《城南新区控制性详细规划》.docx
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《城南新区控制性详细规划》
《城南新区控制性详细规划》
主要内容
一、规划范围
城南新区位于阜阳老城南部的颍南片区之中，用地范围北起淮
河路，西至南京路，南到竹园路，东至京九铁路，规划用地总面积
1826.1公顷，其中城市建设用地面积1731.04公顷。
规划范围内各
项建设活动必须符合本规划。
二、规划发展目标
为实现阜阳城市向西向南拓展、完善城市总体结构、提升城市
功能的总体目标，在城南建设一个以文化、市民服务、创意研发为
互补功能，生态居住、社区服务为支撑功能，充满活力、富有地域
特色的综合化新区和现代化都市中心。
三、规划功能定位
以商业金融、商务商贸为主导功能，以文化、市民服务、创意
研发为互补功能，生态居住、社区服务为支撑功能，绿色、智慧型
高品质综合新区。
四、规划布局结构
规划以三河（中清河、西清河、五道河）交汇处的双清湾为核
心，积极引导滨水景观塑造与活动组织，构建“十字双轴、多区多
节点”的总体空间结构。
十字双轴——
（1）南北向的城市空间主轴：
以阜王路及中清河为主体，向南
延伸至京九铁路，以延续“轴连老城、三清贯颍”的城市文脉，同
时滨水沿线设置市民服务中心、城建展览馆与档案馆、歌剧院、青
少年宫、博物馆、图书馆、文化馆、体育场馆、星级酒店、商务楼
等大型公建，以开敞的滨水空间组织大型城市公共活动。
（2）东南向新城活力轴：
以八里松路为景观路、以润河路为交
通纽带，结合五道河岸线与公共功能的集聚，强调“市民服务、活
力休闲”的理念，将商业中心、市民服务中心、市民文化中心、社
区中心、滨水休闲餐饮、滨水度假、会展商贸、主题乐园等各种市
民服务性空间串联起来，空间上以收放有序的滨水建筑与绿地空间
相互穿插，并组织各种休闲活动。
多区——沿“十字双轴”安排市民服务区、市民文化区、商务
办公区、商业金融区、创智住区等重要功能片区。
多节点——根据社区规划，结合水系、绿地公园形成2处街道
中心和7处社区中心，通过水系将这些空间节点联结在一起，形成
充满活力的空间网络结构。
五、城市建设用地布局
1、居住用地（R）
规划居住用地分为二类居住用地和商住混合用地。
总居住用地
面积734.82公顷，占规划建设总用地的42.71%。
（1）二类居住用地（R2）
规划住宅用地主要分布于八里松路北侧，共划分为7个二级社
区（居住社区，其中3、8#号二级社区部分位于规划区内）。
规划二
类居住用地面积586.76公顷。
（2）商住混合用地（R-B）
规划商住混合用地主要结合市级、区级商业等公共服务中心设
置，规划商住混合用地面积148.06公顷。
2、公共管理与公共服务用地（A）
主要沿中清河两侧分布，延续老城区的人文发展轴线，打造清
河历史文化体验带（沿中清河）。
包括行政办公和文化设施用地。
公共管理与公共服务设施用地总用地面积160.40公顷，占规划
建设总用地的9.32%。
3、商业服务业设施用地（B）
主要分布在沿五道河两侧和阜王路东侧，依托滨水环境，设置
商业用地、商务用地以及娱乐康体用地等，打造滨水文化体验带。
商业服务业设施用地总用地面积157.85公顷，占规划建设总用
地的9.17%。
4、公用设施用地（U）
规划区内配套设施共计水厂1处、110kV变电所4处、邮政支局
1处、电信支局1处、消防站4处、加油站4处、加气站2处。
公用设施用地总用地面积8.56公顷，占规划建设总用地的
1826.2%。
5、道路与交通设施用地（S）
规划设置公交首末站9处、社会停车场9处、交通枢纽用地1
处（铁路附属场地）。
道路与交通设施用地总用地面积396.69公顷，占规划建设总用
地的23.06%。
六、城市道路交通系统规划
（一）．道路系统控制
规划范围内共有2条城市快速路，8条城市主干路，形成“四
横六纵”的交通骨架系统：
“四横”——淮河路：
城市内环路；
三清路：
向西连接机场；
润河路：
贯通本次规划范围与经开区、西湖片区
的景观大道。
竹园路：
规划范围南边界。
“六纵”——南京路：
城市主干路，连接城市内环；
五里路：
连接老城与本区域；
西清路：
连接老城与本区域；
阜王路：
城市南北向空间拓展主轴，北连老城，
南通滁新高速；
颍州南路：
连接老城中心、火车站；
京九路：
连接规划区与颍东片区、火车站。
（二）．道路交通控制
1、道路红线内用地为道路、道路绿化及各类市政管线设施专用，
任何与道路交通无关的建筑物和构筑物的改建、扩建及新建均不得
占用道路用地。
2、道路红线宽度控制：
主要对各级道路的等级、性质、起止点、
横断面形式、道路红线宽度、道路长度等，并制定了道路规划建设
控制表。
本区道路红线强制性控制表
道路等级道路名称规划地区起讫点长度（m）红线宽度（m）断面形式
快速路淮河路南京路至京九路611355四块板
快速路阜王路淮河路至竹园路347270四块板
主干路润河路南京路至广颍路373570四块板
主干路广颍路至颍州南路113880四块板
主干路三清路南京路至南站路517360三块板
主干路竹园路南京路至中清路394660三块板
主干路南京路淮河路至竹园路383960三块板
主干路五里路淮河路至竹园路358760三块板
主干路西清路淮河路至柳林路63940三块板
主干路柳林路至三清路61846一块板
主干路三清路至竹园路226740一块板
主干路颍州南路淮河路至润河路242560三块板
主干路沙河路淮河路至南站路134060三块板
主干路京九路淮河路至润河路289360三块板
次干路柳林路南京路至西清路189036两块板
次干路西清路至中清路175330两块板
次干路中清路至颍上南路140136两块板
次干路八里松路南京路至京九路517250三块板
次干路保丰路南京路至中清路417930两块板
次干路唐郢路淮河路至三清路134230两块板
次干路三清路至竹园路234840三块板
次干路庙庄路三清路至竹园路228040三块板
次干路中清路淮河路至润河路255240一块板
次干路润河路至竹园路100760三块板
5
次干路颍上南路淮河路至柳林路120545三块板
支路贯清路南京路至五里路82030两块板
支路五里路至赵王路442715一块板
支路中心街唐郢路至邢庄路114615一块板
支路西清路至颍州南路248215一块板
支路南站路沙河路至京九路39045三块板
支路府前路南京路至西清路221024一块板
支路阜王路至京九路218524一块板
支路五道河路南京路至西清路239415一块板
支路阜王路至京九路150415一块板
支路东楼路三清路至竹园路244424一块板
支路肖王路柳林路至竹园路287515一块板
支路庙东路淮河路至三清路130115一块板
支路三清路至保丰路194924一块板
支路邢庄路淮河路至三清路126815一块板
支路三清路至保丰路196724一块板
支路柳清路淮河路至柳林路63020一块板
支路柳林路至三清路61712一块板
支路三清路至八里松路67320一块板
支路广颍路淮河路至柳林路60515一块板
支路柳林路至竹园路286830两块板
支路林颍路淮河路至三清路122015一块板
支路汇新路淮河路至中心街85415一块板
支路三清路至润河路134215一块板
支路赵王路淮河路至京九路86830一块板
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（三）．道路交通设施控制：
规划结合本地实情，对本区各个不同功能地块配建停车位作如下规定
（见表），具体体现在规划图则中对各地块配建停车位的数量的要求。
本区用地停车场（库）配建车位控制指标一览表
建筑类型计算单位小型汽车自行车
普通住宅车位/100㎡建筑面积1.01.5
商业用地车位/100㎡营业面积1.010
办公建筑车位/100㎡建筑面积0.84.0
综合医院车位/100㎡建筑面积1.04.0
（四）．道路工程控制：
规划进行了本区内各级道路的平面控制，确定了各级道路主要控制点
的坐标，以及各道路交叉口的形式。
七、规划各类建筑用地主要控制指标（强制性指标）
1．建筑密度、容积率和绿地率控制
建筑密度、容积率和绿地率控制表
建
筑
建筑
容量
指
标
建筑密度（%）容积率（FAR）绿地率（%）
类
基地
类型
型
多层住宅建筑≤281.2～1.6≥30
住宅
建筑
≤261.62.1
～
中高层住宅建筑≥30
高层住宅建筑≤182.5～3.0≥35
办公
多层办公建筑≤402.0～2.5≥35
建筑
高层办公建筑≤302.5～5.0≥35
商业
多层商业建筑≤602.0～2.5≥20
建筑
高层商业建筑（≤150）≤553.0～5.5≥20
7
高层商业建筑（≥150）≤553.0～9.0≥20
多层商办建筑≤552.0～2.5≥25
综合
高层商办建筑≤502.5～5.0≥25
建筑
多层商住建筑≤501.6～3.0≥25
高层商住建筑≤403.0～5.5≥25
高中≤250.8～1.2≥30
学校
初中≤25～0.9≥30
建筑
小学≤25～0.8≥35
幼儿园≤25～0.6≥35
2．建筑高度控制
为合理布局中、高层建筑，创造良好的城市景观轮廓线，保证本区主
要的景观视廊，本次规划根据本地区的自身特点划定不同建筑高度控制分
区，确定建筑高度控制分区的建筑限高。
规划区内各地块内确定建筑高度
时应同时满足地块建筑高度控制及机场限高要求。
0—24米：
主要位于沿河的视觉敏感区域，以及部分建筑高度较低的
学校、公用设施等地块。
24—60米：
主要位于规划区内部分居住地块，以及部分受机场净空
要求影响的地块。
60—100米：
主要位于中清河（阜王路）及五道河（八里松路）、润
河路两条轴线沿线，以及规划区东部的居住区等地块。
100米以上：
主要位于规划区内中清河（阜王路）及五道河（八里松
路）、润河路沿线的景观敏感位置，起引领城市天际线作用。
规划区内设置7处标志性高层建筑。
最高建筑位于南部商务中心区阜
王路与润河路交叉口，建筑高度约240米。
3．建筑红线控制
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规划规定本区：
道路宽度大于等于50米以上道路两侧临街建筑后退
道路红线不低于15米；道路宽度大于等于30~50米以上道路两侧临街建
筑后退道路红线不低于10米；道路宽度30米以下两侧临街建筑后退道路
红线不低于5米。
临街高层建筑在此基础上多退5~10米。
八、公共管理与公共服务、商业服务业设施配置
规划根据本地区区位优势和环境优势，依据用地总体布局，按照合理
的服务半径，结合各专项规划，确定了本区总体规划确定的公共管理与公
共服务、商业服务业设施及本区配套各具体项目内容、建筑规模、用地规
模、布局定位及管理规定。
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规划用地汇总表
序号类别名称用地面积（公顷）占规划总用地比例（％）
1规划总用地1826.00100
建设用地1731.0494.80
2城市建设用地H111720.5194.22
其中
军事用地H4110.530.58
非建设用地94.965.203
其中水域E194.965.20
本区城市建设用地规划用地计算表
序号用地代码用地性质
面积
（公顷）
比例（％）
人均面积
（平方米/人）
1R居住用地734.8242.7131.40
其中R2二类居住用地586.7634.1025.08
R-B商住混合用地148.068.616.33
2A
公共管理与公共服务设
施用地
1826.39.326.85
其中A1行政办公用地52.453.052.24
A2文化设施用地17.261.000.74
A3教育科研用地67.303.912.88
A5医疗卫生用地21.281.240.91
A7文物古迹用地1.470.090.06
A9宗教用地0.640.040.03
3B商业服务业设施用地157.859.176.75
其中B1商业用地80.174.663.43
B2商务用地12.380.720.53
B1-B2商办混合用地47.042.732.01
10
B3娱乐康体用地16.330.950.70
B4公用设施营业网点用地1.930.110.08
4S道路与交通设施用地396.6923.0616.95
其中S1城市道路用地387.5022.5216.56
S4交通场站用地6.180.360.26
其中S41公共交通场站用地2.880.170.12
S42社会停车场用地3.300.190.14
S9其他交通设施用地3.010.170.13
5U公用设施用地8.560.500.37
其中U1供应设施用地6.230.360.27
U3安全设施用地2.330.140.10
6G绿地262.1915.2411.20
其中G1公园绿地244.7914.2310.46
G3广场绿地17.401.010.74
7合计城市建设用地1720.51100.0073.53
注：
规划人口23.4万人
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女人如春天的桃花。
阳春三月，春暖花开时，婀娜多情的桃花会竞相开放，如一片片红霞，与如纱的垂柳，形成了桃红柳绿的春日美景。
而青春靓丽的美女，正恰如春光明媚中盛开的桃花，缤纷绚烂，
激情四射，充满青春的活力，充满青春的幻想，充满青春美妙的情怀。
青春岁月，容光焕发的美女，爽朗的笑声，轻盈飘逸的秀发，眉飞色舞的眼神，热情奔放的性格，恰如妩媚鲜艳的桃花，装扮了温暖的春天，惊艳了春天的美丽。
无论走到哪里，美女总会给人赏心悦
目的感觉，总是一道靓丽的风景，使春天增添了无与伦比的靓丽，所以说女人如春天如霞的桃花！
女人如夏日的荷花。
“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。
”炎炎烈日下，荷花亭亭玉立，静谧地开放，粉绿相间，分外妩媚。
“出污泥而不染，濯清涟而不妖.”清白闲逸，自由脱俗，清新淡雅，芬
芳四溢的天然美丽。
远离喧嚣的尘市，在一方水土里，独享一份圣洁高雅，恬静安然的舒适，柔情似水的缠绵婉约，恰如一个静享清欢的善良女子。
“清水出芙蓉，天然去雕饰.”女人天生就是清纯、善良、静美、温柔如水的性格，拥有善良的心灵，宽容的心胸。
每天只求安静地做好自己，不斤斤计较，不张扬，以一颗博爱之心，宽容身边的人
和事。
容忍于心，善存心间，用一颗感恩的心，温暖着身边的人和事，所以说女人如夏日清爽的荷花！
女人如秋天的菊花。
秋高气爽，硕果累累时，到处是丰收的喜悦景象。
一场秋雨一场寒时，百花凋谢，万物凋零的时刻，菊花却在风吹雨打中毅然绽放，用顽强的生命力，笑对风雨。
多姿多彩的菊花，
傲然开放，装点了秋日的荒凉。
“采菊东篱下，悠然见南山。
”怡然自得的享受啊！
而如花的女人，一路走来，吃尽千辛万苦，历经曲曲折折，却毫不畏惧艰难。
照顾老人，陪伴孩子，洗衣做饭，工作加班，任劳任怨。
宁愿自己吃苦受累，从不抱怨。
在平凡的岁月，书写着女人们的
精彩与不平凡。
即使韶华远逝，年青的容颜失去光彩，依然在为家人创造着温暖、快乐、幸福的家园，所以说女人如秋霜中绽放的菊花！
女人如冬日的梅花。
在白雪皑皑的冬季，天苍苍，野茫茫之时，大地一片衰败的景象。
行走在路上，寒风凛冽，刮到脸上如刀般的疼痛，但是女人依然在路上坚强地面对、承受。
这不正是无惧风雪、
坚韧不拔、顽强不屈的梅花的品格吗？
“遥知不是雪，唯有暗香来.”梅花以它的弱小娇艳的身躯，凌寒傲雪，装点着寂寞荒凉的冬日！
在光阴的故事里，女人走过青春岁月，走过三十而立，走过四十不惑⋯⋯此刻，正逐渐走在繁华落幕的路上，肩负着生活无奈的痛苦，品尝着人间聚散离合的悲欢。
无论条件多么的艰苦，女人们一如
既往地在路上打拼、奋斗着，时刻承担着家庭和社会的责任，装扮着世界的美好和浪漫，正在骄傲地撑起自己的半边天。
“梅花香自苦寒来.”所以说女人如冬日火红的寒梅！
女人如花，四季都在竞相地绽放，闪烁着耀眼的光华；女人又非花，漂亮、善良、宽容、感恩，是始终如一的信念。
女人如水，柔情似水，缠绵婉约；女人又非水，坚强、勇敢、优雅、浪漫，是一生
的追求。
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