乡村文明的明天是什么.docx
《乡村文明的明天是什么.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡村文明的明天是什么.docx（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
乡村文明的明天是什么
乡村文明的明天是什么
中国乡村正经历一场传统向现代的深刻转型。
“新农村建设”的启动，在城市化、工业化浪潮中开始了加速农村现代化的进程；“城乡一体化”的构思，在更为宏大的空间中加快二元体制的变革；“美丽乡村”的指向，在经济、社会、文化和生态的统筹中兴起又一波乡村文明建设的潮头。
乡村文明的明天是什么？
我们还当有更深层的叩问，和更长远的追寻。
首先，我们应当跳出城市与乡村“两极化解读”的话语陷阱。
城市文明是先进的，是一个现代性的符号；乡村文明是落后的，是一个过去时的遗迹。
这一两极化解读，已深深嵌入社会意识的思维框架，而它又全然是一个被集体误读被舆论因袭的错误认知。
由此，中国社会的历史性转型，中国乡村的现代化进程，似乎就是用城市形态改造乡村形态，用城市文明覆盖乡村文明。
其实，这是城乡二元社会结构的历史沉淀，是长期城市倾斜政策的路径锁定，是单线进化论和经济决定论思维的必然结果。
乡村与城市，本是两种不同的生活空间和文明形态，自有其不同的运行路径和发展规律。
推进城乡一体，建设美丽乡村，不是追求城乡一样，不是让乡村全然变成城市，而是要尊重不同的文明，顺应不同的规律，走出一条生态、生产与生活契合，自然、文化与历史和谐的城乡差别化互动型协调发展道路。
从文明的演进看，我们不可以割断历史；从社会的变迁看，我们也不可能消灭乡村。
令人警醒的是，正是两极化解读的错误认知，已经造成了一些地方将农村现代化简单等同于农村城市化的实践误区。
本来，中国的城市化跃进已经显露其种种弊端：
政府强势主导，投资强力驱动，热衷跑马圈地，盲目贪大求洋，结果千城一面。
如今，当乡村发展执意从这一城市建设模式中寻求灵感和摹本时，其种种弊端便肆意地向乡村污染、扩散。
于是，我们看到，当初的“新农村建设”，在不少地方止于单一地改善村容村貌的新村庄建设，流行为涂脂抹粉的政绩展示；后来的“新型社区化”，有不少官员盲目照搬城镇小区建设模式，以大拆大建开路，撤村并居驱赶农民上楼，演变成劳民伤财的形象工程。
当下的“美丽乡村”建设，能否摆脱路径依赖，充分尊重乡村文化特色，尊重村落布局特点，尊重发展阶段特性，激发那种“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的栖居诗意？
城市，让生活更美好。
这是城市本质的回归。
乡村，让城市更向往。
这是乡村魅力的解放。
乡村的魅力在自然生态。
人们在与乡土的厮守和融入中，感受着土地的博大与包容，体验着生活的质朴和厚重。
上海作家王安忆有一篇纪念陕北作家路遥的文章，忘不了其中的一个细节：
“当我们闻说陕北的贫困闭塞之时，就对路遥提出这样一个科学大胆的建议：
为什么不把人们从黄土高坡迁徙出去？
这话其实是刺伤了路遥的心，他呈现短暂的一怔，然后脸上露出温和宽容的微笑。
他说：
这怎么可以？
我们对这土地是很有感情的啊！
初春的时候，走在山里，满目黄土，忽然峰回路转，崖上立了一枝粉红色的桃花，这时候，眼泪就流了下来。
”那是在人生的峰回路转之中，一枝永远可以湿润我们心灵的桃花。
乡村的魅力在历史记忆。
千百年来形成的村落空间，建筑风格，镌刻着一圈圈生命的年轮，印载着一个个家族的谱系。
我是谁？
从哪里来，到哪里去？
它是我们生长的摇篮，也是我们立人的基石。
乡村的魅力也在文化认同。
礼失求诸野。
“乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持”，乡土人情，村规民约，生活智慧，草根信仰，传递着乡土的道德规范和交往规则，馈赠给我们宝贵的价值资源和心理归依。
“美丽乡村”的建设，就是让乡村更像乡村，让文明照耀文明，在传统向现代的转型中，焕发其独特、永恒的魅力。
当然，文明的进步需要回望，也需要前瞻；需要汲取，也需要创造。
市场经济的侵蚀，核心人群的外流，发展主义的泛滥，还有人口和资源日益严重的危机，村庄边缘化、空心化日益加剧的趋势，都给乡村文明的建设带来了严峻的挑战。
记得住乡愁，不是一味地沉湎于牧歌式的怀旧和幻灭性的伤逝。
“美丽乡村”建设的旨归，绝非去孤独地株守每一个空心化的村庄，也不是简单地还原每一份从前的模样，而是要从乡土文化中汲取传统营养，从城市文明中吸纳现代元素，塑造崭新的村庄形态。
“美丽乡村”建设的内涵，自然有村落民居的科学规划，也当有乡土文明的开发传承，还得从农民最关心的问题、农民最迫切的需求切入，努力提升他们的生活品质。
“美丽乡村”建设的路径，可以是政策指引的政府领建，也可以是资本下乡的村企共建，但都应是尊重农民意愿尊重乡土传统尊重自然生态的自主性建设。
乡村文明的明天是什么？
不是现代的城市文明，也不是传统的农耕文明，而是在汲取和创造中的新乡村文明。
政务诚信一马当先
近日，国务院常务会议通过《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，特别提出政府要以身作则，带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。
这就抓住了社会信用体系建设的关键。
因为，政府的行为对社会行为有着重要的引领和示范作用，所以，政务诚信建设必须一马当先，并且要抓实抓好。
不可否认的是，政务诚信问题不是第一天出现，在一些领域和一些地方，政府失信问题不少，群众对此反映强烈。
突出表现在四个方面：
一是一些地方政府权力运行机制不透明，公共权力“跑冒漏滴”，不良公职人员以权谋私、吃拿卡要;二是一些部门办事流程冗长，关卡林立，服务意识淡薄，部分群众和企业把与一些政府部门打交道当成负担，不敢接触、不愿接触，但又不得不接触;三是一些权力部门存在乱决策、瞎指挥的行为，政策朝令夕改，口头承诺变成“空头支票”;四是一些部门决策失误、违法行政、数据失真后，不能正确对待社会的批评监督，找理由搪塞，想办法诿过，千方百计辩解，甚至用虚假信息来误导社会公众。
这些现象或问题的存在，加剧了全社会对诚信问题的焦虑。
令人欣慰的是，新一届中央领导集体高度重视政务领域内的诚信建设，从落实“八项规定”到反“四风”，从开展群众路线教育实践活动到修订法律法规，从大力推行政务公开到深化行政管理体制改革等等，下猛药、出重拳、治根本，人民群众拍手称快，这也给社会信用体系建设树立了榜样，带来了新风。
政务诚信建设既是社会信用体系建设的重要维度，其本身也是一个系统工程。
政务必须诚信，已成为社会共识。
在政务系统内，人们的认识正在不断深化，改革正在不断推进。
这是一个重要的建设窗口期，需要治标治本一起抓，从根本上促进政务诚信建设不断完善。
政务公开透明是政务诚信的基石。
公开透明一直以来是人民群众对行政权力运行状态的一种要求，也是政务环境建设、加强权力监督的主攻方向。
近些年来，各地各部门围绕政务公开想了不少办法，做了不少探索，有些改革举措已经取得了重要进展，赢得了群众支持。
比如审批流程公开，随着各地政务大厅建设的推进，集中办公、网上审批、串联审批、留痕监督等，已经成为政务审批中的一种常态化流程和机制。
这样做的好处，首先是减少了环节，节约了时间。
同时办事群众或企业能够知晓审批事项的进展，对批准或不批准的理由能够充分了解，审批的可信度大大提高。
当然，目前的政务公开程度离人民群众的要求，离监督的需要，离取信于民的宗旨，还有不小的差距，主要体现在设置隐形门槛、过度收费和公开领域还不够宽、情况还不够细等方面，这些都是下一步不断完善公开程序和内容的主攻方向。
依法依规是政务诚信的保障。
政务活动必须在法律法规的框架下进行，无论是决策管理，还是行政执法，全体政务人员都必须有强烈的法治意识。
政务行为要越来越多地靠法律法规来约束，大大减少用红头文件来管理政务活动的行为。
审批活动中，是批还是不批都要有法律政策依据，那种靠“拍脑袋”审批，靠“走后门”入围的做法，是对政务诚信最大的戕害;执法活动中，是罚还是不罚，是罚多还是罚少，都必须有明确的依据和公开的尺度，如果“打招呼”就能不罚款，或吃顿饭就能少罚款，那就严重地损害了法律的尊严，也破坏了公平的规则;监管活动中，是松还是紧，为什么松、为什么紧，如果不是在规则的框架下来掌握，而是凭监管者个人喜好，那么就容易造成松紧变形，出现人情监管等问题。
因此法规和纪律是政务活动中带电的高压线。
当前，公务人员还需要进一步强化法治意识，政务活动的依法依规问题还需要创造更好的条件让全社会来监督。
深化改革是政务诚信的关键。
从过去出现的一些行政不作为、乱作为的情况不难看出，政府还是揽了不该揽的权力，管了不该管的事情，在这种情况下，政务失信的问题就容易发生。
随着政府职能转变步伐的加快，特别是经过数次行政审批改革，权力开始逐渐被放到制度的“笼子”中，政府与市场、政府与企业、政府与社会的边界日渐清晰起来。
加强全社会的诚信建设，政府部门既要做好诚信榜样，又要搞好诚信管理，让群众对政府有信任感，对社会有安全感和归属感。
我们有理由相信，只要政务诚信建设一马当先，那么整个社会信用体系建设就必然会迎来万马奔腾的生动局面!
半月谈2013年第3期半月评论：
戒奢何难
戒奢是一个老大难。
尤其在这些年来的官场，严控楼堂馆所，整肃“三公消费”，治理公务接待，一波接着一波，但是，成效如何？
马路边的，车轮下的，舌尖上的，奢靡浪费现象仍在蔓延，享乐腐败花样不断翻新，中央有令难行，民众怨声连连。
官场戒奢难，难在哪里？
何处求解？
首先，这是在拷问每一个施政者的底线伦理。
权力是什么？
对共产党人、各级干部来说，它传递着责任和使命，意味着奋斗和奉献。
“为人民服务”，这简洁鲜明的五个大字，就是他们应当始终不渝的施政伦理和道德底线。
可是，如今在不少官员眼里，权力是有其附加值和含金量的。
它已经成了一种特殊的待遇和地位，一种身份的证明和炫耀。
于是，他们恬然地享受着，贪婪地争取着，努力地攀比着。
于是，我们看到不少地方的行政大楼，竟相向星级宾馆看齐，一些宽敞的办公室还要带上休息室、卫生间；不少官员的工作用车一味追求规格，向下属企业私营老板借用豪车竟成一种时尚；不少官场的迎来送往热闹非凡，层层相陪前呼后拥，铺张浪费一掷千金。
试问，这些干部的施政伦理究竟落到了何处？
道德底线究竟划到了哪里？
我们经常讲“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这是老百姓最爱听的。
可是，他们看重的，不仅是你怎么宣示，而且是你怎么践行。
当媒体报道我国每年餐桌浪费多达2000多亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮，我们能不为之霍然警醒？
当舆论给出一边是公款吃喝之风日甚一日一边是贫困人群一年到头难识几回肉味的巨大反差，我们能不为之怦然心惊？
当百姓满腔气愤发出诘问：
“一些干部上班时候醉醺醺的，怎么让我们信任？
”我们能不为之幡然自省？
其次，还得延伸官场奢靡浪费之风的源头治理。
置身繁忙沉重的官场应酬，不少官员也是叫苦不迭，只是无奈，深陷其中不能自拔。
因为公务接待被注入了更多的内涵，附加了更多的功能。
一些贫困地区的干部私下就曾向记者诉苦：
“仅靠节俭难以解决发展问题，做好接待虽然要多花一些财政经费，但可能争取到上级更多的资金，或者引来更大的投资项目，总体还是非常合算。
”
这就触及了官场奢靡浪费之风的一个源头。
政府主导，是当下中国经济的一大特征。
一些政府部门掌握了过大的资源分配权力。
而且，这种权力的行使带有先天的模糊性、随意性。
项目审批，资金扶持，政策倾斜，财政转移，与这些公共权力相连接的稀缺资源的分配，都是攸关地方发展的关键因素。
“会哭的孩子有奶吃”，所以要去争，去挤，去求。
这就给“跑部钱进”的队伍拓开了陆续跟进的路道．给“吃喝文化”的传承留下了创意无限的空间。
戒除官场奢靡风气，既要治流，更要清源。
显然，政府改革应当提速，真正把权力关进制度的笼子里。
这就要进一步加快资源分配制度改革，切实厘清政府与市场的边际，削减或转移政府对微观经济的干预职能，充分释放市场配置资源的基础性功能：
进一步理顺中央与地方关系，赋予基层更大的自主管理权限；进一步完善财政转移支付制度，使之逐步走向法制化轨道，从根本上杜绝“跑部钱进”顽疾：
进一步加大行政审批改革力度，辅以严格的官员问责制度。
更重要的，是把民主监督制度落到实处。
权力不受监督，必然导致滥用和腐败。
民主监督制度的落实，取决于最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权，取决于最大限度地加大法治政府建设的力度，使公权力运行在阳光之下。
还是在2006年，深圳3位公民就开始了“公共预算之旅”。
他们向十几个中央部委、十几个地方政府提出了查看预算案的申请，直接引发了社会对公共财政改革的强烈期待。
因为你用的是老百姓的钱，你就必须向老百姓公开，必须告诉老百姓钱是怎么花的。
老百姓如果不满意还可以修改你的预算。
后来的四川省白庙乡政府网上“晒账单”，已是改革实践的一步勇敢的迈进。
一笔笔公布财政公务开支的详细账目，每一项费用支出均标明时间、金额、事由、经办人、证明人、审批人、安排人。
改革的指向，就是要建立起一个公开透明、科学进步的公共预算制度，从而为公民对政府的监督搭建更有效的制度平台，为理性化责任政府的构建提供更坚实的民主支撑。
公务接待改革也已不容迟滞。
关键是确保公务消费支出的真实性、程序性和民主性，确保社会监督的法治化、制度化、日常化，让人民群众真正看到实实在在的廉政成效。
戒奢已是一个老大难。
但知难不难。
路径已经清晰，我们要鼓足“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。
戒奢也是一个突破口。
从作风建设到制度创新，由此拓开更深层的改革，社会呼唤的是“逢山开路、遇河架桥”的勇气和智慧。
《半月谈》2013年第4期【半月评论】：
为美丽中国添砖加瓦
建设美丽中国，是党的十八大提出的战略部署，“天蓝、地绿、水净”是我们的美好愿景。
但是，美丽中国不会自动从天而降，需要全社会动员起来，政府、企业、公众齐心协力、各尽所能，用扎实有效的行动为建设美丽中国添砖加瓦
——建设美丽中国，政府是主导。
我国的社会制度安排和发展模式决定了政府在经济社会发展中的主导地位是很强有力的，在建设美丽中国的过程中也同样如此。
政府的主导首先体现在倡导文明理念上，要在全社会培育起敬畏自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，引导工业化的深度发展、城镇化的快速推进在人与自然和谐相处的框架下进行：
要向全社会讲明这样一个道理，如果缺失了生态文明，繁荣、富强、现代化就会大打折扣，甚至全然没有意义。
更何况如果没有了资源、破坏了环境，我们连生活的前提都没有了，遑论发展。
同时，做好顶层设计，建构符合生态文明的发展战略，通过优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀；以转变经济发展方式为抓手制定符合生态文明要求的产业政策，改变高消耗、高污染的发展方式，着力推进全社会进入绿色发展、循环发展、低碳发展的轨道．在此基础上营造制度环境，通过把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，对促进生态文明发展的行为给予鼓励与激励，对于损害生态文明发展的行为则予以制约与惩戒。
尤其需要指出的是，政府有关部门在这一过程中要切实肩负起引导与监管的责任，不能睁一只眼闭一只眼，更不能与不良行为沆瀣一气，否则便是失职或渎职。
——建设美丽中国，企业是主体。
不同的生产方式造就不同的生态环境．向符合生态文明要求的生产方式转型是建设美丽中国的前提，企业作为经济发展的主体，是生产方式的直接实践者，在改善和提升生产方式方面责无旁贷。
目前我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势背后，不少企业生产方式严重落后是个重要原因现在有些企业从账面上看效益不错，其实是大管子把废水直接排到河里，大烟囱把废气直接排到空中，那些利润是以牺牲环境为代价的。
曾经有位市长痛心疾首地说：
“一个企业一时欠下的环境账，十个企业一辈子也还不了。
”这样的感受发人深省。
要改变这种现象，企业一定要下大决心舍得投入搞技术创新，培育和发展符合生态文明要求的新兴产业，提升和改造传统生产方式，从源头上根除浪费资源、破坏环境的可能。
企业应自觉担负起自己的社会责任，坚决改变把资源成本和环境生态成本外部化的行为，让企业的效益成为不欠生态账的效益，用充满阳光的利润为美丽中国奠基。
——建设美丽中国，公众是主人。
如果说生产方式的主体是企业，生活方式的主体就是社会公众。
随着现代社会的发展，人民生活水平的提高，消费结构的变化，生活方式对生态资源环境的影响也越来越大。
近来，全国很多地方接连出现了比较严重的雾霾天气，其产生原因是复杂的．但不符合生态文明理念的生活方式也是很重要的原因之一。
据有关方面测算，城市汽车尾气导致的污染要占到三分之二还强。
另据测算，我国城市私家小汽车保有量即将过亿而且增速不减。
高排放、不低碳的生活方式对环境的压力，从这两个数据可见一斑。
反过来，如果每个公民都能自觉践行低碳生活方式，情况就会不同。
仅以春节期间燃放烟花爆竹为例，今年北京烟花爆竹的总体燃放量在下降，而且相对集中在除夕和初五这两个节点，其他地方烟花爆竹的销售量也都有下降的报道。
这就是公民的自觉行动。
只要我们每一个人都做出一点改变，汇聚起来就是很大的改变。
美丽中国属于大家，每个公民都是美丽中国的主人。
政府、企业、公众既要各负其责，又要相互配合，如果形成合力就会出现1+1>2的效果。
比如，我们大力倡导公交出行，可是城市私家车增长仍然很快，背后很重要的一个原因就是公共交通不够便捷。
如果政府能为公众提供更加便捷体面的公共交通，汽车生产企业不断提升新车性能，公民尽量少开私家车、自觉践行低碳生活方式，节能减排的效果就会形成共振。
所以说，公众转变生活方式的背后既有政府提高公共服务规模与水平的责任，又有企业生产技术不断改造升级的义务，这三者是个有机联系的整体。
让我们一起行动起来，政府、企业、公众齐心协力，相互配合，共同为建设美丽中国添砖加瓦。
只要我们不辱使命、持之以恒，美好愿景就一定能够实现。
《半月谈》2013年第5期【半月评论】：
治理污染绝不能手软
近来．雾霾天气、地下水污染、土壤重金属污染等环境问题，牵动着公众的神经．也引发全国两会代表、委员的热议c，
中国经济持续高增长有目共睹，然而大量环境隐患也因此产生，如今隐患已进入爆发期。
数据显示：
我国四分之一国土持续雾霾，六成地下水污染严重，1.5亿亩耕地受重金属污染……空气、水、土壤，我们赖以生存的三大要素，正在遭遇空前危机。
“环境污染让中国到了‘最危险的时刻’。
”“当生活的基本条件受到威胁时，环境问题已经变成危机了。
”“这样发展下去，挣来的钱最终全要为医药‘埋单，！
”代表委员们的发言忧心忡忡，确实，如果连呼吸上新鲜空气、喝上干净的水、吃上放心的食物都成为一种奢望，如果连基本的生活条件都难以保障，那么高歌猛进的GDP又有何意义呢？
虽然我们早已提出不能走一些国家“先污染、后治理”的老路，然而现实中一些地方依然没有根除这种陈旧意识，不惜牺牲生态环境换取经济发展，甚至为污染企业保驾护航：
虽然科学发展观已是各级政府执政理念，“GDP至上”在理论上已站不住脚，然而“宁要毒死，不要穷死”的观点仍有市场，“带血的GDP”“有毒的增长”仍大行其道。
以地下排污为例，这一现象并非今日才有。
2010年4月《半月谈》就曾以《揭开污染地下转移黑幕》为题，在全国舆论界首次深度披露了地下水污染问题。
记者深入河北、河南、江苏等地，调查历时半年之久，向公众独家揭示出一幅触目惊心的地下排污路线图：
一些不法企业为了降低治污成本、逃避监督检查，通过渗井、渗坑、渗透池将大量工业废水、污水偷排地下，造成地下水严重污染，百姓苦不堪言。
报道刊发后，产生了强烈的社会反响。
然而，近三年过去了，据记者了解，一些污染企业依然我行我素，大肆偷排，当地政府则装聋作哑，没有采取任何有效措施。
本刊编辑部曾将有关情况反馈到相关主管部门，却没有得到任何答复。
地下污水还在横流，当地百姓依然生活在毒水困扰中，这种漠视人民群众生命健康的态度，实在让人气愤。
对污染问题听之任之，暴露出一些地方、部门错误的发展观和扭曲的政绩观。
正如环保部部长周生贤所说：
有的地方领导当面说环保重要，背后还是GDP挂帅。
而公众所不能接受的，恰恰是这种不作为、乱作为。
纵观近几年发生的重大污染事故，许多涉事企业规模大，效益好，是当地的经济支柱、利税大户。
出于GDP增长、增加税收考虑，一些地方政府对污染企业的偷排乱排行为“睁一只眼闭一只眼”；一些地方的环保部门监管、执法不力，甚至与污染企业串通一气，导致污染愈演愈烈。
因此，要想根治污染问题，除了用重典、出重拳查处问题企业，使之无处遁形外，还须严厉追究相关监管者的责任。
更为重要的是，各级政府当真正树立科学发展观和正确的政绩观。
须知，发展不只是单纯的GDP，不只是单纯的经济挂帅，生态文明建设更应该贯穿经济社会发展的全过程，“五位一体”建设美丽中国，良好的环境是最基本的托底保障。
为经济社会创造良好发展环境、为公共利益保驾护航是任何时候都不能弃守的底线。
在人民群众对美好生活环境的热切期望中，我们看到了中央治理环境污染的决心。
温家宝总理在政府工作报告中着重强调：
“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题．改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。
”3月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在参加湖南代表团审议时指出：
“要把经济发展与环境保护更好地结合起来，运用好价格等多种手段推动环境治理，使发展更可持续、更加健康，”
资源环境的“瓶颈”正越收越窄，传统发展模式将难以为继，环境保护长期滞后于经济发展的状况必须改变，绿色转型步伐亟待加快。
针对雾霾天气，有关部门已采取措施,PM2.5监测治理正逐步铺开：
对高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点工作也将开展；多省份跨区域联合治理雾霾、跨流域联合治理水污染行动也在酝酿中……人们期待，这些政策、举措能够真正落实到位，为解决污染问题发挥作用。
对公众日益觉醒的环保意识和不断增强的维权意识，更需加倍鼓励和呵护，充分保障公民对环境问题拥有知情权、表达权、监督权。
春节期间，公益人士邓飞发起“家乡污染全民拍”活动，得到广大网民的热烈响应。
“共同治理水污染，还我青山绿水”既是政府的应有职责，也是每个公民的神圣使命、
“建设美丽中国”是中央的战略部署，“过上更美好的生活”是亿万国民的新期待，而兑现承诺、顺应期待，治理环境污染绝不能手软！
深化政府机构改革是一场艰苦的革命
作为今年全国两会备受瞩目的重要成果之一，《国务院机构改革和职能转变方案》获得批准，政府自身新一轮改革在换届之际正式启动，迈出稳健扎实而影响深远的重要一步。
改革要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”——中央领导的铿锵宣示，在时隔3个多月之后，落实到新一轮政府机构改革的实际行动中，有力回应了公众对于深化改革的强烈期待。
这次改革以转变政府职能为核心，在简政放权、减少微观事务管理、更好发挥市场和社会作用方面，提出了一系列重要举措，进一步厘清了政府和市场、社会的边界，政企分开、政事分开、政社分开取得新进展。
作为上一轮大部门制改革的延续和完善，本轮机构改革有望成为释放制度红利、激发社会活力的新支点。
但我们也要清醒地认识到，进一步深化政府机构改革就是一场革命。
政府机构改革向来被视为改革中最大的“硬骨头”。
机构撤并，无疑会减少官位;而职能转变，意味着权力格局和利益蛋糕的调整和重新分配。
这无疑都是在“革自己的命”、“割自身的肉”。
如何达成改革共识，凝聚起强大的体制改革动力，在改革中体现机构精简、职能转变、运行顺畅、效率提高的要求，考验政府的勇气，更检验改革者的智慧。
回顾改革开放以来先后进行的六次政府机构改革，政府的机构设立和职能调整始终伴随和适应着经济社会发展变化，凸显政府自身改革的演进轨迹和转变职能、提高效能的不变追求。
经过这些年的不懈努力，以市场为导向的经济体
升级会员 