度林州市合涧镇茶饭庄新建护村河坝工程.docx
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度林州市合涧镇茶饭庄新建护村河坝工程
2018年度林州市合涧镇茶饭庄新建护村河坝工程
竞争性谈判文件
采购编号：
CG-2018-032
招标人：
林州市合涧镇人民政府
代理机构：
河南惠德工程咨询有限公司
日期：
二〇一八年三月
第一部分竞争性谈判公告………………………………………………………1
第二部分投标人须知……………………………………………………………5
第三部分工程量清单……………………………………………………………17
第四部分合同条款及格式………………………………………………………25
第五部分竞争性谈判响应文件格式……………………………………………41
第一部分
竞争性谈判公告
2018年度林州市合涧镇茶饭庄新建护村河坝工程
竞争性谈判公告
河南惠德工程咨询有限公司受林州市合涧镇人民政府委托，就2018年度林州市合涧镇茶饭庄新建护村河坝工程进行竞争性谈判，项目已具备招标条件，欢迎符合资格条件要求的投标人参加。
一、项目名称及编号：
1.1项目名称：
2018年度林州市合涧镇茶饭庄新建护村河坝工程
1.2采购编号：
CG-2018-032
2、项目概况：
2.1建设地点：
林州市合涧镇茶饭庄村
2.2资金来源：
财政资金
2.3计划工期：
合同签订后30日历天完工
2.4招标范围：
工程量清单范围内的全部工程施工内容（详见竞争性谈判文件）
2.5质量要求：
按照国家施工及验收规范达到合格标准
2.6标段划分：
本项目共1个标段
三、投标人资格要求：
3.1投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；
3.2投标人须同时具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；
3.3拟派项目经理具备市政公用工程专业且在本单位注册的贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，未担任其他在建项目的项目经理。
3.4近三年内未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图（信用记录查询渠道：
通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询信用记录）；
3.5提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（在有效期内,包括企业、法定代表人、授权委托人、项目经理，原件开标时提供）；
3.6本次采购不接受联合体投标。
四、竞争性谈判文件的获取：
4.1凡符合资格的投标人，请于2018年3月12日至2018年3月14日17时前（除法定节假日外），由项目经理和委托人携带本单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、开户许可证、项目经理的建造师证、安全考核证和身份证、近2年的财务审计报告、现场勘察证明（业主加盖公章），企业法人、委托人、项目经理需提供近1年的社保证明等原件和复印件加盖公章一份到林州市863科技园报名，从其他渠道获取招标文件的，其投标文件无效。
4.2竞争性谈判文件300元/份，售后不退，文件费在递交投标文件时交纳。
五、竞争性谈判响应文件的递交：
5.1投标截止时间、开标时间：
见谈判文件
5.2投标文件递交地点：
见谈判文件
六、发布公告的媒介：
本次竞争性谈判公告同时在中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》上发布。
7、注意事项：
八、联系方式：
招标人：
林州市合涧镇人民政府
联系人：
李先生
电话：
地址：
林州市合涧镇
代理机构：
河南惠德工程咨询有限公司
联系人：
王先生
联系电话：
地址：
郑州市金水区水科路30号黄河水文测报科研楼12层
2018年3月12日
第二部分
投标人须知
投标人须知前附表
序号
名称
内容
1
项目名称
2018年度林州市合涧镇茶饭庄新建护村河坝工程
2
编号
采购编号：
CG-2018-032
3
招标方式
竞争性谈判
4
资金来源
财政资金
5
招标范围
工程量清单内包含的所有内容
6
工期
合同签订后30日历天完工
7
质量目标
合格
8
投标人资质条件、能力
1.投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；
2.投标人须同时具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；
3.拟派项目经理具备市政公用工程专业且在本单位注册的贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，未担任其他在建项目的项目经理。
4.近三年内未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图（信用记录查询渠道：
通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询信用记录）；
5.提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（在有效期内,包括企业、法定代表人、授权委托人、项目经理，原件开标时提供）；
6.本次采购不接受联合体投标。
9
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
10
投标保证金
投标保证金金额：
肆仟元整/投标单位（小写：
4000.00元）
保证金的形式：
投标人必须于2018年3月16日17：
00前将投标保证金以现金或转账的方式交到河南惠德工程咨询有限公司。
以入账时间为准。
否则投标无效。
11
踏勘现场
需现场勘察
12
竞争性谈判文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容；若对竞争性谈判文件有异议，请在书面提出。
2018年3月16日下午17:
00时前在书面对投标人所提出的问题澄清统一进行答复，请各投标人注意查阅和下载，查收不到后果由投标人自负。
13
竞争性谈判文件的修改
招标人可以对竞争性谈判文件进行澄清、修改或补充，书面发出修改通知，请各投标人注意查阅，查收不到后果由投标人自负。
14
竞争性谈判响应文件递交截止时间及开标时间、地点
截止时间、开标时间：
2018年3月19日下午15:
00（北京时间）
地点：
林州市863科技园
15
响应文件份数
正本壹份，副本贰份（响应文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，响应文件应用A4纸编写，不得采用活页夹）
16
招标控制价
招标人设招标控制价，本项目招标控制价为197296.48元，投标报价超过招标控制价的为废标。
17
履约保证金
履约保证金为中标价的2%；需从投标人的基本帐户交至指定账户，完工并经验收合格后无息返还。
18
谈判小组的组建
谈判小组人数：
由3人组成；其中招标人代表1人；经济、技术方面专家2人。
评标专家确定方式：
专家评委由业主代表在相关评标专家库中随机抽取。
19
是否授权谈判小组确定中标人
否，推荐的中标候选人数：
1-3名
20
开标程序
密封情况检查：
由监标人和投标人代表共同检查。
开标顺序：
按竞争性谈判响应文件交纳逆顺序进行唱标。
21
付款方式
工程竣工验收合格，经评审部门评审结算后付至工程结算总价的97%；剩余3%的工程款为质量保证金，质保期一年期满后一次性付清
22
中标公示
中标结果将在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》进行公示
23
招标代理服务费及交易服务费
1.招标代理服务费由中标方支付；中标人在领取中标通知书前，按相关规定向招标代理机构交纳招标代理服务费；
24
材料价格
参照建设工程确定为±5%，即材料价格变动在±5%幅度范围内，结算时不予调整，超出幅度范围，按施工当期林州市建设工程基期价进行调整。
本项目竞争性谈判文件最终解释权归招标人和代理公司所有。
一、总则
1．项目说明
1.1项目名称：
2018年度林州市合涧镇茶饭庄新建护村河坝工程。
1.2本次采购采取竞争性谈判方式。
本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判公告中所述的“2018年度林州市合涧镇茶饭庄新建护村河坝工程”的采购。
1.3资金来源：
财政资金。
1.4项目概况：
详见“投标人须知前附表”。
1.5工期：
详见“投标人须知前附表”。
2．投标人资格要求
见投标人须知前附表。
3．费用承担
3.1投标人为参加投标做准备发生的费用和参加投标活动发生的一切费用自理。
4．踏勘现场
4.1招标人及招标代理机构不统一组织现场踏勘，但需要进行现场勘察并盖业主单位公章。
二、竞争性谈判文件说明
5．竞争性谈判文件构成
5.1竞争性谈判文件由下述部分组成：
（1）竞争性谈判公告
（2）投标人须知
（3）工程量清单
（4）合同条款及格式
（5）竞争性谈判响应文件格式
（6）投标人须知前附表规定的其他材料
6．竞争性谈判文件的澄清
6.1投标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容，若对竞争性谈判文件有异议的，请在获取竞争性谈判文件后向招标人或代理机构提出。
7．竞争性谈判文件的修改
7.1投标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容；若对竞争性谈判文件有异议，请在书面提出。
2018年3月16日下午17:
00时前在书面对投标人所提出的问题澄清统一进行答复，请各投标人注意查阅和下载，查收不到后果由投标人自负。
7.2竞争性谈判文件的补充通知、答疑纪要等文件也将构成竞争性谈判文件的一部分，与竞争性谈判文件具有同等法律效力。
三、竞争性谈判响应文件的编写
8．要求
8.1投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供并保证所提供的全部资料的真实性，并对本竞争性谈判文件要求的实质性内容做出响应。
8.2招标过程所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
9．竞争性谈判响应文件的组成及格式
9.1竞争性谈判响应文件应包括下列部分（但不限于）：
（1）响应书、第一次报价一览表；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）投标保证金；
（4）已标价工程量清单；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）资格审查资料；
（8）其他材料：
投标人认为应附的其他资料及竞争性谈判文件要求提供的相关资料。
投标人应将竞争性谈判响应文件装订成册，并填写“竞争性谈判响应文件目录”。
10．报价
10.1本项目采用二次报价的谈判方式采购，第一次报价投标人应填写并装订于竞争性谈判响应文件中，第二次报价不能高于第一次报价，第二次报价即为最终报价。
投标人在竞争性谈判响应文件中应编制第一次报价的已标价工程量清单，第二次报价只填写最终投标报价的总价。
每次投标报价不得超过招标控制价，投标报价超过招标控制价的按废标处理。
若响应人第二次报价出现两家以上（含两家）报价相同的情况，影响中标候选人的产生，则需要进行第三次报价。
10.2投标人应按竞争性谈判响应文件格式的要求填写相应表格。
10.3投标报价为完成本项目所需的全部费用，包括人工、机械、场地及完成招标内容而未列明的所有费用。
11．投标保证金
11.1本次竞争性谈判的投标保证金及交纳形式见投标人须知前附表。
11.2投标人未按要求提交投标保证金的，将拒绝接受其竞争性谈判响应文件。
11.3未中标人的投标保证金在中标公示期结束后5个工作日内退还；中标人及中标候选人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后5个工作日内退还。
11.4下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在提交竞争性谈判响应文件截止时间后撤回竞争性谈判响应文件的；
（2）投标人在竞争性谈判响应文件中提供虚假材料的；
（3）投标人因其自身原因在规定时间内未能与招标人签订合同的；
（4）投标人与招标人或其他投标人恶意串通的；
（5）竞争性谈判文件规定的其他情形。
12．竞争性谈判响应文件的签署及规定
12.1参加谈判的投标人应准备竞争性谈判响应文件正本壹份，副本贰份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。
12.2竞争性谈判响应文件正本和副本每册应采用A4纸打印，分别装订应牢固、不易拆散，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和加盖单位公章。
委托代理人签字的，竞争性谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
竞争性谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
四、竞争性谈判响应文件的递交
13．竞争性谈判响应文件的密封和标记
13.1投标人应将竞争性谈判响应文件的正本和所有副本分别密封在非透明的密封袋内（所有副本应密封在一起），在封口处加盖公章，并在密封袋上正确标明采购编号、项目名称、投标单位名称及“正本”或“副本”字样。
13.2在递交给招标人的竞争性谈判响应文件中只包含第一次报价表，最终报价表在谈判时现场递交。
13.3未提供相关证件原件或竞争性谈判文件要求的加盖公章的复印件的，未按竞争性谈判文件规定要求制作竞争性谈判响应文件的，未按要求密封及标志的，字迹模糊无法辨认的，未按要求提交投标保证金的、或其它不符合竞争性谈判文件实质性要求的投标均视为无效投标。
14．递交竞争性谈判响应文件的截止时间及地点
14.1投标人应在竞争性谈判响应文件递交截止时间前递交竞争性谈判响应文件（见投标人须知前附表）。
14.2投标人递交竞争性谈判响应文件的地点：
林州市公共资源交易中心二楼开标厅。
15．迟交的竞争性谈判响应文件
15.1招标人将拒绝签收在竞争性谈判文件规定的递交截止时间后递交的竞争性谈判响应文件。
5、竞争性谈判程序
16．一般说明
16.1本次谈判在前附表规定的时间和地点进行。
所有投标人的委托代理人或法定代表人应当准时参加开标会，并提交法定代表人身份证明或委托人身份证及授权委托书（原件），以证明其出席，否则，其竞争性谈判响应文件按废标处理。
16.2响应文件有下列情形之一的，招标人和代理机构将不予受理
（1）未按谈判文件规定递交投标保证金的；
（2）截止时间后送达的响应文件；
（3）响应文件未按规定密封的。
17．谈判会议程序
（1）递交响应文件截止，宣布谈判会开始；
（2）公布谈判纪律；
（3）检查响应文件的密封情况；
（4）确定谈判顺序，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及投标文件的其他主要内容，并记录在案；
（5）开标会议结束。
18.成立谈判小组。
按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，谈判小组由3人组成；其中招标人代表1人；经济、技术方面专家2人。
专家评委由业主代表在相关评标专家库中随机抽取。
谈判小组独立对竞争性谈判响应文件进行评审，并根据竞争性谈判文件规定的程序与投标人进行谈判，确定中标候选人。
19.审查谈判文件。
由谈判小组根据招标人要求最终确定谈判文件的技术、商务等谈判内容；
20.在与响应人谈判之前，谈判小组将对各响应人的响应文件作初步评审、详细性评审，审定每份响应文件是否在实质上响应了谈判文件的要求；
一、初步评审
（一）形式评审
1、投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。
2、响应文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3、只能有一个有效报价。
4、响应文件按照竞争谈判文件规定的格式、内容填写整齐完全，字迹清晰可辨，且装订符合要求。
（二）资格评审
1、投标人应具备有效营业执照，具有安全生产许可证。
2、须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。
3、没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消。
4、拟派项目经理具备市政公用工程专业且在本单位注册的贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书。
5、提供“信用中国”网站的“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单”和“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图；
6、项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（在有效期内,包括企业、法定代表人、授权委托人、项目经理，原件开标时提供）；
根据“河南省住房和城乡建设厅关于进一步推动全省建筑市场统一开放的通知（豫建【2016】38号）”文件，开标时投标人可以不再提交营业执照、资质证书、安全生产许可证的原件，但须在投标文件中附相关证件的复印件。
（三）响应性评审
1、响应文件按竞争谈判文件规定填报了投标范围、工期、工程质量及投标有效期。
2、响应文件符合竞争谈判文件规定的技术标准和要求。
3、投标人按照竞争谈判文件规定的金额、形式、递交方式提供了投标保证金。
4、投标人投标报价不得超出招标控制价。
二、详细性评审
（一）技术性评审
谈判小组对响应人的技术标采用综合评议做出合格或不合格认定。
认为技术标不合格的，应提出不合格的原因或理由。
对技术标认定有意见分歧的以少数服从多数得出结论。
当技术标被认定为不合格的，作废标处理。
以下若有缺项者不予通过。
1.主要施工方法
2.拟投入的主要施工机械设备
3.劳动力安排计划
4.确保工程质量的技术组织措施
5.确保安全生产的技术组织措施
6.确保工期的技术组织措施
7.确保文明施工的技术组织措施
8.确保报价完成工程建设的技术和管理措施
9.施工总进度表或施工网络图
（二）商务性评审
谈判小组发现响应人的投标报价明显低于其他投标报价的，或者在设有标底时明显低于预算控制价的，使其投标报价可能低于其成本的，谈判小组应当要求该响应人作出书面说明并提供相应的证明材料及承诺书。
如响应人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组认定该响应人以低于成本价竞标，其投标作废标处理。
废标的判定
响应文件有下列情况之一者，由谈判小组按废标处理：
（1）不符合形式评审、资格评审、响应性评审任一项内容的。
（2）有串通投标、弄虚作假或有其他违法行为的。
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
（4）未按竞争性谈判规定编制各项报价。
（5）响应文件附有招标人不能接受的条件。
（6）不符合竞争性谈判规定的其他实质性要求的。
（7）法律法规规定的其他情况。
21.谈判小组将按照本须知第20款规定仅对确实为实质上响应谈判文件要求的响应文件的响应人进行谈判；
22.谈判。
谈判小组所有成员集中与单一响应人分别进行谈判。
若谈判内容有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的响应人；
23.谈判共分二次进行：
响应文件中的内容为第一次谈判内容，谈判小组将根据第一次谈判的内容确定不少于三家的响应人参加第二次谈判，第二次谈判内容为最终谈判内容，所有参加第二次谈判（最终）的响应人在规定时间内递交最终报价表（见附件1）；
24.谈判小组根据各响应人的最终报价由低到高的顺序依次确定中标候选人。
25．竞争性谈判响应文件的澄清
25.1谈判小组在对竞争性谈判响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对竞争性谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
投标人的澄清、说明或者更正不得超出竞争性谈判响应文件的范围或者改变竞争性谈判响应文件的实质性内容。
25.2谈判小组要求投标人澄清、说明或者更正竞争性谈判响应文件应当以书面形式作出。
投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
25.3投标人的澄清是竞争性谈判响应文件的组成部分,并取代竞争性谈判响应文件中被澄清的部分。
26．中标原则
26.1坚持公正、平等对待所有参加谈判的投标人。
26.2坚持竞争性谈判文件的所有相关规定，谈判小组在按照实质性响应竞争性谈判文件要求的投标人中，按照最终报价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人。
招标人将确定第一中标候选人为中标人。
如排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。
27．保密及其他注意事项
27.1谈判小组将遵循中标原则，公平、公正、平等地对待每个参加谈判的投标人。
27.2谈判小组将分别与投标人进行谈判，投标人应予以答复，回答文件将作为竞争性谈判响应文件的组成部分。
27.3在谈判期间，投标人不得向谈判小组询问其他投标人的谈判情况，不得进行旨在影响中标结果的活动。
27.4谈判小组不向未中标方解释原因；不退还竞争性谈判响应文件。
六、授予合同
28.谈判结束后，将根据谈判小组出具的评标报告，经招标人确认后向中标人签发《中标通知书》。
29.中标人在签订合同前，应按要求提交履约保证金。
中标人不按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
如果在规定的时间内中标人不能完成合同内容，招标人将选择第二中标候选人完成合同内容，履约保证金不予退还，并赔偿招标人相关损失。
30.中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
中标人和招标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议，不得变更竞争性谈判文件和竞争性谈判响应文件的实质性内容。
31.《中标通知书》、竞争性谈判文件、中标人的竞争性谈判响应文件及其澄清文件等，均为签定合同的重要依据。
附件1
最终报价一览表
投标人名称
项目名称
投标范围
投标总报价（元）
（大写）
（小写）
需要说明的其他问题：
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年月日
第三部分
工程量清单
（另附）
第四部分
合同条款及格式
第一部分合同协议书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：
。
2.工程地点：
。
3.工程立项批准文号：
。
4.资金来源：
。
5.工程内容：
。
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。
6.工程承包范围：
。
二、合同工期
计划开工日期：
年月日。
计划竣工日期：
年月日。
工期总日历天数：
天。
工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量符合标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
人民币（大写）（¥元）；
其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写）（¥元）；
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写）（¥元）；
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）（¥元）；
（4）暂列金额：
人民币（大写）（¥元）。
2.合同价格形式：
。
五、项目经理
承包人项目经理：
。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单或预算书；
（
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