监理规划样本2Word下载.docx
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《混凝土结构工程施工质量验收规范》﹝GB50204—2002﹞
《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》﹝GB50242—2002﹞《建筑电气工程施工质量验收规范》﹝GB50303—2002﹞
3、合同文件
建设单位与监理单位签订的“委托监理合同”
建设单位与施工单位签订的“施工合同”及其他合同。
4、设计文件
规划红线图
施工图纸和设计说明书及变更设计文件。
设计单位指定的国家标准设计图集。
设计交底、图纸会审纪要。
三、工程监理控制目标
1．投资控制目标：
2．质量目标：
合格
3．工期目标：
按业主要求工期控制
4．文明施工目标：
按上级有关部门的规定和要求监督安全文明施工。
四、工程监理范围和任务
1、监理范围：
（1）对工程的土建、安装施工实施施工阶段全过程监理及本项目合同范围内的组织协调工作。
（2）施工准备阶段及施工中对工程设计及施工文件的审核。
2、监理工作任务内容：
严格认真做好质量、进度、投资安全的控制，合同、技术资料、数据管理以及现场施工协调，主要内容有：
2.1熟悉有关工程情况、施工图纸及合同文件。
2.2协助业主与承包单位编定开工申请报告。
2.3审查承包单位的施工组织设计、进度计划、施工技术方案和预算，提出改进意见。
2.4审查承包单位的材料和设备采购清单；
检查测试工程使用的材料、构件、设备的规格、数量和质量。
2.5检查施工技术措施和安全防护设施。
2.6主持协调业主、设计单位和承包商提出的工程设计变更。
2.7监督承包合同的履行，检查和督促工程进度和施工质量，按设计规范要求进行工程质量检测，审查工程计量，验收分部分项工程。
2.8监督整理承包合同文件和技术档案资料，组织工程竣工初步验收，编写竣工验收申请报告。
3、施工准备阶段的监理工作
3.1检查设计文件是否符合设计规范和标准，检查施工图纸是否合理完善，能否满足施工需要；
3.2协助做好优化设计和改善设计的工作；
3.3协助建设单位和施工单位编写开工报告；
3.4审查施工单位选择的分包单位质资；
3.5检查施工单位的质量保证体系及安全技术措施；
3.6参加设计单位向施工单位的技术交底会议；
3.7审查施工单位上报的实施性施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划。
检查施工单位的人员、机械设备和材料的组织。
审查施工单位在保证工程质量安全进度和造价控制方面的措施，并向业主提出意见；
3.8结合本项目的工程特点及使用要求，有针对性的加强在水电设备安装，零部件预埋方面的检查工作，严密检查施工技术方案和现场施工工艺是否符合设计要求。
4、施工阶段的监理工作
4.1施工阶段的质量控制。
4.1.1对所有的隐蔽工程在进行掩蔽以前进行检查签认，合格后方能掩蔽，对重点工程和有旁站要求的分项工程则严格按要求进行旁站监理。
及时的对各项检验批进行检查，按要求对各分部单位工程进行质评；
4.1.2依《工程测量规范》对施工中的测量放样工作进行复查，并做好相应监理记录；
4.1.3检查确认到场的工程材料、构配件和设备，并应检查其试验、化验报告单。
要求出厂合格证等质量保证资料齐全且符合要求，监理工程师要在做完相应检查且合格后对材料进场进行见证取样，监督送样至具有相应资质的检测单位检测。
经检合格，报验认可后方允许使用在相应部位。
各构配件要求使用正规厂家或指定厂家的合格产品，并要附有相应的质量合格证和安全准用证等。
重要机械设备要报建管部门批准后才可使用；
4.1.4监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸的要求进行施工，要求施工单位严格执行施工合同；
4.1.5对主要分项工程，重要施工环节与工艺复杂处要加强监督，并制定相应的监理实施方案，提倡使用新工艺以确保工程质量和工期；
4.1.6检查施工单位的工程自检工作，资料数据是否真实且符合要求，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；
4.1.7要求施工单位的检验测试仪器、设备、度量器定期校验，同时监理工程师要对仪器不定期地进行抽验，保证各项资料准确并能正确指导施工；
4.1.8监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；
对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主和相关单位并做好配合工作，做好监理记录。
要求施工单位对各种事故要制定相应的应急措施。
4.2施工阶段的进度控制
4.2.1按照业主要求，结合工程实际情况和类似工程的管理经验，协助业主制定出切实可行的进度控制计划，并审查施工单位的实施性进度控制计划。
4.2.2监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工。
4.2.3对影响工期的重点分部分项工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，及时分析原因，督促施工单位采取相应对策。
4.2.4按工程进度计划，记录施工实际进度情况，核对工程形象进度，按月向业主报告施工计划执行情况，工程进度及存在的问题。
4.3施工阶段的投资控制。
4.3.1审查施工单位申报的阶段计量报表，认真核对合格工程数量。
不超计、不漏计，不合格的工程不予计量，严格按合同规定进行计量支付签证。
4.3.2建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清单。
4.3.3按业主授权和施工合同的规定范围内审核变更设计工程量。
4.3.4与工程部、审计部紧密配合做好签证工作。
5、施工验收阶段的监理工作
5.1督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。
5.2根据施工单位的竣工报告，组织相关人员对工程进行预验收，合格通过后，提交工程质量评估报告并上报业主。
5.3协助组织并参加业主的竣工验收。
6、监理合同管理工作的主要内容
6.1拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商修改、审批、签署、保管等工作制度及流程，建立相关合同档案。
6.2协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。
6.3对合同的执行情况进行动态控制。
6.4协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
7、施工过程中的例会管理制度
监理例会是建设工程监理过程中的一种常用管理办法，它可以沟通参建各方的关系、解决施工中的难题、讨论工作计划、总结工作进展、统一各方思想，有工地会议、例会、专题会议。
7.1第一次工地会议是在工程尚未开工之前，由监理工程师和业主联合主持召开，承包单位的项目经理、技术负责人和相关人员参加，也可邀请分包单位、设计单位相关人员参加，主要目的是让履约各方相互认识，确定联络方式，检查施工单位开工前各项准备工作是否就绪，明确监理程序，会议结束后由监理项目部形成纪要并通一打印：
附参建各方的人员联系单，签发相关单位。
7.2监理例会
在第一次工地会议上形成监理例会制度，定期举行，根据本工程施工进展需要，暂定主体施工阶段每周举行一次、装修阶段半月举行一次、竣工验收阶段一周举行一次，会议由项目监理部主持，业主承包商项目经理及其他主要负责人参加，会议的主要内容：
①对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；
②上次例会周期内的工程进展情况，计划完成情况；
③对本次例会周期的工程进度安排；
④施工单位投入的人力、设备情况；
⑤施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；
⑥有关技术问题；
⑦索赔工程款支付；
⑧业主对施工单位提出的违约罚款要求。
会议由项目监理部记录并整理形成纪要，经与会各方认可，签发给相关单位，内容如下：
①会议地点及时间；
②出席者姓名、职务及他们代表的单位；
③会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；
④决定事项；
⑤诸事项分别由何人何时执行。
7.3专题会议
根据工程需要举行不同主题的专题会议，会后也应形成纪要并签发。
8、建设监理的协调工作
协调是监理人员开展工作的一种工作方法，它包括监理机构与业主、承包商、勘察部门、设计部门及建设外部的协调，根据业主要求和工程特点要做好如下协调工作。
8.1监理内部协调
根据公司规章制度，监理项目部要定期举行会议，协调内部的组织分工以适应不同阶段的施工监理要求。
8.2与承包单位的协调
监理工程师对质量、进度、投资的控制都是用以督促承包商的工作的，做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容，在日常的监理工作中，监理工程师应做到坚持原则、实事求是、严格按规范、规程办事、讲究科学的态度，应强调各方利益的一致性，切实地帮助承包商解决困难，公正地对待承包商，讲求工作的艺术性，用权适度，让承包商理解监理在工作中的公平、公正与科学合理。
8.3与业主的协调
8.3.1业主是监理单位服务的对象，监理人员用自己知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段为建设单位进行管理服务，因此与业主的协调工作是至关重要的，它也能体现一个好监理部乃至一个好的监理公司形象，能产生一定的潜在价值，作为监理人员应做好这方面的工作。
8.3.2监理人员深刻理解建设工程总目标、理解业主意图，了解项目构思的基础、起因、出发点。
便于做好各方面的协调工作，增进各方对监理工作的了解，利于监理工作的开展。
以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。
8.4与设计部门、质监部门和外界的协调
监理单位与设计单位都是为业主服务的。
双方均受业主委托，目标一致，但设计人员不可能长驻现场，而施工过程是连续的，不可能预见性的问题很多，特别是在基础施工部分，监理工程师要与设计单位密切联系，快速信息反馈与交流，让设计人员尽可能地随时掌握施工实况，可以迅速处理施工中的技术问题，监理工程师还可以利用自己的工作经验，向设计单位提出自己的想法以供参考。
质监部门是政府行政主管部门，监理工程应与他们保持良好的交流，对于质监部门的工作，应支持配合其工作，使相关的法律法规和标准得以执行。
9、建设工程资料管理
建设工程资料是工程的足印，它真实地反映出项目实施过程，监理项目部要制定资料管理制度，保证资料的完善性和真实性，加强资料管理并做好三个“同步”。
①施工与进度资料报验同步；
②监理资料与施工资料同步；
③竣工验收与资料备案同步；
10、建设工程监理的安全管理工作
根据《建设工程安全生产管理办法》武汉市建委相关文件要求，安全生产管理也在监理工作范围之列，这说明安全生产的重要性，在日常的管理工作中应做到。
10.1提高认识、加强宣传力度、克服麻痹思想，在日常的监理管理中，会议中强调安全生产、警钟长鸣、时刻提醒承包商注意施工安全。
10.2对承包商的施工组织设计中，对安全生产的计划与措施达不到相关法律法规或强制性标准要求的不予通过。
10.3检查承包商的安全管理体系，切实做好安全产生防范工作。
10.4加强对施工现场的安全用电、施工机具、“三宝四口”的现场管理工作，定期与业主组织检查，对查出的安全隐患要求承包商及时认真整改，整改不到位的不准许相关工序或相关部位施工。
10.5对安全防护用品、设施、材料进场后一律要求承包商报验，经核实达到安全要求的产品才能使用。
10.6极积配合政府部门对于塔吊、物料提开机的安全管理验收工作。
10.7不违章指挥、不要求承包商在没有安全保障的前提下施工。
10.8加强监理人员和施工人员安全教育，避免发生安全事故。
10.9发生安全事故后及时通知业主，并协助业主做好处理工作。
11、业主委托的其他工作
由于业主的管理水平，实际工作需要业主会委托监理做好一些合同之外的工作，如竣工决算初审、竣工资料备案。
五、监理的组织机构与职责范围
1．组织机构：
本工程项目采取直线制组织行式，实行项目总监工程师负责负责制，其组织结`构图如下
总监何明华
专业监理工程师
夏连生
六、项目监理机构人员岗位职责
1、总监工程师职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件的和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
（3）审核签认竣工结算；
（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
2、总监理工程师代表职责：
（1）负责总监工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
七、监理工作程序
1、施工阶段监理工作程序图
监理工作内容
监理单位
监理阶段
施工单位
承发包合同
熟悉与提问
提供与解释
施工准备阶段
分包单位资质
检查确认
提报
施工组织设计
参与审查
编报
质量何证体系
督促检查
建立
施工图设计交底
参加和复查
参加
审批或参与审批
单位工程开工报告告
隐蔽工程
自检
申请
检查
测量资料
复测
质量控制内容
检查签认
检查与旁站
施工质量
对标自检
工程施工阶段
工地材料设备
提报合格证
参加处理
工程质量事故
上报
竣工验收阶段
参加评选
创优活动
组织申请
年季施工计划
组织进行
核实确认
验工计价
审核
不可预见费用
参与审批或审批
变更设计
索赔处理
协调
进度及投资控制内容
要求
工程质量检查报告
提报资料
监督检查
竣工文件
整理提报
竣工验收
保修工作
请求验收
及时处理
2、分包单位资质审查基本程序图
选择分包单位
承包单位填写
《分包单位资质报审表》
不同意
监理工程师审查签认审查意见
同意
承包单位与分包单位
签订施工分包合同
分包单位进场施工
3、工程延期管理基本程序图
延期事件发生
承包单位提交工期索赔意向报告
项目监理部收集资料详细记录过程
承包单位随时提交延期事件的详细报告
延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请表》
监理工程师审核与评估
不同意
总监理工程师与承包单位、建设单位协商
同意
不一致
（续上页）
一致
总监理工程师签发
《工程延期审批表》
4、工程暂停及复工管理的基本程序图
发生须暂停施工的情况
总监理工程师签发《工程暂停令》
施工单位暂停部分施工
非施工单位原因引起的暂停施工单位原因引起的暂停
消除工程暂停的因素
具备复工条件，施工单位填写《工程复工报审表》及相关文件
具备复工条件，总监理工程师要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并审核签认
总监理工程师审核签认
施工单位继续施工
七、监理工作方法及措施
1、投资控制目标、方法与措施
控制目标按建设工程组成分解，根据建设工程施工承包合同要求，对承包方的月进度表先进行合格工程量计量、统计、签认，然后按合同分项统计、取费并按合同要求签发工程款支付证书，在日常工作中应注意以下事项：
①按信息价取费的材料，要注意市场价格变化，掌握市场信息价及动态，提醒业主和承包商合理组织材料，并做好进场材料台帐。
②控制变更，以便减少索赔。
③对不合格的工程量不予计量，对工程量清单中计量统计有误的工程量予以统计，提交业主由业主与承包商协商。
④计量工作要准确、及时、公正、守法、既不侵害承包商利益和工程进度又维护业主利益。
2、进度控制的目标方法及措施
1确定工程进度控制计划及分解。
2按月进度进行控制，用前锋线时标网络控制。
③对工程施工进度进行跟踪、对比，随时提醒承包方工期发生延误，采取纠正措施。
④建议业主采取奖惩措施，确保资金和业主供应材料、设备的即时到位，促进承包商加快工程进度。
3、质量控制目标方法及措施
①建立监理机构的质量管理体系，并确保运行，督促承包商建立健全的质量保证体系，把承包商的质量保证体系纳入监理机构的质量管理体系中。
严格事前、事中和事后的质理检查监督，对于施工中常见的质量通病，要求施工方提交预防措施。
②严格质检和验收，不符合合同要求质量的拒付工程款。
八、监理工作制度（见附录）
1、设计文件、图纸审查制度；
2、施工图纸会审及设计交底制度；
3、施工组织设计审核制度；
4、工程开工申请审批制度；
5、工程材料、半成品质量检验制度；
6、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度；
7、单位工程、单项工程总监验收制度；
8、设计变更处理制度；
9、工程质量事故处理制度；
10、施工进度监督及报告制度；
11、监理报告制度；
12、工程施工验收制度；
13、监理日志和会议制度；
14、监理月报制度；
15、监理文件收、发制度；
16、监理资料管理制度；
17、监理项目部考核制度；
18、旁站制度；
九、监理设施
业主提供满足监理工作需要的如下设施：
1、办公设施
a．办公室（一间）30㎡
b．办公桌椅（4套）
c．文件柜（2个）
d．钢卷尺（100米1把、5m3把）
e．坍落筒（1个）
f．游标卡尺（1把）
g．砼试模（2组）
h．温度计（1支）
I．电脑（1台）
J．打印机（1台、A4）
K．复印机（1台、A4）
L．检测尺（1把）
2、通讯设施
a．办公电话1部
3、生话设施
请业主协助解决现场监理人员的食、宿问题，因施工现场偏辟。
附录一
设计文件、图纸审查制度
按国家相关文件规定，所有建设工程施工图必须经当地安全审查部门审查，通过后方可按图施工，在监理工作中，现在监理工程师必须要求做到：
1、监理部领到的全套施工图纸、地勘报告是盖有图审专用章的图纸，并附有安审回复或者是与安审图纸对照后一模一样的蓝图，但图签、出图章齐全、清晰，地勘报告等可以是审查原件的复印件，各种图签、出图章清晰、齐全。
2、对照监理用图与承包商施工用图是否一致，谨防出现阴阳图纸，如出现阴阳图纸现象，立即与业主联系、澄清。
3、对于施工过程中的涉及结构、改变功能、设计变更，要求设计部门交由安审部门审查通过后，方下发承包单位按变更执行。
附录二
施工图纸会审及设计交底制度
在施工准备阶段，承包单位和监理单位对施工图纸充分熟悉后，由业主组织设计单位、承包商、监理单位相关人员对施工图中的错误、个别难的施工部位，涉及到新材料、新工艺、新支术、新设备进行会审和交底。
会审和交底通常以会议的形式举行，先由施工单位或监理单位对施工图中的错误地方、难以理解的地方提交设计单位技术人员解答，由施工单位做好记录，然后以图纸会审纪要文件打印，参建各方签章以图纸文件的形式下发，并进入竣工资料，对于设计单位认为比较难的施工部位，也可以口头或书面的形式向业主、监理、承包单位交底。
附录三
施工组织设计审核制度
在施工准备阶段，监理部门应审核承包单位提交的施工组织设计，以确保施工顺利组织进行，审核程序如下：
1、由各专业监理工程师对施工组织设计中的相关部门进行详细审核，审核内容包括各专项工程的施工方案、现场布置、材料进场计划、劳动力设计、施工相关计划、设备进场计划、质量体系、文明施工措施、质量保证措施、进度计划、过度保证措施，审核完毕后签审查意见，可以通过签字转交总监，通不过提出意见要求承包单位补充或修正后再审。
2、总监查看专业监理工程师的审查意见，并查阅资料认为可以通过签发意见，要求承包商按组织设计施工，并签章后返还承包商，留底存入监理档案。
附录四
工程开工申请审批制度
国家文件规定工程开工的申请审批，监理部应严格把关，程序如下：
1、审批人现场总监；
2、审批程序，承包商在进场做好开工的准备工作后提交开工申请报告，总监接到
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