一个是培育有效需求,另一个确实是从供给的角度动身,降低供给的门坎,提供一些补充形式的信贷投放。

补充形式包括两个方面,一个是咱们的银行类金融机构要降低供给门坎,提供信贷投放,另一个确实是咱们要大力进展供给门坎较低的其他类型的金融机构。

一方面,咱们政府和金融办、人民银行、银监局等部门要踊跃催促银行金融机构要在抵押条件、授信、审贷上加倍务实踊跃,踊跃探讨创新金融工具的途径,加倍踊跃主动地深切企业弄好对接,帮忙指导企业弄好项目挑选、论证和包装工作,重视帮忙中小企业更大限度地发挥资金利用效率,通过制度创新来适当降低门坎,增加有效供给。

另一方面,咱们要进一步加速农村信誉社改革和农村合作银行的组建步伐,大力推动村镇银行试点和小额贷款公司试点,踊跃进展典当公司,鼓舞引导有条件的地域开展金融合作组织等创新尝试,踊跃引进市外金融机构来宜设立分支机构,通过增加供给渠道,降低供给门坎,来对信贷供给给于有利补充。

同时,有条件的企业,也应该通过上市、发债、股权融资等手腕,利用资本市场来有限知足自己的需求。

上面五个方面,是我在深切学习科学进展观活动中的一点试探和体会,不是很全面,可能也不必然正确。

我想,只要咱们坚持高举科学进展观的伟大旗帜,扎实落实市委市政府的各项工作部署,就必然能够不断扩大信贷规模,优化信贷结构,保证重点项目投入,有效破解中小企业和“三农”融资难的难题,不断提升金融效劳水平,全面效劳地址经济的跨越进展。

金融机构支持地址经济进展调研报告2018年金融调研报告|返回目录为全面了解我县金融部门效劳县域经济进展情形,破解融资难题,加速推动“强工兴城”战略,依照县委安排,5月7日9日,县人大常委会组成调研组对我县提高银行存贷比、破解融资难,支持地址经济建设情形进行了调研。

调研组听取了县人民政府及县发改委、工信委、财政局、工业园管委会和驻县各金融机构有关情形汇报,到民辉化工、山谷泉酒业、凯达服装、森源电子等园区企业进行了走访座谈。

现将调研情形报告如下:

一、我县增进金融机构支持地址经济建设的大体情形全县金融运行整体情形XX年、XX年、XX年,全县金融机构人民币各项存款余额别离为553896万元、718423万元、849356万元,别离增加%、%、%;

人民币各项贷款余额别离为270080万元、377253万元、456952万元,别离增加%、%、%,其中XX年贷款余额比XX年净增186872万元;

三年存贷比别离为%、%、%,呈逐年增加趋势,但均低于全省、全市平均存贷比水平。

XX年3月末,全县金融机构人民币各项存款余额922732万元,增幅为%;

人民币各项贷款余额474988万元,比年初增加18036万元,增幅为%,贷款增加额全市排名第8位,比第1位德安县低39300万元,增加率全市排名第10位,比第1位湖口县低个百分点;

存贷比为%,全市排名第8位,比第1位德安县低个百分点,低于全市个百分点,低于全省个百分点;

增量存贷比为%,全市排名第10位,低于去年同期个百分点,低于全市百分点,低于全省个百分点(见附表一、附表2)。

各金融机构支持县域经济进展情形连年来,我县各金融机构认真贯彻国务院关于金融工作的有关政策,踊跃效劳我县“强工兴城”战略,不断加大对“三农”和中小企业的信贷支持力度,有力地推动了我县经济社会事业的全面进展。

XX年以来,全县金融机构累计发放各类贷款78亿元,其中,XXXX年别离累放贷款亿元、亿元、亿元。

从增量看,“三农”贷款和中小企业贷款增加较快。

从存贷比情形看,除农发行属政策性银行,存款业务少、存贷比高,没有可比性外,其他8家金融机构XXXX年三年平均存贷比较高的是建设银行、信誉联社、九银村镇银行和九江银行,建设银行三年平均贷存比为%,信誉联社为%,九银村镇银行为%;

存贷比逐年增加的有工商银行、建设银行、信誉联社和邮政储蓄银行;

信贷规模较大的是信誉联社、农业银行、建设银行和农业进展银行,XX年贷款余额均冲破5亿元。

从贷款规模增量上看,信誉联社的增量最大,从XX年的亿元增加到XX年的亿元,增加亿元;

第二是农业进展银行,从XX年的亿元增加到XX年的亿元,增加亿元(见附表5)。

从贷款投向结构看,截止XX年3月末,全县各金融机构贷款余额474988万元,其中:

公共投资(重点项目)类贷款98959万元,占投资总额的%,要紧散布在农业进展银行33300万元、九江银行22965万元、农业银行19000万元、建设银行11024万元;

企业类贷款70574万元,占投资总额的%,要紧散布在建设银行、中国银行、农业银行;

房地产类贷款64202万元,占投资总额的%,要紧散布在建设银行、工商银行、中国银行,全数是个人住房按揭贷款;

支农惠农类贷款154960万元,占投资总额的%,散布在信誉联社和农业银行;

其他类贷款86293万元,占投资总额的%,要紧散布在信誉联社、九江银行、九银村镇银行(具体见附表3)。

企业及个人授信档案成立情形最近几年来,为打造我县良好的金融生态环境,各金融机构依照人民银行、银监会的有关要求,全面开展了中小企业和农户评级授信工作,并成立信誉档案。

目前,县信誉联社共成立农户信誉档案36800户和小微企业信誉档案94户,已成立信贷档案并已核发贷款证的农户和个体工商户可凭本人身份证和贷款证到信誉社柜台直接办理贷款手续;

九江银行和九银村镇银行充分发挥灵活、快捷的优势,在风险可控、合规经营的前提下,新增授信客户3天内可将贷款发放到客户手中;

县农行主动切近“三农”、效劳“三农”成立客户信誉档案,实行“一次授信,循环利用”的信贷原那么。

我县增进金融机构支持地址经济进展所出台的政策方法为更好地发挥我县金融机构在全县经济建设中的重要作用,进一步伐动金融机构支持地址经济进展的踊跃性,增加信贷投放,增进全县经济赶超进展,县政府出台了金融机构支持地址经济进展考评奖励方法,对金融机构存贷款增加、存贷比例、新增贷款用于本地投放比例等制定奖励方法,在每一年的“三干会”上,对支持地址经济建设有突出奉献的金融单位进行表彰奖励。

为增强信贷融资平台和信贷中介组织建设,XX年1月,依照省财政厅和县政府的协议,我县在江西省信誉担保股分中投资认股500万元,省公司在我县设立分公司,即:

江西省信誉担保股分修水县分公司。

目前,该担保公司累计上报项目26个,上报金额9600万元,实际为我县企业担保贷款15笔,担保金额达6270万元。

XX年5月,由县财政出资又组建了县创业担保,注册资本为1000万元。

截至目前,该公司已累计对125户企业进行了贷款担保调查,审批通过了59户企业贷款担保请求,发放了担保贷款2680万元。

另外,由县工信委、县人民银行、县中小企业局、县工业园管委会等单位联合搭建信贷融资平台,每半年组织一次银企对接座谈会,增强银企对接。

今年4月,在多方一起推动下,我县启动了中小企业融资暨“银园保”项目,关于缺少抵押物、缺少可供质押应收账款的优质中小企业提供综合金融效劳,有效减缓了中小企业融资难的问题。

为搭建政府融资平台,前后成立了修水县南城新区开发建设投资和修水县城市投资集团,为四类平台公司。

截止XX年4月30日,政府平台公司向本县银行贷款本金96200万元,余额83700万元。

二、制约金融机构支持地址经济进展的问题和不足我县各金融机构在效劳“强工兴城”战略,支持地址经济进展方面作出了踊跃尽力,取得了较好成效,但我县金融机构信贷投入不足、投向结构不优、存贷比低、企业融资难的矛盾仍然突出。

存在的问题和不足要紧有:

政府引导、和谐和效劳机制不健全。

一是政府对金融机构的评估、考核和鼓励机制不够完善,县政府尽管出台了金融机构支持地址经济进展考评奖励方法,可是没有完全依照方法规定兑现奖励政策。

二是缺乏有效的政银企对接和谐机制。

尚未成立起政府及其部门、银行和企业之间长期、科学、诚信的信息传递渠道。

尽管每一年都召开银企对接会,但后期的跟进效劳不到位,一些好的优势项目或有良好进展前景的中小企业,由于不了解金融机构的信贷政策、贷款品种和贷款条件,加上金融机构不能取得企业的准确信息,贷款支持时效性不强,致使无法及时取得金融机构的有效信贷支持。

三是财政资金杠杆撬动作用还需进一步增强。

一方面是财政在担保基金、专项财政贴息、信贷风险补偿等方面的投入力度不大。

另一方面是财政性资金存款配置不平稳。

县城行政事业单位个人工资代发业务连年集中在中国银行和九江银行,无益于各银行之间的竞争和放贷;

社保基金尽管依照要求在四大国有银行和信誉联社开设了帐户,可是不是依照各行对县域经济的奉献大小进行分派没有明确规定。

至XX年3月末,全县财政性存款余额82863万元,要紧散布在工行10969万元、农行9000万元、中行25000万元、建行18000万元、农发行2999万元、九江银行6300万元、信誉联社5351万元、邮政储蓄2132万元、村镇银行3112元(各金融机构财政性存款情形见附表4)。

诚信体系建设薄弱。

一是少数企业、个人信誉观念淡薄、偿债意识较差、还款意愿不强,乃至存在歹意悬空和逃废银行债务的行为,严峻损害了金融机构的合法权益,必然程度上挫伤了金融机构支持中小企业的踊跃性。

还有极少数国家公职人员故意拖欠银行贷款,在社会上造成不良阻碍。

如:

县农行反映,惠农贷款本息违期三个月以上的不良贷款已冲破%,且有600多万元违期三个月以下即将进入不良的贷款,如不良贷款率超过2%,省农行就会停止县农行新办惠农贷款发放业务;

二是有的企业经营者依法守信意识较差,个人的不良诚信记录致使企业整体信誉下降,无形中增加了企业贷款的难度;

三是社会失信惩戒机制不健全,冲击逃废银行债务行为的力度不够,金融司法环境建设有待进一步增强。

企业自身条件不足。

一是经营治理粗放。

多数企业都没有成立完善的公司治理机制和现代企业制度,专业治理人员缺乏,以粗放式或家族式治理模式占多数,进展方向和目标不明确,抵御风险能力弱。

二是财务治理不标准。

很多企业财务制度不健全,会计报表资料残缺不全,资产、销售等大体财务数据真实性和准确度不高,有的企业全然无法取得财务数据,看不到良好的持续经营记录,银行难以准确、完整地把握企业的资信状况、偿债能力和经营动态。

三是资信品级低。

很多中小企业处在进展的起步时期或成长时期,资产规模小、盈利水平低,往往难以达到信誉评定品级要求,而被银行拒之门外。

四是有效抵押物不足。

有的企业前期手续不完备,产权不明晰;

有的企业租赁厂房生产,缺乏足够的固定资产和抵押物,难以知足银行信贷抵押要求。

金融效劳效率不高。

一是贷款审批的环节多、链条长。

国有商业银行实行集权制、集中制的信贷治理模式,县级金融机构信贷投放权限低,即便有符合贷款条件的企业,也必需严格执行上级行的相关要求,逐级上报,层层审批,手续繁杂,不能及时知足企业的资金需求。

二是信贷效劳和信贷产品创新跟不上。

部份金融机构信贷政策僵硬,信贷产品单一,认可的抵押物少,多数银行贷款对企业机械设备抵押不认可。

三是贷款本钱较高。

据企业反映,有的银行预收的贷款保证金比例太高,1000万元贷款要扣除100多万元保证金。

在贷款审查进程中,金融机构指定的中介机构评估、审计收费不合理,几百万元贷款,中介机构评估、审计收费叫价达七、八万元,大大增加了贷款本钱。

四是金融机构对自己的信贷产品宣传不够,与企业沟通对接少,很多企业对银行的信贷政策、贷款品种和贷款条件了解不清,不知如何才能取得银行贷款支持。

五是少数银行为企业效劳有差距。

有的银行考虑到工作负荷重、放贷本钱较高、风险大,对中小企业放贷的踊跃性不高;

有的银行为吸引企业开户存款提出了诸多优惠条件,但当企业有贷款需求时,却不能取得银行的帮忙和支持。

担保公司进展滞后。

目前我县已注册的担保公司有3家,但真正能为中小企业提供融资担保效劳的只有2家。

受注册资金的限制,担保公司的担保能力不足。

县创业担保注册资本仅1000万元,由于注册资本少、担保能力低,阻碍了金融机构与担保公司的合作程度,县四大国有商业银行均不认可该公司的担保资格,目前只同九江银行修水支行成立融资担保业务关系,而且银行给予的放大倍数小。

担保公司的单体规模小,不仅运行本钱高,而且不能享受国家对担保公司的各项优惠政策,增加担保公司的注册资金已成当务之急。

贷款投向不合理。

对重点项目和有潜力的中小企业贷款少,大多数银行热衷于商贸性的流动资金信贷,对工业企业和重点工程项目信贷支持隔岸观火、无关痛痒,只强调重风险操纵,不注重支持帮扶,从XX年3月末贷款余额看,企业类贷款只占贷款总额的%。

三、增进金融机构支持地址经济进展、提高存贷比的建议为提高银行的存贷比,鼓励银行支持地址经济进展的踊跃性,打造良好的金融生态环境,提出以下几点建议:

完善对金融工作的引导、鼓励和和谐机制。

一是建议成立县金融工作办公室,为县政府下属事业单位。

明确县金融办对全县金融工作的效劳、和谐职能,配备或聘请专业人员,研究分析国家金融政策、全县金融运行情形,及时提出改善金融进展环境、增进金融业进展的建议,为县委、政府决策提供参考。

二是健全金融支持地址经济进展的考核评估机制。

进一步修订完善我县金融机构支持地址经济进展考评奖励方法,由县金融办牵头对金融部门支持县域经济进展情形进行考核评估,并将考核评估结果予以通报;

通过有效方法引导金融机构对重点项目、中小企业尤其是仍有进展潜力和前景的危困企业增加贷款投放,并将其作为对金融部门考核评估的重要内容;

设立专门奖项,落实奖励基金,对支持县域经济进展有突出奉献的银行及行长进行重奖;

对支持县域经济进展奉献少、效率低、反映较差的银行给予通报批评,并将考核结果报送其上级主管部门,并对行政事业单位在该行帐户进行清理;

也可组织人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等对金融单位效劳地址经济进展情形进行专项测评,测评不中意的限期整改,鼓舞和调动各金融机构效劳地址经济的踊跃性和主动性。

三是成立财政性存款与银行信贷投放数量及结构、存贷比挂钩机制。

制定政府性金融资源在各金

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