贵研铂业内控制度汇编及内控手册Word格式.docx
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及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同
时兼顾运营效率。
(四)适应性原则:
内部控制与公司经营规模、业务
范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及
时加以调整。
(五)成本效益原则:
内部控制权衡实施成本与预期
效益,以适当的成本实现有效控制。
第五条公司建立与实施有效的内部控制,包括下列基
本要素:
(一)内部环境。
内部环境是企业实施内部控制的基础,
一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力
资源政策、企业文化等。
(二)风险评估。
风险评估是企业及时识别、系统分析
经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险
应对策略。
(三)控制活动。
控制活动是企业根据风险评估结果,
采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
(四)信息与沟通。
信息与沟通是企业及时、准确地收
集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企
业与外部之间进行有效沟通。
(五)内部监督。
内部监督是企业对内部控制建立与实
施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控
制缺陷,应当及时加以改进。
第六条公司内部控制活动涵盖公司所有的营运环节的
各种业务和事项,覆盖公司及其所属单位。
第七条公司根据内部控制的要求,不断梳理与完善各
项管理制度,以防范风险和提升管理水平。
第二章内部环境
第八条公司须根据国家有关法律法规和公司章程,建
立规范的公司治理结构和议事规则:
(一)股东大会是公司最高权利机构。
(二)董事会依据公司章程和股东大会授权,对公司
经营进行决策管理。
(三)总经理和其他高级管理人员由董事会聘任或解
聘,依据公司章程和董事会授权,对公司经营进行执行管理。
(四)监事会依据公司章程和股东大会授权,对董事
会、总经理及其他高级管理人员、公司运营进行监督。
(五)公司根据实际经营需要设置部门与子公司。
公
司对子公司实施计划目标管理和监控管理,子公司负责各自
的具体经营管理工作。
第九条董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。
监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。
管理层负责
公司内部控制的日常运行。
第十条公司在董事会下设立财务/审计委员会。
财务/
审计委员会负责审查公司内部控制,监督内部控制的有效实
施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关
事宜等。
财务/审计委员会负责人应当具备相应的独立性、
良好的职业操守和专业胜任能力。
第十一条公司应当编制内部管理手册,使全体员工掌
握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,明确权责分
配,正确行使职权。
第十二条公司应当加强内部审计工作,保证内部审计
机构设置、人员配备和工作的独立性;
内部审计机构应当结
合内部审计,对内部控制的有效性进行监督检查;
内部审计
机构对监督检查中发现的内部控制缺陷,应当按照企业内部
审计工作程序进行报告;
对监督检查中发现的内部控制重大
缺陷,有权直接向董事会及其财务/审计委员会、监事会报
告。
第十三条公司制定和实施有利于公司可持续发展的人
力资源政策。
人力资源政策包括下列内容:
(一)员工的聘用、培训、劳动关系的终止与解除;
(二)员工的薪酬、考核、晋升与奖惩;
(三)关键岗位员工的强制休假制度和定期岗位轮换
制度;
(四)掌握国家秘密或重要商业秘密的员工离岗的限
制性规定;
(五)有关人力资源管理的其他政策。
第十四条公司将职业道德修养和专业胜任能力作为选
拔和聘用员工的重要标准,切实加强员工培训和继续教育,
不断提升员工素质。
第十五条公司须加强文化建设,培训积极向上的价值
观和社会责任感,倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团
队协作精神,树立现代管理观念,强化风险意识。
董事、监
事及其他高级管理人员应当在公司文化建设中发挥主导作
用。
公司员工应当遵守员工行为守则,认真履行岗位职责。
第十六条公司须加强法制教育,增强董事、监事及其
他高级管理人员和员工的法制观念,严格依法决策、依法办
事、依法监督,建立健全法律顾问制度和重大法律纠纷案件
备案制度。
第三章风险评估
第十七条公司应当根据设定的控制目标,全面系统持
续地收集相关信息,结合实际情况,及时进行风险评估。
第十八条公司开展风险评估,应当准确识别与实现控
制目标相关的内部风险和外部风险,确定相应的风险承受
度。
第十九条公司识别内部风险,重点关注下列因素:
(一)董事、监事及其他高级管理人员的职业操守、
员工专业胜任能力等人力资源因素;
(二)组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管
理因素;
(三)研究开发、技术投入、信息技术运用等自主创新
因素;
(四)财务状况、经营成果、现金流量等财务因素;
(五)营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素;
(六)其他有关内部风险因素。
第二十条公司识别外部风险,重点关注下列因素:
(一)经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资
源供给等经济因素;
(二)法律法规、监管要求等法律因素;
(三)安全稳定、文化传统、社会信用、教育水平、消
费者行为等社会因素;
(四)技术进步、工艺改进等科学技术因素;
(五)自然灾害、环境状况等自然环境因素;
(六)其他有关外部风险因素。
第二十一条公司采用定性与定量相结合的方法,按照
风险发生的可能性及其影响程度等,对识别的风险进行分析
和排序,确定关注重点和优先控制的风险。
公司进行风险分
析,应当充分吸收专业人员,组成风险分析团队,按照严格
规范的程序开展工作,确保风险分析结果的准确性。
第二十二条公司根据风险分析的结果,结合风险承受
度,权衡风险与收益,确定风险应对策略。
公司应当合理分
析、准确掌握董事及其他高级管理人员、关键岗位员工的风
险偏好,采取适当的控制措施,避免因个人风险偏好给公司
经营带来重大损失。
第二十三条公司应当综合运用风险规避、风险降低、
风险分担和风险承受等风险应对策略,实现对风险的有效控
制。
第二十四条公司应当结合不同发展阶段和业务拓展情
况,持续收集与风险变化相关的信息,进行风险识别和风险
分析,及时调整风险应对策略。
第四章控制活动
第二十五条公司结合风险评估结果,通过手工控制与
自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,运用不
相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保
护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等控制措
施,将风险控制在可承受度之内。
第二十六条不相容职务分离控制是指公司全面系统地
分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务,实施相应的分
离措施,形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。
第二十七条授权审批控制是指公司根据常规授权和特
别授权的规定,明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审
批程序和相应责任。
公司各级管理人员应当在授权范围内行
使职权和承担责任。
公司对于重大的业务和事项实行集体决
策审批或者联签制度,任何个人不得单独进行决策或者擅自
改变集体决策。
第二十八条会计系统控制是指公司严格执行国家统一
的会计准则制度,加强会计基础工作,明确会计凭证、会计
账簿和财务会计报告的处理程序,保证会计资料真实完整。
公司依法设置会计机构,配备会计从业人员。
从事会计工作
的人员,必须取得会计从业资格证书。
会计机构负责人应当
具备会计师以上专业技术职务资格或注册会计师资格。
第二十九条财产保护控制是指公司建立财产日常管理
制度和定期清查制度,采取财产记录、实物保管、定期盘点、
账实核对等措施,确保财产安全。
公司须严格限制XX
的人员接触和处置财产。
第三十条公司实施全面预算管理制度,明确各职能单
位在预算管理中的职责权限,规范预算的编制、审定、下达
和执行程序,强化预算约束。
第三十一条公司建立运营情况分析制度,管理层应当
综合运用生产、购销、投资、筹资、财务等方面的信息,通
过因素分析、对比分析、趋势分析等方法,定期开展运营情
况分析,发现存在的问题,及时查明原因并加以改进。
第三十二条公司建立和实施绩效考评制度,科学设置
考核指标体系,对公司内部各责任单位和全体员工的业绩进
行定期考核和客观评价,将考评结果作为确定员工薪酬以及
职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。
第三十三条公司根据内部控制目标,结合风险应对策
略,综合运用控制措施,对各种业务和事项实施有效控制。
第三十四条公司建立重大风险预警机制和突发事件应
急处理机制,明确风险预警标准,对可能发生的重大风险或
突发事件,制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序,
确保突发事件得到及时妥善处理。
第五章信息与沟通
第三十五条公司应建立信息与沟通制度,明确内部控
制相关信息的收集、处理和传递程序,确保信息及时沟通,
促进内部控制有效运行。
第三十六条公司对收集的各种内部信息和外部信息进
行合理筛选、核对、整合,提高信息的有用性。
第三十七条信息沟通过程中发现的问题,应当及时报
告并加以解决。
重要信息应当及时传递给董事会、监事会和
管理层。
第三十八条公司应利用信息技术促进信息的集成与共
享,充分发挥信息技术在信息与沟通中的作用。
公司加强对
信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件
储存与保管、网络安全等方面的控制,保证信息系统安全稳
定运行。
第三十九条公司建立反舞弊机制,坚持惩防并举、重
在预防的原则,明确反舞弊工作的重点领域、关键环节和有
关机构在反舞弊工作中的职责权限,规范舞弊案件的举报、
调查、处理、报告和补救程序。
公司至少应当将下列情形作
为反舞弊工作的重点:
(一)XX或者采取其他不法方式侵占、挪用公
司资产,牟取不当利益;
(二)在财务会计报告和信息披露等方面存在的虚假
记载、误导性陈述或者重大遗漏等;
(三)董事、监事及其他高级管理人员滥用职权;
(四)相关机构或人员串通舞弊。
第四十条公司建立举报投诉制度和举报人保护制度,
设置举报专线,明确举报投诉处理程序、办理时限和办结要
求,确保举报、投诉成为公司有效掌握信息的重要途径。
举
报投诉制度和举报人保护制度应当及时传达至全体员工。
第七章内部监督与评价
第四十一条公司应当根据《企业内部控制评价指引》,
结合内部控制设计与运行的实际情况,制定具体的内部控制
评价办法,规定评价的原则、内容、程序、方法和报告形式
等,明确相关机构或岗位的职责权限,落实责任制,按照规
定的办法、程序和要求,有序开展内部控制评价工作。
第四十二条企业董事会应当对内部控制评价报告的真
实性负责。
第四十三条公司应当根据《企业内部控制基本规范》、
《企业内部控制应用指引》以及本企业的内部控制制度,围
绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督
等要素,确定内部控制评价的具体内容,对内部控制设计与
运行情况进行全面评价。
第四十四条内部控制缺陷包括设计缺陷和运行缺陷。
公司对内部控制缺陷的认定,应当以日常监督和专项监督为
基础,结合年度内部控制评价,由内部控制评价部门进行综
合分析后提出认定意见,按照规定的权限和程序进行审核后
予以最终认定。
第四十五条企业应当根据《企业内部控制基本规范》、
《企业内部控制应用指引》和《企业内部控制评价指引》,
设计内部控制评价报告的种类、格式和内容,明确内部控制
评价报告编制程序和要求,按照规定的权限报经批准后对外
报出。
第四十六条公司应当建立内部控制评价工作档案管理
制度。
内部控制评价的有关文件资料、工作底稿和证明材料
等应当妥善保管。
第四十七条公司应当根据年度内部控制评价结果,结
合内部控制评价工作底稿和内部控制缺陷汇总表等资料,按
照规定的程序和要求,及时编制内部控制评价报告。
公司董
事会依据有关监管部门的要求,在审议年度财务报告等事项
的同时,对公司内部控制自我评估报告形成决议,并与年度
报告同时对外披露。
第四十八条内部控制评价报告应包括如下内容:
(一)董事会对内部控制报告真实性的声明。
(二)内部控制评价工作的总体情况。
(三)内部控制评价的依据。
(四)内部控制评价的范围。
(五)内部控制评价的程序和方法。
(六)内部控制缺陷及其认定情况。
(七)内部控制缺陷的整改情况及重大缺陷拟采取的整改措
施。
(八)内部控制有效性的结论。
第八章附则
第四十九条本制度未尽事宜,依照国家有关法律、法
规、部门规章以及公司章程的规定执行。
本制度与国家有关
法律、法规、部门规章以及公司章程的规定不一致的,以国
家有关法律、法规、部门规章以及公司章程的规定为准。
第五十条本制度由董事会负责解释。
第五十一条本制度自起实施。