宁夏精细化工基地深入推进企业转型升级一企一策工作方案模板.docx

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宁夏精细化工基地深入推进企业转型升级一企一策工作方案模板

宁夏精细化工基地深入推进企业转型升级

“一企一策”工作方案

按照市转升办《关于印发<石嘴山市深入推进工业开发区转型升级“一企一策”工作方案>的通知》（石转升办发〔2018〕19号）精神，为了进一步深化供给侧结构性改革，构建现代经济体系，推动工业经济高质量发展，着力破解企业生产经营管理中遇到瓶颈和难题，帮助企业解决实际困难和问题，优化企业发展环境，增强企业发展信心与活力，促进结构调整，切实推进宁夏精细化工基地企业转型升级，提质增效。

结合园区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“五化四链”“四进四退”和“规上先行、逐步推开”原则，认真落实国家、自治区有关扶持工业企业发展的政策措施，坚定不移地推进落实转型升级企业主体责任，对标对表，争创一流，力争用一年时间完成园区规上企业转型升级目标，全面提升企业工艺装备、产品质量、安全环保、节能降耗、内部管理水平，推动企业技术创新、提质增效，努力建设现代经济体系，推动高质量发展，为园区转型升级发挥示范引领作用。

二、工作原则

（一）坚持创新引领。

实施创新驱动，鼓励引导企业加大技术研发投入，加快技术改造，突破关键核心技术和产业共性技术，提升产业创新能力，从工艺、装备、质量、节能、环保、安全等方面同全国、全行业寻找差距、对标对表，弥补不足；把增强自主创新能力建设作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，健全自主创新激励约束机制，增强工业核心竞争力、发展活力和动力，加快新旧动能转换，推动工业经济高质量发展。

（二）坚持质量为本。

牢固树立企业经营战略理念，加强质量与品牌建设，进一步夯实以技术、标准、品牌和服务为核心的质量发展基础，不断加大宣传力度，培育“名企名家名牌”，努力营造“质量第一”的浓厚氛围，健全供给优化、公平竞争、优胜劣汰的市场机制，为产业转型升级、结构调整、竞争力提升开创良好条件。

（三）坚持绿色发展。

引导企业健全完善能源管理体系，加强资源能源的计量、监测和统计，强化资源能源消耗定额管理，促进节能降耗，提高资源能源集约化管理水平。

鼓励企业利用先进适用的技术、工艺和装备实施节能改造，从源头上减少三废产生。

利用余热、余压、固废发展循环经济，提高能源利用效率。

积极打造绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，通过推广应用先进绿色技术装备，推动企业持续降低单位产品的能源消耗和原材料消耗，提高企业的绿色化水平。

（四）坚持生态至上。

落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，深化供给侧结构性改革，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

以改善生态环境质量为核心，针对企业特点，聚焦问题、分类施策、精准发力，不断取得新成效。

严格环境标准，完善经济政策，增强科技支撑和能力保障，提升生态环境治理的系统性、整体性、协同性。

企业主动承担环境治理主体责任，公众自觉践行绿色生活。

（五）坚持安全第一。

全面落实企业主体责任、部门依法监管责任，坚持自动化减人、机器换人，在重点高危行业推进机器换人，切实降低事故风险、职业伤害，提高劳动保护水平。

三、工作重点

明确园区企业转型升级路径方法，落实“一企一策”。

（一）宁夏金海永和泰煤化有限责任公司，建设年产255万吨兰炭、240万吨精洗煤、120万吨白灰项目。

1.发展规划方面：

对标同行业国内先进标杆企业，深入分析产业、产品发展现状，准确把握国家、自治区产业发展规划，科学谋划发展方向，提出新的项目建设、技术改造设想以及发展路径，制定项目建设、技术改造方案，提升产品质量、效益和影响力。

2019年底，完成全部兰碳技改建设，对焦炉煤气、炼焦过程中产生的粉煤、粉焦，采用洁净煤“多联产”，延长产业链，实现资源的综合利用。

炼焦过程中产生的焦油采取封闭储存，建立台帐，全部外运。

开展“三名”（名牌、名企、名家）创建工作。

2.工艺装备方面：

采用的工艺、装备可靠，达到机械化、自动化控制要求，满足发展需要。

加快淘汰单台炉7.5万吨以下所有兰碳（半焦）炉工艺技术和装备，所有立式石灰窑的工艺技术和装备，应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进设备及大型成套技术装备，完成技术改造。

3.质量控制方面：

建立健全全员、全生命周期管理体系，加强原料采购、生产制造、包装、检验、库存、运输、销售、服务等全过程质量控制和管理，产品质量达标，在行业内有一定声誉。

4.两化融化方面：

按照新型工业化、信息化发展要求，建立贯穿原料供应、生产制造、营销服务等产品全生命周期的信息集成平台，对各个生产经营工序、环节进行数字化、程序化控制，安装自动监控、自动联锁、自动监测、自动报警、紧急停车等系统。

5.环境保护方面：

严格按照环境保护“三同时”要求配套建设环保设施，依法取得相关的行政许可，且严格遵守国家、自治区和市政、县环保法律法规、标准规范，在生产过程中做到正常运行、清洁生产、达标排放。

（1）对企业环评未批先建项目，按照2016年修正的新环境影响评价法，接受环保部门的处罚并主动补交环评报告，编制《突发环境事件应急预案》，根据评估等级上报环境保护主管部门进行备案；

（2）按照《石嘴山市重点行业污染防治和环境管理规范（试行）》（石环委发〔2018〕2号）要求，进行封闭料仓、料棚的升级改造，采取地面硬化和防渗措施，出口配备车轮清洗装置及冲洗水沉淀池，粉状、粒状等易产生扬尘的物料贮存在封闭料仓、料棚内以防止扬尘；块状等不易产生扬尘的物料堆存应采取建设防风抑尘墙（网）的形式，并配套洒水、苫盖等抑尘措施；建设原料、产品，原辅料输送系统，产尘部位应配备除尘及回收处理装置以防治粉尘产生与排放；（3）加快对煤气净化循环水池进行升级改造，其建设标准应达到《危险废物贮存污染控制标准》，采取密闭措施，并将挥发的氨气及挥发性有机物集中收集并采取污染治理措施并达标排放;（4）编制自行监测方案，安装在线监测，明确主要污染源、排放口、监测指标及监测频次，实施环境容量排放总量控制;（5）落实卫生环境“四包”责任，厂区干净、整洁、美丽;（6）2020年底，企业绿化率达到15%。

6.安全生产方面：

按照安全生产“三同时”要求配套建设安全、消防设施，依法取得安全生产行政许可，且在生产经营活动中认真贯彻安全生产法律法规、标准规范，构建工作体系、标准，有效查治隐患，防范事故伤亡、设备损坏、财产损失和职工伤害风险。

编制和完善《安全生产应急预案》，开展安全标准化创建，达到三级以上安全生产标准化等次，并注重持续改进，夯实安全发展基础。

建立并运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，提高事故预防、控制能力和水平。

7.节能降耗方面：

开展建设项目节能评估，取得相关的行政许可，严格按照节能减排法律法规、标准规范加强节能管理、降低排放；采用高效、节能的生产设备；加快节能减排改造，严格执行新上项目产能置换原则，技改兰炭规模控制在300万吨以内，采用符合产业政策和行业准入标准单台炉7.5万吨以上并连体30万吨以上一组的工艺技术和装备；精洗煤采用先进的工艺技术和装备；白灰项目全部采用回转窑，并对窑尾气烟尘、粉尘进行处理，达标排放，提升资源综合利用水平。

8.科技创新方面：

加大科研投入，建立企业技术中心、研发中心等科技创新平台，加强对现有装备、工艺升级改造，积极向高端、集约、绿色发展转型升级，加快提高产品科技含量和产品附加值。

9.内部管理方面：

采用现代管理模式，积极开展绩效管理、风险管控、业绩提升，初步建立现代企业管理制度和产权制度，对照国内同行业先进管理方式，从生产环节、财务管理、人力资源管理、成本控制、车间管理等各方面对标对表，进一步提升企业综合管理效能。

（二）宁夏金海永和泰尾气资源综合利用发电有限责任公司，建设尾气资源综合利用2×25MW发电项目。

1.发展规划方面：

对标同行业国内先进标杆企业，深入分析产业发展现状，准确把握国家、自治区产业发展规划，科学谋划发展方向，提出新的项目建设、技术改造设想以及发展路径。

发展热电联产，2019年底完成燃煤发电机组改造成燃气，实现清洁生产。

2.工艺装备方面：

生产工艺、装置必须符合国家、自治区政策、准入条件，采用的工艺、装备可靠，达到机械化、自动化控制要求，满足发展需要。

应用超临界发电机组以及自动化、数字化、网络化、智能化等先进设备，完成技术改造。

3.质量控制方面：

建立健全全员、全生命周期管理体系，加强质量控制和管理。

4.两化融化方面：

按照新型工业化、信息化发展要求，对各个生产经营工序、环节进行数字化、程序化控制，安装自动监控、自动联锁、自动监测、自动报警、紧急停车等系统。

5.环境保护方面：

严格按照环境保护“三同时”要求配套建设环保设施，依法取得相关的行政许可，且严格遵守国家、自治区和市政、县环保法律法规、标准规范，在生产过程中做到正常运行、清洁生产、达标排放。

（1）编制《突发环境事件应急预案》，根据评估等级上报环境保护主管部门进行备案；

（2）参照环评报告及批复内容，结合企业计划的升级改造方案，遵照《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目竣工验收暂行办法》的规定，尽快完成“三同时”竣工验收;（3）采用脱硫、脱硝除尘净化措施及电厂超低排放标准并安装在线监测系统，实施环境容量排放总量控制；（4）编制自行监测方案，安装在线监测，明确主要污染源、排放口、监测指标及监测频次;（5）落实卫生环境“四包”责任，厂区干净、整洁、美丽;（6）2020年底，企业绿化率达到15%。

6.安全生产方面：

按照安全生产“三同时”要求配套建设安全、消防设施，依法取得安全生产行政许可，且在生产经营活动中认真贯彻安全生产法律法规、标准规范，构建工作体系、标准，有效查治隐患，防范事故伤亡、设备损坏、财产损失和职工伤害风险。

编制和完善《安全生产应急预案》，开展安全标准化创建，达到三级以上安全生产标准化等次，并注重持续改进，夯实安全发展基础。

建立并运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，提高事故预防、控制能力和水平。

7.节能降耗方面：

开展建设项目节能评估，取得相关的行政许可，严格按照节能减排法律法规、标准规范加强节能管理、降低排放；采用高效、节能的生产设备,提升资源综合利用水平。

8.科技创新方面：

加强对现有装备、工艺升级改造，积极向高端、集约、绿色发展转型升级，加快提高产品科技含量。

9.内部管理方面：

采用现代管理模式，积极开展绩效管理、风险管控、业绩提升，初步建立现代企业管理制度和产权制度，对照国内同行业先进管理方式，从生产环节、财务管理、人力资源管理、成本控制、车间管理等各方面对标对表，进一步提升企业综合管理效能。

（三）宁夏金海永和泰冶化有限公司，建设6×31500KVA密闭电石炉生产及深加工资源综合利用项目。

1.发展规划方面：

对标同行业国内国际先进标杆企业，深入分析产业、产品发展现状，准确把握国家、自治区产业发展规划，科学谋划发展方向，提出新的项目建设、技术改造设想以及发展路径，制定项目建设、技术改造方案，提升产品质量、效益和影响力。

利用自产电石，规划发展下游乙炔化工、氰胺化工产业链，延伸产业链的高端电石精细化工产品，增加产品附加值。

电石炉尾气净化利用，发展循环经济，提高资源综合利用效率。

开展“三名”（名牌、名企、名家）创建工作。

2.工艺装备方面：

采用的工艺、装备可靠，达到机械化、自动化控制要求，满足发展需要。

采用逸散烟气收集净化处理及自动化、数字化、网络化、智能化等先进设备及大型成套技术装备，完成技术改造。

3.质量控制方面：

建立健全全员、全生命周期管理体系，加强研发设计、采购、生产制造、包装、检验、库存、运输、销售、服务等全过程质量控制和管理。

对标开展国家、自治区品牌创建，产品质量达标，在行业内有一定声誉。

在电石行业开展对标、达标、创标活动，发挥标准引领作用，加强质量品牌建设，提升品牌效应。

4.两化融化方面：

按照新型工业化、信息化发展要求，建立贯穿研发设计、原料供应、生产制造、营销服务等产品全生命周期的信息集成平台，对各个生产经营工