西畴县政法工作呈现新亮点Word格式文档下载.docx

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更宽思路预防化解社会矛盾“没有问题抓预防、潜在问题抓排查、发现问题抓疏导、出现问题抓化解”已成为我县化解各类矛盾纠纷的重要工作思路和共识。

工作中，坚持在调处力量上实行整体联动，在调处责任上加强制度约束，在调处机制上推行事前排查，在调处重点上注重难点突破，把工作重心从事后处置转移到事前预防和事中控制上来，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

健全和完善了领导责任、层级管理、制度运作等矛盾纠纷排查调处工作机制，人民法院、人民调解委员会和行政主体分工合作、相互支持，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互促进、相互配合的新时期矛盾纠纷“大调解”工作格局逐步形成。

进一步完善乡镇调解委员会、村调解委员会、村组调解小组、十户矛盾纠纷调解员（信息员）等矛盾纠纷排查调处网络，确保“小纠纷不出村、大矛盾不出乡镇”。

进一步畅通信访渠道，实行“调解工作重心下移”机制、县级领导信访接待日和政法部门“四长”信访接待日制度，对排查出来的重大疑难矛盾或问题，严格实行一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的“五个一”工作制度，从案件事实、证据、程序、定性、法律适用上进行认真核查，妥善解决信访问题。

2010年，全县各级各部门累计妥善解决各类来信来访案件1513件。

进一步延伸调解作用，在人民法院成立了人民调解室，在县卫生局挂牌成立了医患纠纷人民调解委员会，将调解工作延伸到诉讼立案前，延伸到相关行业领域。

积极推行既符合市场经济规律、体现多劳多得，又能解决人民调解员报酬坚持把公正廉洁执法作为政法工作的生命线，以开展创先争优活动为契机，主动回应人民群众对社会公平正义的新期待，重视执法能力建设，不断提高政法队伍的执法水平和执法公信力，坚决防止因执法方式、执法行为不当而引发群体性事件，坚决防止因执法不公、执法不廉而引起民怨。

一方面，着力提高政法队伍的履职能力和政法干警的业务水平。

进一步健全完善了政法干警教育培训长效机制，积极开展多种形式的岗位练兵、业务培训、业务竞赛、业务学习活动，加快培养了一批办案能手、调解能手和复合型人才，切实增强了政法干警运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，确保判得明、说得过、追得上、打得赢。

另一方面，着力完善执法监督制约机制，促进执法公开公正。

坚持从最容易发生问题的执法岗位、执法环节入手，进一步健全执法制度，细化执法标准，严密执法程序，减少执法随意性，规范行使自由裁量权。

建立了政法委领导政法部门评查案件制度和警务、检务、审务督查机制，对群众反映强烈的案件和关键岗位、重点环节违法违纪问题进行专项督察，提出评查意见，督促整改到位。

同时，着力保障人民群众的知情权、参与权、监督权，积极推进执法公开和告知制度，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果都向社会公布。

如县检察院聘任了3名特约检察员，切实加强了对检察工作的监督。

加快推进执法信息化建设，逐步建立了执法信息网上录入、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，加强执法办案的全程化、实时化、动态化管理监督。

建立健全了干警执法业绩档案制度，实行一人一档、跟踪考核，实事求是地记载民警执法数量质量，公正公开地评估民警执法素质并运用好评估结果，实现了执法监督与自我约束的有机统一。

更大力度开展平安创建紧紧围绕群众反映强烈的重点地区、重点领域，调查研究现阶段全县社会治安现状，探索加强社会治安重点地区排查整治工作的新思路、新方法和面临的新情况、新问题，找准工作中的薄弱环节，扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，并对一些治安突出问题进行挂牌整治。

着力整治校园及周边治安秩序，出台了关于进一步加强学校幼儿园安全工作的意见，加强和改进了学校幼儿园安全工作，全县中小学及幼儿园安全防范得到进一步加强。

本着整合资源，提高效能，服务群众，化解矛盾纠纷，提高治安防控整体能力的原则，各乡镇挂牌成立了乡镇综治维稳中心，进一步规范了乡镇综治维稳机构设置。

以技防抓覆盖，全面提升治安防范科技含量，指导有关单位在重点场所、重点部位安装电子监控探头115个，先后在县第一中学、职业技术中学、逸夫中学、县第一幼儿园、第二幼儿园门口及兴街中学周边安装了6套电子监控设备，安装“110”报警电话236部，投资454万元建成城市报警和监控系统（一期工程）并投入使用，提高了技防和接处警效能。

进一步强化基层综治维稳委组织制度化、规范化建设，夯实基层基础，提升了基层维护社会和谐稳定的能力。

扎实开展农村不稳定因素和治安热点问题排查，积极稳妥地做好处置工作。

着力推进新一轮平安建设，继续广泛开展平安村委会（社区）、平安村（居）民小组、平安校园、平安医院、平安单位、平安企业、平安家庭等基层系列创建活动，全县平安村委会（社区）、平安校园、平安医院创建比例达到100%，“平安村（居）民小组”占村（居）民小组总数的82.5%，“平安企业”占总数的90%，“平安家庭”占总数的30%，并涌现出了克广、江龙村等一批平安建设亮点。

有效地促进了全县平安建设工作整体发展。

我县政法综治维稳工作的做法和经验受到中央相关部门和媒体的关注和重视，中央政策研究室、中央外宣办、中央编译局三个中直机构的处级干部一行10人组成的调研组专程到我县调研指导，对我县开展平安创建及社会矛盾化解机制建设给予了充分肯定；

中央电视台专门派出记者采访我县社会矛盾化解经验并在“社会与法”频道平安中国栏目播出。

更强措施压减各类违法犯罪坚持严打方针不动摇，以严防发生社会反映强烈的重大恶性案件为目标，依法严厉打击以命案为主的严重暴力犯罪、以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪，有力地惩治了违法犯罪活动。

2010年全县共立刑事案件238起，破114起，综合破案率为47.9%，同比立案数上升36%，破案率上升0.9%，连续6年保持了“命案全破”的优良成绩；

受理治安案件215件，查处203件，查处率为94.4%。

深入推进新一轮禁毒人民战争，建成“毒品预防教育基地”，“无毒县”创建成果得到进一步巩固，打击拐卖妇女儿童、盗窃农村大牲畜、监所整顿、网上追捕等系列专项整治有序开展，有效压减了各类违法犯罪。

检察机关共受理提请审查逮捕和自侦部门移送审查逮捕的各类刑事案件43件78人，批准逮捕39件74人；

提起公诉57件92人，法律监督职能有效发挥。

全县审判机关共受理各类案件814件，同比上升4.23%，审、执结792件，综合结案率96.35%。

全力打好清理执行积案攻坚战，切实提高息诉化解率，全年共受理执行案件174件（含旧存31件），标的419.8万元，同比下降15.12%，执结145件，执结标的356.67万元，执结率83.33%。

紧紧抓住预防这个关键环节，进一步开展法制宣传、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，狠抓苗头性、源头性、基础性工作，从源头上减少了各类矛盾和案件的发生。

同时，深入开展破坏森林资源违法犯罪等专项行动，不断强化林区治安防范措施，全县共受理各类破坏森林资源的违法犯罪案件91起，查处85起，确保了林区社会的和谐稳定。

认真开展道路交通安全及火灾隐患排查整治工作，严肃查处酒后驾驶、超速超限、载货汽车载人、无牌无证驾驶等交通违法行为，组织开展消防逃生自救及重点单位灭火实战演练，严防重特大交通安全及火灾事故的发生。

全年共发生道路交通事故17起，造成6人死亡，5人受伤，经济损失4.2万余元，事故起数同比下降3起，死亡人数下降4人，受伤人数下降3人，经济损失下降1.79万元;

共发生火灾事故20起，1人死亡，直接经济损失38.1万元。

更多保障加强政法队伍建设始终坚持把加强政法队伍建设摆在重要位置，在解决突出问题、提升群众满意率上下功夫，以队伍建设水平的提高保障执法质量的提升。

以创先争优和“爱读书、读好书、善读书”活动为载体，积极选派政法干警参加省、州、县和业务部门组织的各类培训、跟班学习、轮训和调训，结合部门实际举办综合性基础强化训练班，进一步强化了政法干警的政治理论、业务知识、技能战术、体质体能。

深入开展和谐警民关系建设、政法文化建设和纪律作风教育整顿，坚定了政法干警“立党为公、执法为民”的理念，全县政法干警的凝聚力和战斗力明显增强。

同时，按照工作需要和配齐配强的原则，经县委常委会研究决定，县公安局部分所、队（室）升格为正科级；

县检察院和县法院设置专职检察委员会、审判委员会委员，专职委员按正科级配备。

鼓励干警参加各种形式的成人学历教育和各类资格考试，今年全县又有6名干警通过全国统一司法考试，有效缓解了法官、检察官断层的问题。

按编制争取并充实人员，加大优秀年青干部提拔任用力度，年内全县政法各级各部门共充实人员31人，提拔任用副科以上领导干部36人。

进一步加强基层政法综治维稳工作经费保障力度，从去年起，综治维稳工作经费按全县总人口人均2元标准列入本级财政预算；

县委政法委机关（含县委610办）人员公用经费和业务经费得到提高；

将9个乡镇所在地村委会（含坪寨村委会）10名综治专干和西洒镇3个社区综治专干及鸡街乡治安重点地区牛厂坝、海子村委会2名综治专干按村委会副主任待遇给予解决；

将西洒镇、兴街镇、董马乡政府驻地村委会的30名巡防队员待遇按每月500元的标准纳入财政供养（西洒镇15名，兴街镇10名，董马乡5名）。

认真贯彻落实八届省委第74次常委会议和七届州委第66次常委会议关于在各乡镇配备1名党委副书记专抓政法综治维稳工作的决定，按照干部选拔任用的有关规定，经民主推荐、严格考察，采取选派和下派两种方式，从县委政法委、县法院、县检察院、县司法局等部门提拔任用了9名德才兼备的干部，配齐配强了乡镇专抓政法综治维稳工作的党委副书记、政法委书记，进一步解决了基层政法综治维稳工作统一协调指挥难的问题，有力地维护了党对政法工作的领导。

特别值得一提的是，面对去年百年不遇的特大旱灾，全县广大政法干警充分发挥“一方有难，八方支援”的传统美德，心系灾区、心系群众，纷纷投入到抗旱一线指导、帮助群众搞好生产，并踊跃捐款。

据不完全统计，全县政法干警在抗旱救灾期间共筹集了捐助款34.62万元，以实际行动支援灾区群众渡过难关，赢得了灾区群众的普遍赞誉