重点项目建设实施方案.docx

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重点项目建设实施方案

重点项目建设实施方案

重点项目建设实施方案

【篇一：

重点项目建设活动实施方案】

重点项目建设活动实施方案

为了进一步加大项目带动战略实施力度，扎实开展重点项目建设年活动，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，大力培育新的经济增长点，实现全县项目建设新突破，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照县委十七届三次全会的总体部署，围绕建设陕南工业强县、农业强县、文化强县和撤县设市远景目标，以项目建设为核心，以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的，以领导包抓制、目标责任制、考核制为手段，继续实施项目带动战略，以大项目带动大产业，以大产业推动大发展，倾力打造主导产业体系，倾力打造骨干项目集群，倾力打造亿元企业舰队，倾力打造亿元农业产业集群，狠抓建设进度、资金落实、项目管理、环境建设和项目储备，在全县上下形成关心、支持、参与、服务项目建设的良好氛围。

通过重点项目建设年活动的深入开展，策划一批项目，论证储备一批项目，建设一批项目，达产达效一批项目，形成项目建设良性循环，促进项目建设上水平，推动经济社会发展实现新突破。

二、目标任务

——全年完成固定资产投资10.2亿元，比去年增长38.8%。

——重点抓好70个重点建设项目，完成投资8.687亿元，比上年增长54.3%。

其中工业项目年度计划投资33790万元，

重点是九龙公司扩建、九龙公司10万吨硫酸厂建设、西部鑫兴公司钼深加工项目续建、西部鑫兴公司5000吨钼焙烧项目、财安公司百万头生猪屠宰综合深加工一期工程、秦岭钼业公司3000吨扩建、九州公司缫丝厂一期工程、飞鹏公司核桃加工项目、成华公司马铃薯淀粉项目等19个项目；农林水利项目年度计划投资15630万元，重点是肉猪产业开发、蚕桑基地建设、烤烟产业化等17个项目；基础设施项目年度计划投资21610万元，重点是洛灵路西段改造、仓颉大道、馒头山健身乐园、城区天然气工程等21个项目；社会事业项目年度计划投资8300万元，重点是城关镇办公大搂、网络公司综合办公楼、缠带玉公墓建设等10个项目；旅游开发项目年度计划投资1000万元，重点是老君山旅游开发建设；房地产开发项目年度计划投资6540万元，重点完成宾馆三星级改造和住宅小区建设项目。

——重点抓好钾长石开发、陶土开发、硅石开发、孔府公园、民俗村、馒头山风情园、民俗园、星级宾馆等20个项目的策划工作。

——重点抓好张坪水库、华阳中学、华阳剧院装修改造、陶岭产业园区规划及基础设施建设、西城区基础设施建设、广播电视大楼等10个项目的可行性研究、环境影响评价、安全评价、节能降耗方案、审批、核准、备案和资金落实、征地拆迁等前期工作，力争使项目论证储备工作有大的突破。

——重点抓好九龙公司下铺钼选厂、桥河钼选厂、秦岭钼选厂、炼石钼选厂、汇元钼选厂、开泰钼选厂、鑫兴一期工程

等已建成工业项目的达产达效工作。

——重点抓好鑫元公司、洛河建材、寺耳金矿等企业改制和技改项目建设。

——重点抓好民生八大工程建设。

——重点抓好乡镇五件实事建设和社会主义新农村建设。

三、主要措施

（一）深化各级思想认识

加强项目建设，是实现洛南突破发展的战略选择。

市场经济就是项目经济，项目是产业发展的载体，是县域经济发展的助推器。

我县地处秦蟒山区，不沿海、不沿边，既无航运、水运之便，又无铁路、国道过境；加之地处黄河、长江两个流域交汇的地带，不属于治黄、治江的重点区域，“十一五”期间中省既没有重大基础设施项目上马，也无重大产业项目布局，交通、资金、人才等“瓶颈”制约严重。

尽管随着改革开放的不断深入，项目带动战略实施力度逐年加大，全县投资环境明显改善，项目建设工作显著增强，一批产业项目和基础设施建设项目开工和建成，有力地拉动了全县经济社会的快速发展。

但是，与全国、全省和其他兄弟县区相比，我县项目建设还有很大差距，缺少推动全局经济突破的重大项目支撑，投资拉动乏力的问题还比较突出。

因此，各级、各部门必须切实增强危机感和紧迫感，真正把项目建设摆在实现突破发展的重要位置。

进一步认清新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，坚定不移地以项目建设作为经济快速发展的总抓手，用项目建设落实突破发展的

思路和规划，用项目建设来实现县域经济突围，以大项目带动大产业、以大产业带动大突破、以大突破促进富民强县及社会和谐进步。

要充分认识加强项目建设对突破发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展，只有抓项目才能实施突破发展的思想，坚定信心，鼓足干劲，扑下身子，真抓实干，举全县之力大打一场项目建设的攻坚战，努力实现我县项目建设的历史性突破。

（二）明确各级包抓责任

1、县重大项目建设协调领导小组责任。

确定项目建设工作思路、方向和重点，研究解决项目建设遇到的重大事宜，制定政策，兑现奖惩，推动项目建设全局。

2、包抓领导责任。

包抓项目的领导要对项目建设、环境保障负总责，认真做好协调保障工作，及时深入企业，协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题。

3、县直部门责任。

县直各部门负责项目建设行业管理责任；具有执法职能的部门，应主动承担为项目建设保驾护航的责任；各行政审批职能部门，必须限时为项目业主办结审批、备案（或上报）工作，严禁拖延、推诿；包抓部门要派出一名科级领导和两名干部常住项目建设单位帮助项目建设。

4、乡镇责任。

各乡镇除认真抓好五件实事外，还要结合当地实际，积极抓项目、兴产业，同时，认真做好群众工作，为项目建设创造一个良好的外部环境。

5、业主责任。

项目法人是项目建设的责任主体，必须对项

目策划、资金筹措、招标投标、建设进度、工程质量、安全环境等方面负全责。

要采取得力措施，组成专门班子，按照项目建设程序，制定详细实施方案，合理安排工期，控制工程预算，精心组织施工，在保证工程质量和安全的前提下，加快项目建设进度。

（三）精心组织项目资金

加大跑项目、争资金力度，凡是有条件、有能力争取项目、争取资金的部门和单位，都要积极主动赴省进京，向上争取项目资金；加大招商签约项目到位资金落实力度，要与投资方多沟通、勤联系，尽快落实建设资金，启动推进项目建设；各金融机构要提前介入重大项目前期工作，早论证、早上报、早贷款，加快建立中小企业融资担保机构，搭建银企合作平台,推动银行信贷资金与企业优质项目的对接，提高项目融资规模,引导帮助企业完善资本多元化投入机制；吸纳民间资本,努力使更多的社会资金参与项目建设；统筹协调落实项目前期费用，按项目轻重缓急、影响大小、工作进程拨付项目策划、论证、立项、报批等相关费用。

今年县财政拿出300万元作为县级项目前期费用，各部门、各企业也要筹措一定的资金用于项目前期工作。

（四）积极策划储备项目

各部门、各企业要增强项目储备意识，抢抓历史机遇，跟进国家产业政策，精心策划、包装一批对我县经济社会发展有重大影响的项目充实到项目库中。

一个项目成立一个专门班子，落实项目前期经费，确定专人负责，梯次推进，形成建成一批、

【篇二：

重点项目建设推进工作实施方案】

***重点项目建设工作实施方案

根据2014年***市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排，为加快推进***项目建设工作，确保项目如期建成投产，特制定本工作实施方案：

一、工作目标

通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量，确保项目快建设、早投产，***局设立项目建设服务工作小组：

1、组长：

***

2、成员：

***

二、主要任务

协调各部门加强联动，主动服务，提前介入，及时解决项目推进中存在的问题，着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度，确保项目如期投产。

三、工作内容和责任分工

（一）土地出让。

加强与国土部门联系，及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况，协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。

（二）征地拆迁、场地平整。

及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况，协助企业做好地块整体利用。

（三）基础配套。

协调相关部门加快完善项目用地周边

道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设，为项目建设投产提供硬件保障。

（四）规划管理。

协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。

（五）环保审批。

协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告，环评审批、环保验收。

（六）消防审批。

协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。

（七）防雷审批。

协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。

（八）节能审批。

协调开展项目节能评估报告审查。

（九）安全评价。

负责指导企业健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作，组织相关单位和专家对安全设施进行验收。

（十）建设管理。

协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准，建设工程招投标管理，施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。

（十一）主体建设。

督促项目方制订详细的工程建设进度计划，履行项目建设程序，规范工程承包合同的签订，落实建设工程文明施工管理，确保项目于2014年12月31日

前竣工投产。

（十二）永久用电。

协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。

（十三）验收投产。

协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导，完善综合验收手续。

四、工作要求

（一）优化审批服务

开辟绿色通道，按“要件把关，容缺受理，平行推进，补齐发证，刚性审批，弹性流程，特事特办，急事先办”的原则提供审批服务。

指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作，加快工程建设推进，对项目工程综合验收进行辅导，采取技术审查先行，行政审批关口后移的工作方式，促进企业早投产。

（二）加强现场服务

深入现场，掌握项目进度情况，了解企业诉求，及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题，加强部门联动，对于关键性环节要重点攻关，专人盯住落实，具体跑、具体抓，通过“多了解、多沟通、多服务”，为项目建设和投产创造良好条件。

（三）强化建设管理

对项目建设实施全过程管理：

1、前期阶段：

引导企业详细编制项目规划和工程设计，

避免后续实施过程中发生重大变更，规范承包合同的签定，避免发生因约定不详而造成经济纠纷。

2、实施阶段：

督促企业按计划推进工程建设，加强文明施工和安全生产管理，并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。

3、验收阶段：

督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作，协调各审批部门提前介入，做好验收辅导和审批服务,采取联合验收的方式，实现项目竣工与投产无缝对接。

（四）完善信息报送

及时掌握项目建设动态信息，确保每周一巡查一记录，按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。

于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。

（项目公司联系人：

***联系电话：

***邮箱：

***。

***局联系人：

***，联系电话：

***，邮箱：

***

二〇一四年四月二十二日

【篇三：

服务和保障重点项目建设实施方案】

ＸＸ县人民法院

关于服务和保障重点项建设的

实施方案

根据全省政法机关服务和保障重点项目建设电视电话会议精神，经院党组研究决定，在全院开展服务和保障重点项目建设活动。

为确保活动取得扎实成效，结合本院实际情况，现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻省第十次党代会和中央、省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕“加快全面小康，走出转型新路”两件大事，按照王建明书记在全省政法机关服务和保障重点项目建设电视电话会议上的讲话精神，充分发挥审判职能作用，主动服务转型跨越发展大局，全力维护社会和谐稳定，为重点项目建设提供优质的法律服务和有力的法治保障。

二、目标要求

服务和保障重点项目建设，是政法机关的职责所在，广大干警要深刻认识服务和保障重点项目建设的重要意义，牢固树立“人人都是软环境，事事都是软环境”的观念，以“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为着力点，以扶商亲商安商富商的公仆情怀和求真务实的工作作风，锐意进取、扎实工作，全力服务和保障重点项目建设，具体做到六方面：

一

要更加自觉地更新执法理念；二要更加主动地维护项目安全；三要更加有效地化解矛盾纠纷；四要更加积极地创优投资环境；五要更加科学地防范法律风险；六要更加严肃地整顿纪律作风。

三、工作举措为全面贯彻落实全省政法机关服务和保障重点项目建设电视电话会议精神，确保全县重点项目建设顺利推进，我院干警要牢固树立为大局服务的理念，变被动审判为能动司法，采取九项措施，积极主动服务重点项目建设，为泽州经济社会又好又快发展保驾护航。

（一）提前介入。

对重点项目在建设过程中因拆迁补偿、安置、资金流转、行政处罚等引起的民商事、行政纠纷，做到提前介入，先期处理。

（二）诉讼指导。

对确需进入诉讼程序处理的纠纷，积极提供诉讼指导，努力为企业避免诉讼风险和经济损失。

（三）快速立案。

对重点项目建设单位起诉的符合法定立案条件的涉诉案件，做到当天起诉、当天立案、当天交办。

（四）严格审批。

对重点项目建设单位被诉的案件，严格立案审批，把不影响企业声誉、不影响企业生产、不影响企业经营作为衡量社会效果的标准，依法保护重点项目建设企业的合法权益。

（五）优化力量。

对有较大影响的重点项目建设涉诉案

件，抽调骨干力量组成合议庭，由庭长亲自担任审判长，邀请人大代表、政协委员观察庭审，接受社会监督。

（六）优先办理。

对诉讼至法院的重点项目建设案件，在不违反法律规定的前提下，优先审理，优先执行，最大限度缩短审执期限。

对没有正当理由超过法定审限的，严肃追究承办人的相关责任。

（七）加强调解。

坚持调解优先，加大调解工作力度，妥善化解群众与重点项目建设企业之间矛盾纠纷，做到既保障重点项目建设企业的合法利益，又保护人民群众的合理诉求。

（八）积极执行。

对重点项目建设企业申请执行的案件，加大执行工作力度，实行包案到人，限期执结。

对重点项目建

设企业作为被执行人的案件，坚持慎用强制措施，多做执行和解工作，力求法律效果和社会效果的统一。

（九）严打犯罪。

坚持从重从快依法打击破坏重点项目建设的刑事犯罪，严惩破坏企业周边环境的村匪屯霸等流氓恶势力犯罪和企业内部的贪污、侵占、挪用公款等经济犯罪，为企业发展营造良好的治安环境。

四、具体要求

一是加强组织领导，提高思想认识。

健全组织机构，成立以院长xx为组长、副院长xx为副组长、其他党组成员为组员的“服务和保障重点项目建设”领导小组，深入推进活

动顺利开展。

全院干警要充分发挥审判职能，积极践行能动司法理念，从战略和全局的高度，充分认识到重点项目建设对全县经济社会发展的重大意义。

二是进行责任分解，落实部门职责。

根据项目的性质和地域，延伸审判和执行工作职能，将服务和保障各个重点项目建设的责任分解到我院职能部门中去，做到每一个重点项目都有一个责任部门、一名责任人和一名责任领导，积极为重点项目建设提供有力的司法保障。

三是明确工作要求，提升服务水平。

各责任部门要强化工作部署，加强与服务重点项目企业的联系，对排查中掌握的可能引发的矛盾及时向院领导汇报，并提出处理意见，对已经发生的涉诉纠纷要充分调动内外资源进行调处，并将走访联系、矛盾排查、纠纷处理等情况进行总结，形成书面台账，对涉及重点项目案件中出现的风险进行分析研究，及时提出有针对性的司法建议。

四是加大宣传力度，营造良好环境。

充分借助报纸、网络、电视、广播等新闻媒体，加大对服务和保障重点项目活动的开展情况、工作特点和先进典型的宣传报道，积极营造浓厚的活动氛围，扩大对外影响，进一步提升法院和法官的社会形象，为法院服务和保障全市重点项目建设提供良好的外部环境。

二○一二年五月二十日