建筑工程项目部安全文明施工策划书Word下载.docx
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3.1安全生产管理委员会组织机构
主任：
项目公司行政正职
常务副主任：
项目部项目经理
成员：
施工、监理、设计单位的现场主要负责人为成员。
3.2安全文明施工执行委员会组织机构
主任:
项目经理
副主任：
安全主管
成员：
监理、设计、施工单位的现场负责人为成员。
安全文明施工执行委员会下设安全监督管理办公室，项目部安全主管为办公室主任，监理、设计、施工单位安全管理人员为成员，负责日常安全管理工作。
3.3应急响应领导小组
应急响应领导小组组成：
组长：
项目经理
副组长：
安全主管、各承包商主要负责人
组员：
安委会相关成员
注：
本应急响应领导小组含防汛、突发事件等领导小组。
3.4消防领导小组
消防领导小组组成：
安全主管、各承包商主要负责人
3.5安全生产管理委员会主要工作职责
3.5.1组织发动、贯彻执行国家有关安全健康与环境工作的方针政策、法律法规和上级公司有关的规定、指令。
决定工程建设中安全文明施工、环境保护管理的重大措施。
3.5.2讨论项目部制定的安全管理整体策划方案、安全管理制度；
发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定，并组织发动、协调实施。
3.5.3发布项目部确定的项目安全生产管理目标，组织实施、协调完成。
3.5.4督促、协调安全生产监督和保证体系的有效运作；
组织策划、督促开展大型安全活动。
3.5.5讨论安全文明施工重大事项和解决议案，由项目公司决定后组织发动、协调检查和落实。
3.5.6协调承包商之间涉及安全文明存在施工的问题。
3.5.7讨论安全措施补助费的方案，由项目部根据决定组织实施。
3.5.8安全生产委员会在建设项目正式开工前成立并召开第一次会议，以后至少每季度召开一次全体会议。
3.6安全文明施工执行委员会主要工作职责
3.6.1编制项目安全文明施工规划。
3.6.2负责领导、协调现场安全文明施工管理。
3.6.3组织每月一次的安全文明施工大检查，以及安委会交办的其它工作。
3.6.4制定安全文明施工考核和奖惩办法。
3.6.5负责解决现场发生的安全文明施工问题。
3.6.6负责组织策划项目安全文明施工总目标。
3.6.7负责处理安全文明施工有关日常管理事务。
3.6.8负责安委会组织的安全检查考核评比工作。
3.6.9负责监督承包商执行安委会决议的落实。
3.6.10负责对工程中的重大安全文明施工问题，提出处理意见交安委会决定。
3.6.11负责项目安全事故、事件的统计、汇总与上报。
3.7应急响应领导小组职责：
3.7.1负责组织项目应急处理预案的制定、修订和发布。
3.7.2监督检查重大事故预防措施的落实和应急救援的各项应急物资准备工作。
3.7.3决定突发事故、事件应急决策和部署，指挥项目人身伤亡事故，及重大影响事件的应急处置工作。
3.7.4对工程项目部突发事件应急工作进行指导、提供与协调相关应急资源，必要时向当地政府有关单位发出紧急救援请求。
3.7.5组织实施各专项应急处理预案的培训和演练工作。
3.7.6决定应急预案的启动与终止。
3.8消防领导小组职责：
3.8.1负责组织编制、修订和发布项目消防安全管理制度、消防应急预案。
3.8.2负责组织开展消防安全会议，监督指导消防安全工作的实施。
3.8.3负责审定与监督重点防火部位的相关管理工作。
3.8.4组织开展各类消防安全检查活动，对消防隐患及违章实施整改与考核。
3.8.5组织开展消防知识宣传、培训和应急演练活动。
3.8.9负责对现场发生的火险、火情事件进行调查处理。
3.9项目公司的建设工程安全管理职责：
3.9.1贯彻执行国家有关工程建设的方针、政策、法律、法规和工程建设中心有关建设工程安全管理的制度和规定；
3.9.2监督并支持项目部全面组织与实施对建设项目安全管理；
3.9.3负责审定项目部制定的建设工程安全管理整体策划并监督其实施；
3.9.4负责提出建设工程安全管理总目标，审定项目部提出的年度目标；
3.9.5监督项目部实施安全管理责任制；
3.9.6监督项目部开展工程项目的安全检查，参加集团公司和工程建设中心组织的安全检查；
3.9.7按照规定组织或参加事故的调查和处理；
3.9.8监督项目部按照有关规定做好安全报表统计、分析和上报等。
3.10项目部安全管理职责
3.10.1贯彻执行国家有关工程建设安全管理的方针、政策、法律、法规和工程建设中心、工程公司本部有关建设工程安全管理的制度和规定，项目公司关于安全管理的要求，与项目公司签订的委托合同中有关安全生产条款的规定。
3.10.2具体负责建设项目安全管理的整体策划，制定建设项目的各项安全管理制度，经安委会批准后组织实施。
3.10.3具体负责贯彻落实由项目公司制定的建设工程安全总目标，负责制定年度安全目标，经安委会同意后组织实施。
3.10.4负责组织工程项目日常现场安全文明施工管理。
3.10.5负责组织在开工前对承包方负责人、工程技术人员和安全监督人员进行安全技术总交底，并做好完整的记录。
3.10.6负责组织开展对建设工程危险源和危险点的辨识和控制工作。
3.10.7监督施工单位对进入建设工程现场施工人员特别是农民工的安全培训。
3.10.8负责工程项目的日常安全检查，配合上级公司和项目公司组织的安全检查工作。
3.10.9按照有关规定组织或参与事故的调查和处理。
3.10.10按照有关规定向有关单位报送安全统计报表和有关安全分析资料。
3.11项目监理部安全监督管理职责
3.11.1按照委托管理合同要求，配备足够数量合格的专职安全监理工程师。
3.11.2制定、实施项目安全和环保监理大纲和相应管理程序、制度。
3.11.3对施工单位制定的安全管理、环保管理制度、程序或细则负责审核认可。
3.11.4负责审查承包商安全管理人员（包括项目负责人）的资质。
3.11.5负责审查承包商编制的危险源识别清单及相应控制措施的有效性。
3.11.6负责审查承包商编制的施工方案中有关安全技术措施的合理性和有效性。
3.11.7负责对承包商（包括其分包队伍）的安全培训状况及相关记录进行监督检查。
3.11.8负责对承包商施工作业前的安全技术交底及相关记录进行监督检查。
3.11.9负责对承包商作业过程的安全技术措施和危险源控制措施的实施情况进行检查、监督、验证、旁站等。
3.11.10负责对承包商的机械和安全设施的资质、标识、使用、维护、定期送检等情况进行监督检查。
3.11.11负责对承包商有关现场施工道路、交通管理制度、相关标识等情况进行监督检查。
3.11.12负责对承包商有关消防设施的配置、布局、维护、定期检验等情况进行监督检查。
3.11.13负责对承包商的仓库、危险品、防火、安全保卫等管理状况进行监督检查。
3.11.14负责对现场承包商的安全管理进行协调（如主持周/月安全例会）。
3.11.15组织或参加现场安全大检查。
3.11.16组织对一般安全事故、事件的调查、处理，并将结果报告项目部。
参与重大安全事故、事件的调查、分析处理。
3.11.17及时作好监理活动记录、建立管理台帐，定期进行汇总、统计、分析，并报告项目部。
3.11.18履行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中规定的监理单位有关安全管理职责。
3.12设计承包商安全职责
3.12.1按照法律、法规、工程建设强制性标准和批准的设计总体方案进行设计，并对其设计质量负责，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
3.12.2设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
3.12.3设计单位地质人员应及时进行地质巡视和地质编录工作，收集分析地质资料，及时、准确地向参建各方提出地质预报。
3.8.4设计单位应按照建设单位的要求，及时、详尽地提交建设一级危险点源控制处理方案。
3.12.5对施工安全风险较大部位的设计，充分考虑施工安全条件，提出保证安全施工的技术措施，参与对施工组织设计及安全技术措施的审查；
及时进行工程设计交底和安全技术措施交底。
3.12.6工程建设采取的新结构、新材料、新工艺及特殊结构，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全生产事故和预防的措施。
3.13施工单位安全职责
3.13.1组织建立健全本单位安全网络，并负责安全网络的有效运行，制定并完善本单位各项安全健康与环境管理制度。
贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的重要文件，及时解决在落实中出现的问题。
3.13.2组织建立本项目安全生产委员会工作，正常开展本项目部安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。
3.13.3组织开展安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作，以及安全技术培训和特种作业人员的培训、取证工作。
3.13.4制定安全文明施工措施和环境保护措施，进行必要和充分的技术交底，并使之具有针对性、适用性及有效性。
3.13.5组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。
组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。
组织进行本单位重大危险点源的辨识工作，并形成《重大危险点源辨识与控制措施清单》进行分级管理。
3.13.6保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
3.13.7按“四不放过”的原则，负责组织人身重伤事故的调查处理。
对发生的人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的及时上报、配合进行事故的调查处理。
3.13.8负责评审本单位重大危险性作业的安全控制措施，组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。
3.13.9严格按照相关规定管理分包单位，不得超范围进行分包，执行分包合同中安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。
监督、检查分包方认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产的方针、政策、法律、法规，监督各分包单位建立并完善安全管理体系、保证体系和监督体系。
3.13.10组织本单位项目的安全培训，推行安全培训合格证上岗制度。
组织或监督对进入建设工程现场施工人员特别是“三工”的安全教育和培训。
3.14调试承包商安全职责
3.14.1负责建立健全工程启动调试组织机构，完善安全监督网络；
安全监督、保证体系与规章制度体系健全。
3.14.2保证调试单位的资质、业绩、人员素质等满足调试要求。
3.14.3要求调试单位与工程建设方及调试单位内部要签订安全目标责任书。
3.14.4所有参加调试的人员要经过安全培训，考试合格；
安全专职人员应经过国家或有关上级部门培训，持证上岗。
3.14.5保证调试大纲中的安全措施编制完成并经讨论审查，各项调试措施中安全措施已经编制，并按程序得到批准；
调试安全技术交底详细，记录齐全。
3.14.6有详细准确的危险点（源）的辨识清单与控制方案；
应急预案编制完成，通过审查，并经过规范程序进行安全技术交底。
3.14.7单体试运、分系统运行和整套启动调试运行的安全责任明确，落实到位。
3.14.8生产准备与系统的安全培训完成，运行的反事故规程已编制完成，运行操作人员已经过事故演练与25项反措的专门培训和交底，考核合格。
四、工作流程及安全报表4.1工作流程
4.1.1施工承包商文明施工二次策划编审批流程
说明：
本部分工作流程若与监理业务流程有冲突，请相关方研究讨论后确定具体执行的工作流程。
4.1.2安全会议流程
说明：
4.1.3安全检查工作流程
4.1.4不符合项管理流程
4.1.5安全管理及文明施工考核流程
4.1.6特殊工种人员管理流程
4.1.7安全教育培训管理流程
4.1.8大型机械、特种设备管理流程
图一：
进场管理流程
4.2报表
依据《电力建设安全健康环境管理工作规定》和建设项目相关管理要求，施工单位每月25号前应上报以下材料。
4.2.1施工承包单位综合月报表
序号
上报材料内容
上报时间
1
月度安全文明施工工作总结、下月计划
25日
2
电力建设施工企业职工伤亡事故（月）报表
3
安全文明施工检查、整改一览表
4
月度重点防火部位清单
5
在用工程分包和劳务分包单位一览表
6
月度安全教育培训统计及下月计划
7
人员违章处罚一览表
8
月度安全投入情况明细表
9
库存危险化学品一览表
10
月度起重机械统计台账
11
劳动力情况月报表
12
特种作业人员一览表（注明工种、姓名）
1．承包商每月25号前将报表报项目部。
2．报表文字材料一份、电子板一份。
3．报表做为项目部考核承包商安全管理工作的一项考核内容。
4.3月度工作活动计划表式
计划内容
责任单位
执行时间
备注
4.4年度安全教育培训计划表式
培训内容
时间
课时
培训人员范围
组织部门
主讲部门/人
五、施工阶段安全文明施工主要控制措施
5.1安全技术措施管理
5.1.1针对工程施工特点，进行危害辨识、危险评价，对风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。
涉及到的分项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。
安全施工措施必须具有针对性，可操作性，可靠性。
5.1.2严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。
重大施工项目技术交底，保证交底效果。
5.1.3项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。
5.1.4重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业，必须执行安全施工作业票程序。
5.1.5施工作业人员应严格按照施工方案和作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改措施。
5.1.6施工单位必须制定安全文明施工费用投入计划，每月按实际投入计算安全措施费用，报项目部进行审核。
5.2安全设施管理
5.2.1保证安全投入，加强安全防护，本方案要求采用的安全设施（但不限于）应严格执行，落实安全设施标准化、规范化，使现场具备完善的安全文明施工条件。
5.2.2注重安全设施使用过程中的动态管理控制，拆除安全设施必须经过相关管理人员书面批准，并采取临时防护措施，施工完后及时恢复并报告批准人。
5.2.3临时搭设的安全设施及通道应经过搭设单位、使用单位、安全监督人员共同验收合格后使用，确保防护设施、施工通道的安全可靠。
5.3高处作业管理
5.3.1高处作业安全措施应落实到位，专人负责检查确认，在各种工况下对人身都有保护措施，人员高处作业应从技术上确保作业点的环境安全，个人防高空坠落的防护用品只能作为第二道防护。
5.3.2避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。
交叉作业施工必要时应签订防止交叉施工安全责任协议书。
5.3.3特殊高处作业和其它重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。
5.4脚手架管理
5.4.1脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点之一，应由专人管理，持证的专业架子工搭设。
5.4.2建筑专业脚手架搭设工作应满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）的要求，脚手架的搭设必须按施工方案进行，承载类脚手架要有计算和图纸说明。
施工方案编制要做到：
零星使用脚手架根据委托单位出具的书面要求确定搭设方案。
5.4.3脚手架搭设应经相关单位、管理部门共同验收，验收合格后挂牌方可投入使用，严谨采用边搭设边施工使用的作业方法。
5.4.4现场使用的脚手管、脚手板、扣件等使用前均需按规范进行检验，钢脚手架管件需按要求涂刷油漆色标。
5.4.5脚手架搭设应满足脚手管定置尺寸、间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、绑扎牢靠、双道防护栏杆、有上下梯档、挡脚板的要求。
5.5起重作业管理
5.5.1参与起重作业的机械相关手续、检验合格标识应齐全，起重作业特殊工种人员按规定持证上岗，起重指挥人员并应佩戴明显袖标。
5.5.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。
5.5.3起重指挥人员应使用国家标准规定的起重指挥信号、手势、旗语和口哨，使用对讲机指挥的机械其对讲机应使用指定的频率与频道。
5.5.4起重机械应标明最大起重量，悬挂安全操作规程、安全准用证、机组人员名单、主要性能及润滑图表等，安装、拆除、操作、管理人员必须持有合法资格证件。
5.5.5起重作业要严格执行“十不吊”。
起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭或缠绞使用。
5.5.6起重机械管理依据国家质量技术监督局、劳动部、电力工业部、集团公司、工程公司、项目部各项规定执行。
5.6施工用电管理
5.6.1现场施工用电严格执行《建设工程施工现场供用安全规范》（GB50194）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）。
5.6.2施工承包商应在指定的地点接入施工用电系统，并负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。
5.6.3电气工作必须由承包商专职电工进行，并设置监护人员。
5.6.4施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。
5.6.5配电盘柜放置地点须砌筑规范的放置平台，盘柜内插座电压等级、开关负荷名称须标示清楚，电源一、二次盘柜应上锁。
5.6.6施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。
5.6.7在变压器中性点直接接地用电系统中严禁接地保护与接零保护混用。
5.6.8一、二级配电盘柜由专职电工负责管理；
盘柜门上应醒目标示安全标志、管理者姓名与通讯联络方式。
5.6.9用电设施裸露带电部位均必须采取可靠的遮挡或绝缘隔离措施。
5.6.10现场不得使用普通型胶木闸刀开关。
5.7明火作业管理
5.7.1明火作业前应办理明火作业票经批准后进行，办理明火作业票应查看现场动火环境，掌握动火部位危险点，制定可靠的防火措施。
动火作业结束应及时销票。
5.7.2明火作业应清理动火区域周围易燃易爆物、落实防火隔离措施、配备消防器材、设置动火监护人后方可进行，作业中应注意动火周边环境变化，发现火险及时处理。
5.7.3明火作业结束应清理动火区域余火，清理动火作业余热件，切断焊接电源、关闭气源，确认物火险隐患后方可离开。
5.7.4大风天气严禁露天明火作业。
5.8危险品管理
5.8.1严格执行《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）。
5.8.2施工承包商应建立危险化学品管理制度，应根据管理要求实施对危险化学品采购、运输、贮存、保管、使用和废弃化学品的处置等各环节管理,建立危险化学品管理台帐，组织完成对危险化学品的各类审批手续。
5.8.3危险品采购人员应向具有危险化学品经营许可证的供应商采购，并在采购文件中要求供应商提供危险化学品的安全技术说明书（MSDS）及其它有关资料。
5.8.4危险品必须设置专用危险品库房，并醒目标识。
对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作，。
5.8.5作业人员在进行有腐蚀性物质或能使皮肤吸收毒物作业时，除配备足够适用的个体防护用具外，现场还应备有冲洗水，配备充足的急救器材和药品。
5.9危险性作业管理
5.9.1进入孔洞、地下、潮湿地点作业，必须使用不大于12v的行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施，容器、坑井外应设安全监护人。
5.9.2拆除作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，夜间使用自激闪光灯作警告标志，并有专人监护。
5.9.3近电危险作业区域作业，必须严格执行管理程序，办理安全施工作业票，做好隔离、警戒、警告标志，夜间使用自激闪光灯作警告标志，并有专人监护。
5.9.4孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。
5.9.5执行国家、行业、集团公司、工程公司、项目部其他相关规定。
5.10设备防护管理
5.10.1施工承包商必须制订现场成品保护管理办法及具体保护方案，防止“二次污染和破坏”。
5.10.2设备安装后需实施遮盖保护；
对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气、仪表盘柜，设备保温外护板、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、门窗工程成品、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。
5.10.3油漆与保温、粉刷、起吊等作
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