学年高中历史 第1单元 第4课 明清君主专制的加强学案 新人教版必修1Word格式.docx

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[图解历史]

明朝内阁政治地位的演变

三、军机处的设立

（1）设内阁、置六部：

清初承明制，设内阁、置六部，负责奏章票拟。

（2）设议政王大臣会议：

议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。

（3）设南书房：

康熙为扩大皇权，在宫内设南书房，内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，集权于皇帝。

2．设立

（1）目的：

办理西北军务。

（2）组成：

雍正帝时，设立军机处，由皇帝挑选亲信的满汉官员充任军机大臣。

3．职能

（1）军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。

（2）军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。

4．影响

（1）军机处的设置，提高了行政效率。

（2）全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。

清代中央官制示意图（军机处设置后）

[归纳提升]

军机处的特点

（1）办事效率高：

军机大臣“跪受笔录”，直接交由中央各部和地方官员去执行，减少了中间环节，大大提高了办事效率。

（2）保密性好：

受皇帝直接控制，限制与外官接触，办公地点地处皇宫内，不易受外界干扰。

（3）机构简单：

军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。

主题一　宰相制度的废除与内阁的出现

探究点1　宰相制度的废除

史料一　明太祖说：

“自秦始置丞相，不旋踵而亡。

汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政，今我朝罢丞相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃（比喻抗衡，不相上下），不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

”——《明会典》

史料二　黄宗羲说：

“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。

”

思考　

（1）结合史料一分析朱元璋废除丞相制度的理由是什么？

“朝廷总之”的确切含义是什么？

（2）谈谈你对史料二中黄宗羲观点的理解。

答案　

（1）理由：

朱元璋认为丞相专权乱政，导致政局不稳。

含义：

皇帝总揽大权。

（2）宰相的权力对皇权有一定的制约作用，废除宰相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加剧了政治腐败。

探究点2　内阁的出现

史料　

明朝内阁大堂旧址

人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。

见其所拟，帝一一省览审定。

有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。

有不符意，则驳使再拟。

再不符意，则谯让（责问）随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。

——《皇明大政记》

思考　

（1）明朝内阁是何时出现的？

为什么阁臣拟旨“无不惴惴惧者”？

（2）有人认为内阁首辅就是宰相，这种看法正确吗？

为什么？

答案　

（1）明成祖时出现的。

阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。

（2）不正确。

阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还要取决于皇帝的批红。

宰相制与内阁制的比较

宰相制

内阁制

权力来源

宰相制度

皇帝的信任

职责

参与决策国家大事

皇帝的侍从顾问

任免

经过皇帝及大臣商议，由皇帝决定

直接由皇帝决定

权力

拥有一定的决策权、参与政治权；

权力来自制度

有票拟权，但票拟后须呈给皇帝决定；

权力来自皇帝的支持

对皇权的影响

制约皇权

是君主专制强化的产物，不能制约皇权

主题二　清代军机处的设立

史料一　雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。

后名军机处，地近宫廷，便于宣召。

为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——赵翼《檐曝杂记·

军机处》

史料二　（清代）机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸大臣（军机大臣），亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

思考　

（1）军机处设置的直接原因是什么？

军机处的设立及发展的根本原因又是什么？

军机大臣有何主要职权？

（2）据史料二归纳军机处有何特点。

反映了怎样的时代特征？

答案　

（1）直接原因：

为用兵西北，防止泄露军事机密。

根本原因：

加强专制皇权的需要。

职权：

承旨、出政。

（2）处理全国机要事务；

保密性强；

军机大臣权力有限，主要是承旨、缮撰、传述。

时代特征：

君主专制达到顶峰，封建制度渐趋衰弱。

明清君主专制加强的原因及特点

（1）原因：

明清时期地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐复杂。

为了稳定和巩固封建统治，明清统治者大力加强君主专制。

（2）特点

①既有继承又有发展，如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承性的特点；

而内阁、军机处的设置则是一种新举措。

②内容详尽而全面。

其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。

③程度空前强化。

主要体现在《大明律》的制定、特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。

④体现了时代特征。

君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。

1．明太祖朱元璋借“胡惟庸案”，“诏罢中书省”，但相权被废使皇帝与六部之间产生了一个权力真空。

为了弥补这个缺陷，明代皇帝（　　）

A．提高六部的政治地位

B．设立内阁来辅助施政

C．任用宦官来参预朝政

D．以特务机构充当耳目

答案　B

解析　为了弥补宰相缺位后的权力真空，明成祖设立内阁来辅助施政，故B项正确。

2．“洪武皇帝……希望牢牢将权力抓在自己手中，并试图独自处理国家大事。

但是这样的工作负担被证明是无法承担的，他于是召集一些忠诚的中级官员组成了一个特别的政府部门……”材料中“中级官员”的主要职能是（　　）

A．协理奏章B．参与决策

C．执行政令D．监察百官

答案　A

解析　从“洪武皇帝……独自处理国家大事”可以判断这指的是明初废除宰相制度，君主专制进一步加强。

此后组成的“特别的政府部门”指的是协助皇帝处理政事的殿阁大学士，他们不参与决策，也不负责执行政令和监察百官，只是协助皇帝处理奏章。

3．明太祖曾下令：

“内臣（宦官）不得干预政事，预者斩。

”后又规定：

六部将行一切符契文书都须经过内府勘合，方可施用。

这反映了明朝（　　）

A．出现宦官专权

B．皇帝的行政负担减轻

C．政府协调各部门的关系

D．君主专制中央集权的强化

答案　D

解析　明太祖时期还没有出现宦官专权的局面，故A项错误；

明太祖废除了丞相，加重了皇帝的行政负担，而不是减轻，故B项错误；

材料“六部将行一切符契文书都须经过内府勘合”体现政府各部门相互牵制而不是协调，故C项错误；

材料“一切符契文书都须经过内府勘合，方可施用”反映了明朝君主专制中央集权的强化，故D项正确。

4．雍正皇帝说：

“愿以一人治天下，不以天下奉一人。

”这反映了清朝时期（　　）

A．雍正皇帝重视人才

B．雍正不愿大权独揽

C．君主专制达到顶峰

D．君主同情广大人民

答案　C

解析　雍正帝对集权的渴望，反映了君主专制的强化。

雍正帝时设立军机处，提高了行政效率，能快速处理各种文书，而且全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制达到顶峰。

5．阅读下列材料，回答问题。

材料一　汉制，皇帝为丞相起（立）；

晋、六朝及唐，君臣皆坐；

唯宋（群臣）乃立，元乃跪，后世从之。

——康有为《拟免跪拜诏》

材料二　艺祖（宋太祖）继位之日，宰执范质等犹坐，艺祖曰：

“吾目昏，可自持文书来看。

”质等起，进呈罢，欲复位，已密令中使去其坐矣，遂为故事。

——邵博《邵氏闻见后录》

材料三

（1）根据材料一、二，概括汉代至明清君臣相见礼节的演变历程。

结合所学知识，分析这一演变历程反映的本质问题。

（2）根据材料并结合所学知识，分析秦汉、唐宋、明清三个时期君权、相权的变化，概括其趋势。

答案　

（1）演变历程：

汉代，君为臣起立（相迎）；

晋至唐，君臣皆坐；

宋，君坐臣立；

元明清，大臣须跪见皇帝。

本质问题：

皇权独尊，专制主义政治逐渐走向极端。

（2）变化：

秦汉：

秦始皇集大权于一身，设丞相，使其协助处理朝政；

汉代设内朝（中朝）等，意在改变相权过重的传统。

唐宋：

设三省六部、参知政事等，分散相权。

明清：

废丞相，设内阁、军机处等，权力高度集中于皇帝手中。

趋势：

君权逐渐强化，相权逐渐削弱直至消亡。

解析　第

（1）问，依据材料将其历程划分为汉代、晋至唐、宋代、元明清四个阶段进行概括，并分析出其本质。

第

（2）问，结合三个时期宰相的具体职责，回答君权、相权的变化；

从君权和相权的消长上概括出其趋势。

[对点练]

知识点1　宰相制度的废除

1．在中国古代历史上，丞相曾经是百官之首。

下列朝代中，废除了丞相的是（　　）

A．汉代B．唐代

C．宋代D．明代

解析　明代为了加强皇权，废除了丞相，选择D项。

2．假如你是一位北京大学历史系教授，在招收研究生的试卷中，有这样一道题：

谈谈你对明朝废除丞相制度这一政策的理解。

某考生答题要点概括如下，你认为其中不符合历史实际情况的是（　　）

A．丞相制度妨碍了皇权的高度集中

B．丞相制度必然导致社会的动乱

C．这一做法使军政大权进一步集中到皇帝手中

D．废除丞相制度，使君主专制达到了新的高度

解析　A、C、D三项的表述均比较客观，符合史实。

B项的表述，明显具有片面性。

知识点2　明代内阁

3．明武宗倚用内官刘瑾，游乐荒淫，内阁陷于无所作为的境地。

武宗死后，张太后倚用杨廷和等阁臣定策立世宗。

内阁所处地位的变化本质上反映了明朝（　　）

A．阁臣权位渐重B．阁臣制约皇权膨胀

C．外戚权力过大D．君主专制制度强化

解析　根据所学知识，内阁是君主专制强化的产物，根据题目中“武宗死后，张太后倚用杨廷和等阁臣定策立世宗”，是皇帝的倚重出现了内阁大臣的权力的增加，故A项错误；

结合所学知识，阁臣起不到限制皇权的作用，故B项错误；

题目问的是内阁所处地位变化本质上的说明，与外戚权力无关，故C项错误；

根据前面的分析，故D项正确。

4．《明史·

职官一》记载：

“（明初内阁大学士）掌献替可否（意即对君劝善规过，议论兴革）……凡上之达下，曰诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。

”材料说明内阁（　　）

A．可以干涉皇权

B．成为中央一级的决策机构

C．可以劝谏皇帝

D．成为中央一级的行政机构

解析　明朝内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，并不能干涉皇权，故A项错误；

明朝内阁不是中央一级的决策机构，故B项错误；

根据“掌献替可否”可知，内阁可以劝谏皇帝，故C项正确；

明朝内阁不是中央一级的行政机构，故D项错误。

5．明朝内阁制在我国政治史上是一次前所未有的探索。

“内阁”是（　　）

①内侍机构　②君主专制产物　③决策机构　④制约皇权工具

A．①②B．②④

C．③④D．②③

解析　内阁是辅助明朝皇帝处理政务的临时性机构，属内侍机构，故①正确；

内阁服务君主，加强君主专制，故②正确；

内阁不具备决策权，故③错误；

内阁有利于强化皇权，故④错误；

选择A项符合题意。

6．内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。

材料反映的本质是（　　）

A．内阁只是皇帝的侍从机构

B．内阁大臣等同于宰相

C．内阁强化了君主专制

D．皇帝成为政府的真正领袖

解析　“于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖”可见其强调对君主专制的强化，故C项正确。

知识点3　清朝军机处

7．从下图可知军机处（　　）

A．由身份低微的士人组成

B．是中央一级行政机构

C．地处内廷，外界干扰少

D．机构简单，人员精干

解析　根据图示军机处的位置结合所学知识可知地处内廷，外界干扰少，故C项正确。

8．因处理军务而产生，进而辅佐皇帝全面处理政务的机构是（　　）

A．内阁B．军机处

C．礼部D．尚书省

解析　内阁是因皇帝政务繁忙而产生，故A项错误；

军机处因西北军务需要而产生，发展为辅佐皇帝处理政务的机构，故B项正确；

礼部，隋唐时为六部之一，管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事务，故C项错误；

尚书省，由汉代皇帝的秘书机关尚书发展而来，是魏晋至宋的中央最高政令机构，故D项错误。

9．“皇帝召见军机大臣，不许太监在侧，也不准王公及部院大臣擅入军机处，军机大臣不得擅自结交外任官员。

”这说明军机处（　　）

A．组织严密有利于政令执行

B．为君权附庸无行政决策权

C．职官干练提高了行政效率

D．权力巨大凌驾于六部之上

解析　据材料“皇帝召见军机大臣，不许太监在侧，也不准王公及部院大臣擅入军机处，军机大臣不得擅自结交外任官员”说明军机处组织严密有利于政令执行，故A项正确。

10．清代军机处有官而无吏，故其中洒扫庭院、勤杂送水等工作皆由15岁以下不识字的儿童若干人充任。

这说明清代军机处（　　）

A．独掌政务决策权

B．重视保密较为封闭

C．理政人员素质低

D．职官简练事务清闲

解析　根据题目中“有官而无吏”“皆由15岁以下不识字的儿童若干人充任”体现了军机处的机密和封闭性，故B项正确。

[能力练]

11．洪武三年太祖曰：

“今礼（儒士严礼）所言不得隔越中书奏事，此正元之大弊。

人君不能躬揽庶政，故大臣得以专权自恣。

今创业之初，正当使下情通达于上，而犹欲效之，可乎？

”明太祖的本质意图是（　　）

A．汲取元亡教训B．剥夺丞相权力

C．强化君主专制D．保证政令畅通

解析　明太祖认为中书省的存在使“人君不能躬揽庶政，故大臣得以专权自恣”，其根本目的正是强化君主专制，故C项正确。

12．明太祖朱元璋曾铸了一块“内臣不得干预政事”的铁牌，挂于宫门里，可后来明代政治最坏时，司礼监太监却成了真“宰相”，甚至成了真“皇帝”，其根本原因在于（　　）

A．政治腐败B．宦官专权

C．君主专制D．中央集权

解析　政治腐败是“明代政治最坏时，司礼监太监却成了真‘宰相’，甚至成了真‘皇帝’的体现，不是原因，故A项错误；

宦官专权是对材料中现象的陈述，不是原因，故B项错误；

明代废丞相，设内阁，君主专制的加强，使得宦官专权成为可能，故C项正确；

中央集权是指地方服从中央，跟材料无关，故D项错误。

13．清朝嘉庆时如无大典礼或大会议，（内阁）大学士可终年不至（内）阁，故必兼一管部，方有趋公之地耳。

这一现象的出现主要是由于（　　）

A．内阁是国家非法定行政机构

B．国家政治稳定以致无事可理

C．军机处职权范围的不断扩张

D．内阁大学士不关心国家政务

解析　据材料“清朝嘉庆时”和所学可知已建立军机处，逐步成为国家的中枢权力机关，取代了内阁辅助皇帝处理政事的作用，故C项正确。

14．明朝废丞相设立内阁，清朝设置军机处。

这两项史实体现出中国古代政治制度发展的基本特征是（　　）

A．皇权受到制约B．君主专制强化

C．世袭制度消亡D．地方权力削弱

解析　明朝废除丞相权分六部，清朝设置军机处，君主专制不断强化，从而使皇权达到了顶峰，故B项正确。

15．王昶在《军机处题名记》所载，“内而六部各卿寺及九门提督、内务府太监之敬事房，外则十八省及边疆将军、办事大臣，迄于属国，有事无不综汇”。

材料表明军机处（　　）

A．具有较高的行政效率

B．是国家重要的监察机构

C．是权力最大的决策机构

D．是国家重要的军政部门

解析　A项在材料无体现，故A项错误；

军机处不是监察机构，B项在材料无体现，故B项错误；

材料“有事无不综汇”不能说明军机处就是权力最大的决策机构，军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，辅助皇帝处理全国政事，是皇帝的私人秘书处，故C项错误；

据材料可得军机处总揽全国军政大权，是国家重要的军政部门，故D项正确。

16．丞相制度对中国古代政治发展的影响重大。

阅读材料，回答问题。

材料一　秦国始置丞相……自秦帝国建立之初至汉武帝，丞相行事的标准：

“入则参对而议政事，出则监察而董是非”。

——龚延明《中国古代制度史研究》

材料二　明太祖于洪武十三年（1380年）以左丞相胡惟庸谋反为借口，罢中书省，废丞相制，提高吏、户、礼、兵、刑、工六部的地位，分任朝政，直接由皇帝指挥。

——白寿彝《中国通史》

请回答：

（1）根据材料一，指出丞相制度始于哪一时期？

并概括秦朝丞相的主要职权。

（2）根据材料二，概括明朝初年的丞相制度有何变化？

结合所学知识，简述这一变化的直接影响。

答案　

（1）时期：

战国时期。

参议政事（协助皇帝处理政事），监察百官。

罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。

影响：

皇权高度集中，皇帝政务繁杂。

解析　

（1）第一小问时间，材料一“秦国始置丞相”，可知丞相制度始于战国时期的秦国。

第二小问主要职权，依据材料一，由“入则参对而议政事”得出参议政事；

由“出则监察而董是非”，可知同时也监察百官。

（2）第一小问变化，材料二“罢中书省，废丞相制”，“（六部）直接由皇帝指挥”，可见朱元璋罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。

第二小问直接影响，一方面彻底解决君相矛盾，带来皇权高度集中；

同时没有丞相的辅助，也使得皇帝政务繁杂。

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