县水利改革经验Word格式.docx
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一是靠政策启动。
今年5月，我县采取党员旁听县委常委会的形式，专题讨论全县的水利改革与发展问题，随后，相继制定并颁发了扶绥县《关于加快水利改革与发展的决定》、《关于印发扶绥县水利改革与发展实施方案》等8个有关水利改革的文件。
全县11个乡镇也分别出台了相应文件。
通过出台这些相关的政策性文件，做到改革方向明确、目标任务明了、实施方案明白、保障措施可靠。
二是靠政府发动。
县、乡（镇）、村屯层层召开动员会，县里还召开了2次现场会，开展了1次水利改革暨冬修大会战，并采取多种形式开展了大量的宣传，进行了广泛深入的宣传发动。
三是靠措施推动。
一是落实领导抓点制度。
我们按照工作部署，明确县委常委、县政府副县长及县人大、政协正职领导各负责一个水利改革试点工作，确保试点成功；
同时要求各乡镇党政一把手也要每人负责抓一个点。
二是抓好业务指导和培训。
共成立了11个下乡指导组，编发了一系列指导性材料，深入乡镇村屯进行指导；
并召开了下乡指导组政策业务培训、水价测算培训、用水者协会主席副主席培训等5个培训会，狠抓改革的质量和实效。
三是抓好督查和协调。
县里成立了水利改革工作督查组，定期对全县水利改革工作进行了督查，并将督查情况在全县通报，对发现的问题及时进行协调解决，确保水利改革工作的扎实开展。
四是靠利益驱动。
我们落实了水利改革工作责任状。
县委、县政府与乡镇签订工作责任状，各乡镇也与村、屯层层签订责任书，形成了一级抓一级，级级有人抓，层层抓落实的工作局面；
把水利改革工作任务和各乡镇领导班子成员的年度考核结合起来，不完成任务的年度考核要评为不合格；
把水利改革工作纳入三个文明建设检查验收内容，并以此作为提拔使用干部的重要依据。
同时，落实奖惩机制，县委书记、县长、县四家班子分管领导和乡镇党政主要领导、分管领导、水利站长交纳了水利改革责任状风险抵押金，明确对任务完成好、改革质量达标的予以奖励，完不成任务的则将全部抵押风险金上缴财政作为水利改革与发展资金；
对水利体制改革任务完成好的乡镇或水利工程管理单位，上级水利部门农水投资和地方财政投入资金给予重点支持，不完成任务的不给予农水投资；
各用水者协会经验收合格后每个协会给3000元的奖励。
县委、县政府还决定从2004年起全县每年投入水利基础设施建设资金要达到2000万元以上，其中上级和本级政府投入占40%（含县财政每年预算内解决人饮困难配套资金200万元）。
三、我县开展农村小型水利体制改革取得的成效我县开展水利改革主要采取组建用水者协会、承包、租赁、独资或合资投资、拍卖等6种形式，其中重点推广组建用水者协会的形式。
7月1日我县召开了全县水利改革与发展动员会，到11月10日止，全县共注册成立了64个农业灌溉用水者协会及人饮用水者协会，还有20多个农村小型水利工程完成了承包等其他形式的改制。
各协会和其他改制形式的农村小型水利工程点制定了较完善的制度，还按3～5年达到渠道硬化60%以上、人均拥有1亩保水田的改革目标制定了3～5年的水利工程维护建设规划。
今年冬修，这些工程点计划完成渠道清淤150公里，渠道防渗58.3公里，机电泵维修22座，预计共投资369万元，目前已动工的有10多处。
8月初刚刚成立的龙头乡那塘屯用水者协会，在短短的时间里，即通过会员集资8万元，组织会员投工投劳进行水利冬修，使该屯硬化渠道在原有的7.8公里基础上增加了2公里，并形成该屯电灌工程2004～2006年的发展规划决定，为水利工程的可持续发展打下了良好的基础。
经过全县广大党员干部群众的不懈努力，全县水利改革工作取得了良好的效益：
一是强化了农民的主体地位，建立起多渠道投入机制。
用水者协会大大强化农民在水利建设和管理工作中的主体地位，改变了全县农民长期以来形成的“要我办水利”的抵触情绪，使之变成“我要办水利”的主动意识，调动了政府、集体和个体多方面合力办水利的积极性，建立了以农民为主体的多元化、多层次、多渠道投资水利新机制，激发了水利建设和管理的新活力。
同时，盘活了水利设施沉淀资产，使水利设施充分发挥了效益，实现了滚动式发展，提高了水利工程再生产能力。
渠黎镇岜桑村通过竞标的方式，由村支书李国勇以最高标中标承建岜桑村电灌站。
县水电部门帮助李国勇个人筹资和贷款共20万元，硬化渠道3公里，恢复了灌溉面积700亩。
该私营电灌站按50元/亩计征水费，业主除管理养护费外，年纯收入2万多元。
二是优化了水资源的配置，提高了水资源利用率。
通过改革，实行了水资源统一调度制，并实行核定灌溉面积、核定供水数量、核定供水时间、不交水费不供水、不清淤渠道不放水、无人接水不放水等制度，大大提高了水资源的利用率，提高了节水效果，起到优化配置水资源作用。
龙头乡那塘屯农业灌溉用水者协会的渠道硬化后，同样一台水泵每次抽水到灌区田地需要的时间减少了八成多，也大大节约了用水量，节省了用水户的水费开支。
三是调整优化了农业产业结构。
渠黎镇巴桑村的李国勇电灌站投入使用后，推动了全村的农业产业结构调整，使全村连片种植冬种瓜菜达400亩，仅此一项，全村农民年增加收入达80多万元。
依托于新技术灌溉工程，一批高新农业示范基地如雨后春笋般涌现。
宁夏腾飞金穗实业公司投资300万元，种植600香蕉的山圩镇坝引村香蕉生产示范基地项目，投资了29.5万元打了一口出水量为30吨/小时的深水井，并在基地上建造了两个约500立方的蓄水池，同时铺设灌溉香蕉的管道，很好地发挥了水的作用。
由于水的及时供给，在今年全县干旱较为严重的情况下，该基地的香蕉仍保持旺盛的生长势头，今年投产的350亩香蕉预计每亩可产香蕉2.6吨，总产量约900吨，可创利润约27万元。
同时，在该基地的示范带动下，全县农民种植香蕉的热情高涨，今年以来共种植香蕉2.7万亩，挂果面积2万亩，总产量1.2万吨，总产值为1123万元，仅此一项，预计全县农民人均可增收34元。
水利改革还通过推动农业产业结构的调整和水资源的优化配置，使我县大力发展农产品加工业有了强大的原料保障，也为我们大力引进工业项目提供了充足的用水保障，为加快全县工业化进程打下了良好基础。
今年1～9月，全县国民生产总值完成15.32亿元，增长18.5%，其中农业生产总值完成9.07亿元，增长9.3%，农民人均现金收入为2936元，比去年同期增长11.5%。
扶绥经济驶入了快车道。
抓细抓实常规管理是构筑德育高楼的坚实根基————提高职业学校德育实效的六点尝试校园常规管理工作的实况是学校德育工作水平的一面镜子。
如果走进一所学校，我们不经意地看到了地面上的漂浮物，停放得参差不齐的自行车，较为混乱的就餐秩序和并不安静的自修纪律，听到的是吵闹喧哗的声音或学生之间有欠文明的谈吐，则我们就会对这所学校的德育工作留下不好的印象。
因为类似上述的种种常规“小事”，恰恰就是一所学校德育工作水平在很大程度上的外在表现形态。
在近两年的德育工作中，我校以校园常规管理为抓手，化大为小，以点带面，细处着眼，严字当头，走上了一条良性发展之路。
现将我们的主要工作分六个方面总结如下。
一、&
加强德育基础力量建设，追求队伍作用的持久性。
我校是一所规模型的省级重点职业中学，在德育管理网络的构建上，我们在注重德育领导机构力量配备的同时，更加注重在过程管理中始终强化班主任队伍、学生会组织和舍务部门等德育基础力量的建设。
我们知道，队伍的建设绝非一劳永逸的事情，若只有开始的组建工作而缺少过程中督促与管理的环节，即便是再有战斗力的队伍也会随着时间的消逝而失去生机，甚至形同虚设，徒有其名而无其用。
在实际工作中我们深切地认识到，上述三股基础力量能够发挥“三分天下有其二”的巨大德育作用。
于是我们便在如何长期保持它们的活力、怎样持久发挥它们的作用上作了积极的探索。
我们深入分析新的形势，密切联系本校实际，研究制定了班主任工作以星期为单位，按月份为阶段的新考核方案。
新方案着眼常规，侧重过程，尊重事实，很具体，易操作；
考核结果既与报酬直接挂钩又与评先紧密相连，极大地提高了班主任工作的积极性和主动性，有力地保持了这支队伍作用的持久性。
我们还制定了学生会和舍务处汇报交流岗位工作情况的例会制度，每一个月内，学生会必须召开一次会员大会，舍务处必须召开一次全体室长会议。
总结交流的工作分别主要由学生干部和舍务老师、总室长去完成。
而每一次的会议学校分管德育的领导都去参加，以此对他们的工作进行检查了解、指导鼓励。
只有在日常工作中有所为才会在阶段总结时有所言。
例会制度的促动和领导的重视与鼓励，是激发学生会、舍务处的活力，发挥它们作用的永恒动力。
二、&
选准管理真空和管理重点，追求工作局面的稳定性。
常规管理工作能够抓好的奥秘在于善于把管理的触手伸向“非常”地带。
在学生管理中客观地存在着一些管理的真空地带和管理的重点对象：
比如从时间上讲，课间十分钟、自修课时间、课余饭后，夜间以及双休日等特殊的时间段都不容忽视，因为纪律上的松懈甚至出格的现象往往会在此间发生。
从对象上讲，后进学生这个特殊群体的管理已经越来越成为德育工作中纪律管理的重点和难点问题，需要我们确立新观念，研究新方法，把特别的爱心献给特别的他们。
我们在日常工作中，注重了对特殊时间段和特殊对象群的管理，比如我校把课间文明休息的要求和自修课纪律纳入了学生会日常检查的范围，现在即便是没有教师巡视，我校也达到了休息文明、自修安静的良好境界。
我们在全校的寄宿学生中始终执行了出门证制度，并采取了就寝情况行政值班夜间巡查的举措，把学生可支配的时间有效地收拢在了校内。
此外我们还通过家长学校和普遍电话家访以及《家校联系卡》等多种形式提醒所有家长注重对子女离校后的教育和管理，取得了良好的效果。
在特殊对象的管理上，我校一直把后进生的管理作为重点，延用了坚持已久的行政人员与后进学生结对帮教制度。
目前我校的每一位行政人员都与三名同学结成对子，每一个星期都要与他们各至少谈一次心，而且每周都要把谈话的专用书面记录交学校德育处查阅留存。
通过对特殊时间的严格管理和对重点学生的爱心教育，我校连年保持了100%的学生遵纪守法，保持了稳定良好的工作局面。
三、强调生活起居“拘以小节”，追求内务管理上的规范性。
要提高常规管理工作的针对性和实效性，就必须要认清当前学生行为习惯的现状。
在现代家庭对孩子的生活包办多于自理、现代社会某些营利性网络媒体对学生的思想误导多于教益等多种因素的影响下，大部分青少年养成了不拘小节，言行随便的不良习惯。
这就需要我们学校的教育触及学生日常生活的点滴之处，努力从细微处形成学生良好的行为品质。
我校很重视这方面的工作，主要以卫生和物品两项内容为载体，以教室和宿舍两个基地为重点，强化了内务管理。
卫生方面，无论教室宿舍还是包干区，必须全天候保洁，做到室外无漂浮物，室内地面无纸屑、墙壁无污渍；
无论是玻璃窗台阳台面砖还是扶手栏杆，必须做到一尘不染。
在我校，这些细微的工作天天有人做，天天有人查，天天有通报。
物品方面，教室内，桌凳要求按地面划定的直线横向排平竖向排直；
学生课本要求整齐排放于课桌的左、右上角；
卫生工具要求统一排列在室内的指定角落。
宿舍内，物品有三点要求：
全，齐，净。
全即个人的生活用品要配全，如脸巾脚布牙膏牙刷口杯必须人手一份，禁止合用；
齐即物品摆放要统一标准整齐一致，如牙膏牙刷必须摆放在指定位置且各自的方向必须一致；
净即要求保持物品干净整洁。
我们每学期都分阶段开展卫生宿舍、文化宿舍和星级宿舍的评比活动，活动对衣服被子等物品甚至宿舍地面的清洗都有明确的要求。
此外，我们还把公物保管作为内务管理的一项重要内容，现在，我校已经基本建立了班主任、班干部、学生三级承包管护的管理链：
教室的桌凳编号、宿舍的生活设施都与具体的学生一一对应；
值日班干部负责班主任指定区域的公物管理任务；
班主任则对本班级、宿舍、包干区的公物管理负总责。
管理的情况由总务处每周检查通报并记录在案，再由德育处依据记录材料按月进行考核。
考核内容既涉及到桌凳门窗水龙头下水道等细微之处，也包纳了无人灯、晴日灯、门窗关锁等具体方面。
这样我们基本上促成了学生在思想和行为上对生活小节的普遍重视，从而提高了内务管理的规范性。
四、注重外表美与心灵美的和谐，追求仪表和礼节的文明性。
爱美之心人皆有之，但是如果不加引导，听凭学生盲目追求，则他们很有可能会把某些故作姿态哗众取宠的所谓“明星”当作偶像，学他们穿奇装异服，作怪诞装束，其结果往往是走进了美的误区甚至走到丑的边缘。
培根曾经说过，形体之美要胜于颜色之美，而优雅的行为、文明的语言之美要胜于形体之美。
可是当代的青少年中很有一些人尤其是后进生在外表上有着不正确的追求：
他们或在衣着上讲究猎奇争艳，或在头发上大做文章，有的甚至发展到了染发、穿耳、刺青的程度。
所有这些现象都是十分重要的信号，说明他们在美的追求上正在偏离正轨，需要学校进行正确的教育和引导。
我校在常规管理过程中，强调了包括衣着、装饰、语言和礼貌等方面要求在内的礼仪教育，并一直把“礼仪”作为校园十项评比的一项内容纳入到了日常的检查范围。
我们认为，真正的美是外表的朴素端庄与内在的高尚德行的完美统一。
因此，我们始终态度坚决地禁止佩带首饰，禁止染发烫发涂染指甲，我们同时又一直大力倡导从简消费的观念，倡导用语文明的风尚，倡导人格平等互尊互重的校园人际关系。
通过努力，我校杜绝了学生染烫发戴首饰的现象，逐步养成了学生正确的审美观念，基本上在校园内营造了悦目的视觉环境和文明的人际环境。
&
五、&
发挥舆论阵地的导向作用，追求宣传效果的激励性。
校园的舆论阵地是激励斗志的“小号手”，是精神力量的“加油站”。
学校德育工作保持活力、常抓常新的关键是充分利用和发挥舆论力量的导向作用和激励功能。
我们学校在这方面的工作中，着重抓了国旗下讲话、校园广播、班级黑板报和校级宣传橱窗等阵地的建设。
比如在班级黑板报方面，我们要求每两周必须出一期，每一期都由学生会检查打分，评选出获奖班级。
此外每一期每一个获奖班级的黑板报我们都请学校团委宣传部拍摄成展览照片，在学校宣传橱窗中集中汇展。
在学校宣传橱窗的建设和利用上，我们能够密切联系自身的实际，从学校不同阶段的不同工作重点出发，真实及时地反映现实弘扬先进。
比如最近的一期宣传橱窗中，我们报道了教师中无偿鲜血的先进人物，展示了校运会、广播操生动活泼的比赛场面，展览了优秀班级的黑板报，我们还把学生会各个部门的成员分别拍了一张“全家福”，在橱窗里进行宣传，我们事先还要求各个部门提炼出本部门的工作目标，配以照片一并宣传。
不少部里提炼的目标很好，生活部的目标是“学生有序排队百分之百，食堂全天保洁不折不扣”；
舍务部的目标是“物品摆放像军营那般的整齐，打扫卫生像园丁一样的认真”；
体育部的目标是“出操做操求快求齐求静，检查评比求细求公求准”。
这种图文并茂的报道宣传无疑能够督促学生会更自觉地接受全校学生的监督，激励起他们工作的积极性和主动性。
六、塑造校园里的“风景线”，追求“形象工程”的景观性。
走进一所学校，我们可以透过某些直观的现象窥见该校的管理水平。
在众多直观可感的事物中，堪称校园风景线的主要有自行车的管理，广播操的水平，就餐的秩序和宿舍的内务等方面。
这些常规管理工作中的具体方面是学校德育水平的外在表现形态，是“此处无声胜有声”的语言，是学校德育工作的“形象工程”。
我校极为重视塑造校园里的风景线，努力追求这些形象工程的景观效果。
就广播操一个方面而言，我们就下了很多的工夫：
每一个学年之初我校都要举办规模盛大的广播操训练和比赛活动；
每一天的出操做操和收操，我们都有学生干部分布在不同的地点对整个过程进行全方位的检查评比，检查的内容包括行进时队伍的整齐性，行进过程中各班的安静程度，行进过程中学生的精神面貌，做操动作的整齐性和到位情况；
另外还有专人负责检查班主任的到位情况；
每一天的课间操，班主任全部能够自觉地到位，分管校长和德育主任也从不缺席；
这样我校的广播操一直保持了较高的水平，真正成为了校园中的一道亮丽的风景线。
时代在发展，观念在更新，学生在变化，我们的德育工作正面临着前所未有的新情况和新特点。
我们必须要正视现实，研究新情况，分析新特点，找出新方法。
在新时期的德育工作实践中，我校通过上述的常规工作的开展，颇有实效地提高了学校德育工作的整体水平。
如果总结我校德育工作的做法，可以用一句话来概括，那就是：
以点带面，细处着眼，严字当头，把大德育化为了小常规；
如果总结我们从事德育工作的根本感受，也可以用一句话来概括，那就是：
抓细抓实常规管理是构筑德育高楼的坚实根基。
xxx局机关大院物业管理实施细则 为创建文明庭院，加强院内管理，建立长效的物业管理机制，努力把我局院内创建成一个文明、卫生、花园庭院，根据市有关要求，结合院内实际情况，按照标本兼治、齐抓共管、规范管理的原则，特制定本实施细则。
一、物业管理的范围 凡在本院居住的住户（含租借住户）都纳入本管理范围。
二、成立机构 为促进物业管理规范运行，设立xxx局物业管理办公室，办公室设主任1名（兼），工作人员3名，义务监督员5名。
办公室主任由局指派；
工作人员设保洁员1，保卫人员1名，水电维修工1名，其人员由本人申请，经考察试用合格后聘用；
义务监督员每栋楼1名，由本栋楼居民推选产生。
物业管理办公室隶属局领导下的公益事业机构，在业务上受市物业管理服务公司指导，实行自我管理，自负盈亏，搞好服务。
局不另行拨给专项经费。
三、物业管理办公室主要职责 1、负责对工作人员的选聘、管理、考核和奖罚。
2、制定并监督执行《住户守则》的落实及违规处罚。
3、根据市物价部门的规定，确定物业管理费的收取标准。
4、按规定收取物业管理费，按标准发放工作人员工资。
5、按要求管理好财务收支帐目。
四、相关工作人员职责 1、保洁员工作职责 负责院内x—x栋楼房每单元楼梯走道、楼梯间的打扫清理，以及每栋楼房周围的清扫，每日早上、下午各打扫一次。
对住户违反《住户守则》情况及时纠正和处理，处理不了时，报物业管理办公室。
2、保卫人员工作职责 严格把好大门人员进出关，维护院内安全稳定。
做好陌生人员的登记、查询和可疑人员的盘查，对院内进行经常性巡查，发现情况，及时反映和报警。
3、水电维修人员工作职责 负责机关院内水电故障的检查维修，发现故障，做到随叫随到，负责院内电线的布设调整和水管的架设，保障用电用水安全。
按月查抄、登记住户水电表使用情况。
4、义务监督员工作职责 负责监督保洁、保卫等人员按工作职责做好工作，发现机关院内环境卫生、安全隐患等及水电管线损毁等情况及时向物业管理办公室报告并监督处理。
五、福利待遇及有关要求 1、福利待遇 物业管理办公室主任及义务监督人员不享受任何福利待遇。
保洁员、保卫人员和水电维修人员实行合同聘用制，确立月基本工资，并按工作情况好坏给予相应奖罚，不享受其他劳保福利待遇。
2、有关要求 物业管理办公室人员应按照各自分工认真履行自己的职责，将各项管理工作执行到位。
各工作人员应安全谨慎工作，在工作中所发生的一切安全事故及其他突事件概由本人负责，本局及物业管理办公室不承担任何责任。
xxx局物业管理领导小组&
二00五年十四月十八日
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