区法治政府建设工作计划最新Word格式文档下载.docx

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（三）进一步扩大公共资源交易统一交易范围，完善公共资源交易信息平台功能。

建立全区统一的评审专家及中介服务机构一体化考评体系。

全面推行公共资源交易服务标准化建设，构建更加公开透明、规范有序、充满活力的公共资源交易平台。

（四）加强事中事后监管，增强监管的有效性。

大力推行“双随机、一公开”监管工作，探索推行跨部门“双随机一公开”抽查工作。

区市场监督管理局、区编办；

（五）优化推广全程电子化登记系统，打通电子营业执照应用“最后一公里”，推动银行、税务、社保、政府机关等无障碍接受电子执照使用。

大力推进“多证合一”改革和“证照分离”试点，进一步深化登记制度改革。

区市场监督管理局；

（六）按照中央、省、市统一部署，逐步推进市与区（市）间财政事权和支出责任划分改革。

严格落实收费基金减免优惠政策，切实减轻企业负担。

贯彻落实X版行政事业性收费和政府性基金目录，提高基金收费透明度。

区财政局；

（七）完善政府购买服务制度体系，出台关于进一步深化政府购买服务改革的实施意见，适时修订完善相应政策及配套文件，实现政府购买服务制度全覆盖。

区编办、区民政局）

（八）按照上级要求，组织开展行业协会商会与行政机关脱钩工作，推动行业协会商会等社会组织自我完善、自我发展，接受社会监督。

区发展和改革局、区民政局；

（九）进一步加大公共信用信息归集力度，完善我区与全市公共信用信息平台的互联互通和信息共享。

推动在政务领域、公共服务领域的信用信息查询应用。

配合X市在重点领域建立事前信用承诺制度、信用分类监管制度。

贯彻落实X市信用联合奖惩工作。

区发展和改革局、区电政办；

区政府有关部门，区直有关单位，各街道办事处）

（十）全面强化安全生产，深化风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，严抓执法检查，严惩违法行为，深入开展危险化学品安全监管，加强安全生产应急管理，推进职业健康安全监管。

区安全生产监督管理局；

（十一）全过程保障食品药品安全，健全食品药品追溯体系，完善监管工作机制。

总结国家食品安全示范城市创建工作经验，固化工作成果，健全食品安全长效机制。

区食品药品监督管理局；

（十二）按照上级部署，建设完善区应急指挥平台，完善应急管理数据库共建共享机制，实现“应急管理一张图”“视频监控一张网”。

区政府应急办；

（十三）严格执行约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。

继续推进主要污染物减排工作。

加强环评管理改革，以环境质量为核心，从源头防范环境污染。

梳理完善环评审批服务指南，推进全区环评审评标准化、规范化。

区发展和改革局、X环保分局；

二、完善依法行政制度体系

（一）完善规范性文件审查程序，落实合法性审查制度，从制定主体、权限、程序、内容和形式等方面对规范性文件进行合法性审查。

严格落实规范性文件“三统一”制度，严格执行规范性文件有效期制度。

编制《行政规范性文件制发与报备工作手册》，明确规范性文件制定和报备工作中的具体标准和细节。

区政府法制办；

区政府各部门，区直各单位，各街道办事处）

（二）强化规范性文件日常监督检查，开展发文簿季度检查和规范性文件网上公布情况随机抽查等工作。

（三）做好政府规范性文件政务网公布工作，方便群众查询。

区政府法制办、区电政办;

三、健全依法决策制度机制

（一）落实重大行政决策程序，科学确定重大行政决策事项范围，编制X年度区政府重大行政决策事项目录。

完善重大行政决策制度机制，研究制定重大行政决策风险评估办法等相关制度，推动重大行政决策各方面有章可循。

对区政府重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估等程序进行研究规范。

区政府办公室、区政府法制办；

（二）建立完善重大行政决策合法性审查程序，加强重大行政决策合法性审查。

（三）完善以发挥政府及部门法制机构作用为主，外聘兼职法律顾问为辅，专兼结合、以专为主的法律顾问体制机制。

加强对政府法律顾问相关制度的研究。

探索开展政府聘任法律辅助人员试点工作。

四、坚持严格规范公正文明执法

（一）深入推进综合行政执法体制改革，配合上级开展综合行政执法工作调研和评估。

区编办、区政府法制办、区综合行政执法局；

（二）全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，进一步规范公正文明执法。

（三）严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法人员公共法律知识培训考试，督导行政执法机关建立专业知识培训长效机制。

（四）加强区行政处罚网平台建设，按照上级部署落实市、区行政处罚数据整合，对接省行政处罚（强制）权力运行系统，实现互联互通，实现行政处罚信息共享、一站式公开和查询。

区电政办、区政府法制办；

（五）制定行政执法与刑事司法衔接工作办法，促进依法行政和公正司法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

X公安分局，区政府有关部门，区直有关单位，各街道办事处）

五、强化对行政权力的制约和监督

（一）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

（责任单位：

（二）深入推进行政执法监督体制机制改革，建立健全行政执法监督专门机构，加强行政执法监督队伍建设，制定落实年度执法监督计划，提高执法监督效能。

区政府法制办、区编办；

（三）加强政策跟踪审计，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况逐步实现审计全覆盖。

探索大数据审计运用，提高审计效率和质量。

按照上级部署落实省以下地方审计机关人财物统一管理各项要求。

区审计局；

（四）深入开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，充分发挥网络在线问政、行风在线、民生在线、政务服务热线等互动平台作用，及时回应群众诉求，及时解决热点问题。

区政府办公室；

（五）依托政府门户网站，及时公开区政府和各部门信息，完善目录和内容体系。

加强内容整合利用，提高政府信息为民服务能力。

区电政办；

六、完善矛盾纠纷多元化解机制

（一）全面推行行政复议立案登记制度，实行受理范围“负面清单”制度。

充分运用“互联网+”等手段，实现线上线下多渠道受理行政复议申请。

探索行政复议网上听证和法律文书电子送达。

（二）建立行政诉讼案件情况月报制度，全面掌握行政机关行政应诉案件的基本案情、负责人出庭应诉、审判结果、生效裁判履行等情况，并通过定期监督检查，规范行政机关的行政应诉工作。

（三）加强对复议应诉工作的指导，通过典型案例通报、案例研讨、庭审观摩、集中培训等形式，提升行政复议行政应诉人员的能力和水平。

落实行政复议和行政诉讼纠错报告办法，督促行政机关及时全面履行行政复议决定、人民法院生效裁判。

（四）完善行政争议多元化解机制，在成立行政应诉行政调解行政裁决指导委员会的基础上，探索完善行政复议、行政应诉、行政调解、行政裁决等多元化的行政争议化解体制机制，使多元化解行政争议方式协调统一、有机结合。

（五）全力推进我区“一社区（村）一法律顾问”全覆盖，创新“1+1+N”人民调解矛盾纠纷排查调处新机制，建立完善律师、基层法律服务人员参与纠纷化解制度，实现矛盾纠纷化解基层基础资源集约化、力量多元化、服务快捷化。

区司法局；

（六）坚持用法治思维和法治方式解决信访问题，推进通过法定途径分类处理信访诉求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

推行律师参与信访工作。

依法规范信访基础工作，以办理规范化、流程标准化推动问题解决。

区信访局；

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

（一）树立重视法治素养和法治能力的用人导向，发挥领导干部表率作用，更好地运用法治思维和法治方式处理经济利益矛盾和社会稳定问题。

加强政府工作人员法治培训，区政府至少举办一期领导干部法治专题培训班，街道、部门领导班子举办两期以上法治专题讲座。

区政府法制办、区人力资源和社会保障局；

（二）把宪法法律列为干部教育必修课。

党校主体班次教学计划安排宪法法律知识相关专题。

利用X干部网络学院开展宪法法律等法治知识学习，统筹组织行政机关公务员进行在线考试，从严落实考试结果与科级职位晋升挂钩制度。

区委党校、区人力资源和社会保障局；

（三）健全行政执法人员岗位培训制度，组织开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。

落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

区政府法制办、区司法局；

八、深入贯彻落实中央、省、市法治政府建设部署要求

（一）各级、各部门要将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，主要负责人是推进法治建设的第一责任人，要认真履行职责、扎实推进各项工作。

认真落实法治政府建设情况报告制度，按要求报告建设法治政府工作情况，并将报告通过报刊、政府网站等向社会公开。

区政府法制办、区政府办公室；

（二）加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查，抓好工作落实。

强化依法行政、法治政府建设考核评价，优化指标体系，提升考核评价的科学性、全面性和公众认可度。

（三）大力开展法治政府宣传建设工作，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法。

加强法治政府建设理论研究工作。

本计划确定的工作任务原则上要在X年年底前全部完成。

不能完成的，要书面说明理由，并在各街道、各部门X年度法治政府建设情况报告中予以体现。