总结药品集中招标采购工作流程.ppt

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药品集中招标采购药品集中招标采购工作流程工作流程2010、4、1v招标的定义招标的定义v招标流程招标流程一、招标的定义一、招标的定义v招标的定义招标的定义v招标是指在一定范围内公开货物、工程招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

象的一种市场交易行为。

医药招标定义医药招标定义v11、药品集中采购、药品集中采购:

是指医疗机构采用联合采购方是指医疗机构采用联合采购方式购买药品和伴随服务的行为。

式购买药品和伴随服务的行为。

采购方式包括公开采购方式包括公开集中招标采购和竞价采购。

集中招标采购和竞价采购。

集中招标采购是指医疗集中招标采购是指医疗机构以招标公告的方式，向所有潜在投标人进行公机构以招标公告的方式，向所有潜在投标人进行公开采购，操作流程上是根据招标人的主观评审、投开采购，操作流程上是根据招标人的主观评审、投标人资质的客观评价以及投标人的报价等综合因素标人资质的客观评价以及投标人的报价等综合因素确定成交品种的交易方式。

确定成交品种的交易方式。

v集中竞价采购是指医疗机构以网上竞价公告的方集中竞价采购是指医疗机构以网上竞价公告的方式，邀请不特定的医药企业，对拟采购的药品进行式，邀请不特定的医药企业，对拟采购的药品进行公开的动态竞争性报价，并直接通过价格竞争或其公开的动态竞争性报价，并直接通过价格竞争或其它客观评分确定成交品种的采购方式。

它客观评分确定成交品种的采购方式。

v22、招标人：

是指参加药品集中采购活动的医、招标人：

是指参加药品集中采购活动的医疗机构。

疗机构。

v33、投标人：

是向招标人提供药品的药品生产、投标人：

是向招标人提供药品的药品生产、经营企业（进口药品一级代理商）。

经营企业（进口药品一级代理商）。

v44、经办机构：

是指招标人联合组建的药品集、经办机构：

是指招标人联合组建的药品集中采购办事机构。

备注中采购办事机构。

备注11招标和投标招标和投标11、医药招标是指：

采购方根据已经确定的采购需求，医药招标是指：

采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承包提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为。

招标是招标方单独所作所商发出投标邀请的行为。

招标是招标方单独所作所为的行为。

这一阶段，采购机构所在经历的步骤主为的行为。

这一阶段，采购机构所在经历的步骤主要有：

确定采购机构和采购需求，编制招标文件，要有：

确定采购机构和采购需求，编制招标文件，发布采购公告或发出投标邀请，进行投标资格预审，发布采购公告或发出投标邀请，进行投标资格预审，通知投标商参加投标并向其出售标书，组织召开标通知投标商参加投标并向其出售标书，组织召开标前会议等，这些工作主要由采购机构组织进行。

前会议等，这些工作主要由采购机构组织进行。

22、投标是指：

投标人接到招标通知后，根据投标是指：

投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交招标通知的要求填写招标文件，并将其送交采购机构的行为。

在这一阶段，投标商所进采购机构的行为。

在这一阶段，投标商所进行的工作主要有：

申请投标资格，购买标书，行的工作主要有：

申请投标资格，购买标书，编制和投送标书、投标价格制定等等。

编制和投送标书、投标价格制定等等。

二、药品生产企业投标工作流程药品生产企业投标工作流程v1、收集招标信息并进行公示、收集招标信息并进行公示v如何收集全国的药品招标信息，主要是如何收集全国的药品招标信息，主要是明确收集方法与渠道：

明确收集方法与渠道：

v1.1收集方法与渠道有以下几点：

收集方法与渠道有以下几点：

v1.1.1各地区域商务经理对所在区域招标各地区域商务经理对所在区域招标信息关注收集与反馈。

信息关注收集与反馈。

v1.1.2合作客户及参加过招标的区域，主合作客户及参加过招标的区域，主动向其询问当地招标信息。

动向其询问当地招标信息。

v1.1.3通过媒介（报刊、网络、政府信息公通过媒介（报刊、网络、政府信息公告等），其中网络很重要，政府信息公告是告等），其中网络很重要，政府信息公告是我们只要的收集信息方式。

备注我们只要的收集信息方式。

备注2v1.1.4横向交流：

朋友介绍内部信息。

临床部横向交流：

朋友介绍内部信息。

临床部来说，从我们产品的代理商询问信息也很重来说，从我们产品的代理商询问信息也很重要。

要。

v1.21.2前面收集方法及渠道中前两点都需要前面收集方法及渠道中前两点都需要对原有客户资源进行有效整合，第三点中对原有客户资源进行有效整合，第三点中提及的通过网站公告进行信息收集，在此提及的通过网站公告进行信息收集，在此处重点讲述。

处重点讲述。

v通过媒介（报刊、网络、政府信息公告等）通过媒介（报刊、网络、政府信息公告等），其中网络很重要，政府信息公告是我们，其中网络很重要，政府信息公告是我们只要的收集信息方式。

只要的收集信息方式。

药招网和百度虫。

药招网和百度虫。

因药品招标是公开进行的，无论何种方式，因药品招标是公开进行的，无论何种方式，都会发布招标采购公告，因此都可以在网都会发布招标采购公告，因此都可以在网站查询到。

站查询到。

v2、招标前工作细则招标前工作细则v2.1、物价备案：

很据前面搜索到的招标信、物价备案：

很据前面搜索到的招标信息，来考虑此地区是否需要备物价。

一般息，来考虑此地区是否需要备物价。

一般情况下，国家发改委定价的产品不需要备情况下，国家发改委定价的产品不需要备物价，市场调节价用当地物价，地方政府物价，市场调节价用当地物价，地方政府定价的产品需要在投标省份备物价。

但是定价的产品需要在投标省份备物价。

但是也有例外。

也有例外。

v2.2、目录增补：

有些地方招标前会发布信息、目录增补：

有些地方招标前会发布信息增补目录，如山东和河北等，有些是招标公增补目录，如山东和河北等，有些是招标公告中会说明是否可以增补，如没有说明，需告中会说明是否可以增补，如没有说明，需经过各渠道询问，因为如果连自己的产品都经过各渠道询问，因为如果连自己的产品都不在目录中，下一步的投标就无法进行。

备不在目录中，下一步的投标就无法进行。

备注注3v2.3、确定被授权人、确定被授权人：

被授权人作为我们整个：

被授权人作为我们整个企业所有品种去参加投标，包括买标书，递企业所有品种去参加投标，包括买标书，递交资料，报价，议价，配送协议，中标通知交资料，报价，议价，配送协议，中标通知书等等。

书等等。

v3、投标资料准备及跟进、投标资料准备及跟进v3.13.1、（、（11）各省市会发布公告告知发售集中采购各省市会发布公告告知发售集中采购文件的文件的时间、费用、地点。

有的省市不需要购买时间、费用、地点。

有的省市不需要购买标书，只需到省药品集中采购交易平台进行下载标书，只需到省药品集中采购交易平台进行下载（22）同时领取用户名和密码同时领取用户名和密码（33）有些地方需要购买数字证书，网上维有些地方需要购买数字证书，网上维护信息和报价时的密钥。

护信息和报价时的密钥。

（4）（4）禁止一标多投。

否则废标！

禁止一标多投。

否则废标！

备注备注4v3.2、制作标书制作标书v仔细阅读招标文件内容，了解当地招标的要仔细阅读招标文件内容，了解当地招标的要求、招标特点、评标规定等。

必须按照采购求、招标特点、评标规定等。

必须按照采购文件格式要求制作投标文件，不得擅自更改文件格式要求制作投标文件，不得擅自更改附表内容、格式，将投标文件制作完整美观，附表内容、格式，将投标文件制作完整美观，在投标截止日期前十天左右寄达，以便投标在投标截止日期前十天左右寄达，以便投标文件出现问题时能及时补充材料。

文件出现问题时能及时补充材料。

v准备投标文件注意以下几点：

准备投标文件注意以下几点：

v3.1.1各地招标文件对投标资料的基本材料各地招标文件对投标资料的基本材料要求无很大出入，但每个省份各有特色。

要求无很大出入，但每个省份各有特色。

一般材料要求，按以生产企业准备投标材一般材料要求，按以生产企业准备投标材料来看，主要是两大块。

料来看，主要是两大块。

vv第一、生产企业资格证明材料册（为药品生第一、生产企业资格证明材料册（为药品生产许可证、企业法人营业执照（年检记录）、产许可证、企业法人营业执照（年检记录）、企业商标注册证、税务登记证、上年度能体企业商标注册证、税务登记证、上年度能体现全年销售额的增值税纳税申报表。

现全年销售额的增值税纳税申报表。

v第二、产品资格证明材料册（为产品批准第二、产品资格证明材料册（为产品批准文件或产品注册证相关材料、近两年度各级文件或产品注册证相关材料、近两年度各级药品检验报告书、产品质量标准、产品说明药品检验报告书、产品质量标准、产品说明书原件、书原件、物价文件物价文件）v3.1.2上述提到的部分地区特别要求主要体上述提到的部分地区特别要求主要体现在以下几方面：

现在以下几方面：

v当地招标文件对企业荣誉方面有在评标当地招标文件对企业荣誉方面有在评标体系中有考察加分项；体系中有考察加分项；v对产品的生产设备、生产工艺及原料的对产品的生产设备、生产工艺及原料的来源、原料的生产批文与原料质量标准有来源、原料的生产批文与原料质量标准有要求提供；要求提供；v对在全过或当地的产品市场占有率、中对在全过或当地的产品市场占有率、中国统计年报等有要求提供；国统计年报等有要求提供；v部分地方要求提供样品及药品包装盒。

部分地方要求提供样品及药品包装盒。

（如济南军区）（如济南军区）v3.1.3对于准备招标文件准备时间的要求：

对于准备招标文件准备时间的要求：

v在准备投标文件须在当地招标资料截止时在准备投标文件须在当地招标资料截止时间前十天左右寄给被授权人，可以有足够间前十天左右寄给被授权人，可以有足够的时间缓冲在投标文件不合格时可以补交的时间缓冲在投标文件不合格时可以补交或澄清。

或澄清。

v物价文件要求：

物价文件要求：

v投标药品，一般是属于政府定价范围的，投标药品，一般是属于政府定价范围的，应出示当地有效的药品价格公示表；市场应出示当地有效的药品价格公示表；市场调节价的药品，按当地招标要求出示有关调节价的药品，按当地招标要求出示有关材料并盖章。

无有效物价证明的药品，不材料并盖章。

无有效物价证明的药品，不能参与投标。

能参与投标。

v3.2、投标文件寄出后、投标文件寄出后3-4天左右联系被授天左右联系被授权人，确定投标文件是否收到和资料的完权人，确定投标文件是否收到和资料的完整性，产品投标资格审查是否通过、是否整性，产品投标资格审查是否通过、是否需要澄清。

需要澄清。

4、资审阶段资审阶段（11）产品申报材料递交：

随时关注递交的开产品申报材料递交：

随时关注递交的开始和截止时间，是否更改时间。

始和截止时间，是否更改时间。

（22）网上维护企业信息，产品信息：

信息澄网上维护企业信息，产品信息：

信息澄清、确认。

备注：

如果产品信息网上申报需清、确认。

备注：

如果产品信息网上申报需自己填写，注意一定要正确填写通用名、规自己填写，注意一定要正确填写通用名、规格、转换比、零售价。

备注格、转换比、零售价。

备注55（33）及时补给缺少的、不合格的资料。

及时补给缺少的、不合格的资料。

（44）信息确认信息确认5、基准价、限价基准价、限价v

（1）基准价或限价的制定，以上一年的中基准价或限价的制定，以上一年的中标价为这一年的基准价或限价报价标价为这一年的基准价或限价报价v

（2）以周边省市价格的平均价为基准价或以周边省市价格的平均价为基准价或限价报价限价报价v（3）没有基准价或限价的，一般按批发价没有基准价或限价的，一般按批发价来报价（零售价除以来报价（零售价除以1.15）v（4）基本要求为，不可高过最高零售价报基本要求为，不可高过最高零售价报价，遵循差比价原则，不是报价越低越好。

价，遵循差比价原则，不是报价越低越好。

v（5）把握住申诉期，对基准价或限价提出把握住申诉期，对基准价或限价提出价格申诉，尽可能提高本企业的价格。

价格申诉，尽可能提高本企业的价格。

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