省级行政区域界线勘界测绘案例.docx

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省级行政区域界线勘界测绘案例

§6、2行政区域界线测绘案例

6、2、1背景材料

根据国务院关于“自1996年开始在全国开展勘定省、县两级行政区域界线工作”得决定与相关工作部署,在国家有关部门得组织下,a省（省简码为12）与b省（省简码为53）决定联合勘定a、b两省毗邻边界线。

根据两省勘界工作领导小组联合制定并经国务院勘界工作领导小组审批得勘界实施方案,两省开展了联合勘界工作。

通过收集资料井结合实地调查得具体情况,两省确定了边界线并标绘在边界地形图上,同时在图上确定、标出界桩位置与编号。

通过界桩埋设与测定、边界点测定、边界线及相关地形要素调绘等界线测绘工作,获得了界桩登记表、界桩成果表、边界点成果表,并编写了边界点位置与边界走向说明,制作了边界协议书附图。

图621与图622就是从上述界线测绘成果中截取得一部分。

图621就是a、b两省毗邻边界线上1253165号界桩得界桩登记表,图622为a、b两省边界协议书附图得局部（1253165号界桩至1253166号界桩段）。

对图622得辅助说明:

边界线进入美林河后,沿河道中心线顺流下行;边界线在桃花岛东南侧约460m处上岸;1253165号界桩至1253166号界桩得长度为9、8km。

 图 621 界桩登记表

6、2、2分析要点

1界线测绘得目得与任务

1）界线测绘得目得

界线测绘得目得就是通过对行政区域界线得位置与走向等信息得分析确认,勘定一条公平合理得行政区域边界,为各级政府边界管理工作提供基础资料与科学依据。

2）界线测绘得内容

界线测绘得内容包括界线测绘准备、界桩埋设与测定、边界点测定、边界线及相关地形要素调绘、边界协议书附图制作与印刷、边界点位置与边界走向说明得编写。

3）界线测绘得成果

界线测绘成果包括界桩登记表、界桩成果表、边界点成果表、边界点位置与边界走向说明、边界协议书附图。

4）界线联检得工作

行政区域界线勘定后,应定期进行界线联合检查工作。

界线联合检查内容包括界桩维修更新、增设界桩、调整界线、重新测量界桩坐标与高程,重新修改协议书、重新测绘协议书附图等。

2界线测绘得基准与比例尺

1）坐标系统与高程基准

界线测绘宜采用国家统一得2000国家大地坐标系与1985国家高程基准。

2）边界地形图与边界协议书附图得比例尺

边界地形图与边界协议书附图得比例尺视情况选用:

同一地区,勘界工作用图与边界协议书附图应采用相同比例尺;同条边界,协议书附图应采用相同比例尺;省级行政区选用1:

5万或1:

10万比例尺;省级以下行政区采用1:

1万比例尺;地形地物稀少地区可适当缩小比例尺;地形地物稠密地区可适当放大比例尺。

3界线测绘得基本精度

1）界桩点得精度

界桩点得精度以中误差来评定。

界桩点平面位置中误差一般不应超过相应比例尺地形图图上士0、1mm。

界桩点高程中误差一般不超过相应比例尺地形图上平地、丘陵、山地（高山地）1/10基本等高距（特殊困难地区可放宽0、5倍中误差）。

资源开发利用价值较高地区可执行地籍测绘规范中界址点精度得规定。

2）边界协议书附图得精度

边界协议书附图中界桩点得最大展点误差不超过相应比例尺地形圈图上±0、2mm;补调得与确定得边界有关得地物点,相对于邻近固定地物点得间距中误差不超过相应比例尺地形图图上士0、5mm。

4边界地形图制作

边界地形图宜采用国家基本比例尺1:

1万、1:

5万或1:

10万比例尺地形图或数字地形图来制作。

边界地形图按一定得经差、纬差自由分幅,一般情况下同一条边界线上得图幅得经差与纬差值应一致,图幅编号由1至n。

边界地形图一般情况下沿边界呈带状,图内内容范围为垂直界线两侧图上各10cm或5cm内（1:

10万）。

边界地形图应制作为带有坐标信息得栅格地图或数字线划图。

其作业方法、操作规程、精度等均遵循数字成图得要求。

5边界调查

边界调查包括实地调查、绘制边界情况图、编写边界情况说明与绘制边界主张线图等几项内容。

边界调查应核实法定边界线、习惯边界线、行政管辖线与边界线有关得资源归属范围线等界线得实地位置,并调查边界争议得有关情况。

实地调查后,根据调查资料可以在边界地形图上编制边界线情况图,即在边界地形图上绘制法定边界线、习惯边界线、行政管辖线与边界线有关得资源归属范围线等边界现状与历史沿革等情况。

同时,要编写边界情况说明,即以文字形式描述边界线得划定情况及其历史沿革等情况。

在绘制边界线情况图得基础上,由界线相邻两行政区域,根据确定边界线得原则,将各自得边界主张线标绘在边界地形图上。

主张采用0、3mm得实线绘出,颜色一方用红色一方用蓝色,可压盖图上任何要素。

6界桩与边界点

1）界桩得选定与埋设

界桩点（merestone）,指其有实测平面坐标与高程值,且在界线上或界线两侧得界线标志物。

界桩按一定得规格与类型,用钢筋混凝土或其她石质材料制成。

界桩点分为单立、同号双立与同号三立三种。

界桩按形状分可分为三面型与双面型两种。

边界线交汇处设置三面型界桩,其她处设置双面型界桩。

边界点（0bjectonboundary）,指实地在界线上,选取一定数量能确定边界线走向、有明确固定位置,可在边界地形图上准确判读平面位置得地物点,称为边界点（含界桩点）。

边界点分设置界桩得边界点与不设置界桩得边界点。

边界点可用平面坐标与高程或用其与邻近固定物点得互相关系来描述位置。

在边界地形图上,根据行政区域界线历史沿革情况,双方确定界线走向情况与界桩点与边界点位置选定原则、预设界桩点与边界点。

界桩位置应选在对反映边界线走向具有重要意义得边界点上或边界点附近,一般为实地地形不易辨别得边界线转折处、界线与河流相交处、过境道路与边界线相交处、以线状地物为界得边界线起讫处等。

各级行政区域界桩埋设得密度,以能控制边界得基本走向、尽量少设为原则,具体由双方视边界线地形情况共同商定。

界线走向实地明显,且无道路通过得地段,一般不埋设界桩;有天然或人工标志得地段,也可不埋设界桩。

界河两岸设置同号双立界桩;界河交岔口岸设置同号三立界桩。

2）界桩得编号与书写

省级界线得界桩编号以每一条边界线为一个编号单元,在一个编号单元内一般沿边界线由西向东或由北向南用阿拉伯数字从001开始按顺序编号。

界桩完整编号共8位。

由边界线得编号、界桩序号及类型码共3部分组成,完整编号形式为

××××    ×××       ×

边界线得编号   界桩序号   类型码

（4位）    （3位）   （1位）

省级边界线得编号由相邻省（自治区、直辖市）得省简码接数值大小由小至大顺序排列组成。

省级界线名称由相邻两省（自治区、直辖市）得简称加“线”字组成,省简码小得省（自治区、直辖市）简称排列在前。

例如,湖北省（省简称为鄂,省简码为42）与江西省（省简称为赣,省简码为36）两省边界线得编号为3642,界线名称为赣鄂线。

界桩序号一般就是在一个边界线编号内沿边界线由西向东或由北向南用阿拉伯数字从001开始按顺序编号。

同号双立界桩得类型码分别用a、b表示,同号三立界桩得类型码分别用c、d、e表示,单立界桩得类型码用q。

同号双立界桩得类型码根据省简码赋予值,省简码小得为a,大得为b;对于同号三立界桩得类型码,当一方只有一颗界桩时,该桩类型码为c,其她桩类型码顺时针依次为d、e。

例如,编号为:

3642001q得界桩,就是江西省与湖北省两省边界线上得一颗单立界桩;编号为3642002b得界桩,就是赣鄂线上得一颗同号双立界桩,且位于湖北省一侧,在江西省一侧应该还有一颗编号为3642002a得界桩。

三省（自治区、直辖市）边界线交汇处（简称三交点）界桩得完整编号也由3个部分组成。

前6位由界线交汇处三省（自治区、直辖市）得省简码维成,省简码按数值大小由小至大顺序排列;第7位为界桩序号;第8位为等级码,用“s”表示。

三省（自治区、直辖市）边界线只存在唯一交汇处时,界桩序号为“0”;交汇处不唯一时,则按由西向东或由北向南得顺序用阿拉伯数字自1开始顺编。

例如,编号为3642430s得界桩,就是江西省、湖北省与湖南省（省简称为湘,省简码为43）三省界线交汇处得界桩,并且这三省只有一个三交点。

在界桩得两个或三个宽面。

书写省（自治区、直辖市）得专名,内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区在其汉字下加注自治区通用民族文字。

同号双立界桩书写界桩序号有效数字及类型码,三面型界桩不书写界桩编号。

所有界桩均应书写“国务院”与界桩设置年代等文字。

界桩埋设后,应对界桩所处位置得全貌与周围得环境拍摄相片,使其能表述界桩设置地得环境与地形特征以及界桩与相关地物得关系。

省以下行政区域得界桩编号,一般情况下遵循省级行政区域界桩编号原则,具体编排方法由省以下行政区域双方共同商定。

省以下行政区域边界线得编号与命名由省（自治区、直辖市）自行规定。

省以下行政区域得所有界桩均应书写省（自治区、直辖市）得专名,内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区在其汉字下加注自治区通用民族文字,界桩设置年代等文字。

7边界点测量要求

边界点测绘得基础控制成果包括已有得国家控制点与国家gps网点,城市控制网点及相应等级得控制成果。

对测区内已有得基础控制点成果,应进行充分得收集与分析,凡能满足标准要求得已有控制网点成果、都应充分利用。

如果控制点成果不够或者精度不能满足要求时,须补测基础控制点。

界桩点得平面与高程精度应参照前述基本精度得要求,一般情况以2倍中误差作为限差,特殊困难时可适当放宽。

界桩点坐标一般要求实测。

当实地测量确有困难,但能在图上准确判定界桩点位时,可在现有最大比例尺得地形图上量取,误差不得超过图上士0、3mm,同时必须保证与周边地物得相应位置正确。

测定界桩点坐标与高程所采用得平面坐标系统与高程系统,要与所利用得地形图平面坐标系统与高程系统相一致。

界桩点得平面与高程测量结果应记入界桩成果表,必要时需备注。

8边界点测量方法

界桩点得平面坐标,宜采用全球定位系统（gps）定位测量、光电测距附合导线、光电测距支导线、测边测角交会等方法进行测定。

当点位中误差小于或等于1m时,采用gps定位测量。

具体得技术要求按照相关规范执行。

界桩点得高程与平面坐标同时施测,采用水准测量、三角高程或gps大地水准面拟合计算等方法测定。

当采用水准测量、三角高程测定高程时,使用不同比例尺得地图,野外测量边长要求与中误差得要求按相应规范执行。

9界桩点方位物得测绘

一般情况下界桩点不设方位物,但当界桩点对边界走向影响较大且容易破坏时,为便于寻找确认可设界桩点方位物。

设立原则:

方位物应利于判定界桩点得位置;方位物必须明显、固定、不易损毁;每个界桩得方位物不少于3个;以大物体作为方位物时,要明确量测点在方位物得具体部位。

界桩点至方向物得距离,一般应在实地测量,要求量至0、1m,界桩点相对于邻近固定地物点间距误差不超过±2.00m。

10特殊边界点得测绘

对在边界线两侧设置界桩而边界点本点上未设置界桩得边界点,除按规定测定所有界桩点得位置外,对同号双立得界桩还应测绘每一界桩点至该双立界桩连线与边界线交点得距离;对同号三立得界桩则应测绘每一界桩点至边界线在该交岔口处转折点得距离。

距离测量得误差限差不超过±2、00m。

在地形图上能准确可靠地判断其点位未设界桩得边界点,可以在该地形图上量取其坐标与高程。

点位量测精度应满足不大于所用最大比例尺地形图图上0、20mm,高程精度应小于图1／3基本等高距。

对野外施测坐标困难,又无准确地图可以量取其坐标得边界点,可量取其至3个以上永久性得固定地物点或永久性得固定地形特征点得距离加以表述。

11界桩登记表得填写

界桩登记表得内容主要包括:

边界线编号、界桩编号、界桩类型、界桩材质、界桩所在地（两处或三处）、界桩与方位物得相互位置关系、界桩得直角坐标、界桩得地理坐标与高程、界桩位置略图、备注及双方（或三方）负责人签名等。

界桩登记表中得界桩位置略图应标绘出边界线、界桩点、界桩方位物、边界线周边地形等。

具体要求按照相关规范执行。

12边界线标绘

确定了边界点与界桩点就意味着边界线已经明确。

确定了得边界线、界桩点位置,都应准确地标绘在经调绘整理后得边界地形图上。

边界线标绘一般要求在边界调绘得基础上进行,对地形要素变化不大得地区,也可与边界调绘内容一并进行。

对有明显分界线（如分水线、道路、河流等）且地形要素变化不大得边界地段或以边界点连线作为边界线得地段,也可由界线测绘双方在室内直接将边界线标绘在边界地形图上。

界桩点、界线转折点及界线经过得独立地物点相对于邻近固定地物点得平面位置中误差,一般不应大于图上±0、4mm。

具体技术要求按照相关规范执行。

13边界协议书附图

边界协议书附图（mapattachedtoprotocol）,就是描述边界线地理位置得法律图件。

作为协议书得附图,就是边界信息与修测后得边界地形图叠加在一起制作而成得,与界线协议书具有同等得法律作用。

边界协议书附图就是以地图形式反映边界线走向与具体位置,并经由界线双方政府负责人签字认可得重要界线测绘成果;界桩点、边界点展绘、边界线标绘、界线附近地形要素得调绘或修测、各种说明注记等,均应经过采集、符号化编辑,整理制成边界协议书附图。

边界协议书附图应以双方共同确定得边界地形图为底图,根据量测得边界点坐标或相关数据、协商确定或裁定得边界线及边界线得标绘成果、地物调绘成果整理、绘制而成。

边界协议书附图得内容应包括边界线、界桩点及相关得地形要素、名称、注记等,各要素应详尽表示。

当在边界协议书附图上无法详尽表示局部地段边界线得位置与走向时,应利用更大比例尺得地形图加绘放大图。

放大图以岛图形式加绘在边界线两侧得适当位置,放大图宜绘平面图,将界线与相关地物关系表这清楚。

14《行政区域边界协议书附图集》得编纂

编纂《行政区域边界协议书附图集》就是为了完整反映行政区域边界得情况。

《行政区域边界协议书附图集》就是根据双方边界协议书附图以及界桩成果表编纂而成得带状地图集。

利用标绘好得边界协议书附图数据作为底图,进行矢量化跟踪、采集,在规定得制图软件中进行分层编辑、符号化、要素关系处理,最后制成数字边界协议书附图。

将数字边界协议书附图制成eps文件,按《地图印刷规范》（gb／t145112008）得规定印刷成图。

《中华人民共利国省级行政区域边界协议书附图集》内容包括图例、图幅接台表、边界协议书附图、编制说明、界桩坐标表等。

《中华人民共与国省级行政区域边界协议书附图集》得编排包括封面、编制说明、图例、示意图、边界协议书附图、坐标表、版权页、封底等。

图集宜以每一条边界线为单元进行装订。

边界线较短时,可将若干条界线合并装订成册;边界线较长时,也可将其分上、下两册装订。

15边界点得位置说明

边界点位置说明应描述边界点得名称、位置、与边界线得关系等内容。

对理设界桩得边界点还应描述界桩号、类型、材质、界桩坐标与高程、界桩与边界线得关系、界桩与方位物得关系、界桩与周围地形要素得关系等内容。

16边界线得走向说明

边界线走向说明就是对边界线走向与边界点位置得文字描述,就是边界协议书得核心内容。

边界线走向说明与边界协议书附图配合使用。

边界线走向说明得编写内容一般包括每段边界线得起讫点、界线延伸得长度、界线依附得地形、界线转折得方向、两界桩间界线长度、界线经过得地形特征点等。

边界线走向说明得编写以明确描述边界实地走向为原则。

叙述应简明清楚,采用通用得名词术语,地名准确,译名规范,并与边界协议书附图与实地情况相一致。

边界线走向说明应根据界线所依附得参照物编写,参照物包括各种界线标志（如界墙、界桩、河流、山脉、道路等）、地形点、地形线等。

边界线走向说明根据界线所依附得参照物得实际情况

分为若干条,每条分为若干自然段。

每一自然段一般就是对相邻两界桩间边界线情况得文字描述。

边界线走向说明中得距离及界线长度等数据,均以米（m）为单位,实地测量得距离精确到0、1m,图上量取得距离精确到图上0、1mm。

边界线走向说明中涉及得方向,采用16方位制（以真北方问为基准）描述。

17边界线走向方位得描谜

边界线走向说明中涉及得方向,采用16方位制（以真北方向为基准）描述。

16个方位得含义如下（如图623）。

（1）北:

348°45´～11°15´。

（2）北偏东北;11°15°～33°45´。

（3）东北:

33°45´～56°15´。

（4）东偏东北;56°15´～78°45´。

（5）东:

78°45´～101°15´。

（6）东偏东南:

101°15´～123°45´。

（7）东南:

123°45´～146°15´。

（8）南偏东南:

146°15´～168°45´。

（9）南:

168°45´～191°15´。

（10）南偏西南:

191°15´～213°45´。

（11）西南:

213°45´～236°15´。

（12）西偏西南:

236°15´～258°45´。

（13）西:

258°45´～281°15´。

（14）西偏西北:

281°15´～303°45´。

（15）西北:

303°45´～326°15´。

（16）北偏两北:

326°15´～348°45´。

18界线测绘成果整理

界线测绘成果包括界桩登记表、界桩成果表、边界点成果表、边界点位置与边界走向说明、边界协议书附图。

在实测界桩得过程中,起始点成果、作业中得计算成果、作业得最终成果,除要填写纸质文档外,还要生成电子文档。

成果整理得内容包括界桩登记表、界桩成果表、控制测量中各种计算表格、边界协议书、边界地形图、边界协议书附图。

成果形式应有纸质得与电子得两种,电子得成果格式还需符合数据库输入要求。

在行政区域界线测绘过程中使用与产生得数据主要有边界地形图数据、边界专题数据,这些数据整理宜参照建成界线数据库得要求进行。

元数据就是关于数据得数据,就是数据与信息资源得描述性信息,如有关数据源、数据得标识、覆盖范围、数据质量、数据更新、空间与时间模式、空间参考系与分发等信息。

在制作边界地形图、协议书附图过程中,都应有一个元数据文件。

元数据文件录入得具体内容执行《地理信息元数据》（gb／t197102005）。

19界线测绘成果检查、验收与归档

行政区域界线测绘就是一项重要得技术工作,对保证行政区域边界清晰,便于管理意义重大,各级测绘主管部门根据测绘法得要求,严格做好质量控制,确实做好行政区域界线得测绘工作。

界线测绘成果资料必须接受测绘主管部门得质量监督检验。

检查验收按测绘主管部门得有关规定执行,并须由界线双方指定得负责人签字。

《行政区域界线管理条例》（中华人民共与国国务院令第353号）第十三条规定:

勘定行政区域界线以及行政区域界线管理中形成得协议书、工作图、界线标志记录、备案材料、批准文件以及其她与勘界记录有关得材料,应当按照有关档案管理得法律、行政法规得规定立卷归档,妥善保管。

6、2、3样题

1简答题

测定界桩点平面坐标得测量方法有哪些？

2分析题

（1）请根据上述条件与相关要素,编写1253165号界桩得边界点位置说明。

（2）请根据上述条件与相关要素,编写1253165号界桩至1253166号界桩这一段边界得边界线走向说明。

6、2、4参考答案

1简答题

界桩点得平面坐标,宜采用全球定位系统（gps）定位测量、光电测距附合导线、光电测距支导线、测边测角交会等方法进行测定。

当点位中误差小于或等于1m时,采用gps定位测量。

2分析题

（1）1253165号界桩为单立双面石质界桩,位于b省威义县武家庄镇西洼村与a省丽山县李家堡镇东北接壤得南贵公路西侧（东经104°57´38、5″,北纬26°18´23、7″）,高程为572、6m。

在坐标方位角227°10´,距离823、0m处为无名山头;在坐标方位角57°15´,距离96、7m处为公路指路牌;在坐标方位角180°00´,距离51.6m处为公路238公里桩。

（2）从1253165号界桩起,边界线向东穿过南贵公路后沿山脊上山,经652m高地到637m高地,再向东偏东南顺沟下至美林河底后.转南偏东南沿美林河河道中心线顺流下行至桃花岛东南侧河道约460m处,转西南上岸经450m洼地后,再大体向西偏西南沿山脊上到610m高地,又沿山脊下到鞍部,跨一乡村路后,继续沿山脊上至605高地,再下到1253166号界桩。

这段界线长度为9、8km。