干部作风建设剖析材料与干部作风建设年实施方案汇编.docx

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干部作风建设剖析材料与干部作风建设年实施方案汇编

干部作风建设剖析材料与干部作风建设年实施方案汇编

干部作风建设剖析材料

在开展集中学习、党员互谈、干群恳谈、上下交谈的基础上，结合征求到的意见，现将我在学习、思想、工作作风、廉政方面存在的问题和产生这些问题的原因，及今后努力的方向和改进措施分析报告如下。

一、存在的问题

（一）学习方面

1、理论学习多，掌握了解深度不够。

开展干部作风整顿活动以来，我认真学习了党的有关方针政策，通读了《中国共产党员章程》，熟记了《两个条例》，但由于自己理论功底不够扎实，因此对所学内容理解不够，对很多问题都只是知其然而不知其所以然，对党和国家领导人的讲话内容的精神实质和科学内涵，理解和把握不够完整，不能领会其精髓，有的只是一知半解，没有从深度和高度上下功夫。

2、理论研究少，业务水平提高不快。

在学习的进程中，我只求对问题的理解掌握，很少对所学内容上升到理论的高度进行深入研究，条分缕析，弄清其中的深刻内涵和广博外延，致使在使用时常感觉不得心应手，总有那么一点别扭。

随着时间的推移和事物的变迁，自己的理论水平还在原地踏步，停滞不前，导致农村工作业务水平提高不快，难以合上时代的节拍。

3、理论与实践结合差，学以致用不活。

由于自己理论功底不深厚，业务水平提高慢，所以在理论与实践相结合上出现了不足，很难做到自如地学以致用。

在处理业务工作时，常有理论与实践脱节的现象发生，总认为从理论上这样做是可行的，但在实际工作中却出现很多意想不到的问题。

这就说明自己没有找准理论与实践的切入点和结合点，没有灵活运用理论来指导实践。

（二）思想方面

1、理想信念淡化。

在理想信念上，自己不管在何处工作，总觉得社会风气不如人意，特别是，全国公务员共同天地看到社会上很多与党和人民的要求相差甚远的丑恶现象时，见惯不怪，没有一种切肤之痛的感觉，误认为这些不良风气已积重难返了，全然忘记自己也是共产党员，因此自己脑海中美好的理想和坚定的信念就有不同程度的淡化了，不思进取的意识也就潜滋暗长了，觉得实现共产主义的目标太遥远，太渺茫了，宗旨意识有所淡薄。

2、创新观念弱化。

思想决定行动。

由于自己的理想信念出现了淡化，导致在开拓创新、锐意进取方面就有所弱化。

创新需要胆识，需要魄力，尤其是更新观念有时需要自我否定，这样自己为了稳妥，在思想观念上就难以创新求变，难以打破常规，难以敢为人先，渐渐地原来有的那股锐气也就减弱了，办法也就不多了，局面也就僵持了。

（三）工作作风方面

1、深入村社不细心。

作为驻村工作组长，应经常深入村社，细心调研基层的问题，解决基层干部的困难。

自己以工作忙、开会多为借口，到村社的时间少，偶尔下去一两次也是来去匆匆，只抓要解决的事，没有细心地了解基层的情况，认真分析出现问题的原因，仔细研究解决问题的办法，只注重如何完成任务，没有注重细节的处理。

2、了解同志不耐心。

我很少和村社干部交心谈心，了解他们的生活、工作、思想、所想、所思、所感，对他们做耐心细致的思想工作。

因此，在涉及到他们的一些切身利益的事情上，有时就可能出现偏差，态度有失谦和的情况偶有发生，没有成为他们的贴心人、知心人。

3、安排工作不精心。

对工作中的一些细节问题没有进行精心的研究，多方平衡，因此，只把工作布置下去了，便觉得万事大吉了，任务完成了，对事后督促、检查工作考虑不多，以致于使有些工作十分被动。

（四）廉政方面

自己能过好权力关、名利关、人情关、美色关、金钱关，能经受住改革开放的考验，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强了廉洁自律、拒腐防变的能力。

自干部作风整顿以来，本人认真学习了中纪委二次全会以来制定的31个不准，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党员处分条例》以及中共中央制定的《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费八条规定》等，在学习的基础上，认真对照检查，本着自查自纠，自觉接受党内外以及群众监督，从严遵守上级的各项规定，做到了自重、自省、自警、自励,绝没有投资入股办煤矿、办经济实体等“五股歪风”等行为。

二、产生的原因

（一）“懒”字挂帅

1、在理论研究上“懒想”。

学习是要花很多时间的，我觉得把大量时间花在这上面不值得，再加上进一步深入研究学习内容难度大，要求高，于是就不想认真查资料，不虚心请教，不主动与别人探讨，没有利用空闲时间来使自己的理论水平提高，业务能力增强。

2、在学以致用上“懒动”。

理论要与实践相结合，达到学以致用的最佳效果，是要靠持之以恒的精神。

我对理论与实践的关系看得很随意，认为它们之间有很多不想吻合的地方，因此，就懒于对它们进行研究，这样日久天长，学习上的懒动手、懒动脑的坏学风便形成，致使学习上存在一些问题。

（二）“忧”字当头

在现实生活中，无数的反面典型事例虽然对自己有极大的警示作用，也激动过，愤慨过，但过不了多久所有的激动、愤慨就灰飞烟灭了。

心里非常忧虑，忧什么呢？

忧党的最高目标难以实现，忧党员的宗旨意识和理想信念会变得虚无缥缈，忧自己的世界观、人生观、价值观能否与党的要求保持高度一致，这样就使自己理想信念有所淡化。

“忧”实质上就是“害怕”，由于害怕在下派期间出问题，不能回城，于是在工作的指导思想上就求稳，谨小慎微，不敢标新立异，努力创新，致使工作局面难以打开，难以获得，优异的成绩。

（三）“满”字作怪

自满是工作大敌。

我自认为自己是县级部门下派的，而且也是从农村出来的，又从事办公室工作多年，对基层的情况也有了解，因而在布置工作时，觉得不需要到村社调查、听取意见，由于“满”字作怪，因此出现了深入村社较少、了解村社干部不够、检查工作不力等工作作风问题。

（四）“怕”字占先

一怕得罪人。

我总觉得大家能在一个单位共事是一种缘份，在工作中出现点失误是在所难免的，因此对村社干部的政治思想教育抓得不是很紧，对有些同志的不良行为没有及时有效的制止和指出，以求一个和谐的工作氛围。

二怕不稳出乱。

乡村工作千头万绪，各种关系错综复杂，自己认为稍有不慎，便会出现不稳定的因素，出现混乱的局面，导致分管、驻村工作陷于被动。

三怕做错事。

总怕一招不慎，满盘皆输，因此，做事就瞻前顾后，思左想右，缺乏创新意识。

三、改进措施

1、持之以恒，刻苦学习。

作为乡上领导干部，面对改革开放的新形势、新任务和飞速发展的现代科技，有很多新情况、新问题需要我们去探索，去研究和解决，如果自己停留在原来的水平上，就如“逆水行舟，不进则退”，很难适应形势的需要。

江总书记多次指示：

“无论对党还是党的干部来说，理论上成熟是政治上成熟的基础”。

因此，不论今后工作多忙，一定要挤出时间系统地学习马列主义、毛泽东思想，特别是小平同志的特色理论，江泽民同志的“三个代表”，并在工作中运用这些理论去研究新情况，解决新问题。

带头参加培训，做到学深、学透，在真学真用上下功夫。

理论联系实际，学以致用，用渊博的知识和精湛的技术来武装自己。

2、牢记宗旨，勤政为民。

身为乡上一名党员干部，应该率先牢记全心全意为人民服务的宗旨，用好手中的权利，带头联系实际，倾听人民的呼声，为人民群众解难事、办，全国公务员共同天地实事、做好事，坚持求实、务实、谋实的作风，在实践中坚持实干苦干加巧干，增强本领，提高领导能力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

一是要勤说话，坚持做好过细的思想政治工作。

二是要勤察实情，经常深入村社调查解决群众疾苦，为他们多办实事。

三是要勤思索，理清思路。

四是勤抓分管工作，一抓到底，抓出成效。

五是要勤总结，找出差距，积累经验，以便扬长避短，更好地促进工作。

3、弘扬正气，清正廉洁。

始终坚持善事善人善自身、慎权慎欲慎“恶小”，一是修身养性，精神上“慎独”。

自觉坚持把廉政纪律和制度当成保持思想健康的“营养品”来吸收，有效增强了自身的免疫力。

二是集思广益，大局上“慎权”。

认真贯彻民主集中制原则，执行党风廉政建设的有关制度和规定，严格执行各项工作制度和纪律。

三是淡泊名利，生活上“慎欲”。

严格遵守上级规定，不搞特殊，不打擦边球，不优亲厚友，不慷国家之慨，洁身自好，不利用职权为亲朋好友谋取私利。

四是以身作则，小节上“慎微”。

时刻注意把住小节，防微杜渐。

4、完善自我，永葆先进。

牢记马列主义、毛泽东思想，忠实地实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高领导艺术，改进工作方法，更新执政理念，公正廉明，始终不忘自己入党时的誓言，充分发挥一个党员干部先锋作用，带头创新，带头求实，带头苦干。

二００六年五月三日

干部作风建设年实施方案

为落实好胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，深入贯彻落实科学发展观，加强机关领导班子和干部队伍建设，切实解决干部作风存在的问题，促进干部作风的进一步转变，按照市委、市政府的统一部署，现结合我局实际制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以“深入实际，破解难题，服务群众，服务企业，推动科学发展，促进社会和谐”为主题，着力解决领导干部和党员干部作风建设方面存在的突出问题，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、能担重任的领导班子，建设具有改革创新、真才实学、真抓实干、公正廉洁素质的干部队伍，为扎实推进我市信息化和信息产业发展，打好企业改革攻坚战，提供坚强有力的政治保障。

基本原则：

１、坚持把学习教育贯穿始终。

以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，结合深入学习实践科学发展观活动，切实加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，用先进理论武装头脑，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。

２、坚持把边查边改贯彻始终。

要把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，通过多种形式查实找准存在的问题，既要制定方案、集中整改，又要边学边改、边查边改，使群众切实感受到活动的效果。

３、坚持把问计于民贯穿始终。

在活动的各个阶段都要注意深入基层、深入群众，紧紧依靠群众，集思广益，汇集民智，切实做到查找问题听取群众意见，改进措施征求群众意见，确保把“干部作风建设年”活动搞成群众满意工程。

４、坚持把联系实际真正解决问题贯穿始终。

在按照省、市要求认真解决干部队伍作风方面存在共性问题的基础上，各科室要根据自己的职能范围和特点，认真联系实际，有针对性地解决自身存在的突出问题。

５、坚持把建章立制贯穿始终。

根据活动过程中发现的问题，认真分析原因，查找漏洞，及时完善日常工作制度、干部行为准则，建立健全干部作风的长效机制。

二、任务目标

（一）全面推进党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

重点解决七个方面的问题：

一是政治意识、大局意识、宗旨意识不强的问题；二是思想不够解放、改革创新意识不强的问题；三是责任心和事业心不强的问题；四是服务发展意识不强的问题；五是争先创优意识不强的问题；六是抓落实能力不强的问题；七是组织纪律观念不强的问题。

（二）把提高效率、改善服务作为加强干部作风建设的着力点，结合我局的实际情况，认真解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题，努力实现以下六个方面目标：

１、贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强。

深入学习实践科学发展观，树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观和事业观、政绩观、利益观，切实破除“官本位”思想，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。

２、应对风险挑战、推动信息产业又好又快发展有新业绩。

始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和不畏困难、勇于创新的勇气，创造性地完成各项工作任务，围绕产业结构调整，狠抓项目建设，加大招商引资力度，有效保持信息产业平稳较快增长，产业结构不断优化升级。

３、强力推进国有企业改革，打好国企改革攻坚战。

要从破产改制企业实际出发，认真研究解决国企改革中存在的突出问题，加大改革力度，加快改革进程，用好政策，处理好各方面利益关系，妥善安置职工，维护社会稳定。

４、为企业服务，促企业发展的环境有新优化。

推进我局职能进一步向服务型转变，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，理顺科室分工，优化工作程序，提高工作效能。

５、拒绝理由、狠抓落实的作风有新改进。

以强烈的事业心和责任感干事创业。

自觉贯彻落实中央和省、市委各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成各项任务。

６、强化制度约束、注重作风养成的机制建设有新成效。

着眼改进作风、提高工作效能，制定完善岗位工作标准和行为原则，根据有关法律法规，制定完善促进作风转变、优化发展环境的明确规定，建立健全一整套较为完善的推动科学发展的制度体系。

三、方法措施

按照市委、市政府部署，结合我局实际，确定转变作风、提高行政效能的具体措施如下：

（一）强化目标责任，着力推进重大项目建设。

把项目建设作为当前做好经济工作的头等大事。

站在全局和战略的高度，深刻认识抓项目的重要性，切实增强责任感和紧迫感，集中优势资源，制定优惠政策，凝聚更多精力，在项目建设和招商引资上实现大的突破。

（二）开展五项活动，转变工作作风。

开展好“干部作风建设年”活动，领导干部要率先垂范，带头转变作风。

要开展好建立领导干部联系点和调研周、恳谈日、专项攻坚、送服务等“五项活动”。

分别是每个单月的第一个工作日确定为副处级以上领导干部的“恳谈日”，广泛征求群众意见；每年的３月份和９月份作为副处级以上领导干部的“调研月”，深入到基层蹲点调研；建立副处级以上领导“联系点”，每年拿出三分之一时间，深入基层、深入群众、深入一线；针对金融危机、重大产业项目建设、调整结构等经济社会发展难点问题，开展“专项攻坚”活动；不定期开展“下基层、送服务”活动，开展政策、法律、信息、项目、资金、人才等方面的服务。

（三）推行“五项制度”，改进政务服务。

落实公开承诺制，确定在服务发展、服务群众方面的具体措施；推行首办责任制，对前来咨询、办理事项的，要在第一时间受理，并及时向当事人反馈办理情况；实施限时办结制，服务发展、服务群众的具体措施，面向社会办理的事项，要有明确的时限要求，并做到急事急办、特事特办；严格行政问责制，推行考核评议制。

四、工作步骤

“干部作风建设年‘活动从今年３月起至12月底，整个过程共分为四个阶段：

第一阶段（３月～４月）：

学习动员，提高认识。

着力抓好三个环节：

１、召开动员大会。

３月３日召开全局干部职工动员大会进行安排部署，教育和引导广大干部积极投身到学习中来。

２、搞好学习教育。

组织广大干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，张云川同志在全省“干部作风建设年“活动动员大会、省纪委七届四次全会以及杨汭同志在全市“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话，以及中央、省、市有关作风建设的一系列文件精神，采取集中学习、分组讨论、领导干部上党课、撰写学习心得等方式，强化学习效果，切实增强改进作风，推动科学发展的自觉性和坚定性。

3、联系实际开展大讨论。

组织机关全体干部开展以“抓好作风建设，推动经济发展”为主题的大讨论，使全局干部深刻认识开展“干部作风建设年”活动的重大意义，自上而下带动和形成各级干部思想观念的转变，不断增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步提高大局意识和责任意识。

第二阶段（5月～6月）：

征求意见，自查自纠。

该阶段的主要任务有三项：

1、征求意见。

要运用“先进性”教育活动的成功经验，通过多种途径收集意见，查找单位和个人在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题：

一要利用同事之间比较了解情况的有利条件，鼓励同事之间以适当的形式相互提意见；二要在全局干部中开展征集改进作风合理化建议活动；三要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响改革和发展大局，基层干部群众反响强烈，事关群众切身利益的热点难点问题，深入开展调研，面对面地听取意见和建议，并从单位存在的突出问题中查找自身存在问题；四要通过设立作风建设意见箱、发放征集意见表、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道：

五要通过专题民主生活会、个别谈心等形式，开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，明确努力方向。

2、自查自纠。

每位干部要根据党风廉政建设要求，对照这次活动的主要任务和工作重点，结合自身实际，广泛深入开展自查自纠：

查在思想作风方面，是否牢固树立了正确的权力观、发展观、群众观和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识；是否存在抓作风建设敷衍塞责，不深入实际，不查不纠以及意志衰退，不思进取的不良作风。

3、分析梳理问题。

坚持边学边查边改，进一步查找和反思领导班子和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真梳理，剖析根源，明确改进方向，提出改进措施，形成问题梳理报告。

第三阶段（7月～9月）：

立足实际，整改完善。

机关每位干部要针对查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改责任，提出整改时限要求，认真落实整改措施，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。

对思想不统一、认识不到位的问题，要做好宣传教育工作。

对因制度不健全、执行不力的，要尽快完善规章制度，已有的制度要坚决贯彻执行，真正落实到具体行动上。

要坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，建立改进工作作风长效机制。

第四阶段（１０月～１２月）：

总结验收，巩固提高。

本阶段重点抓好四项工作：

１、建立健全作风建设工作制度。

把加强制度建设贯穿活动始终，认真谋划，边建设、边完善。

将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用的长效作风建设工作机制。

２、制定岗位工作标准和行为准则。

局领导班子、各科（室）和个人，都要结合本职工作，制定好本单位、个人的岗位职责、工作标准、行为准则，作为监督的依据。

３、进行群众满意度测评。

对全局干部职工作风状况进行民主评议、综合打分。

测评结果作为年终考核的一项重要内容。

４、认真搞好总结。

对“作风建设年”活动中的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，认真进行总结，召开“干部作风建设年”活动总结会议，对活动中成绩突出的个人进行表彰。

五、组织领导

我局“干部作风建设年”活动在市委、市政府领导下进行。

成立“承德市信息产业局干部作风建设年活动领导小组”，负责我局“干部作风建设年”活动的谋划、组织、实施、指导和调度，组长由党委书记、局长张建华担任，副组长由党委委员、副局长段纯勇、郑波，党委委员、纪检书记胡金一担任。

领导小组下设办公室，负责对活动进行具体安排部署，搞好协调调度。

办公室主任由党委委员、纪检书记胡金一兼任，副主任为纪检监察室主任高秋民、人事教育科科长李英杰，成员为办公室副主任艾群峰和人事教育科副主任科员王佳楠。

（一）要切实加强领导。

充分发挥领导班子、领导干部的带头作用。

领班干部要带头解放思想、带头深入学习、带头查改问题、带头攻坚克难、带头服务群众、带头促进发展，一级抓一级、一级带一级，各负其责，层层落实，把活动不断引向深入。

（二）要加强督导检查。

局“干部作风建设年”活动领导小组要加强对活动的督导检查，领导小组办公室要对活动情况负全责，防止搞形式、走过场。

既要不折不扣地完成活动中的规定程序和任务，又要精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。

（三）要两手抓、两不误。

活动要结合科学发展观活动，作为深入学习实践活动的重要组成部分，确保学习实践活动取得实实在在的效果，抓好活动成果的延伸、拓展和深化。

要紧密结合工作实际，把“干部作风建设年”活动作为推动各项工作的重要动力，要做到两手抓、两不误、两促进。

（四）要加强宣传教育。

要充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体，积极宣传我局活动进展情况和工作成效，宣传活动中涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，形成加强作风建设的浓厚氛围。