全县XX年一季度经济形势调度分析会议讲话稿.docx

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全县XX年一季度经济形势调度分析会议讲话稿

全县XX年一季度经济形势调度分析会议讲话稿

　　同志们：

　　开这个会，目的是晒成绩、查问题、找对策，同时把这段时间思考形成的一些粗浅认识坦诚地与大家作个交流。

会上，八个部门的主要负责人作了汇报；有关分管领导作了发言，发言有数据、有分析、有对策、有建议，讲的很好，我表示赞同，请同志们结合各自工作实际，认真抓好落实。

　　今天，主要讲三个问题，概括起来就是“三个清”：

　　第一个清，是“清醒”，就是怎么看。

　　可以用三句话来概括：

　　整体看，有成绩有经验。

5年时间，财政收入先后迈过10亿元、15亿元台阶；财政、固投、工业主营等指标排位大幅前移,工业用电量长期处于全省第一方阵；公众安全感满意度长期在全省、全市站前列。

同时，还荣获了一系列重量级荣誉。

取得这么好的成绩，非常不容易；更为重要的是为我们下一步发展积累了宝贵经验。

党的领导是做好一切工作的根本保障。

之所以取得这样的好成绩，最根本的是充分发挥了党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

项目建设是经济发展的重中之重。

一切发展，都需要项目来支撑；一切事业，都要落实到具体项目上。

xx的跨越式发展，一个重要因素是引进了百岁山、万国、鼎盛、高效储能制造等一批大项目好项目。

上下同心是干事创业的重要原则。

无论是过去、现在、还是将来，在一起共事都是一种难得的缘分。

同心协力、团结一致，才能无坚不摧、无往不胜，这是一条任何时候都不能丢的原则。

狠抓落实是做好工作的关键一环。

成功从来不属于空谈者，只属于实干家。

目标确定之后，就必须不折不扣地贯彻，千方百计地推进，咬定目标不放松，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进。

这是过去工作的宝贵经验，更是未来发展的指导原则。

　　辩证看，有问题有短板。

在看到成绩的同时，更要重视问题，找到不足，补齐短板。

一是总量不大。

XX年，全县生产总值为95.65亿元，在全省100个县市区中排67位，在宜春10个县市区中排第8。

一个重要原因是没有形成产业集聚，全省60个工业产业集群，宜春有10个，xx没有一个。

二是实力不强。

没有龙头企业、核心企业、领军企业，缺乏叫得响、过得硬的品牌。

三是财源不够。

主要表现为税源不广、结构不优，投资渠道不多。

一季度，全县没有一个乡镇或部门有新增入库项目，同时还有13家企业停产。

四是业态不全。

传统业态多，而且档次偏低；新的业态发展不足，特别是利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式几乎没有。

五是科技含量不高。

潜力型、科技型、创新型项目不多，企业原创能力不足，绝大部分企业没有自己的核心科技。

六是思路不宽。

有的干部打不开思路，对新事物不熟悉、不钻研，面对困难和问题，创新不够，办法不多，激情不足。

此外，与“昌铜四县”比，与“国家级生态县”比，短板还有很多。

有问题不可怕，可怕的是找不到问题，回避问题。

必须正视问题，找到措施，奋起直追，迎头赶上。

　　向前看，有挑战更有机遇。

一是形势总体向好。

虽然世界经济复苏乏力、态势难改，中国经济下行压力在持续加大，一些长期积累的矛盾在凸显。

但国际形势总体稳定、新一轮科技革命孕育新希望，中国经济缓中趋稳、稳中向好，总体是机遇大于挑战。

一季度，全省生产总值和规模以上工业增加值的增速均为9.1%，保持全国前列、中部领先。

纵观国际国内大势，我们仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。

二是机遇十分难得。

从政策看：

国家全面推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，实施“大众创业、万众创新”，特别是长江经济带、赣西经济转型升级、昌铜高速生态经济带等战略实施，为我们创造了十分难得的机遇。

从产业看：

《中国制造2025》，省里提出打造100个重点产业集群，市里提出“三金”工程，为我们的产业发展指明了方向。

从项目看：

xx有百岁山、旭锂、鼎盛、长新电源等一批科技型、创新型企业，我们具备突破发展的潜力。

同时，境内高速、铁路等日益完善，我们拥有走向更大舞台的基础；周边没有吸附功能特别强的城市，我们具备有更大作为的空间。

还有自然地貌产生的全生态环境，具有无可比拟的优势。

三是方向必须明确。

基于以上分析，今后的发展必须突出“生态优先、绿色发展”，必须突出昌铜四县的定位，必须在“国家级生态县”坐标系中找位置。

坚持在保护中发展，在发展中创特色。

　　第二个清，是“清晰”，就是定位清晰。

　　经过这段时间的调研、思考，并与同志们交流、会商，形成了一些初步想法，即：

“主攻三大创新提升工程，做强三大绿色产业基地，构建区域旅游养生中心，打造昌铜高速生态经济带大美生态、科技文明新区”。

　　主攻三大创新提升工程。

一是工业技改创新提升工程。

围绕现有工业企业及产品，通过技术、装备的升级，以及管理、营销、制度的创新，快速实现由低端向高端发展、由前端向后端延伸。

比如：

支持、推动绿色高效储能系统制造核心企业与超威、天能、旭派、柯斯达等知名企业合作，进一步提升科技创新能力和市场影响力。

高效储能，是写在《中国制造2025》和“十三五”规划里的，是国家重点鼓励、支持的产业，也是我们在产业分工中有可能“弯道超车”的领域。

二是农业品质创新提升工程。

按照食品级的标准，以农业供给侧改革为抓手，着力打造有品牌、品质、特色，市场认可、消费者欢迎的高端农业，让xx的农产品成为绿色、健康、有机的代名词。

三是旅游特色创新提升工程。

要按照“人无我有，人有我优，人优我特”理念，向一些做得好的县市学习，进一步梳理、整合、包装，通过互动、体验来留人、留心，让旅客既来观光、又能消费，既有社会效益、更有经济效益。

　　做强三大绿色产业基地。

“绿色产业基地”的概念源于“生态区”的定位，核心是“政产学研用”，让政府参与到产业链的发展中去，充分调动研发和生产两头积极性，实现产学研利益共享。

“政产学研用”是国家“十三五”提出来的。

一是做强绿色食品饮料基地。

xx的生态、资源、基础都有比较优势，具备发展绿色食品饮料的条件。

发展方向包括：

一是软饮料类。

包括矿泉水、碳酸饮料、果汁饮料、乳酸饮料等，尤其要依托偏硅酸优质矿泉，以百岁山、上海天喔等知名品牌为引领，延长上下链条，完善左右配套。

二是有机种养加工类。

包括农产品及中药材、油茶、休闲食品等。

三是食品化工类。

包括纤维素、蛋白粉、维生素等营养保健品生产。

二是做强绿色高效储能系统制造基地。

铅酸电池是国家非鼓励类产业，必须把电池作为储能装备的核心部件，严格按照环保部、工信部准入标准，纵向提升、横向扩展。

比如：

由单一的铅酸电池，转向为以铅酸电池为主，镍氢、锂电池等领域不断扩张的格局。

更重要的是立足现有基础，发展连接线、电路板、印刷板等，成为集成系统，连接整个装备链条，实现产业高端化、智能化。

三是做强绿色装饰材料基地。

竹木加工、玻璃制品、建陶是装饰材料类。

可以走两条路线：

一是工业路线。

通过提高档次，丰富花色，加大营销，走进千家万户，形成规模市场。

二是工艺路线。

也就是大师级路线，像景德镇一样，请国大师、省大师、市大师来做，提升产品附加值和影响力。

对这三个产业，要精准定位，精细研究，按照“产业树”来做。

树根和主干就是领军企业，枝丫和树干就是骨干企业、核心企业，配套的小微企业就是“树叶”，旧的老的“叶子”腐化掉了，第二年又会长出来，但是树不会倒，主干不会变，会越来越粗壮，这就是产业集群。

今后“三大基地”都要建研发中心、工程中心、认证中心、标准中心、博士后流动工作站。

　　构建区域旅游养生中心。

按照“一体两翼、多点联动、区域协作、全域发展”的布局，打造以“禅文化体验、古城观光、乡村休闲、养生度假、文化创意”为主要功能，集“旅游、旅行、旅居”于一体的区域性、全域型旅游目的地。

加强与省旅游集团的沟通合作，当务之急是尽快启动天宝古城一期工程建设，把“一体”先做出来。

在打造区域旅游养生中心的过程中，还要注意发展两个特色产业：

一是多彩农业、休闲农业。

依托青山绿水、田园风光、乡土文化等资源，发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验等，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿等，通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、水面等发展休闲农业和乡村旅游，达到一年四季“看有亮点、玩有品味、吃有质量、游有特色”，实现农业发展与乡村旅游的高度融合、相得益彰。

这段话是中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化的若干意见》中的要求，有关部门的同志要加快研究政策，让好政策落地、落到具体项目，形成财源。

二是旅游产品和旅游装备相关产业，例如：

自驾露营、户外运动、旅游休闲所需的各类产品，包括我们自己的企业产品也可以就地消化。

现在提倡“两天半微旅游”，以后周边的长沙、武汉、南昌，还有九江、宜春来我们这，除了看，还有互动。

比如：

游客自驾游带自行车，到xx骑自行车赛道，我们提供服务，衣服湿了，我们有自己生产的高端运动衣；运动过程中消耗体能，我们有高端矿泉水、碳酸饮料、养生饮料；运动累了后，住下来休息，享受清新的空气、优良的水质、赏心悦目的自然环境，这个市场很大。

我们可以借鉴杭州周边一些县的成功经验，规避风险，实现“弯道超车”。

　　打造昌铜高速生态经济带大美生态、科技文明新区。

“大美生态”，就是把我们1935平方公里的土地，打造成“车在画中行、人在画中游”的多彩画卷。

不仅有绿色的美，还有人工的美；不仅有静态的美，还有动态的美，让大自然的色、人工的色，交相辉映。

重点抓好五项工作：

一是生态保护。

加强对森林资源和生态环境的保护，加强对古树、名木、古村、古井和古屋的保护。

全面禁伐天然阔叶林，保护公益林，限伐针叶林，搞好封山育林。

二是绿色工程。

通过“补树种、添色彩、标标识”等工作，让xx的生态景观更加多彩、更为立体。

香港和重庆的美就美在错落有致。

我们的地貌山形特别好，一年长绿，但光有绿色不够，怎么分层级展示出来，沿高速过来是怎么样，景区道路是怎么样，城市建设是怎么样，都要好好思考。

三是健全制度。

加强水资源保护红线、耕地保护红线、生态保护红线的制度建设，全面落实“河长制”。

四是营造氛围。

通过全方位、多维度的介入，让绿色发展理念深入人心。

五是打造品牌。

积极开展自行车赛、徒步、攀登、马拉松等活动，推进生态分享，打造绿色运动品牌。

“科技文明”，科技就是创新，它无时不在，每个人生活中都有科技。

包括提升产业和项目的科技含量，提升旅游的科技含量，提升社会管控的科技水平，提升城市的科技含量，古城有古城的特色、新城有新城便利，老城与新城之间无缝对接，积极打造智慧城市，让更多的百姓能够在民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等领域享受到成熟的智能服务。

同时文明城市要有名有实，既确保全国文明城顺利摘牌，又不断提高市民素质、公民道德，优化社会风气、社会秩序，让整个社会处处充满正能量。

　　第三个清，是“清楚”，也就是措施具体，知道怎么干。

　　怎么干？

首先要领会中央、省、市的要求。

中央要求——“五大发展理念”，习总书记视察江西时的重要指示；省委的要求——“十六字”方针、“六绿”“五协同”要求、“六期”融合判断；市委的要求——昌铜四县定位、“三金”工程、“三升级”，特别是强书记在宜春调研时强调的四点要求。

所有的工作都要结合这些要求，找到上级要求和xx实际的最佳结合点。

分解到工作中，就是十二个字：

立足当前、着眼长远、注重实干。

　　立足当前。

把现在的事、眼前的事做好，确保“顺利双过半、全年满堂红”。

　　1.抓好财源。

一方面，要注重发展能够迅速扩大经济总量、能够培植后续财源的企业和产业；另一方面，又要注重培育在财政增收上能立竿见影的企业和产业，包括狠抓现有企业的达产达标和技改扩能、做大税收总量，大力发展现代服务业，狠抓土地管理和资产资本经营，提高国有资产收益率，等等。

同时，要敦促企业依法纳税，杜绝“跑冒滴漏”，包括铜万高速、蒙华铁路等一次性税收。

　　2.抓牢项目。

一是“3+1+X”产业招商。

以后的招商都要围绕“产业树”来招商，真正形成产业的集聚。

二是“三金”工程项目。

我们的49个项目中，8月底之前可以完成的，必须加班加点、争分夺秒，顺利完成；对需要看的几个重点项目要重点包装，确保有看点、有看头。

三是城市重点工程项目。

挂点领导要督