项目施工技术与科技管理文件汇编定稿.docx

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项目施工技术与科技管理文件汇编定稿

序言

为进一步完善技术管理工作，公司广泛征求意见，认真分析了2000版《技术管理文件汇编》在使用过程中存在的问题，并依据法律法规的变化，对本汇编中的相关文件进行了修订。

主要增加了《特种设备安装工程施工管理办法》和《焊工管理办法》，重点修改了《工法编写与申报办法》，修改了《技术文件资料的填写、装订与归档规定》并更名为《工程技术文件整理归档规定》，修改了《技术开发与管理办法》并更名为《科技人员与科技成果奖励办法》。

修订后，原《技术管理文件汇编》（B0）更名为《施工技术与科技管理文件汇编》（C0版）。

本《汇编》由公司总工办归口管理，如使用过程中有不适宜和更好的建议请及时反馈，以便及时修订。

本《汇编》从二○○八年七月起实施，原《技术管理文件汇编》同时废止。

XX省工业设备安装有限公司

二○○八年六月

C版：

审核：

审批：

施工技术管理办法1

施工组织设计编制办法11

施工方案编制办法18

专项技术措施与作业指导书编制办法20

施工工艺编制办法22

施工工法编写与申报办法25

科技人员与科技成果奖励办法33

特种设备安装工程施工管理办法50

工程技术文件整理归档规定83

焊工管理办法95

科技信息管理办法109

施工技术管理办法

1主题内容与适用范围

1.1本办法规定了施工技术管理内容，包括：

管理机构及程序、施工技术准备、施工过程的技术管理及工程竣工验收等。

1.2本办法适用于公司的施工技术管理。

2管理机构及管理程序

2.1管理体制

2.1.1公司实行三级技术管理体制。

公司设总工程师一人，副总工程师若干人，负责公司的技术管理工作。

在总工程师的领导下，总工办负责“四新技术”成果评比管理工作，工程管理部门负责日常技术管理和现场施工技术的指导工作。

2.1.2分公司（含子公司）设总工程师，负责本单位的技术管理工作。

在总工程师的领导下，工程管理科（人员编制按年完成产值1.5人1亿元配备，且不少于1人）负责本单位的日常技术管理。

2.1.3项目经理部设总工程师（技术主管）和工程管理部门，负责项目的施工技术管理。

2.1.4公司、分公司（含子公司）设资料室，配备专职（兼职）资料员；项目设资料员（兼职）。

2.2管理程序

施工技术管理包括：

工程合同签订后，施工准备的技术管理、施工过程的技术管理以及工程交工验收的技术管理。

2.2.1施工准备的技术管理包括：

施工图纸会审；材料计划编制；施工图深化设计；编制指导施工的技术文件；进行技术交底（安全、环保要求同步交底）；确认工程项目类别的划分；确认施工及验收规范、标准图册、施工记录表格；确认施工机具设备及监视测量设备；岗前专项技术培训等。

特种设备安装工程应按《特种设备安装工程施工管理办法》办理向工程所在地技术监督局特种设备管理部门告知等手续。

2.2.2施工过程的技术管理包括：

施工准备工作完毕后，开工报告已经审批；实施施工准备的技术文件（施工组织设计、施工方案或作业指导书等）；收集整理施工技术资料；解决施工过程中出现的技术问题；为竣工验收做好准备等。

3实施要求

3.1图纸会审与设计交底

3.1.1施工图纸是施工的依据，图纸会审的目的是领会设计意图，熟悉图纸内容，明确技术要求，及时发现图纸中存在的问题，提出合理化建议，以保证工程进度与施工质量。

未经图纸会审的工程不准施工。

3.1.2图纸收发与会审程序

3.1.2.1施工图纸文件（包括图纸汇审会议纪要）由项目经理部资料员负责收发。

收发手续必须齐全，谁使用、谁签字，建立收文和发文目录，并做好保管、回收、整理等工作。

图纸数量应符合工程合同要求，并满足竣工资料的需要。

3.1.2.2项目专业工程师应分别熟悉、审查图纸，记录图纸存在的问题，书面汇总，在会审时提交设计单位解答，在此基础上形成会议纪要（一般由业主负责整理），作为施工依据。

对于会审中不能立即解答的问题，事后由设计单位出具设计变更通知书发施工单位。

3.1.2.3图纸会审分工

A.图纸会审一般由建设单位组织，施工单位参加，设计单位交底。

可一次性进行会审（交底），也可以按专业分阶段进行会审（交底）。

B.标后施工组织设计的编制一般由分公司总工程师组织工程科及项目专业工程师参加图纸会审。

3.1.2.4图纸会审的要求

A.检查图纸、文件是否已经批准，设计是否符合国家有关现行标准。

尤其是锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、游乐设施等特种设备安装工程以及消防管道安装工程，必须有政府主管部门的批准。

B.根据图纸文件清单，核对施工图纸、设计说明、主要材料表、设备表是否有误；采用的施工验收规范、质量评定标准是否为有效文本，图纸上标注的尺寸、坐标、标高等有关数据是否明确无误。

C.审查总图与专业图、工艺流程图与平面布置图、各安装专业之间的图纸的对应关系；安装图纸与土建图纸是否协调一致。

D.施工图纸中所涉及的新材料、新工艺、新技术、新设备是否与当前的施工技术力量、安装装备能力相适应；有哪些特点，需要采取何种安全技术防护措施或必须进行的专业知识培训。

E.检查设计的技术要求和采用的施工验收规范和质量检验评定标准是否明确并有效。

F.图纸汇审后形成的会议纪要或图纸会审记录，建设方、监理方、设计方、施工单位参加会审的人员均应签字。

3.2施工技术文件的管理

3.2.1指导施工的技术文件包括：

施工组织设计、施工方案、施工工艺、专项技术措施与作业指导书和技术交底书等。

3.2.2施工组织设计

3.2.2.1定义：

施工组织设计是实施工程项目的总体策划书，是项目施工管理的纲领性文件，包括施工组织、施工进度、主要施工工艺与质量安全措施等内容。

3.2.2.2编制与审批程序

一般施工组织设计（含标后施工组织设计）由分公司总工程师主持，工程管理科组织专业人员编制，工程科科长审核，分公司总工程师审批；大型、特殊工程标前施工组织设计由分公司编制，必要时公司工程管理部门与分公司共同编制，工程管理部门负责人审核（或负责人委托他人审核），公司总工程师审批。

施工方案、专项技术措施、作业指导书或技术交底书等，由参加施工的专业工程师编写，项目部技术部门负责人审核，项目总工程师（或技术主管）审批。

技术难度高、危险性大的专项施工方案需经分公司总工程师批准，报公司总工办备案。

3.2.2.3施工组织设计编制内容及要求：

执行《施工组织设计编制办法》。

3.2.2.4所有工程均应编制临时用电施工组织设计，其编制内容及要求执行《施工组织设计编制办法》3.9条。

3.2.3施工方案

3.2.3.1定义：

施工方案是指导分部工程或重要分项工程的技术文件，主要包括施工程序、施工方法、施工机具、安全与质量控制措施等。

3.2.3.2分公司工程管理科或项目经理部根据工程难易情况和员工技术熟练程度确定需要编制的施工方案。

3.2.3.3既是单位工程又是分部或分项工程的小型项目，不需要编制施工组织设计和施工方案时，必须编制作业指导书或技术交底书，并确定适用的工程施工验收规范和检验评定标准。

3.2.3.4施工方案编制执行《施工方案编制办法》。

3.2.3.5施工方案由分公司工程管理科或项目经理部组织技术人员编制，分公司或项目经理部总工程师负责审批，呈送业主确认。

3.2.4施工工艺

3.2.4.1定义：

施工工艺是对施工方法总结与规范形成的标准施工程序，是一种通用的技术文件。

3.2.4.2施工工艺由公司工程管理部门归口管理。

3.2.4.3项目部、分公司形成的施工工艺文件，呈报公司工程管理部门，确认后，经公司总工程师批准后发布实施。

3.2.4.4施工工艺的编制执行《施工工艺编制办法》。

3.2.5专项技术措施和作业指导书

3.2.5.1专项技术措施是针对重要分项（子分项）工程的作业方法、步骤而编制的技术指导文件，较施工方案更为单一。

3.2.5.2作业指导书是专业工程师将上款内容传递至施工班组的一种形式。

3.2.5.3专业工程师根据施工图纸、施工组织设计、施工验收规范、施工装备能力和施工经验编制专项技术措施、作业指导书和技术交底书，要求针对性强、可操作性好。

3.2.5.4专项技术措施和作业指导书不得与技术交底书重复出现。

同一性质、同一施工方法跨单位工程的分部分项工程，编制一份专项技术措施（作业指导书、技术交底书）即可。

3.2.5.5专项技术措施和作业指导书经项目总工程师审批后下发相关作业班组。

项目总工程师、相关专业工程师、项目资料员各持一份（有电脑的项目部，应备份软盘，为积累技术资料创造条件）。

3.2.5.6专项技术措施和作业指导书的编制见《专项技术措施，作业指导书的编制办法》。

3.2.6技术、安全与环境交底

3.2.6.1定义：

技术、安全与环境交底是专业工程师将施工方案、专项技术措施等的内容传递至施工班组或分承包方的一种行为，包括程序与方法，质量、安全、环境与产品保护的要求和注意事项等。

交底应分开填写、同步进行。

3.2.6.2交底可以采用书面、会议、实际演练等方式，但最终要填写“发文记录”或“交底记录”，交底人和受交底人均应在交底书上签字。

3.2.6.3重要的技术交底由项目总工程师主持，专业工程师参加。

3.2.6.4各分部、分项工程开工前，均应进行技术交底；工艺要求复杂的可以分阶段进行技术交底，一般通用性工程可以一次性技术交底。

4施工过程的技术与工艺管理

工程中如采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，项目部总工程师应在取得项目经理的全力支持下，组织相关人员了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。

4.1公司各级管理人员、作业班组必须严格按经批准的施工技术（或工艺）文件组织施工。

4.1.1工程项目经理部负责具体组织过程的实施和过程的记录，确保施工过程各项技术、安全、环境措施的落实，并检查实施情况。

4.1.2专业工程师应随时检查工艺执行情况，填写检查记录，对发现的问题，及时分析原因，制定纠正和预防措施，并组织实施，保留可追溯的记录。

4.1.3发生重大设计变更，需要修改原定技术文件时，由专业工程师提出修改意见，或重新编制施工技术文件，经项目总工程师批准后，组织班组实施。

4.1.4根据施工班组意见、现场情况变化或个人经验，专业工程师认为有必要修改现行技术文件时，修改意见须按原审批程序审批后方可执行。

4.1.5考虑施工需要，施工单位提出的更改意见，专业工程师用技术核定单的形式向设计单位或业主书面呈送，经核定签字后执行。

业主与监理工程师的口头指令，项目部应及时以书面形式予以确认。

4.2图纸修改及材料代用

4.2.1设计单位、业主提出的图纸变更通知和材料代用通知，专业工程师领受后，除按本办法4.1.3条、4.1.5条执行外，应编制材料追补计划，报项目总工程师审批后执行。

未施工的项目，将图纸变更通知和材料代用通知发给作业班组或材料部门，并做好标识工作;已经施工需要返工的项目，执行本办法4.2.2条。

4.2.2专业工程师应熟悉工程合同、工程预算，在办理技术签证后，及时办理经济签证。

经济签证手续应与设计变更通知或技术核定单并行存放，同时移交项目部经济核算员，便于结算工作的顺利进行。

4.3施工中出现的问题，专业工程师应及时处理。

超越处理权限时，上报分公司工程管理科，共同研究，确定解决方案后，专业工程师组织实施。

4.4施工过程中，专业工程师应根据施工进度，适时组织或填写施工记录和施工日志；并将有关工程质量记录表格发给作业班组，检查、指导班组填写工程质量安装记录，如实反映施工过程实际情况。

4.5专业工程师必须及时收集、整理施工技术资料，分类建立目录，分卷建立资料，妥善保管，使工程资料与工程进度同步，工程竣工后能立即形成技术档案。

竣工资料的填写按《工程技术文件归档整理规定》执行。

资料内容如下：

4.5.1开工报告、施工组织设计、施工现场临时用电施工组织设计、施工方案、专项技术措施、作业指导书或技术交底书以及技术交底记录、冬雨季施工专项技术措施、专项技术措施、安全教育记录、计量器具管理台帐、施工日志、晴雨表。

4.5.2设备和阀门及管件的产品合格证、钢材及电线电缆的材质证书、焊条合格证、重要原材料的光谱分析检查记录、阀门试压记录等原始保证资料。

压力管道安装用材料必须提供制造方的生产许可证，有“TS”标识。

4.5.3分部、分项工程的检验、检测、试验（包括试车、调试、焊缝X射线检查前的外观检查、系统强度试验及严密性试验和吹扫）、隐蔽工程记录等记录。

4.5.4安装记录、工序交接记录、控制点检查记录、不合格项的返工返修记录。

4.5.5压力管道的单线图（轴测图），应注明管道名称编号（图纸已有管道编号的，可直接采用图纸编号；图纸没有编号的，施工前应根据压力管道介质类别、压力高低、温度高低等相关因素，自行给管段编号）、管道规格、材质、焊缝编号、焊工代号、无损检测序列标识。

4.5.6设计变更通知、技术核定单、已完工程的竣工图、各类工程会议记录。

4.5.7单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批评定记录；竣工报告、竣工验收记录。

5工程竣工验收

5.1竣工验收必须具备的条件

5.1.1工程已按设计图纸及设计变更通知单全部施工完毕，各分部分项工程均已经过监理、建设单位、技术监督部门的检查，符合设计与施工验收规范要求。

5.1.2分部（子分部）、分项和检验批及单位（子单位）工程质量检验评定工作已完，评定记录经建设单位、监理单位、政府质量监督部门审核签字。

5.1.3各专业分项工程和检验批的检验、试验已全部完成，并达到设计和验收规范要求，各项记录时序正确，定性、定量无误，内容、数量齐全，记录清晰无涂改，深色不褪色笔填写，签字处无空格，加盖了印章。

5.1.4竣工资料。

视工程规模、工程类别与工程合同要求，参照《工程技术文件归档整理规定》整理竣工验收资料，由项目资料员办理对外对内移交手续。

5.2项目部总工程师负责填写分部工程或单位工程竣工验收证明书，施工单位、建设单位双方代表签字，加盖公章。

6焊工与焊工档案管理

按本汇编的《焊工管理办法》执行。

技术交底资料管理流程

施工组织设计编制办法

1主题内容及适用范围和要求

1.1本办法规定了施工组织设计的内容和编制要求，具体包括：

施工组织设计的编制分工、编制程序等。

1.2本办法适用于公司范围内承担的施工组织设计的编制。

1.3本办法规定了施工组织设计内容的一般编写顺序，实际工作中，可根据工程具体情况或顾客要求进行调整或删减。

尤其是编写标前施工组织设计时，应切实根据招标文件具体的格式要求或评分顺序，确定施工组织设计的编写内容和编写顺序，重点突出。

1.4本办法引用法规、规范、标准：

《中华人民共和国安全生产法》；

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46；

《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146。

施工组织设计应当包括下列主要内容：

（一）工程内容概况，工程需执行的施工验收现行规范、工程质量检验评定现行标准；

（二）施工总方案、主要施工方法、工程施工进度计划、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署；

（三）施工组织技术措施，包括工程质量、安全防护以及环境污染防护（主要针对防治大气、水土、噪声污染和改善环境卫生）等各种有效措施；

（四）施工现场总平面布置图（包括施工现场安全设施平面布置图、临时用电设施平面布置图）；

（五）总包和分包的分工范围及交叉施工部署；

（六）临电施工组织设计、冬季、雨季施工方案

1.5施工组织设计的编写应力求符合招标文件、合同和设计要求，符合企业装备能力和其他资源配置实际情况，措施针对性和适应性强；根据工程特点，特别注重对工程质量控制标准和工程进度的总体保证措施，少写空话；资源计划、施工进度网络图、平面布置图与施工方案应形成一个有机的整体。

1.6标前施工组织设计中，宜以“承包商”的称谓替代“我方”或替代“我公司”等等称谓。

1.7文件编写前，组织者应对参加编写人员明确提出页面设置要求，字体及字体大小规定要求，目录级别及数字序号编写规定要求（不能使用电脑操作编写文件的不受此限），编写过程采用大纲法与文档结构图配合操作，提高文件编写质量和编写速度。

1.8在充分熟悉施工图纸、合同文本（或招标文件）、施工验收规范、质量检验评定标准的前提下，开始施工组织设计的编写。

标后施工组织设计的资源配备应立足于工程实际需要。

1.9投标用施工组织设计参照本办法实行。

1.10施工组织设计的编制程序

看招标文件、现场踏勘、参与合同评审、设计技术交底、收集技术规范、成文。

2施工组织设计编制的依据

2.1施工组织总设计的编制依据：

2.1.1批准的初步设计（或扩大初步设计）。

2.1.2计划文件：

如国家或政府主管部门的基本建设计划文件、投产的期限要求，投资指标，设备订货计划等。

2.1.3定额文件：

包括概算指标、概算定额、预算定额、劳动定额、工期等。

2.1.4工程所在地的自然条件及技术经济条件等资料。

如：

气候、地形、水文地质、资源供应、交通运输条件和公共设施等。

2.2施工组织设计编制的依据

2.2.1施工图纸：

包括工程施工蓝图、标准图集、设计单位院标。

2.2.2施工组织总设计对本工程的规定和要求。

2.2.3合同文件（招标时依据招标文件）中对工程进度、工程质量、物资供应管理、安全文明施工等方面的要求。

2.2.4相关法规文件、施工验收规范、质量检验评定标准，工程所在地的地方规定等。

2.2.5公司的施工技术能力和装备能力。

3施工组织设计内容

3.1工程概况

3.1.1简要介绍工程的建设地点、结构特征、规模、性质、工期要求、工程所在地的地质和水文情况。

注：

工程范围与主要工程量的描述，不能超出招标文件或合同明确的范围。

3.1.2工程特点及关键技术，安装施工所涉及的主要专业将采用的“四新技术”和施工难度。

3.2工程特点．难点及对策

3.2.1安装工程特点。

3.2.2安装工程难点及对策。

3.3主要施工方案和施工方法

3.3.1主要施工方案

施工方案总体布署及主要分部工程的衔接关系及处理措施，点明主要分部工程施工过程将要应用的“四新技术”以及“四新技术”的特点，需要采取何种安全技术防护措施或必须进行的专业知识培训。

3.3.2主要施工方法

土建工程：

基坑开挖技术措施；建筑（构筑）物基础、主体工程涉及的测量放线、模板组装、钢筋工程、配件预埋、混凝土浇筑等技术措施；砌体工程、装饰装修工程及防腐施工技术措施；道路工程技术措施。

安装工程：

机械设备安装技术措施；工艺管道安装技术措施；电气与仪表设施安装技术措施；防腐保温施工技术措施；非标设备制作及安装技术措施；采暖与通风管道制作安装技术措施；大型设备运输吊装初步方案；建筑及装修技术措施。

涉及“四新技术”即：

新技术、新工艺、新材料、新设备推广应用时的基本要求：

根据新技术或生产厂家产品使用说明书要求，确定实施步骤、操作方法要领（包括采用单元样板示范操作）和技术措施、安全技术培训要求。

《项目质量计划》（或《项目管理方案》）中确定的关键工序和特殊工序，技术方案中必须有明确的基本原则要求。

3.4施工进度计划

工程进度控制目标；

施工步骤，关健工序与相关工序平行进行的相互关系；

工程进度网络图或横道图或甘特图；

工程进度保证措施；

3.5工程质量管理措施

3.5.1工程质量目标，总体目标与分部（或分项）工程的分解目标同步提出。

3.5.2项目质量管理组织体系。

3.5.3物资供应、保管、发放管理措施；作业层施工工序交接检查控制要求；特殊工种技术培训要求；机械设备使用、维护管理要求；工程质量主要控制点（或称见证点）和控制要求；工程服务质量的目标和基本要求。

3.5.4工程将采用的施工验收规范、工程质量评定标准；验收、检验、评定表格。

3.6安全技术管理措施

3.6.1安全管理目标。

3.6.2项目安全组织体系。

3.6.3危险因素识别、管理目标、指标及管理方案；

（包括保证安全施工的技术措施；大型设备运输吊装的安全注意事项；高空作业的安全操作注意事项；有害环境下作业时劳动保护的安全操作规程和防护用品计划；钢制容器内安全用电及“四新技术”应用的防护和保护等等措施）。

3.7文明施工与环境保护措施

3.7.1环境因素识别，管理目标、指标及管理方案；

3.7.2施工现场文明责任和区域的划分；作业人员住房、食堂、浴室、卫生间的基本要求；工程垃圾、土方、废水的处理方法；噪音的控制措施；光污染的控制措施，烟尘污染的控制措施，施工车辆管理措施；作业人员文明礼貌行为要求。

3.8资源配置计划

3.8.1物资供应计划：

主要物资名称、材质、型号规格、数量质量等级要求和进场时间。

3.8.2劳动力配置计划：

工种类别、人数、进场时间和动态图。

3.8.3施工机具计划：

型号、规格、数量、进场时间。

3.9现场施工用电、用水布置

施工用电设备负荷；电缆规格及数量选择和布置要求、动力设备接零、接地和过载保护设置要求。

绘制临时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。

施工日用水量；水源及管径的选择和管道的布置要求。

应单独形成的施工现场临时用电施工组织设计的编制，按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005要求执行。

3.10成本控制措施

3.10.1降低成本的综合措施。

3.10.2材料采购、保管、发放、使用的控制措施。

3.10.3合理组织施工，减少人工费用支出。

3.10.4合理选择和使用工程设备，减少台班费用支出。

3.10.5降低管理费用开支的措施。

3.11项目风险管理

3.11.1合同风险的回避：

充分利用合同条款；增设保值条款；增设风险合同条款；增加有关支付条款。

3.11.2外汇风险的回避：

选择有利的外币计价结算；使用多种货币计价结算。

3.11.3减少承包方资金、设备的投入。

3.11.4利用合同和法律法规合理索赔。

3.11.5给工程项目和施工人员投保。

3.11.6将工程进行合法分包。

3.12施工总平面布置

3.12.1施工总平面布置原则、要求及说明

对临时设施的布置搭设原则、具体要求、实际位置、运输道路进行详细说明。

3.12.2施工总平面布置图

绘制施工总平面布置图，注明方位和参考位置，标明施工场地、办公、仓库和材料堆放位置；标明施工设备、机具摆放位置；标明施工用临时供水、供电、供气等线路的布置；标明运输通道和消防设施等。

标后施工组织设计，应绘制涉及安全设施平面布置图，如氧气、乙炔瓶、灭火器的分布点及基本要求。

3.13系统调试和运行

说明运行前的检查和必备条件，调试、运行仪器、仪表准备，调试、运行措施，验收标准，验收记录。

3.14保修承诺及措施

说明保修时间和保修措施的承诺，承诺应按照国家或行业最新要求及合同（招标）文件要求确定。

4施工用施工组织设计打印、装订、发放管理

4.1工程管理部门负责打印、复印、装订、签字盖章印发，填写发文登记。

4.2各单位应跟踪施工组织设计的执行情况，选择有较高使用价值的，参加公司优秀施工组织设计评比。

施工方案编制办法

1主题内容与适用范围

1.1本办法规定了施工方案编制的内容.

1.2本办法适用于公司范围内施工方案的编制.

2施工方案主题

施工方案是针对分部工程或分项工程的施工特点，为提高工效、降低成本、保证质量编制的施工技术措施和安全技术措施。

3施工方案编制依据

3.1有效施工图纸、工程合同、图纸会审记录、设计交底、设备及产品安装说明书、设计变更通知。

3.2施工组织设计

3.3有效施工验收规范，工程质量检验