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关于印发《建筑施工企业工法管理办法》的通知
建建[1996]163号
1996-03-22
发文部门建设部
关于印发《建筑施工企业工法管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，国务院各有关部（总公司），解放军总后营房部，新疆生产建设兵团建设局：
自我部以（89）建施字第546号文印发《施工企业实行工法制度的试行管理办法》以来，得到各地区、各部门和广大建筑施工企业的普遍重视和积极响应，工法的编写水平和推广应用有了明显进步。
为进一步推动工法开发、编写与推广应用工作的发展，提高建筑施工企业的技术素质和管理水平，加速科技成果向现实生产力转化，根据五年来推行工法的实践经验，将原《办法》修订成为《建筑施工企业工法管理办法》。
现印发给你们，请贯彻执行。
各地区、各部门可结合各自的实际情况，制订实施细则。
并将执行中的情况和问题及时告我部建筑业司。
附：
建筑施工企业工法管理办法
中华人民共和国建设部
一九九六年三月二十二日
建筑施工企业工法管理办法
第一章总则
第一条为进一步推动我国建筑施工企业（以下简称企业）工法开发、编写和推广应用工作的发展，促进企业进行技术积累和技术跟踪，提高企业的技术素质和管理水平，加速科技成果向现实生产力的转化，特制定本办法。
第二条本办法所称的工法，是指以工程为对象、工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过工程实践形成的综合配套的施工方法。
它必须具有先进、适用和保证工程质量与安全、提高施工效率、降低工程成本等特点。
第三条工法是企业标准的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业技术水平和施工能力的重要标志。
第四条工法分为国家级（一级）、省（部）级（二级）和企业级（三级）三个等级。
企业经过工程实践形成的工法，其关键技术达到国内领先水平或国际先进水平、有显著经济效益或社会效益的为国家级工法；
其关键技术达到省（部）先进水平、有较好经济效益或社会效益的为省（部）级工法；
其关键技术达到本企业先进水平、有一定经济效益或社会效益的为企业级工法。
第二章工法的编写
第五条企业应由分管施工生产的副经理或总工程师负责推行工法的领导工作，技术管理部门负责归口工法的日常管理工作，并指定专人承办。
第六条企业要根据承建工程任务的特点，制订工法开发与编写的年度计划，由项目领导层组织实施。
经过工程实践形成的工法，应指定专人编写。
第七条工法的内容一般应包括：
前言：
概述本工法的形成过程和关键技术的鉴定及获奖情况等。
1．特点：
说明本工法在使用功能或施工方法上的特点。
2．适用范围：
说明最宜采用本工法的工程对象或工程部位。
3．工艺原理：
说明本工法工艺核心部分的原理。
4．工艺流程及操作要点：
说明本工法的工艺流程（可用网络图表示）和操作要点。
5．材料：
说明本工法使用新型材料的规格、主要技术指标、外观要求等。
6．机具设备：
说明本工法所必需的主要施工机械、设备、工具、仪器等的名称、型号、性能及合理的数量。
7．劳动组织及安全：
说明本工法所需工种构成、人员数量和技术要求，以及应注意的安全事项和采取的具体措施。
8．质量要求：
说明本工法必须遵照执行的国家及有关部门，地区颁发的标准、规范名称，并指出本工法在现行标准、规范中未规定的质量要求。
9．效益分析：
从工程实践效果分析本工法在质量、工期、成本等方面的经济效益和社会效益。
10．应用实例：
说明本工法应用的工程项目名称、地点、开竣工日期、实物工程量和应用效果。
一项工法的形成，一般须有三个应用实例。
按上述内容编写的工法，层次要分明，文字要简练，数据要准确，其深度应满足指导项目施工与管理的需要。
第三章工法的审定与公布
第八条工法的审定工作按工法等级分别由企业和相应主管部门组织进行。
审定时应聘请有关专家组成工法审定委员会，评委人数由组织审定单位确定，其中具有高级技术职称的评委不得少于30％。
评委要保持相对稳定。
对个别专业性强的工法，可根据需要聘请有关专家参加审定。
审定工法时，专家们应根据工法的技术水平与技术难度、经济效益与社会效益、使用价值与推广应用前景、编写内容与文字水平综合评定工法等级。
第九条经工法审定委员会审定的企业级、省（部）级和国家级工法，分别由企业和相应的主管部门批准公布。
经公布的企业级工法只可申报省（部）级工法。
经公布的省（部）级工法才能申报国家级工法。
第四章工法的推广应用
第十条各级主管部门要加大工法宣传力度，利用各种手段宣传工法的基本知识和已实行工法企业的典型经验；
要组织出版省（部）级工法和国家级工法的汇编；
要组织项目经理学习工法，并在工程施工中加以应用。
第十一条企业要根据承建工程任务的特点、编制推广应用工法的年度计划。
工法可作为技术模块在施工组织设计和标书文件中直接采用。
工程完工后要及时总结工法的应用效果。
第十二条企业要注意技术跟踪，随着科学技术进步和工法在应用中的改进，及时对原编工法进行修订，以保持工法技术的先进性和适用性。
第五章工法的考核与奖励
第十三条各级主管部门要把企业实行工法的效果，作为对企业技术进步考核的重要内容之一。
在企业资质动态管理和大中型工程项目的招投标中要把工法作为评价企业的重要条件之一。
特别对获得国家级工法的企业，应予优先考虑。
考核的主要内容是：
获得各级工法的数量（重点是获得国家级，省（部）级工法的数量），推广应用工法取得的经济效益和社会效益。
第十四条各级主管部门对开发和应用工法有突出贡献的企业和个人，应给予表彰。
对获得国家级和省（部）级工法的单位，均应颁发证书，并通过各种媒体予以宣传。
企业应对开发编写和推广应用工法中有突出贡献的单位及个人予以表彰，颁发荣誉证书，并作为业绩考核和职务、职称晋升的重要依据之一；
对获得国家级工法者每项奖励不低于3000元，获得省（部）级工法者每项奖励不低于1500元，获得企业级工法者每项奖励不低于500元。
对工法的管理与推广工作有显著成绩者，也应发给一定数额的奖金。
奖金从企业奖励基金中列支。
第十五条工法是企业技术进步的重要组成部分，有关工法的开发、编写、审定等费用应从企业技术开发经费中支出。
第六章其它
第十六条工法的知识产权归企业所有。
职工对工法技术的发明、创造和提出的“诀窍、绝招”，应受到知识产权保护。
企业在申报省（部）级和国家级工法时，其保密部分可作为附件送审，各级评委不得泄密。
工法在对外宣传和公开发表时，其保密部分可以删除。
第十七条企业开发编写的工法，可根据国务院国发[1985]7号《关于技术转让的暂行规定），实行有偿转让。
工法中的关键技术，凡符合国家专利法、国家发明奖励条例和国家科学技术进步奖励条例的，可分别申请专利、发明奖和科学技术进步奖。
第十八条本办法适用于从事工程建设的企业。
第十九条各地区、各部门可结合本地区、本部门的具体情况，制订实施细则。
第二十条本办法由建设部建筑业司负责解释。
第二十一条本办法自颁布之日起施行。
原《施工企业实行工法制度的试行管理办法》同时废止。
浅析工法编制的十大误区
工法的开发、编制、应用工作在中建系统已开展许多年，对于初次编制工法的年轻工程师们，正确理解工法含义，全面了解工法编制内容，是编制一篇合格工法的关键。
在工法申报工作中，我们发现工法编制存在以下问题，我们称之为工法编制的十大误区。
误区一：
工法与技术总结概念混淆
工法是一种具有指导企业施工和管理的规范化文件，是以工程为对象、工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术与科学管理结合起来，经过工程实践形成综合配套技术的应用方法。
由于工法具有技术先进、提高工效、降低成本、保证工程质量、加快施工进度、保证施工安全等特点，经过专家评审可分为国家级工法，总公司级工法，局级工法。
因此，工法又具有一定的权威性、实用性、适用性。
技术总结是企业对项目施工技术和技术管理成功与失败的经验总结，是一种编写形式多样化的文件。
它主要针对工程实例中某项技术设计、材料应用、工艺改进、质量整改等问题进行归纳，作为企业自身施工管理经验的积累和交流。
因此，技术总结对外只具有一定的参考性和借鉴性。
所以，工法是技术总结（成功经验的技术总结）的提炼和精华，它必须按照国家有关技术规范的格式编制
误区二：
选题不具时效性
工法要反映企业施工技术水平的先进性，使其科技成果具有推广意义，了解自身企业目前掌握的施工技术在同行业中的先进程度是十分重要的。
已在各施工企业中广泛应用的成熟技术不是一个好的工法编制选题，因此，工法编制选题应具有时效性。
误区三：
前言冗长，不精练
工法的前言是概述工法的形成过程和关键技术的鉴定及获奖情况。
因此，前言用语要准确规范，文字要言简意赅，切忌词语冗长，更不能将工程概况写入前言。
误区四：
此特点非彼特点
工法内容的第二条“特点”是指本工法在使用功能或施工方法上的特点。
换句话说，采用本工法施工较以往传统施工方法上的优点。
不能将工法中涉及的材料、构件的特性理解为工法的特点，更不能理解为要向大家介绍你这篇工法的写作特点。
误区五：
工艺原理不明确
工艺原理是说明本工法工艺核心部分的原理。
通过工法中涉及的材料、构件的物理性能和化学性能说明本工法技术先进性的真正成因。
误区六：
工艺流程与操作要点不对应
工艺流程是施工操作的顺序，在工法编制中用网络图表示。
因此，操作要点一定要对应网络图中施工顺序进行详细地阐释。
不能网络图中提到的施工步骤在操作要点中没有解释，也不能操作要点中说明的问题在网络图中没有反映。
误区七：
材料说明不全面
为保证工法具有广泛的适用性，工法中涉及的有关“材料”的指标数据一定要严谨、准确。
在介绍工法“材料”内容时，除介绍本工法使用新型材料的规格、主要技术指标、外观要求等，还应注明材料来源的生产厂家。
因为不同厂家生产出的同类材料在规格、性能上可能有细微差别。
实例应用中，材料的准备、配比、用量会有细小的调整。
此外还应强调该材料在操作要点中起到的作用，以证明该材料在工法技术实现中是必不可少的。
误区八：
质量要求不明确
有些工法的质量要求可依据现行国家、地区、行业的标准、规范规定执行，有些工法由于采用的是新技术、新材料、新工艺，在国家现行的标准、规范中末规定质量要求，因此在这类工法中质量要求应注明依据的是国际通用标准，国外标准，还是某科研机构、某生产厂家的试行标准，使工法应用单位明确本工法的质量要求，使质量控制有参照依据。
误区九：
效益分析的片面性
工法之所以要推广是因为它的技术先进，有可观的经济效益和社会效益。
然而，在工法的效益分析中，人们往往只注意成本效益的分析而忽略了工期效益、质量效益的分析。
其实，有些工法要推广的技术前期成本投入并不低，然而它带来的工期效益、质量效益、安全效益、环保效益等综合效益却很高。
因此，我们不能认为前期成本投入高的工法就不是一篇好工法，更不能认为这类高技术含量的工法在效益分析上没有可比性，这样会走入效益分析片面性的误区。
误区十：
书面文字是工法表达的唯一方式
随着数字化的发展，工法编制工作也进入新的阶段，传统的书面文字、表格、图片已不再是工法表达的唯一方式。
运用声像技术、多媒体技术、声像文字混合技术可以提高工法的表达效果，使其更直观、更真实、更易懂
体会：
一篇合格的工法是在深度了解工法的含义、性质、内容的基础上编制完成的，它可作为技术模块在施工组织设计、投标方案中直接采用。
工法的编制工作是企业开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业施工技术水平和施工能力的重要标志，它的持续和发展是新技术、高科技发展以及推广ISO9000系列标准的必然趋势。
PP-R管道施工工法
一、施工准备
1.施工技术人员认真熟悉图纸，领会设计意图，对图纸中发现的问题及时与业主、监理及设计人员联系，并作图纸会审，作好会审记录。
安装人员须熟悉-PP-R管的一般性能，掌握必须的操作要点。
2.在各项预制加工项目开始前，根据设计施工图编制材料计划，将需要的材料、设备等按规格、型号准备好，运至现场。
3.材料设备要求：
到现场的管材、管件等须认真检查并经监理、业主验明材质，核对质保书，规格、型号等，合格后放能入库，并分别作好标识。
1）管材和管件的内外壁应光滑平整，无气泡、裂纹、脱皮和明显的痕纹、凹陷，色泽应基本一致。
2）管材的端面应垂直于管材的轴线。
管件应完整、无缺损、无变形。
3）管件和管材不应长期置于阳光下照射，为避免管子在储运时弯曲，堆放应平整。
搬运管材和管件时，应小心轻放，避免油污，严禁剧烈撞击，与尖锐触碰和抛、摔、拖。
4）施工现场与材料存放处温差较大时，应于安装前将管件和管材在现场放置一定时间，使其温度接近施工现场环境温度。
二、管道安安装工艺及要求
（一）一般规定
1、管道在安装施工前，应具下列条件：
a施了图纸及其它技术文件齐全，且已进行图纸技术交底，满足施工要求；
b施工方案、施工技术、材料机具供应等能保证正常施工；
c施了人员应经过建筑给水聚丙烯管道安装的技术培训。
2、提供的管材和管件应符合设计规定，并附有产品说明书和质量合格证书。
3、不得使用有损坏迹象的材料。
如发现管道质量有异常，应在使用前进行技术鉴定或复检。
4、管道系统安装过程中的开口处应及时封堵。
5、施工安装时应复核冷、热水管压力等级和使用场合。
管道标记应面向外侧，处于显眼位置。
（二）管道敷设安装要点
1、管道嵌墙暗敷时，宜配合土建预留凹槽，其尺寸设计无规定时，嵌墙暗管墙槽尺寸的深度为De十20mm，宽度为干De＋40～60mm。
凹悄表面必须平整，不得有尖角等突出物，管道试压合格后，墙槽用M7．5级水泥砂浆填补密实。
2、管道暗敷在地坪面层内，应按设计图纸位置进行。
如现场施了有更改，应有图示记录。
3、管道安装时，不得有轴向扭曲，穿墙或楼板时，不宜强制校正。
给水聚丙烯管与其它金属管道平行敷设时应有一定的保护距离，净距离下宜小于100mm，且聚丙烯管宜它在金属管道的内侧。
4、室内明装管道，宜在土建粉饰完毕后进行，安装前应配合土建正确预留孔洞或顶理套管。
5、管道穿越楼板时，应设置钢套管，套管高出地面50mm，并有防水措施。
管道穿越屋面时，应采取严格的防水措施。
穿越前端应设固定支架。
6、热水管道穿墙壁时，应配合土建设置钢套管，冷水管穿墙时，可预留洞，洞口尺寸较外径大50mm。
7、直埋在地坪面层以及墙体内的管道，应在封蔽前做好试压和隐蔽工程的验收记录了作。
8、建筑物理地引入管和室内埋地管敷设要求如下：
a．室内地坪士0.00以下管道铺设宜分两阶段进行。
先进行地坪士0．00以下至娃础墙外壁段的铺设；
侍土建施工结束后，再进行户外连接管的铺设；
b．室内地坪以下管道铺设应在上建工程回填土夯实以后，重新开挖进行。
严禁在回填土之前或未经夯实的土层中铺设；
c．铺设管道的沟底应平整，个得有突出的尖硬物体。
土壤的颗粒径不宜大于12mm，必要时对铺100mm厚的砂垫层。
d．埋地管道回填时，管周回填土不得夹杂尖硬物自接与管壁接触。
应先用砂土或颗粒径不大于12mm的土壤回填至管顶上侧300mrn处，经夯实后方可回填原土。
室内埋地管道的埋置深度不宜小于300mnl；
e．管道出地坪处应设置护管，其高度应高出地评100mnl；
f．管道在穿基础墙时，应设置金属套管。
套管与基础墙预留孔上方的净空高度，特设计不应小于100mm；
g．管道在穿越街坊道路，覆土厚度小于700mm时，应采取严格的保护措施。
（三）管道连接要点
1、同种材质的给水聚丙烯管及管配件之间，安装应采用热熔连接，安装应使用专用热熔工具。
暗效墙体、地坪面内的管道不得采用丝扣或法兰连接。
2、给水聚丙烯管与金属管件连接，应采用带金属管件的聚丙烯管件作为过渡，该管件与塑料管采用热熔连接，与金属配件或卫生洁具五金配件采用丝们连接。
3、热熔连接应按下列步骤进行：
a．接通热熔以电源，到达工作温度指示灯亮后方能开始操作；
b．切割管村，必须使端面表在于管轴线。
管材切割一般使用管子剪或管道切削机。
必要时可使用锋利的钢锯，但切割后管材断面应去除毛边和毛刺；
c．管村与管件连接端面必须清洁、干燥、无油；
d．用卡尺和合适的笔在管端测量并标绘出热熔深度，热熔深度应符合表9。
表9热熔连接技术要求
公称外径（mm）
热熔深度（mm）
加热时间（mm）
加工时间（S）
冷却时间（mm）
20
14
5
4
3
25
16
7
32
8
40
21
12
6
50
22.5
18
63
24
75
26
30
10
90
110
38.5
15
注：
若环境温度小于5℃，加热时间应延长50％。
e．熔接弯头或三通时，按设计图纸要求，应注意其方，气在管件和管材的直线方向上，用辅助标志标出其位置；
f．连接时，无旋转地把管端导入加热套内，插入到所标志的深度，同时，无旋转地把管件推到加热头上，达到规定标志处。
加热时间，必须满足表9的规定；
g．达到加热时间后，立即把管材与管件从加热套与加热头上同时取下，迅速无旋转地直线均匀插入到所标深度，使接头处形成均匀凸缘；
h．在表9规定的加工时间内，刚熔接好的接头还可校正，但严禁旋转。
4、当管道采用电熔连接时，应符合下列规定：
a．应保持电熔管件与管材的熔合部位不受潮；
b．电熔承插连接管材的连接端应切割垂直，并应用洁净棉布擦净管材和管件连接面上的污物，并标出插入深度，刮除其表皮；
c．校直两对应的连接件，使其处于同一轴线上；
d．电熔连接机具与电熔管件的导线连通应正确。
连接前，应检查通电加热的电压，加热时间应符合电熔连接机具与电熔管件生产厂家的有关规定；
e．在熔合及冷却过程中，不得移动、转动电熔管件和熔合的管道，不得在连接件上施加任何压力；
f．电熔连接的标准加热时间应由生产厂家提供，并应随环境温度的不同而加以调整。
电熔连接的加热时间与环境温度的关系应符合表10的规定。
若电熔机具有温度自动补偿功能，则不需调整加热时间。
表10电熔连接的加热时间与环境温度关系
环境温度
修正值
加热时间（S）
－10
T＋12％T
112
T＋8％T
108
＋10
T＋4％T
104
＋20
标准加热时间T
100
＋30
T－4％T
96
＋40
T－8％T
92
＋50
T－12％T
88
5、与管道采用法兰连接时，应符合下列规定：
a．法兰盘套在管道上。
b．PP－R过渡接头与管道热熔连接步骤应符合3.3。
c．校直两对应的连接件，使连接的两片法兰垂直于管道中心线，表面相互平行。
d．法兰的衬垫，应采用耐热无毒橡胶圈。
e．应使用相同规格的螺栓，安装方向一致。
螺栓应对称紧固。
紧固好的螺栓应露出螺母之外，宜齐平。
螺栓螺帽宜采用镀锌件。
f．连接管道的长度应精确，当紧固螺栓时，不应使管道产生轴向拉力。
g．法兰连接部位应设置支吊架。
（四）支吊架安装
1、管道安装时必须按不同管径和要求设置管卡和支吊架，位置应准确，埋设要平整，管卡与管道接触应紧密，但不得损伤管道表面。
2、采用金属管卡和支吊架时，金属管卡与管道之间应采用塑料带或橡胶等软物隔垫。
在金属管配件与给水聚丙烯管连接部位，管长应设在金属配件一端。
3、立管和横管支吊架的间距不得大于表5的规定。
表5给水管支吊架最大间距
公称外径De（mm）
冷水
横管（mm）
650
800
950
1100
1250
1400
1500
1600
1900
主管（mm）
1000
1200
1700
升级会员 