铁代生在三门峡市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话Word文档格式.docx

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刚才．杨书记作了动员讲话，这个讲话，是广泛征求意见、反复修改后定稿的，讲得很好，对这次教育实践活动的指导思想、重大意义、工作重点、具体方法以及应注意的问题都讲的很全面、很到位、很具体。

我完全同意。

下面，我根据省委教育实践活动领导小组关于做好督导工作的有关安排和要求，讲三点意见。

一、认真学习，准确把握中央和省委的基本要求

中央、省委关于开展第二批教育实践活动的意见，明确了活动的总体要求、重点任务、主要环节和重点举措，是开展活动的重要指导和实践遵循，也是落实各项工作任务的核心要求。

我们要全面准确吃透中央和省委要求的精神实质，不折不扣贯彻落实到教育实践活动中去。

尤其要着重把握好以下几个方面：

（一）把握总体要求。

中央和省委要求，第二批活动要紧紧围绕为民务实清廉主题，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，充分运用好第一批活动“五个方面”的宝贵经验，严格按照“五个更加”的要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，实现“五个进一步”的目标任务。

把握总体要求，就是要坚持主题不变、镜头不换，对准焦距、狠刹“四风”，做到一以贯之、一抓到底，决不能偏题跑题，决不能散光走神；

把握总体要求，就是要坚持以市、县领导机关、领导班子和领导干部，以及市属各部门、各单位领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，确保活动重点突出、全员覆盖；

把握总体要求，就是要发扬认真精神，坚持教育和实践两手抓，两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，始终以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”。

（二）突出重点任务。

作风问题千头万绪，改进作风必须抓住重点。

第二批活动的重点任务就是中央和省委明确的三个方面：

着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，加强基层服务型党组织建设。

归结到一点，就是要抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，落实到工作中，落实到行动上，真正让群众看得见、能受益。

第二批教育实践活动一个突出的特点就是点多、面广、线长，参加活动的单位层级多、行业领域多、基层组织多、党员干部多，而且大多都处在改革发展稳定的第一线，处在服务群众的最前沿，是在群众家门口搞活动，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题也更具体、更尖锐。

广大群众对第二批教育实践活动的感受也最实际，期望值也最高。

正因此，中央、省委一再强调在第二批教育实践活动中要坚持以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出解决市县领导机关、领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

所以，要始终紧紧抓住领导机关、

领导班子和领导干部这个重点不放松。

如何把这个问题落到实处，有三个关键问题要把握好：

一是要处理好组织指挥与示范带动的关系。

各级领导机关、领导班子和领导干部是这次教育实践活动的组织者、指挥者和推动者，开展好教育实践活动是义不容辞的责任。

但千万不能忘记各级领导机关、领导班子和领导干部也是这次活动的参与者和受教育者。

要处理好这个关系，最根本的就是要坚持以上带下、率先垂范、层层落实、一级带一级，层层做示范。

教育实践活动不同于一般性的工作部署，不单单是上级安排部署，然后检查指导下级。

这次活动，市县领导机关、领导班子和领导干部担负着重大政治责任，要把活动组织好、开展好，首先自身要学习好、实践好，把自身存在的问题查摆好、解决好，坚持从我做起，向我看齐，用自身的实际行动来推动落实这项工作。

二是要聚焦“四风”，方向不偏。

这次教育实践活动就是要紧紧围绕“为民、务实、清廉”这个主题，集中解决在“四风”方面存在的突出问题。

要以作风上的大改变来树立党的新形象，夯实党的执政基础。

在听取意见、查摆问题、开展批评与自我批评、建章立制等环节着重解决“四风”方面存在的问题，防止四面出击，无所不包；

做到聚焦主题，方向不偏。

要特别注意不能以工作方面的问题代替“四风”问题。

“四风”问题肯定要在工作上表现出来，要善于从工作中存在的问题人手查“四风”的表现和根源。

在整改中也不能以为民办好事、办实事来代替解决“四风”问题。

尤其是到基层，发展的问题、稳定的问题、民生的问题等，千头万绪，任务很重，考核指标要求很严、很高，不能因工作繁忙而走神散光。

三是要务实查摆，内容不虚。

这次教育实践活动要开展批评与自我批评，而开展好批评与自我批评的前提是认真查摆问题。

查摆问题是基础，也是关键。

查摆问题要实，要准，不能虚，不能讲空话。

要特别注意：

（1）不能以集体的问题、班子的问题来代替个人的问题。

首先要查摆个人的问题，即便是班子存在的问题，也要查摆每位班子成员个人所担负的责任，查摆班子的问题在个人身上的表现。

（2）不能以普遍性问题代替个性问题。

普遍性和个性的辩证统一关系要搞清楚，普遍性问题存在于一个个个性问题中，没有一个个具体的个性问题也谈不上普遍性问题。

要对普遍性问题有深刻认识，首先要对个性问题不放过。

要坚持问题导向，从个性问题入手，查摆共性问题，进行专项治理。

（3）既要看别人的问题又要看自己的问题，但首先要看自己的问题。

尤其是担负教育活动组织者和指挥者的各级领导干部，既要看下面的问题，又要看自己的问题，首先要看自己的问题，绝不能以别人的问题来代替自己的问题。

（三）用好活动抓手。

省委要求，要突出真抓实做、从严要求，坚持以“一学三促四抓”为抓手，推动全省第二批教育实践活动扎实开展。

“一学”，就是突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终。

要围绕“学习弘扬焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”载体开展“六问六带头”，即：

问是否像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展。

同时，还要学习史来贺、吴金印、李连成等先进典型，做到学有目标、赶有方向，打牢纠正“四风”、改进作风的思想根基。

“三促”，就是用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，增强求真务实意识，提高工作科学化水平。

“四抓”，就是抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地本单位本部门促进改革发展稳定的大事要事。

二、认真搞好教育实践活动，确保活动取得实实在在效果

开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策部署，是坚持党要管党、从严治党的重大政治任务和正风肃纪、凝心聚力、推动发展的重大举措。

全市各级党组织和广大党员、干部要把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，深刻认识活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。

（一）要认真学习深刻领会中央精神和省委要求。

开展教育实践活动，基本遵循是中央、省委关于开展教育实践活动的意见，以及中央、省委领导同志一系列重要讲话精神。

要保证活动取得实效，关键是把中央和省委精神学习好、领会好、贯彻好。

在整个教育实践活动中，学习教育是首要环节也是基础环节，学习是否认真、领会是否深刻，直接关系到整个活动的质量和成效。

一定要把学习提到重要位置，贯穿活动始终。

特别是要深刻领会习近平总书记“四个直接关系”和郭庚茂书记“四个至关重要”的重要论述，学习要紧密联系个人的思想实际，重视解决世界观、人生观、价值观、权力观以及群众观这些重要的问题。

通过学习，还要准确把握活动总要求，准确把握活动的目标和原则，准确把握聚焦的突出问题，准确把握路径和抓手，全面贯彻各项工作部署，切实解决好党和人民群众的关系这个根本问题，确保活动沿着正确轨道深入推进。

（二）要保持良好精神状态。

教育实践活动的成效如何，取决于每一个党员干部的积极参与。

开展好第二批活动，首先要解决好思想认识方面的问题。

回过头来看，第一批活动开展之初，一些同志以为这只是一阵风、走过场，事实表明，这次活动取得了实实在在的成效。

这就启示我们，再难的事，只要党中央高度重视、全党同志认识到位，下决心抓、认真抓，就一定能够取得突破、见到成效。

每一名党员特别是党员领导干部都要牢记，中央和省委对于深化教育实践活动、全面推进党的作风建设决心是坚定的、态度是坚决的，不会有丝毫犹豫和一刻停顿。

要深刻认识开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，坚决克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪，增强使命意识、树立担当精神，切实增强思想自觉和行动自觉，认真学习、深入查摆、积极整改，真正把自己摆进去、把问题找出来，以改进作风的实效取信于民。

（三）要认真借鉴运用第一批活动经验。

在第一批活动中，省委科学制定方案、合理把握节奏、细化具体安排、统筹推进实施，采取了一系列行之有效的举措，创新了不少做法，取得了不少经验，突出体现在六个方面：

一是坚持真抓实做，二是突出领导带头，三是开展“群众三评”，四是坚持立行立改、强化专项治理，五是实施上下联动，六是加强督导引导。

这些做法和经验契合中央精神，突出河南特色，受到了中央充分肯定。

第二批教育实践活动实际上是在群众家门口开展，群众感受更直接、期望值更高，需要花大力气抓。

因此，一定要充分借鉴第一批活动成功经验，紧密联系三门峡市实际，有针对性地做好工作。

（四）要采取务实管用措施。

第二批教育实践活动依然包括三个主要环节：

一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。

整个活动不分阶段、不搞转段，这是党内集中教育活动的创新，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来。

同时，由于第二批活动单位层级多、对象多、领域广，与群众接触更紧密，情况相对复杂，对活动的具体组织提出了新的更高要求。

开展好第二批教育实践活动，要按照省委明确的方法步骤，在“规定动作”做扎实、做到位的同时，还要结合各自实际，加强分类指导，在解决突出问题上下功夫，使“自选动作”有特色、有效果。

要对各个环节的工作，一项一项认真研究、一件一件落到实处，推动活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。

要通过中心组学习、专题培训、宣讲辅导、案例教育等多种形式，抓好学习教育；

要深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准突出问题；

要贯彻整风精神，在谈心谈话的基础上，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；

要突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷；

要坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

　　（五）要坚持两手抓两促进。

省辖市在全省经济社会发展中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策，推动经济社会持续健康发展的重要任务，是打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南的主战场。

三门峡市地处黄河金三角，是河南的西大门，是展示河南形象的重要窗口。

市委提出建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的城市目标，令人鼓舞，催人奋进。

2014年是全面深化改革开局之年，要把开展活动与贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、与落实省委省政府中心任务、与完成本地工作紧密结合起来，自觉围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，汇聚起全面深化改革、加快中原崛起河南振兴富民强省的正能量，用经济社会发展的实际成果检验活动成效。

三、务实从严，扎实开展督导工作 

强化督导是推进工作落实的重要手段。

从第一批教育实践活动看，督导组是活动健康开展、取得实效的重要保证。

省辖市的教育实践活动，是第二批活动的重中之重，工作更加繁重，任务更加艰巨，我们深感责任重大、使命光荣。

一定要按照省委要求，忠诚履职，积极作为，扎实做好督导工作。

（一）紧紧依靠市委开展督导。

省委强调，各级党委是抓好本地区教育实践活动的责任主体。

我们将严格按照省委的各项部署要求，紧紧依靠市委开展督导工作，把督导寓于帮助服务之中，通过参加教育实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况、提出建议、推动工作。

对活动中了解的情况、发现的问题，我们将及时与市委沟通，帮助出主意、想办法，做到尽职不越位、督导不包办。

（二）切实履职尽责开展督导。

省委明确了督导组的8项主要职责，要求督导组全程督导所负责市教育实践活动，全程参与所督导市领导班子专题民主生活会。

我们将在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点任务和重点环节，加强督促检查和具体指导，并注意发现总结典型。

工作中，对落实省委要求不够的，我们将明确指出，帮助弥补；

对问题较多、工作不力的，将责其纠正；

对走过场的，将严肃批评，要求其端正态度，重新进行。

此外，我们还要对派往县（市、区）督导组的工作进行指导，以共同推动全市教育实践活动健康有序开展。

　　（三）坚持以身作则开展督导。

这次教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的工作作风。

在督导过程中，督导组的同志也将受到教育、得到提高。

我们将按照省委的要求，坚持把学习放在首位，深入领会中央、省委精神和督导工作要求，虚心向三门峡市的各级领导和同志们学习、向实践学习，向群众学习，尽快熟悉情况，加强工作研究，提高督导工作能力。

在此，我代表督导组向大家郑重承诺：

我们将自觉遵守中央八项规定和省委省政府20条意见要求，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律。

树立省委督导组的良好形象。

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